師敏　董江宏　劉紅云　張華龍

【摘? 要】論文從高?？萍继嘏蓡T科技服務(wù)的視角出發(fā)，將高?？萍挤?wù)企業(yè)融于提升廊坊市科技創(chuàng)新能力之中，研究高校科技特派員科技服務(wù)促進(jìn)創(chuàng)新廊坊建設(shè)的路徑及策略。論文有助于激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、以創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)廊坊市整體的創(chuàng)新能力提升、加快廊坊市建設(shè)“創(chuàng)新廊坊”有著十分重要的意義。

【關(guān)鍵詞】高?？萍继嘏蓡T;科技服務(wù);科技創(chuàng)新;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

【中圖分類(lèi)號(hào)】F127? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2022）05-0145-03

1 引言

黨的十九屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。隨著國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位日益凸顯，為了加快創(chuàng)新廊坊、科技廊坊建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，促進(jìn)城市建設(shè)高質(zhì)量的發(fā)展，廊坊市科技局依據(jù)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《河北省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》和《廊坊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》編制了《廊坊市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》，并在第八屆廊坊市政府第六次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)印發(fā)。

廊坊市全域地處京津冀協(xié)同發(fā)展的核心區(qū)，雄安新區(qū)、北京城市副中心、北京大興機(jī)場(chǎng)的建設(shè)為廊坊市的科技創(chuàng)新帶來(lái)巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。2020年末全市高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達(dá)到905家、8 796家，分別是“十二五”末的5.8倍和2.7倍。省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)達(dá)到99家，是“十二五”的8.25倍，位于全省第二，科技創(chuàng)新能力日益增強(qiáng)。

2021年和2022年，河北省政府為了“打通科技創(chuàng)新最后一公里”，實(shí)現(xiàn)全省科技水平的提升，分三批次共派駐4 458名科技特派員奔赴全省各地企業(yè)一線，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新。其中2021年3月3日，河北省第一批派駐61名科技特派員服務(wù)廊坊地區(qū)企業(yè)，其中有58名科技特派員來(lái)自省內(nèi)各大高校，其余3名來(lái)自研究所。2021年4月9日，河北省第二批派駐全部來(lái)自省內(nèi)高校的59名科技特派員服務(wù)廊坊地區(qū)企業(yè)。2022年2月23日，河北省派駐149名科技特派員服務(wù)廊坊地區(qū)企業(yè)，其中有147名科技特派員來(lái)自省內(nèi)各大高校，其余2名來(lái)自研究所。因此，研究高?？萍继嘏蓡T的科技服務(wù)，加快科技服務(wù)步伐，對(duì)創(chuàng)新廊坊建設(shè)具有重要的實(shí)踐意義。

2 高校科技特派員科技服務(wù)對(duì)創(chuàng)新廊坊建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

2.1 促進(jìn)廊坊市同京津區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展

近年來(lái)，隨著京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展不斷推進(jìn)，京津冀的合作日益密切。中國(guó)科學(xué)院理化技術(shù)研究所、中科院工程熱物理研究所、中科院半導(dǎo)體研究所、中科院過(guò)程研究所、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院等紛紛在廊坊建立園區(qū)。與北京通州、天津武清共同簽訂《通武廊戰(zhàn)略合作發(fā)展框架協(xié)議》，推動(dòng)“通武廊”區(qū)域協(xié)同發(fā)展向縱深推進(jìn)，越來(lái)越多的京津企業(yè)在廊坊新建園區(qū)。伴隨愈來(lái)愈快的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局步伐的是一系列協(xié)同創(chuàng)新政策的不斷出臺(tái)，而高?？萍继嘏蓡T能夠在第一時(shí)間將這些新政策傳遞到企業(yè)，幫助企業(yè)進(jìn)行政策分析，有效利用政策支持促進(jìn)區(qū)域間創(chuàng)新主體的合作。同時(shí)利用自己的天然優(yōu)勢(shì)，承上啟下，助力區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新主體有效協(xié)同發(fā)展。

2.2 增強(qiáng)廊坊市科技引領(lǐng)能力和原始創(chuàng)新能力

“十四五”時(shí)期，廊坊市政府重點(diǎn)支持新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥大健康行業(yè)的發(fā)展，并加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，支持企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型與升級(jí)。同時(shí)在數(shù)字化改革的不斷催生下，高?？萍继嘏蓡T作為新興技術(shù)的研究者，將助力機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈、石油技術(shù)裝備制造等相關(guān)企業(yè)進(jìn)行核心技術(shù)的攻關(guān)，研發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)的行業(yè)領(lǐng)軍地位，逐步增強(qiáng)廊坊市的科技引領(lǐng)能力和原始創(chuàng)新能力。

2.3 促進(jìn)廊坊市高質(zhì)量發(fā)展

廊坊市擁有眾多小微企業(yè)，如永清的服裝加工小微企業(yè)集聚區(qū)、安次區(qū)的代加工制造小微企業(yè)集聚區(qū)、勝芳的家具制造小微企業(yè)集聚區(qū)等。如何使小微企業(yè)在大環(huán)境快速發(fā)展的狀況下不掉隊(duì)，提升小微企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，提升小微企業(yè)人員的素質(zhì)，解決小微企業(yè)信息不暢通的問(wèn)題，促進(jìn)小微企業(yè)走上綠色低碳環(huán)保的發(fā)展道路，將會(huì)是今后一段時(shí)間的重要任務(wù)。而高?？萍继嘏蓡T能夠通過(guò)帶政策進(jìn)企業(yè)、培訓(xùn)員工、幫助企業(yè)找出路等多種方式，助力小微企業(yè)走上高質(zhì)量的發(fā)展道路，進(jìn)而促進(jìn)廊坊市整體發(fā)展質(zhì)量的提升。

3 高?？萍继嘏蓡T科技服務(wù)創(chuàng)新廊坊建設(shè)的現(xiàn)實(shí)情況

高?？萍继嘏蓡T雖然在科技服務(wù)創(chuàng)新廊坊建設(shè)上作出了一些貢獻(xiàn)，但是從總體上來(lái)看還存在著一些不足。

3.1 促進(jìn)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)不足

雖然廊坊市與京津相比，環(huán)境、資源、平臺(tái)都有較大差距，但是近年來(lái)廊坊市出臺(tái)了很多人才引進(jìn)的新政策，來(lái)吸引優(yōu)秀人才。這就需要有了解廊坊市人才引進(jìn)政策的人作為他們的指引，引導(dǎo)他們?cè)确?。而作為能夠促進(jìn)創(chuàng)新型人才引進(jìn)的主體而言，目前高校科技特派員在人才引進(jìn)中的參與度非常低，沒(méi)有很好地發(fā)揮人才引進(jìn)的作用，且在創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)上只有培訓(xùn)輸入，不問(wèn)效果輸出，沒(méi)有全面深入地考慮創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的真正要求。

3.2 促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作不足

目前，廊坊市推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的高?？萍继嘏蓡T極少。一部分原因是高?？萍继嘏蓡T對(duì)企業(yè)、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制體制不了解，導(dǎo)致在開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研工作時(shí)找不到切入點(diǎn);另一部分原因在于高校科技特派員在開(kāi)展工作時(shí)沒(méi)有充分利用科技特派員工作站這一平臺(tái)，單打獨(dú)斗，不利于信息溝通，沒(méi)有發(fā)揮好作為企業(yè)和研究所之間橋梁的作用，導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研合作工作開(kāi)展不足。

3.3 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化不足

根據(jù)《廊坊市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》提出的全市科技創(chuàng)新發(fā)展短板和問(wèn)題中，科技成果轉(zhuǎn)化不足是其中重要的一個(gè)問(wèn)題。多數(shù)企業(yè)對(duì)成果轉(zhuǎn)化的認(rèn)識(shí)不足，在科技研發(fā)過(guò)程中投入的資金和人員較少，且部分項(xiàng)目不夠成熟。還有些企業(yè)沒(méi)有研發(fā)團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新能力不足，需要引入優(yōu)秀的項(xiàng)目。而大部分高校科技特派員在派駐服務(wù)時(shí)，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的困境和需求，導(dǎo)致促進(jìn)新技術(shù)在向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變的“最后一公里”擱淺。

4 高?？萍继嘏蓡T科技服務(wù)促進(jìn)創(chuàng)新廊坊建設(shè)的具體策略

為了更好地促進(jìn)高?？萍继嘏蓡T科技服務(wù)創(chuàng)新廊坊的建設(shè)，具體提出以下策略。

4.1 重視創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)

高校是人才培養(yǎng)的搖籃，高?？萍继嘏蓡T在科技服務(wù)過(guò)程中，要注重收集企業(yè)對(duì)人才的需求，并反饋給地方高校，促進(jìn)校企深度合作，聯(lián)合培養(yǎng)，促進(jìn)高校將人才培養(yǎng)方案與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相結(jié)合，課程標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，帶著學(xué)生走進(jìn)企業(yè)，參與企業(yè)課題研究，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和應(yīng)用能力，實(shí)現(xiàn)“廊坊高校、立足廊坊、人才服務(wù)廊坊”的目標(biāo)，為企業(yè)輸送優(yōu)秀的人才。同時(shí)重視幫助有需要的企業(yè)引入高層次人才，主動(dòng)對(duì)接人才，提供政策指導(dǎo)，引導(dǎo)優(yōu)秀人才落戶廊坊。

在科技服務(wù)過(guò)程中，重視企業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力的培育，一是引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，注重創(chuàng)新型人才的選拔和培養(yǎng)，加大對(duì)創(chuàng)新型人才的投入，調(diào)動(dòng)人才的積極性，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì);二是通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)組織和參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，指導(dǎo)創(chuàng)新型人才備賽，實(shí)現(xiàn)以賽促新;三是通過(guò)助力企業(yè)完善創(chuàng)新型人才激勵(lì)機(jī)制，避免額外消耗創(chuàng)新型人才的精力，使其能夠全身心地投入研發(fā)，不斷鞏固團(tuán)隊(duì)凝聚力，保證創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性。

4.2 創(chuàng)新工作機(jī)制，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新

4.2.1 推動(dòng)校企合作，協(xié)同育人

近年來(lái)，廊坊市駐地高校與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的合作日益密切，其中廊坊職業(yè)技術(shù)學(xué)院與北京精雕集團(tuán)共同投資建設(shè)2 000多萬(wàn)元的校內(nèi)生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地;北華航天工業(yè)學(xué)院與河北福昊機(jī)械制造有限公司簽署校企合作協(xié)議，與廊坊英博電氣有限公司共同建設(shè)英博學(xué)院現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院;廊坊師范學(xué)院與河北恒都美業(yè)集團(tuán)共建大學(xué)生實(shí)習(xí)基地，與新繹控股有限公司共建文旅產(chǎn)業(yè)學(xué)院和就業(yè)實(shí)習(xí)基地等。這些都為高?？萍继嘏蓡T推動(dòng)校企合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

高校科技特派員在派駐服務(wù)時(shí)，要做到推動(dòng)企業(yè)和高校之間雙向交流，相互了解，同時(shí)融入上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和行業(yè)資源，形成多方共建共享的校企合作模式，推動(dòng)建設(shè)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地或者產(chǎn)業(yè)學(xué)院，加深校企合作。

4.2.2 推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，提升科技創(chuàng)新能力

廊坊駐地高校對(duì)產(chǎn)學(xué)研工作的開(kāi)展都比較積極。例如，廊坊師范學(xué)院建筑工程學(xué)院與廊坊市萬(wàn)泰建筑工程有限公司的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目在實(shí)際工程應(yīng)用中取得良好的效果。廊坊職業(yè)技術(shù)學(xué)院侯桂森教授扎根阜平，助力當(dāng)?shù)啬⒐椒N植業(yè)蓬勃發(fā)展。

高校科技特派員應(yīng)密切關(guān)注廊坊產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，更好地發(fā)揮作用，成為產(chǎn)學(xué)研合作的引導(dǎo)者、參與者、服務(wù)者。高?？萍继嘏蓡T要做產(chǎn)學(xué)研合作的引導(dǎo)者，引導(dǎo)企業(yè)、高校和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，開(kāi)展項(xiàng)目研究;高?？萍继嘏蓡T要做產(chǎn)學(xué)研合作的參與者，在產(chǎn)學(xué)研過(guò)程中，高?？萍继嘏蓡T可以參與其中，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新以及新項(xiàng)目的落地;高校科技特派員要做產(chǎn)學(xué)研合作的服務(wù)者，發(fā)揮好紐帶作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深入合作。

4.2.3 推動(dòng)政企合作，加速新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

高?？萍继嘏蓡T積極促進(jìn)企業(yè)與政府合作，尤其是促進(jìn)正在攻關(guān)政府大力支持的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)與政府之間的合作。通過(guò)促進(jìn)政企合作，使政府成為企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾，幫助企業(yè)規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展路徑“小微企業(yè)—中小企業(yè)—科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—成長(zhǎng)企業(yè)”，加速企業(yè)的成長(zhǎng)，加速新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大、變強(qiáng)。高?？萍继嘏蓡T要充分發(fā)揚(yáng)百分百的科技服務(wù)精神，用心幫助企業(yè)解決發(fā)展中的實(shí)際難題。以一百分的科技服務(wù)換取企業(yè)一百分的發(fā)展。

4.3 提升科技成果轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力提升

國(guó)內(nèi)很多的高新企業(yè)都是通過(guò)引入高?？蒲许?xiàng)目，逐漸發(fā)展為行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，如大疆無(wú)人機(jī)、美的以及科大訊飛。眾所周知，高校和研究機(jī)構(gòu)的研究人員的科研水平、理論水平和技術(shù)水平都處于行業(yè)領(lǐng)先地位，其研究領(lǐng)域通常都比較超前，走在市場(chǎng)的前沿，也擁有大量的科研項(xiàng)目，但是由于沒(méi)有企業(yè)作為平臺(tái)，這些科研項(xiàng)目大部分都不能落地，不能實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化，這就造成了一種科技創(chuàng)新資源的浪費(fèi)。而一些企業(yè)又面臨找不到好項(xiàng)目、沒(méi)有好的項(xiàng)目可以實(shí)施的困境。高?？萍继嘏蓡T的出現(xiàn)正好能打通科研成果轉(zhuǎn)化障礙的“最后一公里”。推動(dòng)高校和研究機(jī)構(gòu)的高新技術(shù)科研項(xiàng)目走進(jìn)企業(yè)，在企業(yè)轉(zhuǎn)化實(shí)施，推進(jìn)技術(shù)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新能力在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中得到提升。

4.4 提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

影響企業(yè)在市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力的因素有多種，如核心技術(shù)、主打產(chǎn)品、商業(yè)模式、知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局、上下游產(chǎn)業(yè)鏈、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等。這些因素都能夠決定企業(yè)是否能夠在行業(yè)中具備競(jìng)爭(zhēng)力。且當(dāng)今時(shí)代是數(shù)字化的時(shí)代，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等高新技術(shù)的融入將為很多企業(yè)插上騰飛的翅膀。

高?？萍继嘏蓡T要想幫助企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，就要在科技服務(wù)過(guò)程中，深入了解企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，了解企業(yè)的行業(yè)現(xiàn)狀和前景，了解產(chǎn)業(yè)鏈中上下游相關(guān)聯(lián)企業(yè)的現(xiàn)狀，商業(yè)模式，知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局的現(xiàn)狀。幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)發(fā)展障礙，助力企業(yè)進(jìn)行新商業(yè)模式、新技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，促進(jìn)企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

5 結(jié)語(yǔ)

總之，高校科技特派員要以“創(chuàng)新廊坊”建設(shè)服務(wù)為目標(biāo)，加快科技服務(wù)步伐，在廊坊市“創(chuàng)新廊坊”的建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，促進(jìn)人才引進(jìn)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度合作，促進(jìn)高新技術(shù)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)廊坊市在京津冀協(xié)同發(fā)展的區(qū)域大環(huán)境下，發(fā)展步伐不斷加快，助力廊坊市成長(zhǎng)為科技之城、創(chuàng)新之城。

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