加敏棟

走進安澤縣和川村，沁河岸畔成片的河灘上滿目青翠，稻田里水波粼粼，穗壯蟹肥，大棚里鱸魚肥壯，愜意游走——初秋的和川村“千畝灘”現(xiàn)代種養(yǎng)示范基地，一幅山水田園的產(chǎn)業(yè)圖景映入眼簾。

和川村紅火的產(chǎn)業(yè)只是一個縮影，在安澤縣連綿的深山里、蜿蜒的沁河岸，一個個村集體在村強民富的道路上穩(wěn)步前行，勾畫出百花齊放春滿園的鄉(xiāng)村振興畫卷。

近年來，安澤縣把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟作為重中之重，廣辟途徑、綜合施策、開拓創(chuàng)新，通過黨建引領(lǐng)、村企聯(lián)建、龍頭帶動等方式，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，帶動農(nóng)戶增收致富。

截至目前，66個村全部實現(xiàn)經(jīng)營性收入的突破，打造特色產(chǎn)業(yè)基地65個、農(nóng)副產(chǎn)品加工基地19個、鄉(xiāng)村旅游基地7個，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委4個、矩陣6個，70%的村集體經(jīng)濟收入已達到10萬元以上。

黨建引領(lǐng) 激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

三伏天，安澤縣和川鎮(zhèn)沁河莊村的紅色教育培訓(xùn)基地里十分熱鬧：村西頭的營地又迎來一批客人，青少年拓展?fàn)I全員入駐;村東頭的特產(chǎn)商店里銷售火熱，一件件本地特產(chǎn)被打包寄走。

這樣的新變化讓村干部和村民們欣喜不已。如今沁河莊村一改舊貌，曾經(jīng)“沉睡”的紅色資源“醒過來”，村里的土地流轉(zhuǎn)起來、資產(chǎn)經(jīng)營起來、農(nóng)民組織起來，沁河莊村的“地、錢、人”三大要素釋放出更多的效益。“現(xiàn)在閑置的資源又被重新整合利用起來，村里的發(fā)展勢頭越來越好?！鼻吆忧f村黨支部副書記羅艷亮說。

沁河莊村的蛻變得益于安澤縣委組織部實施的“頭雁提升工程”，一大批政治堅定、素質(zhì)較高的機關(guān)干部到村里任職，羅艷亮就是其中之一。

就任以來，羅艷亮和村“兩委”干部勁往一處使，以“村委+公司+農(nóng)戶”的模式盤活資源、壯大收入，先后完成了村里的清產(chǎn)核資、旅游項目升級等工作，把原來的“綹綹田”“褲帶田”整合成片并有效利用，在紅色旅游基地的基礎(chǔ)上升級建設(shè)了紅色教育區(qū)、軍事體驗區(qū)、特色露營區(qū)和垂釣康養(yǎng)區(qū)四大旅游板塊產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看干部;選對帶頭人，激活整個村。截至目前，沁河莊紅色教育培訓(xùn)基地已累計接待游客5000余人次，收入15萬元，預(yù)計全年可實現(xiàn)旅游收入50萬元。

集體有收入后，沁河莊村把資金用在刀刃上，除發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴大再生產(chǎn)的必要投入外，其余全部用在村里的公益事業(yè)發(fā)展和改善村容村貌、幫扶困難群眾等民生需求方面，讓群眾共享集體經(jīng)濟發(fā)展的紅利。

一項項民生實事，增強了黨組織的組織力、凝聚力、號召力，帶動全體村民擰成一股繩，沁河莊村的產(chǎn)業(yè)致富之路越走越寬廣。

不只是沁河莊村，這樣的變化還發(fā)生在唐城鎮(zhèn)的上莊村、三交村……

改變來自改革，改革激發(fā)動力。安澤縣委組織部深入實施“頭雁提升工程”，突出鄉(xiāng)村振興主題，建強基層隊伍，向全縣27個村選派了56名政治堅定、素質(zhì)高的機關(guān)干部到村任職，并采取縣級抓全員的方式，持續(xù)開展常態(tài)化培訓(xùn)。

在壯大集體經(jīng)濟提質(zhì)工作中，縣委組織部對下派干部實施大規(guī)模輪訓(xùn)，精心設(shè)置了政治理論、工作實務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理等必修課，有針對性地增加發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟相關(guān)課程。同時，建強實踐教學(xué)點，通過實訓(xùn)拉練、擂臺比武，把培訓(xùn)課堂從教室會場延伸至項目現(xiàn)場、田間地頭，增強培訓(xùn)體驗感、實效性。

“頭雁提升工程”的效果持續(xù)顯現(xiàn)：下派到各個農(nóng)村的干部在鄉(xiāng)村振興事業(yè)中體現(xiàn)了新?lián)?dāng)、實現(xiàn)了新突破、展現(xiàn)了新作為，一個個村級集體組織正在產(chǎn)業(yè)興旺的道路上闊步前行。

政策護航 增加集體資產(chǎn)

“有的人占用集體土地二三十年，一直沒有簽訂規(guī)范的合同;有的人占著集體的土地，不經(jīng)營、不種植，白白荒廢。‘清化收工作開展以來，我們按照上級要求重新梳理摸底，推動集體資產(chǎn)增收17萬余元?！卑矟煽h良馬鎮(zhèn)小李村黨支部書記申旭光說。

小李村并非個例，在推進“清化收”專項工作中，安澤縣制訂實施方案，實行三級聯(lián)動，按照“縣主抓、鄉(xiāng)主導(dǎo)、村主體”的工作機制，及時協(xié)調(diào)解決“清化收”工作中存在的問題，并組織召開“清化收”工作專題培訓(xùn)會，在深入解讀實施方案的基礎(chǔ)上，進一步細化工作安排。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村緊扣時間節(jié)點，逐村摸排，建立臺賬，推進農(nóng)村各類承包合同規(guī)范完善，有效化解村級債權(quán)債務(wù)，實現(xiàn)新增資源收費逐步增加，為村級集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)奠定了堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。

安澤縣采取“四條路徑”，用一場場“全堂實操”的專題培訓(xùn)、一張張“清晰明了”的公示榜單、一份份“包羅政策”的指導(dǎo)手冊、一封封“普及群眾”的易懂書信，深入宣傳“清化收”政策，提高群眾的知曉率，讓“清化收”工作高效推進。

各村規(guī)范了一批內(nèi)容不合理、程序不合規(guī)的問題合同;解除了一批明顯有失公平公正的不合理條款或合同;重簽了一批長年無合同或口頭協(xié)議的占地行為合同;丈量了一批少征多占、賬實不符的農(nóng)村占地企業(yè);收回一批長年不經(jīng)營或主體滅失的集體土地資源……一項項工作重錘落地，讓村集體的“資產(chǎn)”更透明，村里的“家底”更厚實。截至目前，全縣6個鎮(zhèn)66個行政村“清化收”摸底工作已基本完成，收回集體資源資產(chǎn)832.4921萬元，為發(fā)展村集體經(jīng)濟夯基固本，進一步提升鄉(xiāng)村治理質(zhì)效。

平臺牽引 增強“造血”功能

“我們與‘千畝灘現(xiàn)代種養(yǎng)示范基地簽訂了購銷協(xié)議，等鱸魚長成后，由我們負責(zé)收購，隨后銷往當(dāng)?shù)氐膹S礦企業(yè)，這樣能夠從終端解決村級農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題，將村級運營風(fēng)險降到最低?！卑矟煽h農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展有限公司（以下簡稱：村發(fā)公司）負責(zé)人武建東說。

和川村的農(nóng)產(chǎn)品銷路不用愁，得益于安澤縣村發(fā)公司的“公司+村委會+基地+農(nóng)戶”的運行模式，村民們也干勁十足，一個集“大田、大山、大水”所獨有的生態(tài)農(nóng)業(yè)長廊雛形初顯。和川鎮(zhèn)黨委書記竇金亮說：“我們把盤活集體資產(chǎn)的突破口放在‘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上;以產(chǎn)業(yè)實情謀發(fā)展，與縣村發(fā)公司進行購銷合作，引導(dǎo)村民學(xué)技術(shù)、換思路、找新路，一系列新舉措為鄉(xiāng)村振興注入強勁動能。真正實現(xiàn)‘好風(fēng)景變成‘好錢景?！?/p>

安澤縣始終堅持把抓產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的根本方法，綜合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特點、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等，成立了安澤縣村發(fā)公司。

“我們著力打造集資源承載、資金對接、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)投資、市場開發(fā)和利益共享多功能于一體的縣級市場主體平臺，引領(lǐng)全縣各市場主體聚力推動資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股權(quán)、股權(quán)變資金、資金變項目、項目變收益，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及村級集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)，不斷增強村集體經(jīng)濟的‘造血功能?！蔽浣|介紹。

安澤縣村發(fā)公司的成立，助力各村在壯大提質(zhì)農(nóng)村集體經(jīng)濟上又邁出堅實一步。不僅如此，安澤縣村發(fā)公司還下設(shè)太岳旅游開發(fā)發(fā)展有限公司、太岳紅色教育培訓(xùn)基地有限責(zé)任公司、綠澤林業(yè)資源開發(fā)有限責(zé)任公司、安澤優(yōu)品農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、扶貧開發(fā)有限責(zé)任公司。由安澤縣村發(fā)公司為引領(lǐng)，5家子公司聯(lián)動的發(fā)展思路，起到引領(lǐng)示范帶動效應(yīng)，輻射到全縣66個行政村，形成了以構(gòu)建“特”“優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主、多元產(chǎn)業(yè)共建共促的良好發(fā)展格局。

以安澤優(yōu)品農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為例，該公司對接了全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)收錄了小米、雜糧等17類315個單品的名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品，一方面對外交流參展、舉辦促銷活動，擴大安澤縣名優(yōu)特產(chǎn)銷量，另一方面采取線上推廣、短視頻宣傳、直播帶貨等方式，為銷路不暢的農(nóng)戶排憂解難。

走進“安澤優(yōu)品”超市，黃燦燦的紅谷小米、品質(zhì)優(yōu)良的野生木耳、營養(yǎng)豐富的野生地皮菜……優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品琳瑯滿目，令人目不暇接。截至目前，該超市累計銷售農(nóng)產(chǎn)品超1200萬元。

如今，安澤優(yōu)品農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司不斷優(yōu)化傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式，幫助農(nóng)產(chǎn)品提檔升級，持續(xù)開展“三品一標(biāo)”認證，提升了農(nóng)產(chǎn)品的包裝和品牌形象。通過嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，加強質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品SC認證數(shù)量，實現(xiàn)品牌賦能，有效促進全縣農(nóng)產(chǎn)品上行。

龍頭拉動 助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

安澤是連翹之鄉(xiāng)，漫山遍野的連翹成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增收致富的“法寶”。安澤縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專門起草制定了《安澤連翹全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)專項規(guī)劃》，加強連翹全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，充分挖掘“一村一業(yè)”特色。

在山西岳康藥業(yè)有限公司的生產(chǎn)廠區(qū)，中藥材的淡淡藥香彌漫廠區(qū)。該公司與安澤縣村發(fā)公司簽訂合作協(xié)議，采取“公司+龍頭企業(yè)”的合作模式推動連翹全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

該公司負責(zé)人張燁說：“我們以青松嶺、黃花嶺的連翹精細化管理示范基地作為切入點，由安澤縣村發(fā)公司提供平臺，我們岳康藥業(yè)發(fā)揮‘鏈主優(yōu)勢，圍繞連翹種好、育好、管好、采好和銷好5個環(huán)節(jié)，合作共贏實現(xiàn)村集體、農(nóng)戶‘雙增收?！?/p>

岳康藥業(yè)實施了現(xiàn)代醫(yī)藥中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈項目（一二三產(chǎn)聯(lián)動），項目建成后，可輻射全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓連翹產(chǎn)量每萬畝增加到約400噸，產(chǎn)量提高率增加近20倍，實現(xiàn)總產(chǎn)量1.2萬噸，年產(chǎn)值增加約3.6億元。

“按照每人每天采摘20公斤的鮮貨量，每個人每天的收入約560元，采收季一個半月，單農(nóng)戶一年可增收2.24萬元?！睆垷钫f，公司將以現(xiàn)代醫(yī)藥園區(qū)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，龍頭、鏈主企業(yè)為引領(lǐng)，打造縣域中藥材產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及鏈條聯(lián)動模式，在保護和利用好安澤優(yōu)質(zhì)自然資源的同時，達到企業(yè)有收益、村集體經(jīng)濟有增收的目的。

鄉(xiāng)村振興，村級集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)是重要內(nèi)容。預(yù)計2022年底，安澤縣的村集體經(jīng)濟收入10萬元以上的村將達到66個，收入30萬元以上的村34個，實現(xiàn)村村有增收渠道。

下一步，安澤縣將繼續(xù)狠抓村級集體經(jīng)濟發(fā)展，圍繞項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以市場需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)各村因地制宜發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟壯大、鄉(xiāng)村文化繁榮、鄉(xiāng)村基層治理和生態(tài)宜居建設(shè)，助力安澤縣全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。