徐曄　仇森

[摘要]職業(yè)教育教材評價直接關(guān)系到職業(yè)教育教材質(zhì)量。職業(yè)教育與普通教育是兩種不同類型的教育，職業(yè)教育教材評價改革也有類型化轉(zhuǎn)向的要求。構(gòu)建中國特色職業(yè)教育教材評價體系，全面提升職業(yè)教育教材質(zhì)量，是當(dāng)下面臨的重要議題。要體現(xiàn)類型定位，推動職業(yè)教育教材評價思維的實(shí)踐轉(zhuǎn)向;協(xié)同多元主體，明確職業(yè)教育教材多元評價主體的責(zé)任;注重教材內(nèi)容，構(gòu)建一體化職業(yè)教育教材評價指標(biāo)體系;健全兩級監(jiān)測機(jī)制，推動職業(yè)教育教材評價結(jié)果運(yùn)用。

[關(guān)鍵詞]類型特征;職業(yè)教育教材;評價主體;評價指標(biāo);評價體系

[作者簡介]徐曄（1989- ），女，山東淄博人，教育部課程教材研究所，副研究員，博士，國家教材建設(shè)重點(diǎn)研究基地（職業(yè)教育教材建設(shè)和管理政策）博士后。（北京? 100029）仇森（1989- ），男，山西襄汾人，人民教育出版社信息技術(shù)編輯室副主任，編輯，碩士。（北京? 100081）

[中圖分類號]G714? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2022）13-0084-07

黨的十八大以來，黨和國家高度重視教材建設(shè)工作。2020年初，教育部印發(fā)《職業(yè)院校教材管理辦法》，這是新中國成立以來首次系統(tǒng)規(guī)范職業(yè)教育教材編寫、審核、選用、評價等一系列管理制度。2021年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確提出“強(qiáng)化教材建設(shè)國家事權(quán)，分層規(guī)劃，完善職業(yè)教育教材的編寫、審核、選用、使用、更新、評價監(jiān)管機(jī)制”。職業(yè)教育教材體現(xiàn)黨和國家意志，是解決人才培養(yǎng)這一根本問題的重要載體。職業(yè)教育教材工作是包括理念、制度、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、技術(shù)與評價等多個要素的系統(tǒng)工程，涉及多方利益，承擔(dān)著解決“什么是好的教材”這一問題的重任，是職業(yè)教育教材建設(shè)工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容。作為一種不同于普通教育的類型教育，職業(yè)教育的教材建設(shè)有其自身的規(guī)律和特點(diǎn)。推動職業(yè)教育教材評價的類型化轉(zhuǎn)向，是新時代職業(yè)教育教材評價改革的應(yīng)有之義。職業(yè)教育教材評價是指評價主體根據(jù)一定的評價指標(biāo)體系，對從教材外部設(shè)計到教材內(nèi)容結(jié)構(gòu)再到教學(xué)使用等進(jìn)行綜合判斷，并提出針對性的意見。在本研究中，職業(yè)教育教材評價既包括教材本身的評價，也包括教材使用情況的評價。在新的時代背景下，探究我國職業(yè)教育教材評價類型化轉(zhuǎn)向的重要意義、面臨的問題及實(shí)踐路徑，構(gòu)建中國特色的職業(yè)教育教材評價體系顯得尤為重要。

一、我國職業(yè)教育教材評價類型化轉(zhuǎn)向的重要意義

新時期，推動職業(yè)教育教材評價的類型化轉(zhuǎn)向意義重大，涉及推動高素質(zhì)人才培養(yǎng)、優(yōu)化職業(yè)教育的類型定位和提升職業(yè)教育教材質(zhì)量等方面。

（一）培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重要抓手

職業(yè)教育的本質(zhì)是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，職業(yè)教育教材的核心功能是育人。隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)的迅猛發(fā)展，職業(yè)崗位的技術(shù)含量提升;同時，職業(yè)崗位更迭速度加快，對于人才的需求呈現(xiàn)出綜合化和多樣化的趨勢。未來的職業(yè)教育要培養(yǎng)面向不確定性職業(yè)世界的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，必須融傳授知識、培養(yǎng)技能、提高素養(yǎng)于一體，除了培養(yǎng)個體獲得知識、技能外，還要注重個體職業(yè)精神、工匠精神的培養(yǎng)。職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)容的變化，推動職業(yè)教育教材更新。職業(yè)教育教材承載著國家意志和社會的價值期待，是高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的關(guān)鍵載體。通過實(shí)現(xiàn)我國職業(yè)教育教材評價的類型化轉(zhuǎn)向，推動教材內(nèi)容、形式的改革升級，以教材改革為抓手，可以推進(jìn)教學(xué)方式變革、推動教師教法的創(chuàng)新，奠定職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)，從而支撐每年1000萬左右高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)。職業(yè)教育教材評價轉(zhuǎn)向的根本指向在于落實(shí)立德樹人根本目標(biāo)，促進(jìn)個體德技并修。

（二）優(yōu)化職業(yè)教育類型定位的關(guān)鍵舉措

2021年4月，習(xí)近平總書記對職業(yè)教育工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“要優(yōu)化職業(yè)教育類型結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠”。職業(yè)教育教材是教師開展教學(xué)、學(xué)生自主學(xué)習(xí)的重要載體，是優(yōu)化職業(yè)教育類型定位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。職業(yè)教育教材評價在很長一段時間里主要是參照普通教育教材評價，職業(yè)教育教材評價指標(biāo)存在普通化的傾向，直接導(dǎo)致職業(yè)教育教材結(jié)構(gòu)、內(nèi)容及形式難以支撐高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)，進(jìn)一步導(dǎo)致人才培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)人才需求脫節(jié)。在實(shí)踐層面，有很大一部分高等職業(yè)教育專業(yè)課教材是普通高等教育教材的壓縮版和刪減版，未凸顯職業(yè)教育教材的類型特征，無法適應(yīng)高等職業(yè)院校學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，嚴(yán)重制約了職業(yè)院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平。因此，推動職業(yè)教育教材評價的類型化轉(zhuǎn)向，根據(jù)職業(yè)學(xué)校學(xué)生特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，確保教材內(nèi)容符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展需求;創(chuàng)新教材形態(tài)，建設(shè)一批行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)院校合作開發(fā)的新形態(tài)教材，包括新型活頁式、工作手冊式和融媒體教材等，是彰顯職業(yè)教育類型特征的關(guān)鍵舉措。

（三）提升職業(yè)教育教材質(zhì)量的有效途徑

當(dāng)前，我國實(shí)行統(tǒng)編制和審核制并存的教材管理制度。不同于中小學(xué)教材管理主要依靠國家行政力量，職業(yè)教育教材具有職業(yè)性、實(shí)踐性等特點(diǎn)，受市場化影響大。尤其是在出版社、職業(yè)院校教師、企業(yè)等多方利益相關(guān)者的共同作用下，職業(yè)教育教材出版數(shù)量大幅度增加，但教材質(zhì)量卻參差不齊，因此，開展職業(yè)教育教材評價至關(guān)重要。通過職業(yè)教育教材評價的類型化轉(zhuǎn)向，可以倒逼職業(yè)教育教材開發(fā)水平提升、管理制度化、選用規(guī)范化，將政治性、思想性、科學(xué)性、適宜性、創(chuàng)新性和實(shí)踐性等有機(jī)融入職業(yè)教育教材評價指標(biāo)體系：提升職業(yè)教育教材的思想性，嚴(yán)把教材意識形態(tài)關(guān)，把準(zhǔn)人才培養(yǎng)的方向;甄別職業(yè)教育教材的科學(xué)性，確保教材內(nèi)容科學(xué)、教材結(jié)構(gòu)符合邏輯等;檢驗(yàn)職業(yè)教育教材的適宜性，確保教材內(nèi)容和呈現(xiàn)方式符合職業(yè)院校學(xué)生成長和學(xué)習(xí)規(guī)律，符合技術(shù)技能的生成邏輯;把握職業(yè)教育教材的創(chuàng)新性和實(shí)踐性，推動職業(yè)教育教材內(nèi)容及呈現(xiàn)方式動態(tài)更新，行業(yè)、企業(yè)人員參與教材編寫等，確保教材體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)，全面推動職業(yè)教育教材質(zhì)量提升。

二、現(xiàn)階段我國職業(yè)教育教材評價存在的問題

2020年初《職業(yè)院校教材管理辦法》的發(fā)布，標(biāo)志著我國職業(yè)教育教材進(jìn)入統(tǒng)籌設(shè)計、精準(zhǔn)管理的新階段，基本建立了包含職業(yè)教育教材開發(fā)、審核、選用和評價的閉環(huán)系統(tǒng)。但與此同時，仍存在一系列制約職業(yè)教育教材質(zhì)量提升的問題，主要包括以下幾個方面。

（一）研究與實(shí)踐有待深入，尚未建立職業(yè)教育教材評價體系

已有理論研究對職業(yè)教育教材評價的關(guān)注度不夠，隨著黨和國家高度重視職業(yè)教育教材建設(shè)工作，學(xué)界也開始關(guān)注職業(yè)教育教材研究，涉及職業(yè)教育教材開發(fā)、管理、評價等多個維度，其中一個重要的研究維度就是職業(yè)教育教材評價研究。研究者們從各自的學(xué)科背景和課程理念出發(fā)，對職業(yè)教育教材評價的主要維度以及具體指標(biāo)等進(jìn)行了探討和分析，包括借鑒中小學(xué)教材評價、借鑒發(fā)達(dá)國家教材評價經(jīng)驗(yàn)等，為開展職業(yè)教育教材評價研究提供了豐富的理論基礎(chǔ)。但不可否認(rèn)的是，職業(yè)教育的類型屬性決定了職業(yè)教育教材評價的特殊性。推動職業(yè)教育教材評價的類型化轉(zhuǎn)向，這是職業(yè)教育教材評價體系構(gòu)建的關(guān)鍵。當(dāng)前，無論是職業(yè)教育教材評價理論還是職業(yè)教育教材評價實(shí)踐，仍存在著許多不足。理論層面，已有的研究主要關(guān)注職業(yè)教育教材評價的意義和原則，論證分析和對策建議相對宏觀，體現(xiàn)職業(yè)教育類型特征的職業(yè)教育教材評價標(biāo)準(zhǔn)缺失，且在評價標(biāo)準(zhǔn)制定過程中注重形式取向、忽視教材內(nèi)容，尚未形成科學(xué)的職業(yè)教育教材評價理論體系。實(shí)踐層面，國家高度重視職業(yè)教育教材建設(shè)工作，但尚未確立規(guī)范化的職業(yè)教育教材評價指標(biāo)，對于不同評價主體的責(zé)任細(xì)化不夠，評價結(jié)果運(yùn)用也不及時，難以形成職業(yè)教育教材評價反饋機(jī)制，對職業(yè)教育教材建設(shè)一線具體評價環(huán)節(jié)的指導(dǎo)作用有待進(jìn)一步增強(qiáng);同時，省級層面和學(xué)校層面尚未完全落實(shí)《職業(yè)院校教材管理辦法》，對于職業(yè)教育教材評價工作重視程度不夠，且未深入開展職業(yè)教育教材評價、監(jiān)測等有關(guān)工作，未建立職業(yè)教育教材評價體系。

（二）教材評價標(biāo)準(zhǔn)不清，難以對接產(chǎn)業(yè)人才需求

教材評價要基于一定的標(biāo)準(zhǔn)，這是教材評價規(guī)范化、科學(xué)化的必經(jīng)之路。我國中小學(xué)教材已經(jīng)建立了一套包括“課程方案—課程標(biāo)準(zhǔn)—教材”在內(nèi)的完善的教材開發(fā)和評價一體化體系?；诜桨浮⒄n程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教材開發(fā)、評價，建立了中小學(xué)教材評價指標(biāo)體系，開展中小學(xué)教材評價，確保了中小學(xué)教材評價的權(quán)威性、科學(xué)性和規(guī)范性。相較之下，我國職業(yè)教育教材評價標(biāo)準(zhǔn)仍然缺失。多年來，國家層面持續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，在《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中也明確提出“發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在職業(yè)教育質(zhì)量提升中的基礎(chǔ)性作用”?，F(xiàn)階段，國家層面已經(jīng)形成了專業(yè)目錄、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)等一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，也編制了中職公共基礎(chǔ)課課程標(biāo)準(zhǔn)和高職部分公共基礎(chǔ)課課程標(biāo)準(zhǔn)，為職業(yè)教育教材編寫和評價提供了重要依據(jù)。但是，還存在不足，具體表現(xiàn)為我國職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善。2021年，教育部印發(fā)《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》，對中、高職專業(yè)進(jìn)行了調(diào)整，刪減了部分專業(yè)，新增了一部分專業(yè)，相對應(yīng)的職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)也要進(jìn)行修訂和完善，但截至目前還未形成覆蓋所有專業(yè)的國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系。由于缺乏國家職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)教育教材開發(fā)者僅按經(jīng)驗(yàn)開發(fā)職業(yè)教育教材，職業(yè)教育教材評價者也是基于經(jīng)驗(yàn)和調(diào)研建立職業(yè)教育教材評價指標(biāo)體系，導(dǎo)致職教改革新理念及專業(yè)新要求在職業(yè)教育教材中得不到充分體現(xiàn)，職業(yè)教育教材評價標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性不足，制約職業(yè)教育教材質(zhì)量提升。同時，職業(yè)教育教材評價標(biāo)準(zhǔn)并未彰顯出類型特色。長期以來職業(yè)教育教材建設(shè)工作一直存在模仿普通教育教材的取向，職業(yè)教育教材評價也存在模仿普通教育教材評價的傾向。職業(yè)教育教材評價者由于對職業(yè)教育教材評價指標(biāo)缺乏深入系統(tǒng)研究，在制定教材評價指標(biāo)體系的過程中，一味模仿、借鑒普通教育教材評價指標(biāo)體系，職業(yè)教育教材評價指標(biāo)對于適宜性、實(shí)踐性、創(chuàng)新性等涉及不足，不能緊跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展進(jìn)程，將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范及時吸收到教材內(nèi)容中，導(dǎo)致職業(yè)教育教材內(nèi)容陳舊落后、產(chǎn)業(yè)適配度低、動態(tài)修訂完善機(jī)制不完善、呈現(xiàn)形式不能適應(yīng)職業(yè)院校學(xué)生學(xué)習(xí)需求等問題。

（三）教材評價主體單一，主體職能劃分不清

我國職業(yè)教育教材評價主要依靠國家行政力量，而地方教育行政部門、職業(yè)院校參與度不夠。職業(yè)教育教材評價包括兩種形式：一種是特殊的評價，即職業(yè)教育教材審核;另一種是一般意義的職業(yè)教育教材評價。我國職業(yè)教育教材實(shí)施兩級規(guī)劃、三級建設(shè)，職業(yè)教育的類型屬性決定了涉及職業(yè)教育教材評價的主體具有多元性。國家層面負(fù)責(zé)中職和高職公共基礎(chǔ)課教材的審核，職業(yè)教育國家規(guī)劃教材的審核、遴選，以及國家級優(yōu)秀教材的評選。中職三科教材實(shí)施統(tǒng)編、統(tǒng)審、統(tǒng)用，確保中職三科教材落實(shí)立德樹人根本要求。中職、高職公共基礎(chǔ)課教材的編寫和選用，由國家層面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和審核。同時，國家層面積極發(fā)揮科研單位的力量，定期遴選一批質(zhì)量較高的職業(yè)教育教材，納入職業(yè)教育國家規(guī)劃教材目錄。國家級優(yōu)秀教材獎評選也是由國家遴選出一批優(yōu)秀的教材，其中包括職業(yè)教育教材，可以發(fā)揮優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育教材的示范和引領(lǐng)作用。然而，職業(yè)教育的類型特征決定了職業(yè)教育要面向市場、面向產(chǎn)業(yè)開門辦學(xué)，行業(yè)企業(yè)需要深度參與職業(yè)教育辦學(xué)全過程。同樣，職業(yè)教育教材的建設(shè)也需要行業(yè)企業(yè)等多主體的深度參與。職業(yè)教育教材評價主體涉及教育行政部門、企業(yè)、出版社，職業(yè)教育教材評價內(nèi)容具有復(fù)雜性。佩萊格里諾（Pellegrino）對理想的評價系統(tǒng)提出了要求：綜合運(yùn)用多種評價方法，捕捉學(xué)生學(xué)習(xí)的多樣性，在不斷的評價測試中觀測學(xué)生的進(jìn)步。由此可見，職業(yè)教育教材評價需要職業(yè)教育專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、地方教育行政部門、職業(yè)院校、教師和學(xué)生的多方參與，更需要行業(yè)企業(yè)、出版社的積極參與，并且亟須明確不同主體的責(zé)任，這是推動職業(yè)教育教材評價規(guī)范化、科學(xué)化的必經(jīng)之路。但是，在具體實(shí)踐中，行業(yè)企業(yè)尚未深度參與職業(yè)教育教材評價工作，職業(yè)教育教材評價也尚未理清不同評價主體之間的責(zé)任，不同主體之間也缺乏必要的溝通和合作。

（四）教材評價結(jié)果運(yùn)用不及時，監(jiān)測反饋不到位

職業(yè)教育的類型屬性決定了出版商、發(fā)行商、職業(yè)院校等多方職業(yè)教育教材建設(shè)主體的利益高度契合，受教材出版、發(fā)行的利益驅(qū)使，教師職稱評審自身利益需求的影響，大量職業(yè)教育教材重復(fù)建設(shè)，職業(yè)教育教材質(zhì)量參差不齊，亟須通過職業(yè)教育教材評價結(jié)果的運(yùn)用，全面了解職業(yè)教育教材建設(shè)的現(xiàn)狀，倒逼教材質(zhì)量提升。我國職業(yè)教育教材評價研究和實(shí)踐目前都還停留在“為了評價而評價”的階段，具體表現(xiàn)為重視職業(yè)教育教材評價的“證明”價值，而忽視了“改進(jìn)”價值，沒有充分、及時利用職業(yè)教育教材評價的結(jié)果，來進(jìn)一步了解職業(yè)教育教材的現(xiàn)狀，反思職業(yè)教育教材建設(shè)過程中存在的問題，尤其是忽視職業(yè)教育教材內(nèi)容伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型的動態(tài)更新問題，新形態(tài)職業(yè)教育教材也未受到應(yīng)有的重視。同時，由于職業(yè)教育教材評價標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威性不夠，職業(yè)教育教材評價結(jié)果運(yùn)用不到位，不能及時發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育教材開發(fā)、審核、選用等環(huán)節(jié)存在的問題，職業(yè)教育教材評價結(jié)果對國家職業(yè)教育教材管理政策咨詢的支持力度有待提升，省級教育行政部門、職業(yè)院校等對職業(yè)教育教材評價結(jié)果反饋不及時、運(yùn)用不到位，制約職業(yè)教育省級規(guī)劃教材、學(xué)校自編教材質(zhì)量，尚未建立職業(yè)教育教材監(jiān)測反饋機(jī)制，不能達(dá)到以評促建、以評促管的目的，最終制約了職業(yè)教育教材質(zhì)量乃至職業(yè)教育人才培養(yǎng)水平的提升。

三、類型視域下職業(yè)教育教材評價改革的實(shí)踐路徑

新時期要推動職業(yè)教育教材評價的類型轉(zhuǎn)向，亟須明確四個問題：一是怎么評的問題，決定著職業(yè)教育教材評價的方向;二是誰來評的問題，是開展職業(yè)教育教材評價的前提和基礎(chǔ);三是評什么的問題，是開展職業(yè)教育教材評價的關(guān)鍵;四是評價結(jié)果怎么運(yùn)用的問題，是發(fā)揮評價作用的重點(diǎn)。

（一）體現(xiàn)類型定位，推動職業(yè)教育教材評價思維的實(shí)踐轉(zhuǎn)向

科學(xué)構(gòu)建職業(yè)教育教材評價思維，這是建立中國特色職業(yè)教育教材評價體系的基礎(chǔ)，決定著職業(yè)教育教材評價的方向和內(nèi)容。正所謂有什么樣的評價思維，就有什么樣的評價指標(biāo)，就有什么樣的評價實(shí)踐。職業(yè)教育教材評價在確保職業(yè)教育教材思想性的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)實(shí)踐轉(zhuǎn)向，這是職業(yè)教育教材類型屬性的根本體現(xiàn)。

職業(yè)教育教材作為國家事權(quán)，具有政治性和思想性。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，把準(zhǔn)職業(yè)教育教材人才培養(yǎng)的方向，這是包括職業(yè)教育教材在內(nèi)的所有教材建設(shè)的根本宗旨和首要目標(biāo)。職業(yè)教育教材評價要牢牢樹立政治意識，把握教材建設(shè)的政治方向和價值導(dǎo)向，確保黨的教育方針全面落實(shí)到職業(yè)教育教材中，全面推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)課程進(jìn)教材。

在此基礎(chǔ)上，職業(yè)教育教材評價一定要抓住職業(yè)教育作為一種類型教育存在的特色和應(yīng)有之義。不同的教材類型需要不同的評價體系，盡管普通教育已經(jīng)建立了較為完善、精準(zhǔn)的評價體系，但決不能簡單地遵循“拿來主義”，將普通教育教材評價標(biāo)準(zhǔn)直接作為職業(yè)教育教材評價的“度量”。要明確職業(yè)教育教材評價思維的實(shí)踐轉(zhuǎn)向。在本研究中實(shí)踐轉(zhuǎn)向有兩層含義：一是以真實(shí)情境為主的實(shí)踐思維，評價職業(yè)教育教材的價值及效用。既要關(guān)注職業(yè)教育教材本身的質(zhì)量評價，包括教材內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、呈現(xiàn)方式等，來判斷職業(yè)教育教材的科學(xué)性、適宜性，確保職業(yè)教育教材符合國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求;也要重視對教材使用情況的評價，即教師和學(xué)生在職業(yè)教育教材使用過程中對教材的評價，職業(yè)教育教材要符合職業(yè)院校學(xué)生的心理發(fā)展特點(diǎn)和教師的教學(xué)要求。二是在職業(yè)教育教材評價過程中特別要關(guān)注職業(yè)教育教材的創(chuàng)新性和實(shí)踐性，職業(yè)教育教材尤其是專業(yè)課教材要體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)，在某些專業(yè)課教材的結(jié)構(gòu)設(shè)計上要打破學(xué)科體系設(shè)計思路，基于項(xiàng)目課程、工作過程一體化等課程理念，設(shè)計職業(yè)教育專業(yè)課教材，凸顯職業(yè)教育教材的特色。

（二）協(xié)同多元主體，明確職業(yè)教育教材多元評價主體的責(zé)任

職業(yè)教育教材評價主體涉及國家教育行政部門、省級教育行政部門、職業(yè)院校及專門教材研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、出版社等多方，需要明確多元評價主體的責(zé)任，推動多方協(xié)同開展職業(yè)教育教材評價，建立職業(yè)教育教材分級管理體制。

一是明確職業(yè)教育教材評價主體。《職業(yè)院校教材管理辦法》明確提出職業(yè)院校教材實(shí)行分級分類審核，堅(jiān)持凡編必審。國家層面負(fù)責(zé)開展國家統(tǒng)編教材、公共基礎(chǔ)課教材、國家規(guī)劃教材的審核和國家教材獎的評選，指導(dǎo)各地和各職業(yè)院校做到“凡編必審、凡用必審”，杜絕問題教材、違規(guī)教材流入學(xué)校，國家規(guī)劃教材是指合格線以上的職業(yè)教育教材，供職業(yè)院校教師選用，國家教材評獎致力于遴選一批優(yōu)秀的職業(yè)教育教材，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教材的示范和引領(lǐng)作用;省級教育行政部門結(jié)合本地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展特色和需求，負(fù)責(zé)審核省級規(guī)劃教材，供職業(yè)院校教師選用;其他教材由教材編寫單位相關(guān)主管部門委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)行審核;教材出版部門成立專門的政治把關(guān)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行專題自查，把好政治關(guān)。

二是明確不同評價主體的責(zé)任。要發(fā)揮國家級職業(yè)教育教材研究機(jī)構(gòu)在職業(yè)教育教材建設(shè)中的專業(yè)支撐作用。2018年，教育部成立了課程教材研究所，設(shè)立職業(yè)教育課程教材研究中心，主要承擔(dān)課程教材研究、課程研制、教材審查、課程教材監(jiān)測評價等工作。2019年，教育部在華東師范大學(xué)設(shè)立了國家教材建設(shè)重點(diǎn)研究基地（職業(yè)教育教材建設(shè)和管理政策），致力于職業(yè)教育教材研究?？梢砸劳袊壹壜殬I(yè)教育教材研究機(jī)構(gòu)建立健全職業(yè)教育教材評價標(biāo)準(zhǔn)體系，提煉形成優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育教材的標(biāo)準(zhǔn)，積極開展職業(yè)教育教材評價、監(jiān)測工作。

三是運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化手段，完善國家級職業(yè)教育教材信息平臺。職業(yè)教育教材信息平臺包括科學(xué)、精確的評價指標(biāo)體系和信息采集、分析、反饋平臺?；诼殬I(yè)教育教材信息平臺，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育教材開發(fā)及評價平臺填報數(shù)據(jù)的自動采集、分析和上報，動態(tài)開展職業(yè)教育教材評價，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)打破不同評價主體之間的“信息壁壘”，多主體全面協(xié)同促進(jìn)職業(yè)教育教材質(zhì)量提升。

（三）注重教材內(nèi)容，構(gòu)建一體化職業(yè)教育教材評價指標(biāo)體系

立足新時代職業(yè)教育改革的實(shí)際需求，結(jié)合職業(yè)教育教學(xué)的特點(diǎn)，以類型定位作為職業(yè)教育教材評價改革的邏輯起點(diǎn)，從形式取向轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)容取向是新時代教材評價的發(fā)展方向。職業(yè)教育教材內(nèi)容直接決定教材的質(zhì)量和水平，是職業(yè)教育教材建設(shè)工作的重心。在構(gòu)建職業(yè)教育教材評價指標(biāo)體系前，首先要明確職業(yè)教育教材評價的定位，這是職業(yè)教育教材評價指標(biāo)體系構(gòu)建的基本前提。在本研究中，對職業(yè)教育教材評價的定位不是教材審核，也不是選優(yōu)，而是對職業(yè)教育教材進(jìn)行全面評價，目的是全面了解我國職業(yè)教育教材建設(shè)、發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況。

縱向上，要系統(tǒng)構(gòu)建涵蓋中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、職業(yè)本科教育教材的一體化教材評價指標(biāo)體系。具體而言，職業(yè)教育作為一種類型教育，在縱向上正在逐步貫通從中等職業(yè)教育到職業(yè)本科的職業(yè)教育學(xué)制層次，要加強(qiáng)各教育層次教材的內(nèi)部銜接，建立一體化專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，包括專業(yè)目錄、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)等，依據(jù)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計一體化的職業(yè)教育教材評價標(biāo)準(zhǔn)體系。這樣既可以使職業(yè)教育教材開發(fā)有依據(jù)、評價有標(biāo)準(zhǔn)，也有助于推動職業(yè)教育教材評價兼顧科學(xué)化和權(quán)威性。

橫向上，職業(yè)教育教材評價指標(biāo)制定要兼顧教材本身的評價和教材使用情況的評價。在職業(yè)教育教材評價指標(biāo)的設(shè)計上，要重視教材內(nèi)容評價，可以從職業(yè)教育教材的性質(zhì)入手研制職業(yè)教育教材評價體系。職業(yè)教育教材的性質(zhì)包括一般屬性和獨(dú)特屬性，一般屬性是指所有教材均具有的屬性，獨(dú)特屬性是指職業(yè)教育教材所特有的。在本研究中，將職業(yè)教育教材的性質(zhì)界定為政治性、思想性、科學(xué)性、適宜性、實(shí)踐性和先進(jìn)性六大屬性，將其作為職業(yè)教育教材評價指標(biāo)體系的一級指標(biāo)，進(jìn)一步設(shè)置二級指標(biāo)，并對其內(nèi)涵進(jìn)行界定。政治性、思想性的二級指標(biāo)涉及教材的政治方向、政治立場、價值導(dǎo)向等;科學(xué)性的二級指標(biāo)主要涉及教材內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、呈現(xiàn)形式等;適宜性的二級指標(biāo)設(shè)置主要從適宜學(xué)生發(fā)展、教師開展教學(xué)入手;實(shí)踐性和先進(jìn)性的二級指標(biāo)設(shè)置主要從參編人員、動態(tài)創(chuàng)新、書證融通等方面入手。因此，職業(yè)教育教材評價指標(biāo)體系包括以下兩方面內(nèi)容：職業(yè)教育教材質(zhì)量本身的評價和職業(yè)教育教材使用情況評價。要立足于培養(yǎng)德才兼?zhèn)淙瞬诺母疽?，基于職業(yè)院校學(xué)生的學(xué)習(xí)需求和學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展的需要，凸顯職業(yè)教育教材特色，緊跟行業(yè)企業(yè)發(fā)展需求，注重職業(yè)教育教材內(nèi)容，構(gòu)建科學(xué)、完善的職業(yè)教育教材評價體系。

（四）健全兩級監(jiān)測機(jī)制，推動職業(yè)教育教材評價結(jié)果運(yùn)用

科學(xué)地開展職業(yè)教育教材評價監(jiān)測，注重對職業(yè)教育教材質(zhì)量的全面把控，是建設(shè)優(yōu)質(zhì)教材的基礎(chǔ)和前提。教育評價專家斯塔弗爾比姆指出，評價最重要的目的不是證明，而是改進(jìn)?；诼殬I(yè)教育教材評價的結(jié)果，對職業(yè)教育教材進(jìn)行監(jiān)測，是提升職業(yè)教育教材質(zhì)量、促進(jìn)職業(yè)教育教材管理科學(xué)性的有力手段。職業(yè)教育教材監(jiān)測是一項(xiàng)長期工作，必須建立完善的評價指標(biāo)、監(jiān)測實(shí)施和調(diào)整反饋制度，以確保職業(yè)教育教材監(jiān)測工作的常態(tài)化和權(quán)威性。要通過建立國家—省兩級職業(yè)教育教材調(diào)整機(jī)制，以評促建，以評促管，在完善職業(yè)教育教材評價體系的同時，推動職業(yè)教育教材治理體系現(xiàn)代化。

國家層面，2017年國務(wù)院成立國家教材委員會，教育部成立教材局，后成立教育部課程教材研究所，加強(qiáng)了黨和國家對教材建設(shè)與管理的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。職業(yè)教育教材監(jiān)測作為一項(xiàng)專業(yè)性、綜合性、系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作，需要由國家層面統(tǒng)一管理，對職業(yè)教育教材評價結(jié)果予以充分運(yùn)用?？捎蓢壹壜殬I(yè)教育教材研究機(jī)構(gòu)——教育部課程教材研究所負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)測工作，充分發(fā)揮國家教材建設(shè)重點(diǎn)研究基地（職業(yè)教育教材建設(shè)和管理政策）、教育部行業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會等專業(yè)機(jī)構(gòu)的力量，協(xié)同省級教育行政部門，在職業(yè)教育教材評價的基礎(chǔ)上，進(jìn)行職業(yè)教育教材教材監(jiān)管，全面了解我國職業(yè)教育教材現(xiàn)狀，兼顧發(fā)現(xiàn)問題教材和遴選優(yōu)質(zhì)教材，并將監(jiān)測結(jié)果定期向社會公布。

僅僅依靠國家層面的力量難以實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育教材監(jiān)測工作的全覆蓋，也不能構(gòu)建職業(yè)教育教材動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。因此，要充分重視省級教育行政部門的作用，充分發(fā)揮職業(yè)教育教材評價結(jié)果為省級服務(wù)的功能，努力使職業(yè)教育教材評價的效能最大化。省級教育行政部門要有效開展職業(yè)教育教材監(jiān)測工作，一方面要認(rèn)真落實(shí)《職業(yè)院校教材管理辦法》的有關(guān)要求，另一方面要對職業(yè)院校教材選用情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查、監(jiān)督檢查。省級層面要組織專家對職業(yè)教育教材質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，將職業(yè)教育教材工作納入對地方政府履行教育職責(zé)評價的重要內(nèi)容。同時，省級教育行政部門還可以籌建教材基地或者教材研究隊(duì)伍，指導(dǎo)職業(yè)院校開展教材編寫、教材選用和教材評價等，積極開展教材研究及開發(fā)工作，并開展教材使用情況調(diào)研分析，形成教材使用情況報告，報送教育行政主管部門備案。

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