劉勁宇

“守正創(chuàng)新”成為新時(shí)代人才培養(yǎng)的核心理念。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就我國高等教育“守正創(chuàng)新”“立德樹人”工作發(fā)表了一系列重要論述，深刻回答了“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的問題。近年來，教育部先后召開本科教育工作會(huì)議和“新文科”建設(shè)啟動(dòng)會(huì)議，明確將“守正創(chuàng)新”列為推進(jìn)“新文科”建設(shè)要遵循的三大原則之首?！笆亍贝髮W(xué)之本、“正”育人之心，以“守正”促進(jìn)“創(chuàng)新”，以創(chuàng)新能力培養(yǎng)來實(shí)現(xiàn)“守正”。

一、“守正創(chuàng)新”育人模式的提出

新時(shí)代，我國公共管理學(xué)科面臨著兩大現(xiàn)實(shí)問題：一是如何加強(qiáng)學(xué)科的本體化建設(shè)，即如何通過講好“中國的公共管理故事”，提升對(duì)中國公共管理實(shí)踐的解釋力與引導(dǎo)力;二是如何通過進(jìn)一步提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，演繹更精彩的“公共管理中國故事”，從而全面展現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。

結(jié)合華南師范大學(xué)位處改革開放前沿地、粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)、意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)奪“前哨站”等現(xiàn)實(shí)狀況，從“教育助推區(qū)域協(xié)同發(fā)展”“協(xié)同育人”出發(fā)，考察灣區(qū)高等教育合作存在的短板。這主要包括協(xié)同發(fā)展觀念欠缺導(dǎo)致多元主體利益整合的現(xiàn)實(shí)困難[1]，三地管理體制差異性較大及碎片化、無序性和孤立性的交流合作[2]，缺乏頂層設(shè)計(jì)與明確目標(biāo)[3]等問題。

同時(shí)，基于對(duì)學(xué)校政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)在讀生和往屆生的問卷調(diào)查，以及對(duì)粵港澳大灣區(qū)青年和大學(xué)生相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)的分析，總結(jié)歸納出公共管理類專業(yè)在學(xué)生培養(yǎng)層面共同存在的問題：教學(xué)內(nèi)容中“重西學(xué)傳輸、輕文化傳承”的本源不夠問題，教學(xué)考評(píng)上“重績點(diǎn)分?jǐn)?shù)、輕人格塑造”的心態(tài)扭曲問題，擇業(yè)取向上“重個(gè)人得失、輕社會(huì)擔(dān)當(dāng)”的氣度不足問題，治道追尋上“重‘以洋為尊、輕‘中國之治”的道路自信問題等。

由此，提出以培養(yǎng)面向粵港澳大灣區(qū)發(fā)展需求的公共管理類人才為目標(biāo)，以“課程思政”建設(shè)為主線，以支架式教學(xué)為支撐，構(gòu)建“守正創(chuàng)新”協(xié)同育人模式的教學(xué)改革思路。

二、“守正創(chuàng)新”的價(jià)值內(nèi)涵與創(chuàng)新育人模式的基本思路

推行教學(xué)改革，需要樹立共同價(jià)值理念，才能統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、目標(biāo)與行動(dòng)。

首先，“創(chuàng)新”是一個(gè)層次體系。與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求相呼應(yīng)，公共管理創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)需要在三個(gè)層次上逐次遞進(jìn)：一是基于個(gè)人成長的專業(yè)知識(shí)技能與責(zé)任氣度創(chuàng)新，二是面向社會(huì)發(fā)展的管理理論與服務(wù)實(shí)踐創(chuàng)新，三是面向更高層次的家國情懷的精神境界與文化理念創(chuàng)新。

其次，“創(chuàng)新”的實(shí)現(xiàn)離不開“守正”?！笆卣焙?jiǎn)單來說就是恪守正道，守正者持大道也。這是中國傳統(tǒng)文化的核心價(jià)值之一。結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求，公共管理專業(yè)人才的“守正”就是要“固正本”“育正心”“揚(yáng)正氣”“行正道”——固“大學(xué)精神之本”，方能育學(xué)子之“正心”，進(jìn)而揚(yáng)責(zé)任之“正氣”，從而引導(dǎo)師生共同“行人間正道”。

因此，培養(yǎng)公共管理“守正創(chuàng)新”人才，從整體上來說就是要培養(yǎng)“堅(jiān)守大學(xué)精神之本（正本）、大學(xué)教育之心（正心）、大學(xué)責(zé)任之氣（正氣）和大學(xué)學(xué)術(shù)之道（正道）”的創(chuàng)新型、復(fù)合型人才。由此，在明確創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式與改革教學(xué)培養(yǎng)體系相互關(guān)系的基礎(chǔ)上，提出以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為根本目的，以“守正”為目標(biāo)導(dǎo)引的教學(xué)培養(yǎng)體系改革思路，力圖通過構(gòu)建“正本、正心、正氣、正道”四大教學(xué)體系來構(gòu)建公共管理類“四正四新”的育人模式，即通過導(dǎo)入“新內(nèi)容”等方式來增強(qiáng)學(xué)理的“深度”，通過創(chuàng)設(shè)“新機(jī)制”等方式來提升關(guān)注社會(huì)的“溫度”，通過采用“新方法”、鏈接“新技術(shù)”等方式，提升問題導(dǎo)向的“高度”。具體見圖1。

三、構(gòu)建“守正創(chuàng)新”育人模式的主要方法

把脈“四重四輕”問題，在明確創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式與改革教學(xué)培養(yǎng)體系相互關(guān)系的基礎(chǔ)上，以“守正”為目標(biāo)導(dǎo)引，通過創(chuàng)設(shè)“四新四正”教學(xué)體系來實(shí)施改革。

1. 新內(nèi)容+“正本”：重構(gòu)“文化為本”的培養(yǎng)方案

針對(duì)教學(xué)內(nèi)容中“重西學(xué)傳輸，輕文化傳承”的本源不足問題，我們系統(tǒng)修訂了行政管理、政治學(xué)與行政學(xué)、公共事業(yè)管理三個(gè)本科專業(yè)的培養(yǎng)方案，新增了“中國政治思想史”“中國行政思想史”“中國教育思想史”等專業(yè)必修課，以及“諸子百家與治國理政”“儒家經(jīng)典與教育資源”“改革開放與創(chuàng)新文化”等專業(yè)選修課，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)內(nèi)容重構(gòu)，擦亮學(xué)生培養(yǎng)的文化底色，涵育學(xué)生的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。由此，為學(xué)生奠定好第一塊專業(yè)基石。

2. 新機(jī)制+“正心”：重塑科教融合的全員育人機(jī)制

針對(duì)學(xué)生片面追求學(xué)業(yè)績點(diǎn)和分?jǐn)?shù)的心態(tài)，我們以重塑全員育人機(jī)制為“抓手”，鼓勵(lì)輔導(dǎo)員、青年教師、骨干教師、校外導(dǎo)師、優(yōu)秀研究生參與本科生科研能力的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)“德育滲透研學(xué)、科研反哺教學(xué)”的目的。一是輔導(dǎo)員做好學(xué)術(shù)生涯規(guī)劃第一責(zé)任人，加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德教育;二是青年教師兼職學(xué)業(yè)班主任，加強(qiáng)學(xué)術(shù)規(guī)范引導(dǎo);三是骨干教師擔(dān)任本科生科研導(dǎo)師，開展學(xué)業(yè)上的精準(zhǔn)指導(dǎo);四是校外導(dǎo)師為本科生鏈接調(diào)研資源，形成校內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制;五是研究生參與本科生學(xué)術(shù)幫扶，發(fā)揮好“傳幫帶”作用。由此，為學(xué)生扣好學(xué)術(shù)生涯的第一顆扣子。

3. 新方法+“正氣”：重筑黨建引領(lǐng)的內(nèi)外并舉育人方法

針對(duì)學(xué)生擇業(yè)取向上“重個(gè)人得失，輕社會(huì)擔(dān)當(dāng)”的氣度不足問題，我們重筑了內(nèi)外并舉的育人方法：一是黨建引領(lǐng)法，依托“大灣區(qū)跨境治理研學(xué)創(chuàng)新黨支部”，開展講好中國故事、唱響中國精神等系列黨建引領(lǐng)活動(dòng)，提升學(xué)生們理解“國之大者”的政策“高度”;二是課堂內(nèi)專業(yè)學(xué)習(xí)中的課程思政滲透法，寓公共精神教育于專業(yè)課程教學(xué)中，增強(qiáng)理論課學(xué)習(xí)的學(xué)術(shù)“深度”;三是課堂外平臺(tái)支撐的實(shí)踐德育法，通過發(fā)揮大灣區(qū)教育與社會(huì)融合研究中心、跨境治理與公共政策研究中心等省校級(jí)平臺(tái)的資源鏈接優(yōu)勢(shì)，寓責(zé)任擔(dān)當(dāng)教育于科教實(shí)踐活動(dòng)中，讓學(xué)生體驗(yàn)國家和地區(qū)不平衡不充分發(fā)展的社會(huì)“溫度”。由此，引導(dǎo)學(xué)生踏好職業(yè)生涯第一步。

4. 新技術(shù)+“正道”：重整理解“中國治理之道”的技術(shù)支持

針對(duì)部分學(xué)生治道追尋上“重‘以洋為尊，輕‘中國之治”的問題，我們充分吸收“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)，引導(dǎo)學(xué)生深入理解“中國之治”的制度密碼。一方面，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的乘數(shù)效應(yīng)，構(gòu)建“跨校、跨境、跨域”的合作研學(xué)機(jī)制，加強(qiáng)粵港澳師生跨界云上學(xué)術(shù)交流，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)“中國之治”的認(rèn)同感。另一方面，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的除法機(jī)制，善用新媒體做好輿情引導(dǎo)工作，消除學(xué)生群體中的負(fù)面輿情，達(dá)到理性客觀評(píng)價(jià)中國之“制”的效果。由此，幫助學(xué)生更好地把握國家發(fā)展道路的方向標(biāo)。

四、“守正創(chuàng)新”育人模式的建構(gòu)過程和主要內(nèi)容

“守正創(chuàng)新”育人模式的建構(gòu)過程可以分為模式探索、實(shí)踐檢驗(yàn)和推廣應(yīng)用這三個(gè)梯次遞進(jìn)的階段。

1. 模式探索階段

這一階段的主要任務(wù)是厘清問題、擬訂方案、推動(dòng)改革，形成初步成果。主要以支架式教學(xué)理論為支撐，以“課程思政”建設(shè)為主線來開展教學(xué)改革試驗(yàn)。

支架式教學(xué)理論的運(yùn)用。一是以任務(wù)驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向，將常規(guī)教學(xué)過程分解、重組為一系列環(huán)環(huán)相扣的環(huán)節(jié)，并將傳統(tǒng)教學(xué)資源“揉碎”后分布到各個(gè)環(huán)節(jié);二是采取“前重后輕”的方式，通過逐步減少教學(xué)資源的“直接供給量”，來激發(fā)學(xué)生的自主探究的積極性與主動(dòng)性。

“課程思政”的實(shí)施。一是做好教學(xué)內(nèi)容銜接設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容的“螺旋上升”;二是鏈接時(shí)政（實(shí)證）內(nèi)容，融入理論難點(diǎn)，增強(qiáng)內(nèi)容的思想性和針對(duì)性;三是選材突出“以學(xué)生為中心”“時(shí)空接近原則”，增強(qiáng)親和力和獲得感;四是注重課程與學(xué)科間的視域融合，促進(jìn)多維對(duì)話。

2. 實(shí)踐檢驗(yàn)階段

這一階段的主要任務(wù)是“提質(zhì)量、補(bǔ)短板”，重點(diǎn)是將經(jīng)驗(yàn)性的內(nèi)容，以模式化的方式呈現(xiàn)出來。

發(fā)揮制度建設(shè)優(yōu)勢(shì)，保障教改措施順利推行。我們主要以“德育滲透研學(xué)、科研反哺教學(xué)”為抓手，加強(qiáng)制度建設(shè)，從而有效減少了少數(shù)教師“單打獨(dú)斗”的現(xiàn)象。這主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容。一是鼓勵(lì)輔導(dǎo)員做好大學(xué)生學(xué)術(shù)生涯規(guī)劃第一責(zé)任人，加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德教育。二是設(shè)置“兼職學(xué)業(yè)班主任制度”，鼓勵(lì)青年教師，加強(qiáng)學(xué)生的學(xué)術(shù)規(guī)范引導(dǎo)。三是規(guī)范“本科生科研導(dǎo)師制度”，鼓勵(lì)骨干教師擔(dān)任本科生科研導(dǎo)師，開展學(xué)業(yè)上的精準(zhǔn)指導(dǎo)。四是引導(dǎo)研究生參與本科生“學(xué)術(shù)幫扶”，發(fā)揮好“傳幫帶”作用。

發(fā)揮師生黨員模范作用，深化育人方法運(yùn)用。發(fā)揮黨員先鋒模范作用是制度落實(shí)的關(guān)鍵所在。一是發(fā)揮好黨委、學(xué)科負(fù)責(zé)人“領(lǐng)頭雁”作用，鼓勵(lì)全員參與培育本科生價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)研讀經(jīng)典、研學(xué)方法、研究問題“三研一體”。二是吸納非黨員教師、青年團(tuán)員積極參與，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注現(xiàn)實(shí)問題、工作實(shí)務(wù)、治理實(shí)踐“三實(shí)一體”問題，激發(fā)研學(xué)熱情。三是發(fā)揮骨干教師、校外導(dǎo)師與優(yōu)秀校友等作用，引導(dǎo)學(xué)生探索學(xué)業(yè)、職業(yè)、事業(yè)“三業(yè)一體”問題，賦能社會(huì)擔(dān)當(dāng)氣度培養(yǎng)。

發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)賦能效應(yīng)，保障創(chuàng)新“效力”。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，重點(diǎn)在于發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)‘+‘-‘ב÷”效應(yīng)，賦能教與學(xué)的融合、賦能課程思政。一是運(yùn)用好各種教學(xué)和管理平臺(tái)，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)、機(jī)制、方法、內(nèi)容”的優(yōu)勢(shì)，賦能全員育人。二是結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)-層次、環(huán)節(jié)、成本”的中國實(shí)踐，讓學(xué)生體驗(yàn)“中國之治”對(duì)西方政治理念的超越。三是利用“互聯(lián)網(wǎng)×數(shù)效應(yīng)”，加強(qiáng)跨界交流、鏈接校內(nèi)外資源。四是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)÷負(fù)面思潮”工作機(jī)制，做好輿情引導(dǎo)工作、亮明底色，端正學(xué)生立場(chǎng)。

3. 推廣應(yīng)用階段

這一階段的主要任務(wù)是提升成果層次，面向粵港澳大灣區(qū)推廣“守正創(chuàng)新”公共管理類人才品牌。主要采用品牌化建設(shè)的思路與方法，重點(diǎn)通過營建粵港澳大灣區(qū)“云學(xué)習(xí)社群”等方式，不斷吸引灣區(qū)資源，擴(kuò)大育人模式的影響力、輻射力。營建“云學(xué)習(xí)社群”有五個(gè)要點(diǎn)。一是推廣共同價(jià)值符號(hào)，形成學(xué)習(xí)社群的共同價(jià)值理念：面向?yàn)硡^(qū)培育“守正創(chuàng)新”人才。二是主動(dòng)引導(dǎo)社群話語：重點(diǎn)是主導(dǎo)共同學(xué)習(xí)的基本流程和具體內(nèi)容，即通過把握住學(xué)習(xí)主題影響社群認(rèn)知與行動(dòng)。三是規(guī)范社群溝通機(jī)制：健康積極的話題、規(guī)范的研學(xué)流程、嚴(yán)肅而生動(dòng)的在線交流。四是適度拓展社群規(guī)模：向“跨境·跨?！た缬颉睂W(xué)習(xí)社群穩(wěn)步擴(kuò)展。五是社群價(jià)值延伸：連接課堂教學(xué)資源、連接社會(huì)調(diào)查資源、連接學(xué)術(shù)交流資源，投射“守正創(chuàng)新”品牌符號(hào)。

參考文獻(xiàn)：

[1]高文豪. 京津冀高等教育協(xié)同發(fā)展問題及策略研究[J]. 中國高教研究，2021（2）：23-29.

[2]王志強(qiáng)，張海軍. 粵港澳大灣區(qū)高等教育合作發(fā)展的實(shí)踐邏輯與未來關(guān)切[J]. 大學(xué)教育科學(xué)，2021（3）：110-117.

[3]謝愛磊，李家新，劉群群. 粵港澳大灣區(qū)高等教育融合發(fā)展：背景、基礎(chǔ)與路徑[J]. 中國高教研究，2019（5）：58-63+69.

注：本文系2021年度廣東省教育科學(xué)規(guī)劃課題“粵港澳大灣區(qū)公共管理‘云學(xué)習(xí)社群建設(shè)研究”（課題編號(hào)：2021GXJK079）研究成果。