孫昊 陳仁文

摘要：加大消防安全管理力度有利于及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。利用文獻(xiàn)分析法以及調(diào)查法對消防安全管理現(xiàn)狀與消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新策略進(jìn)行研究與探討，從中發(fā)現(xiàn)人們的消防安全意識較為淡薄，從而加大了消防安全管理難度。為此，需要積極創(chuàng)新消防監(jiān)督管理模式，加大消防安全宣傳力度與消防監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)，并靈活應(yīng)用多元化主體管理模式、分類分級管理模式、智慧化管理模式，優(yōu)化消防安全管理效果。

關(guān)鍵詞：消防安全管理;消防監(jiān)督;管理模式

現(xiàn)階段，社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們對周圍環(huán)境消防安全的要求越來越高，因此，需要明確各方面因素對消防安全管理的影響，并通過有效措施創(chuàng)新消防監(jiān)督管理模式。

1? 消防安全管理概述

1.1? 消防安全管理的概念

消防安全管理指的是圍繞人民群眾生命財產(chǎn)安全開展的消防管理工作。在開展消防安全管理工作時需要做好消防安全知識宣傳、消防安全設(shè)施檢查以及火災(zāi)隱患排查工作，降低出現(xiàn)火災(zāi)事故的概率，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全[1]。

1.2? 影響消防安全管理的因素

物質(zhì)、人員、資金等因素會對消防安全管理產(chǎn)生了較大影響。第一，物質(zhì)因素。消防安全管理需要大量物質(zhì)資源的支持，例如物質(zhì)材料、能源以及配套設(shè)施等，如果這些物質(zhì)資源不符合安全要求就會降低消防安全監(jiān)督的效率。第二，人員因素。消防安全管理工作需要消防安全管理人員的努力以及群眾的配合，如果群眾消防安全意識低，不積極配合消防檢查，就會阻礙消防安全管理工作的開展。第三，資金因素。如果缺乏消防設(shè)施設(shè)備的資金投入，會對消防安全管理的效果產(chǎn)生較大影響，所以需要加大資金投入力度。第四，信息因素。消防安全管理需要相關(guān)資料與數(shù)據(jù)信息的支持，如果信息滯后就會降低消防安全管理的實(shí)效性。

2? 加強(qiáng)消防安全管理的意義

做好消防安全管理工作具有重要意義，不僅可以保障群眾的生命財產(chǎn)安全，也可以維護(hù)社會穩(wěn)定。

2.1? 有利于降低火災(zāi)事故率

進(jìn)行消防安全管理有利于增強(qiáng)人們的消防安全意識，讓人們掌握更多的消防安全技巧，繼而降低火災(zāi)事故率。同時，加強(qiáng)消防安全管理有利于全面排查消防安全隱患并通過有效措施控制隱患。

2.2? 有利于增強(qiáng)社會穩(wěn)定性

加強(qiáng)消防安全管理有利于減少群眾的財產(chǎn)損失，繼而增強(qiáng)社會的穩(wěn)定性。加強(qiáng)消防安全管理有利于提高整個社會防御火災(zāi)的能力，繼而增強(qiáng)社會的穩(wěn)定性[2]。

2.3? 有利于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

火災(zāi)會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而加強(qiáng)消防安全管理有利于減少火災(zāi)的發(fā)生，繼而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3? 消防安全管理現(xiàn)狀

3.1? 部分人員的消防安全意識較為淡薄

近年來，我國一些居住、辦公場所仍會發(fā)生火災(zāi)事故，這主要是因?yàn)椴糠秩藛T的消防安全意識淡薄。因此，消防救援部門應(yīng)在建筑、公共場所中張貼消防安全標(biāo)語，定期組織消防演練。消防救援部門雖然加強(qiáng)了消防安全管理工作，但仍然有部分人缺乏火災(zāi)應(yīng)急常識，人們對消防安全知識的了解相對較少，不知道如何撲滅火災(zāi)，不會正確使用滅火器材[3]。

3.2? 部分區(qū)域的消防安全設(shè)施不完善

從實(shí)際情況來看，部分建筑工程與公共場所中的消防安全設(shè)施不完善，加大了消防安全管理難度。例如，部分老舊小區(qū)的消防安全設(shè)施缺乏，且部分設(shè)施無法正常使用。一些公共場所的安全通道數(shù)量不足，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)后，人員逃生困難。

3.3? 消防安全管理制度不完善

消防安全管理工作具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性與專業(yè)性，需要相關(guān)制度的支持。但部分地區(qū)沒有針對消防安全管理重點(diǎn)及現(xiàn)狀制定完善的制度，導(dǎo)致消防安全管理工作得不到貫徹落實(shí)。第一，沒有針對消防安全管理現(xiàn)狀補(bǔ)充管理制度。在社會不斷發(fā)展的過程中，消防安全管理重心不斷變化，所以需要及時補(bǔ)充新的管理?xiàng)l例、刪除不合時宜的規(guī)章制度，增強(qiáng)消防安全管理制度的時代性與實(shí)用性。部分地區(qū)沒有全面分析現(xiàn)階段人們對消防安全管理工作的新要求，仍然采用傳統(tǒng)的規(guī)章制度開展工作。第二，沒有根據(jù)新的消防監(jiān)督管理模式調(diào)整制度內(nèi)容。例如，大部分地區(qū)通過網(wǎng)絡(luò)化管理等新型管理模式開展工作，但部分地區(qū)沒有針對這些管理模式調(diào)整制度內(nèi)容，導(dǎo)致新的管理模式的應(yīng)用無據(jù)可依。

4? 創(chuàng)新消防監(jiān)督管理模式的策略

4.1? 加大消防安全宣傳力度

若想做好消防安全管理工作、創(chuàng)新消防監(jiān)督管理模式就需要加大消防安全宣傳力度，增強(qiáng)人們的消防安全意識。首先，消防救援部門需要提高對消防安全宣傳的重視，更要注重消防安全隱患排查工作。為此，消防救援部門需要根據(jù)相關(guān)政策以及消防安全管理要求開展消防安全宣傳工作。其次，消防救援部門應(yīng)創(chuàng)新消防安全宣傳形式。在信息化社會中，消防救援部門可以靈活應(yīng)用各種消防安全宣傳渠道。例如，應(yīng)用短信形式，通過手機(jī)短信的方式宣傳消防安全知識;還可以靈活應(yīng)用微信、微博、抖音等新媒體平臺進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)人們對消防安全知識的了解。同時，在戶外廣場上應(yīng)用LED廣告屏進(jìn)行宣傳。此外，消防救援部門應(yīng)完善消防安全宣傳內(nèi)容。豐富的宣傳內(nèi)容可以激發(fā)人們的學(xué)習(xí)興趣，所以消防救援部門可以根據(jù)受眾群體完善宣傳內(nèi)容。例如，在組織青少年消防安全宣傳工作時可以通過卡通漫畫等形式展現(xiàn)基礎(chǔ)消防知識與火災(zāi)逃生技能，在組織中老年人消防安全宣傳工作時需要重點(diǎn)講解廚房、家用電器的消防安全知識。

4.2? 加強(qiáng)消防監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)

高素質(zhì)的消防監(jiān)督管理隊(duì)伍可以為消防安全管理工作的開展提供人才支持，因此需要做好消防監(jiān)督管理隊(duì)伍構(gòu)建工作。第一，消防救援部門需要積極篩選消防監(jiān)督管理人員，將諸多具備豐富理論知識與實(shí)踐能力的消防監(jiān)督管理人員打造為專業(yè)的隊(duì)伍。第二，專業(yè)消防監(jiān)督管理隊(duì)伍的力量有限，所以也需要構(gòu)建社會消防檢查隊(duì)伍，減輕消防安全管理的壓力。例如，消防救援部門可以在居委會中構(gòu)建社會消防檢查隊(duì)伍，安排消防檢查隊(duì)伍全面開展轄區(qū)內(nèi)部的消防安全宣傳工作與隱患排查工作。第三，消防監(jiān)督管理人員還需要樹立終身學(xué)習(xí)的意識，不斷豐富自身的理論知識與實(shí)踐技能。

4.3? 靈活應(yīng)用多元的消防監(jiān)督管理模式

消防安全管理工作具有公共性特點(diǎn)，所以需要靈活應(yīng)用多元的消防監(jiān)督管理模式，將管理工作從政府治理轉(zhuǎn)變?yōu)楣仓卫怼Ｔ谶@一過程中需要構(gòu)建集消防救援部門、第三方消防服務(wù)機(jī)構(gòu)、保險公司以及人民群眾于一體的多元管理體系，完善一體化消防監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。需要明確各個參與主體的具體職責(zé)。消防救援部門是開展消防監(jiān)督管理工作的主體，所以需要積極承擔(dān)制定決策、統(tǒng)領(lǐng)全局的責(zé)任，例如消防救援部門需要根據(jù)地方消防管理特點(diǎn)制定管理制度與標(biāo)準(zhǔn)，為消防監(jiān)督管理工作的開展奠定基礎(chǔ);第三方消防服務(wù)機(jī)構(gòu)可以為政府部門以及企事業(yè)單位提供消防管理服務(wù)，所以應(yīng)自覺承擔(dān)消防安全監(jiān)督管理的責(zé)任，在服務(wù)過程中開展消防安全宣傳工作與監(jiān)督工作;保險公司是意外火災(zāi)的利益關(guān)聯(lián)者，所以需要協(xié)助消防監(jiān)督管理隊(duì)伍開展各項(xiàng)監(jiān)督管理工作，全面排查投保企業(yè)的消防安全隱患;人民群眾是消防監(jiān)督管理工作的主要受益者，所以需要積極配合消防安全監(jiān)督管理工作并積極為相關(guān)工作出謀劃策[4]。

4.4? 靈活應(yīng)用分類分級的消防監(jiān)督管理模式

從消防安全管理要求來看，只有進(jìn)一步深化管理工作、將消防安全管理貫徹落實(shí)在各個場所、各個環(huán)節(jié)中才能夠優(yōu)化管理效果。為此，需要靈活應(yīng)用分級分類的消防監(jiān)督管理模式。消防救援部門可以根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)特點(diǎn)、火災(zāi)發(fā)生頻率以及火災(zāi)風(fēng)險隱患等情況將轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位劃分為不同的類型與級別。在明確企事業(yè)單位的類型與級別后需要制定分類管理制度，對不同類型的企事業(yè)單位采用不同的管理方法。例如，若企事業(yè)單位的消防安全隱患較少，且消防安全體系較為健全就可以采用隨機(jī)抽查與不定期抽查的方式;若企事業(yè)單位的消防安全隱患較多且消防設(shè)施不足就需要加大檢查力度與處罰力度。

4.5? 構(gòu)建智慧化消防監(jiān)督管理模式

在信息化時代中，人工智能技術(shù)與自動化技術(shù)水平不斷提升，所以消防救援部門需要構(gòu)建智慧化消防監(jiān)督管理模式。第一，構(gòu)建消防安全監(jiān)督平臺。構(gòu)建消防安全監(jiān)督平臺需要全面采集消防信息，所以消防救援部門要完善數(shù)據(jù)共享模塊、GPS信息模塊以及語音呼叫模塊，從而完善消防安全監(jiān)督平臺的功能。同時，消防救援部門需要充分發(fā)揮消防安全監(jiān)督平臺的作用，提高消防安全監(jiān)督管理效率。例如，消防救援部門可以利用消防安全監(jiān)督平臺采集企業(yè)消防信息，排查企業(yè)中的消防安全隱患。第二，構(gòu)建遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。消防救援部門可以構(gòu)建集GIS定位、視頻監(jiān)控等功能于一體的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，對企事業(yè)單位、公共場所以及住宅區(qū)的消防安全管理情況進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控。第三，構(gòu)建智能巡檢系統(tǒng)。傳統(tǒng)的人工巡檢存在效率低、覆蓋面小等不足，所以消防救援部門可以利用無線傳感器等技術(shù)手段構(gòu)建智能巡檢系統(tǒng)。消防救援部部門可以利用GIS定位系統(tǒng)構(gòu)建可視化地圖，全面巡視各個區(qū)域的消防設(shè)施運(yùn)行情況、消防標(biāo)語張貼情況，判斷各個區(qū)域是否存在火災(zāi)隱患。

4.6? 利用物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新消防監(jiān)督管理模式

物聯(lián)網(wǎng)在消防安全監(jiān)督管理中發(fā)揮著重要作用，因此消防救援部門需要利用物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新消防監(jiān)督管理模式。首先，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行全天候多級預(yù)警監(jiān)控，降低出現(xiàn)火災(zāi)事故的概率。消防安全監(jiān)督管理工作中的消防設(shè)施監(jiān)督管理存在檢查任務(wù)多的特點(diǎn)，例如需要對水系統(tǒng)的壓力數(shù)據(jù)、流量數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，也需要對防排煙系統(tǒng)的風(fēng)量風(fēng)壓數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，加大了消防安全監(jiān)督管理難度。所以消防救援部門需要在消防監(jiān)督管理系統(tǒng)中安裝監(jiān)測設(shè)備，通過遠(yuǎn)程監(jiān)控的方式采集消防設(shè)施數(shù)據(jù)并對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行智能化處理。例如，消防監(jiān)督管理人員可以直接利用消防監(jiān)督管理系統(tǒng)采集企業(yè)消防安全方面的數(shù)據(jù)信息，判斷企業(yè)中是否存在火災(zāi)隱患。其次，通過數(shù)據(jù)分析提高消防安全監(jiān)督管理效率。消防救援部門可以構(gòu)建消防物聯(lián)網(wǎng)并利用云平臺處理大量的數(shù)據(jù)信息，準(zhǔn)確評估各行各業(yè)的消防安全水平。此外，需要構(gòu)建關(guān)聯(lián)體系，增強(qiáng)人們的消防安全意識。消防救援部門可以利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建多方關(guān)聯(lián)體系，將各個小區(qū)、公共場所、企事業(yè)單位的消防設(shè)施情況、消防負(fù)責(zé)人等信息納入到關(guān)聯(lián)體系中，及時明確消防安全責(zé)任。

4.7? 應(yīng)用網(wǎng)格化消防監(jiān)督管理模式

第一，網(wǎng)格化消防監(jiān)督管理模式指的是將小區(qū)、公共場所以及企事業(yè)單位劃分為小網(wǎng)格，并為每一個網(wǎng)格安排消防安全監(jiān)督管理人員，從而減少消防安全隱患。常見的網(wǎng)格化消防監(jiān)督管理模式為三級網(wǎng)絡(luò)模式，例如將街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為大網(wǎng)格;將社區(qū)、村劃分為中網(wǎng)格;將場所、單位劃分為小網(wǎng)格，可以提升消防安全監(jiān)督管理的精細(xì)化管理水平[5]。

第二，應(yīng)用網(wǎng)格化消防監(jiān)督管理模式的意義。首先，可以提高消防監(jiān)督執(zhí)法效率。應(yīng)用網(wǎng)格化管理模式將轄區(qū)劃分為多個管理區(qū)域并在每一個管理區(qū)域中安排專業(yè)人員，可以及時發(fā)現(xiàn)各個區(qū)域中的消防安全隱患、提高消防監(jiān)督執(zhí)法效率。其次，可以提升消防監(jiān)督控制能力。在應(yīng)用網(wǎng)格化消防監(jiān)督管理模式后，每一個消防安全監(jiān)督管理分隊(duì)只需要負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)域的消防監(jiān)督管理工作，以提高消防安全監(jiān)督管理效率、提升消防監(jiān)督管理能力。此外，可以提升消防監(jiān)督管理水平。網(wǎng)格化消防監(jiān)督管理模式需要計算機(jī)技術(shù)的支持，而應(yīng)用計算機(jī)技術(shù)可以提高信息處理效率，繼而提升消防監(jiān)督管理水平。

第三，應(yīng)用網(wǎng)格化消防監(jiān)督管理模式的方法。在應(yīng)用網(wǎng)格化消防監(jiān)督管理模式時應(yīng)明確劃分工作職責(zé)、細(xì)化網(wǎng)格管理任務(wù)、完善網(wǎng)格化工作制度。首先，消防救援部門需要深入研究網(wǎng)格化消防監(jiān)督管理模式，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在這一過程中，消防救援部門應(yīng)構(gòu)建網(wǎng)格化消防安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組并科學(xué)選擇組長、副組長以及成員。同時，消防救援部門應(yīng)設(shè)置網(wǎng)格化消防安全監(jiān)督管理辦公室，為網(wǎng)格化管理工作提供組織保障。消防救援部門需要將街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村、單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人設(shè)置為網(wǎng)格化管理第一責(zé)任人。其次，消防救援部門需要明確管理內(nèi)容、細(xì)化網(wǎng)格化管理任務(wù)。消防救援部門應(yīng)做好摸底調(diào)查工作，構(gòu)建消防安全隱患臺賬，增強(qiáng)網(wǎng)格劃分的合理性。同時，應(yīng)利用分層分級的方式構(gòu)建責(zé)任區(qū)，明確大網(wǎng)格管理責(zé)任、中網(wǎng)格管理責(zé)任以及小網(wǎng)格管理責(zé)任。此外，消防救援部門應(yīng)完善網(wǎng)格化工作制度，對網(wǎng)格化管理進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。例如，完善領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)巡查制度、消防安全大檢查制度。

5? 結(jié)語

人們的消防安全意識、各個區(qū)域的消防安全設(shè)施等因素都會對消防安全管理產(chǎn)生影響，但部分人的消防安全意識較為淡薄，且部分區(qū)域的消防安全設(shè)施不符合要求，在一定程度上降低了消防安全管理效率與質(zhì)量。為此，需要積極開展消防安全宣傳工作，增強(qiáng)人們的消防安全意識;加強(qiáng)消防監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)，為消防安全管理工作提供人才保障;靈活應(yīng)用多元化主體的消防監(jiān)督管理模式，形成消防安全管理合力;靈活應(yīng)用分類分級的管理模式、智慧化管理模式以及網(wǎng)格化管理模式，提高消防安全管理的智能化與自動化水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫婧.探究消防安全管理現(xiàn)狀與消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新[J].今日消防，2022，7（4）：58-60.

[2]常海軍.消防安全管理業(yè)務(wù)外包工作探索[J].今日消防，2021，6（12）：68-69+72.

[3]梁辰.應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)化消防安全管理的實(shí)踐與思考[J].科技與創(chuàng)新，2021（22）：144-146.

[4]趙雷.消防安全管理中網(wǎng)格化的作用研究[J].消防界（電子版），2021，7（20）：124-125.

[5]岳清春，李全政.基于網(wǎng)格化理論的社會消防安全管理研究[J].中國應(yīng)急救援，2021（05）：22-25+39.

Discussion on the current situation

of fire safety management and the innovation

of fire supervision and management mode

Sun Hao，Chen Renwen

（Hangzhou Municipal Fire and Rescue Brigade，Zhejiang? Hangzhou 310000）

Abstract：Strengthening fire safety management is conducive to timely discovery of fire hazards， ensuring the safety of people's lives and property， and promoting social and economic development. The current situation of fire safety management and the innovation strategy of fire supervision and management mode is studied and discussed by means of literary analysis and investigation. It is found that people's fire safety awareness is relatively weak， which increases the difficulty of fire safety management. Therefore， it is necessary to innovate the fire supervision and management mode actively and increase the fire safety publicity and fire supervision and management team building. And it is necessary to flexibly apply the diversified subject management mode， the classification management mode， and the intelligent management mode to optimize the fire safety management effect.

Keywords：fire safety management; fire supervision; management mode