解雯靜

摘 要：隨著犯罪低齡化現(xiàn)象的不斷出現(xiàn)，社會輿論對于下調(diào)刑事責任年齡的呼聲越來越高張，法學(xué)界的學(xué)者也對該問題進行了熱烈討論。2020年12月審議通過的《刑法修正案（十一）》將刑事責任年齡的起點由原來的14歲下調(diào)至12歲，但是將責任年齡紅線劃定至12歲，是否過于嚴苛？本文將結(jié)合以神經(jīng)法學(xué)的相關(guān)理論，從跨學(xué)科的視角出發(fā)分析刑事責任年齡調(diào)整的相關(guān)法律問題。

關(guān)鍵詞：神經(jīng)法學(xué);刑事責任年齡;刑法修正案（十一）

一、引言

自改革開放以來，中國在經(jīng)濟實力、科技實力、人們物質(zhì)生活等方面都有了顯著的發(fā)展，但在經(jīng)濟、物質(zhì)生產(chǎn)力飛速發(fā)展的情況下，難免也存在著一系列問題。其中，由于對社會風(fēng)氣以及社會價值觀的缺乏正確、及時教育和引導(dǎo)，使得社會公眾的精神層面存在著貧瘠的問題，特別是對很多青少年群體缺少正確的引導(dǎo)，在青少年群體中存在著盲目攀比、網(wǎng)癮、校園暴力，甚至有些青少年為了追求物質(zhì)享受而實施盜竊、搶劫、敲詐、殺人等惡性行為。這些現(xiàn)象層出不窮的同時，未成年人犯罪的低齡化的趨勢也日趨明顯。這些現(xiàn)象給社會公序良俗帶來惡劣的影響，也給公眾的精神和心理帶來負面的效果。因此，近年來，關(guān)于下調(diào)刑事責任年齡的呼聲越來越高漲，對刑事年齡的調(diào)整問題也成為了學(xué)界的熱議的話題。

《刑法修正案（十一）》于2020年12月26日審議通過，并于2021年3月1日起正式施行。在修正案（十一）中，引起社會廣泛熱議的就包括刑事責任年齡的下調(diào)i，將追究三種嚴重的暴力犯罪的刑事責任年齡的起點由14周歲調(diào)整為12周歲。雖然修正案草案已經(jīng)通過并且實施，但是對于是否調(diào)整刑事責任年齡以及如何調(diào)整刑事責任年齡的問題，筆者仍然有自己的一些拙見。

二、關(guān)于調(diào)整刑事責任年齡的觀點概述

通過搜集、整理和閱讀有關(guān)調(diào)整刑事責任年齡的論文和文獻，筆者發(fā)現(xiàn)，在對刑事責任年齡的調(diào)整問題上，學(xué)界基本有兩種觀點：一種觀點主張應(yīng)當適當下調(diào)刑事責任年齡，持這種觀點的學(xué)者的主要支撐依據(jù)在于：（1）刑法存在立法漏洞。刑法立法的不完善使得低齡少年犯罪后，缺乏必要的制裁措施，甚至存在無人負責的現(xiàn)象，導(dǎo)致刑罰的威懾作用大大減弱;ii （2）產(chǎn)生連鎖反應(yīng)或示范效應(yīng)。14歲以下的青少年犯罪而沒有被法律追究刑事責任的現(xiàn)象，會給社會帶來負面的引導(dǎo)作用，也就是說這些現(xiàn)象使得更多的同齡人產(chǎn)生由于自己未滿12周歲，不負刑事責任年齡，因而可以盡情犯罪的可怕想法。（3）年齡設(shè)置不合時代現(xiàn)實，應(yīng)當下調(diào)刑事責任年齡。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使得青少年可以更早的接觸和了解社會，生理和心理的發(fā)育也比多年前的同齡人更早熟，同時，人民的飲食營養(yǎng)更加豐富，使得青少年們的身高體重等身體素質(zhì)也更像成年人。

另一種對刑事責任年齡調(diào)整的觀點是維持刑事責任年齡即可。持這種觀點的學(xué)者往往主張以下原因：（1）刑罰作為最嚴厲的制裁手段，在立法、司法以及執(zhí)法上應(yīng)當注重謙抑性，即刑罰輕緩化。對于12周歲以下的青少年犯罪的案件，可以由刑罰以外的制裁方式管理是更加人道和合理的手段。iii（2）僅僅降低刑事責任能力，不能真正地解決現(xiàn)存問題。刑罰作為社會治理的手段之一，其主要作用在于：懲罰犯罪和預(yù)防犯罪。但降低刑事責任年齡，并不能絕對的提高上述兩個作用的實質(zhì)效果。因為刑罰的嚴厲程度，不僅與立法規(guī)定的刑事責任年齡、主刑附加刑的種類、刑期長短等因素都有關(guān)系。iv一味強調(diào)降低刑事責任年齡，并不是治本之策。

三、神經(jīng)法學(xué)的相關(guān)理論概述

神經(jīng)法學(xué)與法律經(jīng)濟學(xué)、法律社會學(xué)、犯罪心理學(xué)等交叉學(xué)科一樣，都是以一種學(xué)科為工具去分析和研究法律問題，從而推動法學(xué)的發(fā)展。但也有不同，神經(jīng)法學(xué)出現(xiàn)的時間較晚，它是20世紀90年代以后，認知神經(jīng)科學(xué)的發(fā)展而逐漸催生的一門新興的交叉學(xué)科。當時神經(jīng)科學(xué)在理論有了蓬勃發(fā)展之后，開始尋求在實踐層面的積極探索，共同推進并且形成了神經(jīng)法學(xué)。神經(jīng)法學(xué)是采用認知神經(jīng)科學(xué)方法研究與法律有關(guān)的心理和行為的神經(jīng)機制，并探討法律系統(tǒng)如何應(yīng)對認知神經(jīng)科學(xué)發(fā)展所帶來的問題。v神經(jīng)法學(xué)涉及神經(jīng)科學(xué)、心理學(xué)、哲學(xué)、認知科學(xué)、犯罪學(xué)等多個學(xué)科的理論研究。

神經(jīng)法學(xué)的研究主要集中于四個方面：（1）利用神經(jīng)科學(xué)進行測謊，從而在偵查階段來排除和確認犯罪嫌疑人。利用神經(jīng)成像的方法，去測謊和檢測錯誤記憶。（2）刑事責任能力的立法指導(dǎo)以及司法實踐的認定。（3）對特殊群體進行再犯可能性進行評估和預(yù)測。（4）精神病抗辯。精神病的致病因素不僅與基因有關(guān)，也與后期的生活環(huán)境有關(guān)系，神經(jīng)科學(xué)對于精神病以及精神分裂癥的研究成果，即神經(jīng)成像技術(shù)，有利于在司法實踐中認定和判斷是否屬于精神病人以及犯罪時是否具有刑事責任能力。

神經(jīng)法學(xué)的基本工具主要包括以下內(nèi)容。

（1）腦電波與腦電圖。大腦的神經(jīng)元通過傳遞電信號，進行信息傳遞，而將電極放置到人的頭上，并把電極和一些特殊設(shè)備相連接就能夠繪制出腦電圖。通過將腦電圖的波動頻率、振幅、相位以及與大腦不同區(qū)域，大腦的不同狀態(tài)之間建立聯(lián)系，從而分析在不同的狀態(tài)下、不同的時間和刺激下，大腦是如何工作的，或者說哪些腦區(qū)參與工作。

（2）MRI和FMRI。即磁共振成像技術(shù)和功能性磁共振成像技術(shù)。這兩種技術(shù)是在腦電圖之外來研究大腦活動的主要工具。MRI是對身體靜態(tài)結(jié)構(gòu)的了解和研，其操作原理在于：利用身體中的氫質(zhì)子在強磁場條件下會發(fā)生偏移。因而就可以通過MRI可以根據(jù)氫質(zhì)子偏移以及復(fù)位的表現(xiàn)，從而清晰的掃描身體的各個部分和組織，一般用于檢測身體結(jié)構(gòu)的異常。而FMRI是通過監(jiān)測氧氣的含量和血液的流動，也能夠分析出大腦的哪些部分活躍哪些部分沉寂，是一種對身體動態(tài)變化的一種了解。

四、調(diào)整刑事責任年齡的神經(jīng)法學(xué)分析

前文提到了神經(jīng)法學(xué)的可以利用其理論和一些技術(shù)研究和分析大腦，本部分將對刑事責任年齡的調(diào)整進行一定的神經(jīng)法學(xué)分析。

大腦具有個體差異性，每個人的基因與后天開發(fā)程度的不同，當然，青少年和成年人的大腦發(fā)展程度也有很大差異。利用腦成像技術(shù)能夠探索腦結(jié)構(gòu)的改變以及各個腦區(qū)在不同的年齡階段是如何發(fā)展變化的。閱讀有關(guān)的資料和研究成果，不難發(fā)現(xiàn)，青少年的腦發(fā)育程度存在以下方面的特點：（1）青少年時期相較于兒童認知控制能力更強，并且在這個時期迅速發(fā)展。也就是說他們能夠分辨自己行為的好與壞、正確與錯誤。但是，相比成年人青少年的認知控制能力當然還不成熟，也更具沖動性。vi（2）青少年時期的人情緒更加敏感，與其杏仁核的激活有關(guān)系，杏仁核激活性更強。信兒對消極情緒的處理能力不足。

（一）從認知控制能力的方面來看。

正是由于青少年時期在大腦發(fā)育存在的客觀情況，影響青少年的行為。而目前支持降低刑事責任年齡的支持者，大都只考慮了家庭、社會因素等外部因素，意味著14周歲不再是容易受到外界負面信息的影響的界限，年紀更小的人已經(jīng)足夠有能力進行接受信息并且實施違法犯罪行為。而根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，負責個體控制能力的額葉要到25歲才能完全發(fā)育成熟。vii因而從主觀或者內(nèi)部因素上來講，青少年的行為受到額葉發(fā)展不完全的限制，單單調(diào)整刑事責任年齡不足以解決犯罪低齡化的問題。

（二）從有關(guān)影響情緒和獎懲知覺的腦區(qū)來分析。

主要負責調(diào)節(jié)情緒功能的腦區(qū)是杏仁核、內(nèi)側(cè)前額葉等，這些區(qū)域在青少年時期發(fā)育迅速，因而表現(xiàn)為：尋求刺激、冒險，容易生氣急躁等情況，這種青少年時期的情緒敏感使得他們可能有好斗的表現(xiàn)，欠缺情緒控制能力的青少年共情能力低，同時無法對行為引發(fā)的到的后果進行恰當?shù)谋碚?。隨著事實的不斷積累，由對以往記憶提煉而成的大腦網(wǎng)絡(luò)儲存的信息頁參與其中，這種信息的多感官組合能夠判斷行動可能獲得獎懲或懲罰。負責這一過程的大腦區(qū)域是腹內(nèi)側(cè)框額葉皮層，當一個潛在的獎勵機會出現(xiàn)時，執(zhí)行皮層會將之與過去的經(jīng)歷相比較，從快樂的可能性中判斷這一機會的價值，從而影響選擇及決策。當然，在大腦中，做出選擇不是一種零散的活動，獎賞價值與任何先前經(jīng)驗相關(guān)的主觀愉悅感，儲存在記憶中，并由額葉皮層的腹內(nèi)側(cè)區(qū)記錄下來。因而當青少年有關(guān)情緒和獎懲知覺的腦區(qū)發(fā)育不完整時，他們對獎懲信息的評估能力可能也有缺陷，對獎懲的反應(yīng)可能會過度敏感。

（三）從大腦影響行為和決策的區(qū)域來看。

大腦感知---行動循環(huán)的學(xué)習(xí)記憶網(wǎng)絡(luò)維持著信息的收集和決策的制定過程，并且是分層級組織的，隨著大腦的成熟，它們的復(fù)雜性也在不斷的進化。在大腦發(fā)育的早期，那些對生存至關(guān)重要的循環(huán)，比如：吮吸乳房的本能，都是通過物種的經(jīng)驗而有選擇性的進化出來的。而后對著大腦皮層額葉區(qū)域的不斷發(fā)育，以及大腦聯(lián)合區(qū)域的神經(jīng)通路變得高效，正在發(fā)育的嬰兒完全脫離了對直接刺激的生理反應(yīng)，孩子們越來越傾向于概念性的思考和智力上的獨立。大腦的選擇過程是動態(tài)的、互動的，前額葉皮層為決策提供了整合的平臺，并且處理任何選擇所依賴的信息是由幾個互補的區(qū)域共同完成，青少年時期由于大腦發(fā)育不完全成熟，導(dǎo)致決策能力也有一定的缺陷。

（四）從與欲望有關(guān)的腦區(qū)來分析。

眶額葉網(wǎng)絡(luò)參與長期規(guī)劃、延遲滿足和抽象思維，當前在的獎勵在遙遠的未來時，它在活動中占據(jù)主導(dǎo)地位，但是，隨著獎勵在時間上的靠近，它的相對影響會減弱，而多巴胺獎勵系統(tǒng)、邊緣系統(tǒng)對短期快樂的追求在決定選擇是迅速占上風(fēng)。大腦結(jié)構(gòu)與沖動行為和成因有著一致的聯(lián)系，有助于解釋為什么與欲望相關(guān)的其他感官觸發(fā)器，與沖動行為密切相關(guān)。因而，為刑事責任年齡設(shè)定的涇渭分明的紅線，不足夠靈活。

（五）從鏡像神經(jīng)元的角度思考。

鏡像神經(jīng)元分布在人腦的左前額葉皮層的腦島、額下回、頂下小葉等區(qū)域，它是由1990年初，意大利帕爾瑪大學(xué)的幾位學(xué)者在進行測試時發(fā)現(xiàn)的，他們先是發(fā)現(xiàn)恒河猴腦部有一些運動神經(jīng)元，這些神經(jīng)元能夠在執(zhí)行行為以及看到或者聽到其他個體執(zhí)行相關(guān)行動時被激活。viii事實上在20世紀90年代初期，人們普遍認為模仿是人類所獨有的能力，言語知覺的運動理論的余音仍然會出現(xiàn)在文獻中，因而形成了一種刺激因素，推動者研究者對鏡像神經(jīng)元的直覺功能進行考慮，從這個觀點出發(fā)，這種邏輯很快聯(lián)系上了共情、心理理論、言語的理論解釋。鏡像神經(jīng)元的模仿機制正是語言的基礎(chǔ)，對人類來說我們能理解的不止是行為，還能理解他人的情緒和心理狀態(tài)，即共情能力。模仿很早就出現(xiàn)了，它是普遍且智能的，模仿最明顯的目的或許在于社會學(xué)習(xí)。新生兒似乎生來就具有一種模擬的傾向，或許我們可以用一種發(fā)展的觀點來解釋是如何變得具有選擇性的：一開始模仿是普遍的，經(jīng)驗塑造出了它的選擇性。因此，年齡小的兒童更容易模仿別人的行為，也就是說刑事責任年齡的調(diào)整也應(yīng)當考慮到青少年的模仿犯罪，僅僅將責任年齡紅線劃定至12歲，是否過于嚴苛？因為既然年齡越小越容易模仿行為，進行犯罪的話，那豈不是懲罰的年齡基線越低越好。

五、調(diào)整刑事責任年齡再思考

在第二部分介紹了腦神經(jīng)科學(xué)的基本理論以及第三部分以神經(jīng)科學(xué)為視角出發(fā)，討論刑事責任年齡的設(shè)置。筆者將在本部分對刑事責任年齡的調(diào)整做出一個更為具體的設(shè)想。

筆者認為，從神經(jīng)法學(xué)的視角來看，將刑事責任年齡下調(diào)的做法仍然值得深思。雖然下調(diào)刑事責任年齡具有一定合理性，但是也存在一定的問題。具體表現(xiàn)在：（1）對青少年人過于苛責，與未成年人保護的原則相矛盾?？紤]到自制力不強的未成年人容易模仿犯罪的問題，下調(diào)刑事責任年齡看似是有利于降低犯罪率，實際上與保護未成年人的觀念相沖突，對于未成年犯罪問題，更有利或者更好的措施，一定是事前防控，包括引導(dǎo)、教育、鼓勵等，而不是事后處罰。（2）以年齡為界限區(qū)分刑事責任能力，只是一種輔助標準。具體案例中還是要實質(zhì)考慮犯罪人的具體行為、精神狀態(tài)、生活經(jīng)歷、犯罪原因等其他要素，去分析如何更好的幫助未成年犯罪人進行改造，使之更有利于健康成長。（3）考慮到法律的穩(wěn)定性，刑事責任年齡的調(diào)整應(yīng)當慎之又慎。刑事責任年齡與民法的民事責任能力相比，設(shè)置了更多的區(qū)間：即相對刑事責任能力針對八種嚴重的犯罪設(shè)置了需要承擔刑事責任的規(guī)定，即使是未成年人。雖然目前僅規(guī)定了八種嚴重的暴力犯罪，但是也作為一種可以靈活變動的條款，隨著社會的發(fā)展，可以將更多的未成年人犯罪列入進去，例如：綁架罪、搶劫罪等。

筆者認為對調(diào)整刑事責任年齡，應(yīng)該要以預(yù)防未成年人犯罪為重點，重預(yù)防輕制裁。雖然腦神經(jīng)科學(xué)可以得出青少年往往情緒控制能力較差、共情能力較差，模仿犯罪的可能性更大，但是這些屬于客觀的因素，加以積極的引導(dǎo)和教育，可以避免和減少犯罪行為的發(fā)生。因為未成年人的這些缺點及問題都是普遍的，但是并不意味每個未滿14周歲、眶額葉、杏仁核、內(nèi)側(cè)前額葉發(fā)育不成熟的未成年人都會犯罪，因此應(yīng)當注意的是，普遍存在的情況不應(yīng)該被過分苛責。因此作者對調(diào)整刑事責任年齡的觀點是，保持現(xiàn)有的刑事責任年齡，并加強社會引導(dǎo)教育，建立健全少年司法制度。

（一）保持現(xiàn)有的刑事責任年齡

相比調(diào)整刑事責任年齡而言，改革完善矯正措施或許是一個更好的考慮。因為大多數(shù)青少年走向犯罪道路是因為缺少正確的引導(dǎo)和教育，加之他們心智不成熟且容易模仿他人的行為，區(qū)分是非善惡的能力不強，結(jié)交到不良的社會朋友之后，很可能受到外界環(huán)境影響，從而走上違法犯罪的道路。犯罪低齡化與未成年人的保護是一種矛盾的關(guān)系，對于這兩種關(guān)系應(yīng)當盡力進行協(xié)調(diào)。

（二）完善矯正措施，建立健全少年社區(qū)矯正制度。

筆者認為可以在保持現(xiàn)有刑事責任年齡的情況下，加強對未成年人的管理和引導(dǎo)，主要可以采取以下措施：（1）加強家庭教育，對于父母在身邊的青少年，加強父母的陪伴和教育無疑是成本最低且最有效果的措施。（2）加強學(xué)校普法教育，強化班主任、心理教師的引導(dǎo)作用，前文已經(jīng)提到青少年由于腦前額葉和杏仁核發(fā)展不完全，導(dǎo)致他們往往易怒、情緒易激動，自我認知控制的能力反而較弱。因此加強學(xué)校的普法教育，豐富普法形式，注重預(yù)防犯罪行為。（3）加強網(wǎng)絡(luò)管理凈化，對于目前很多游戲有實名制且未成年人防沉迷的設(shè)置，是一個減少未成年人出現(xiàn)網(wǎng)癮很好的辦法。

（三）國家、學(xué)校、家庭相互合作加強對未成年人的正確引導(dǎo)和教育。

一切設(shè)想和建議都必須落在實際行動上，而行動主要在于行為主體上。（1）國家要在完善相關(guān)司法制度、社區(qū)矯正制度上下功夫，幫助各個不良少年在社區(qū)進行改造，尤其是貧窮地區(qū)以及鄉(xiāng)村的留守兒童更應(yīng)該被重視，這一部分青少年，往往由于家里父母外出打工或者忙于工作，疏于對青少年的引導(dǎo)教育。（2）學(xué)校應(yīng)該設(shè)置相應(yīng)的法律道德倫理課程，對青少年犯罪進行預(yù)警，老師應(yīng)該更加關(guān)注青少年內(nèi)心健康發(fā)展，組織開展更多豐富的課余活動。（3）家庭作為青少年學(xué)習(xí)和生活最久的地方，更應(yīng)該對未成年犯罪負責，尤其是前文提到的，未成年人的腦前額葉、杏仁核等發(fā)展不健全，家長更要注意引導(dǎo)未成年人的行為。

六、結(jié)語

《刑法修正案（十一）》新修了刑事責任年齡，引起社會的廣泛關(guān)注，同時，社會中犯罪低齡化的現(xiàn)象也層出不窮，本文從神經(jīng)法學(xué)的角度思考了關(guān)于調(diào)整刑事責任年齡的問題，認為下調(diào)刑事責任年齡并不是必要的行為，并從大腦中與認知控制能力、情緒和獎懲知覺、選擇與決策的有關(guān)腦區(qū)的發(fā)育以及鏡像神經(jīng)元的角度進行了思考和分析，最后指出比起下調(diào)刑事責任年齡這種劃定紅線的做法相比，應(yīng)當在預(yù)防青少年犯罪的措施上下功夫，事前預(yù)防比事后的制裁更加重要。

參考文獻：

i 《刑法修正案（十一）》第13條規(guī)定“已滿十二周歲不滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準追訴的，應(yīng)當負刑事責任?！?/p>

ii 《關(guān)于<刑法>第十七條的審思與完善——以刑法修正案（十一）為視角》，沈穎尹，載于《北方法學(xué)》第15卷第87期151-155

iii 參見《犯罪低齡化的冷思考》胡燕華，載于《人民論壇》2017（10），106-108

iv 《從要件識別到變量評估：刑事司法如何破解“定性難題”》桑本謙，載于《交大法學(xué)》，2020（1）29-45

v 參見《神經(jīng)法學(xué)： 年輕的認知神經(jīng)科學(xué)與古老的法學(xué)聯(lián)姻 》胡傳鵬， 鄧曉紅， 周治金， 鄧小剛，載于《科學(xué)通報》2011（36），3041-3053

vi 參見《青少年腦發(fā)育的神經(jīng)法學(xué)研究與應(yīng)用》劉兆敏、張瓊林，載于《心理發(fā)展與教育》2013（6），48-53

vii 《國外神經(jīng)法學(xué)的研究及應(yīng)用》，張榮博，西南政法大學(xué)2018年碩士畢業(yè)論文，13-14

viii 參見《“具身認知”對犯罪心理測試技術(shù)的啟示》文慧銘，2015（2）