劉晗　賀增莉

[摘? ?要]“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育融入地方課程教材建設(shè)，是新時(shí)代中國(guó)教育的重要內(nèi)容。就價(jià)值而言，“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育與地方課程相融合，可以培養(yǎng)中小學(xué)生對(duì)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同感，提升地方課程鑄魂育人功能;銜接國(guó)家和校本課程，完善“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育課程內(nèi)容;發(fā)掘地方黨史文化資源，充實(shí)國(guó)家黨史案例載體。就其邏輯而言，融入過(guò)程中需要遵循政治、教育、管理三大邏輯。就實(shí)施步驟而言，可以借助課程開(kāi)發(fā)情境模式，通過(guò)情境分析、設(shè)定課程目標(biāo)、篩選與組織課程內(nèi)容、確定課程實(shí)施策略、評(píng)價(jià)與反饋等環(huán)節(jié)建構(gòu)“黨的領(lǐng)導(dǎo)”地方課程的完滿課程生態(tài)。

[關(guān)鍵詞]“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育;中小學(xué);地方課程;情境模式

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本保證。2021年10月，國(guó)家教材委員會(huì)頒布了《“黨的領(lǐng)導(dǎo)”相關(guān)內(nèi)容進(jìn)大中小學(xué)課程教材指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》），對(duì)“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育的重要意義、基本原則、總體目標(biāo)、主題內(nèi)容等8個(gè)方面進(jìn)行了總體設(shè)計(jì)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要做好組織實(shí)施細(xì)化，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)國(guó)家、地方、校本課程教材和職業(yè)院校、普通高等學(xué)校各學(xué)科專(zhuān)業(yè)課程教材及時(shí)進(jìn)、有效進(jìn)。[1]這便要求各地方教科研部門(mén)及高校注重各層級(jí)課程研制，為“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育教學(xué)和教材編寫(xiě)提供學(xué)理支撐。地方課程是基礎(chǔ)教育課程體系的有機(jī)組成部分，是國(guó)家課程的拓展和補(bǔ)充，但就育人價(jià)值而言，和國(guó)家課程、校本課程同等重要。[2]推進(jìn)“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育融入中小學(xué)地方課程是細(xì)化《指南》要求的應(yīng)有之義。

一、“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育

融入中小學(xué)地方課程的價(jià)值

“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育融入中小學(xué)地方課程的價(jià)值是多元的，對(duì)培養(yǎng)中小學(xué)生政黨認(rèn)同感、完善國(guó)家課程體系以及發(fā)掘地方黨史文化資源均有獨(dú)特價(jià)值。

1.培養(yǎng)對(duì)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同感

樹(shù)立對(duì)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同感是中小學(xué)校落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重點(diǎn)，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇，也成為了新時(shí)代中華民族的集體道德記憶。對(duì)這種記憶的承續(xù)是民族和社會(huì)通往道德認(rèn)同的必由之路。[3]新冠肺炎疫情大考下，黨和國(guó)家積極作為，有效遏制疫情，提升了公眾對(duì)黨治國(guó)理政的信心和情感。然而，仍有極少數(shù)中小學(xué)生存在著“逆向認(rèn)同”的情況?！澳嫦蛘J(rèn)同”指自我矮化，認(rèn)同他國(guó)政治架構(gòu)的情緒體系。[4]究其原因：一方面，轉(zhuǎn)型期的中國(guó)社會(huì)不斷變遷，新興道德觀念和西方價(jià)值觀不斷涌入，而中小學(xué)生的政治信仰、政治認(rèn)同多未成熟，缺乏辨別能力;另一方面，成長(zhǎng)于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的中小學(xué)生，長(zhǎng)期受巨大的網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)浸染，有些學(xué)生難以規(guī)避或抵制虛假信息的影響，導(dǎo)致情緒極化。

“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育融入中小學(xué)地方課程，是引導(dǎo)中小學(xué)生不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，增強(qiáng)做中國(guó)人的志氣、骨氣、底氣的重要渠道。用好地方課程，有助于結(jié)合中小學(xué)生生活實(shí)際，闡述好“黨的領(lǐng)導(dǎo)”相關(guān)內(nèi)容，糾正不良認(rèn)知，培植中小學(xué)生愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義的深厚情感，提升地方課程的感召力和鑄魂育人功能。

2.銜接并完善國(guó)家和校本課程

自從2001年國(guó)家通過(guò)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》，決定實(shí)施國(guó)家、地方、校本三級(jí)課程管理體系以來(lái)，三級(jí)課程理念逐步深入人心，調(diào)動(dòng)了各方積極性，凝聚了課程協(xié)同育人的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。[5]此次《指南》在“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育進(jìn)課程教材的安排中仍以國(guó)家課程為中心，強(qiáng)調(diào)道德與法治（思想政治）、語(yǔ)文、歷史三科課程教材的主干作用，藝術(shù)課程教材有重點(diǎn)地納入，其他學(xué)科課程教材有機(jī)滲透。同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)了及時(shí)進(jìn)地方課程教材對(duì)于實(shí)施細(xì)化的重要意義。[6]然而，目前仍有省、市、縣級(jí)地方課程并未將“黨的領(lǐng)導(dǎo)”設(shè)為獨(dú)立科目或一級(jí)主題。而北京、浙江等率先開(kāi)設(shè)地方層面課程改革試點(diǎn)的地區(qū)也只在專(zhuān)題教育綜合課程[7]或通用地方課程的社會(huì)專(zhuān)題[8]中提及“黨的領(lǐng)導(dǎo)”相關(guān)內(nèi)容。總體來(lái)說(shuō)，各地還未能有效對(duì)接國(guó)家和校本課程，開(kāi)發(fā)出專(zhuān)門(mén)化、規(guī)?；涂茖W(xué)化的地方課程教學(xué)體系。

高質(zhì)量的地方課程可以形成對(duì)國(guó)家課程某部分的補(bǔ)充材料，同時(shí)促進(jìn)和完善校本課程開(kāi)發(fā)。[9]因此，地方課程建設(shè)需要銜接國(guó)家和校本課程資源與配置，起到承上啟下的作用?！包h的領(lǐng)導(dǎo)”教育涉及社會(huì)方方面面，內(nèi)涵豐富、外延縱深、邏輯嚴(yán)密。在地方課程中建構(gòu)完善的“黨的領(lǐng)導(dǎo)”課程教學(xué)體系，內(nèi)容上，可以彌補(bǔ)國(guó)家和校本課程尚未涵蓋的地方性知識(shí);情感上，可以取用生活案例強(qiáng)化學(xué)生對(duì)黨的思想認(rèn)知和情感認(rèn)同;行為上，可以通過(guò)社區(qū)實(shí)踐提升學(xué)生的政治素養(yǎng)，培養(yǎng)中小學(xué)生的政治判斷力。由此，“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育課程體系得以完善，三級(jí)課程間的橫向聯(lián)系得以加強(qiáng)，國(guó)家記憶與地方史料得以交互，有助于結(jié)合感性與理性、具體與抽象，全面闡釋“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育內(nèi)容。

3.發(fā)掘地方黨史文化資源

建黨百年以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民取得了彪炳史冊(cè)的歷史功績(jī)。主要是：奪取新民主主義革命偉大勝利，完成社會(huì)主義革命和推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，進(jìn)行改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。[10]如此豐功偉業(yè)由千萬(wàn)共產(chǎn)黨人共同擘畫(huà)，黨的歷史熔鑄了千千萬(wàn)萬(wàn)黨員的先進(jìn)事跡史，具有豐厚的教育意蘊(yùn)。然而，國(guó)家課程的承載能力有限，無(wú)法充分展示全國(guó)各地的優(yōu)秀黨史文化。長(zhǎng)期以來(lái)，發(fā)掘地方黨史文化資源的任務(wù)主要由檔案館、文獻(xiàn)研究院所、高等教育機(jī)構(gòu)等承擔(dān)，藉由課題成果或?qū)W術(shù)期刊來(lái)表達(dá)與傳播，而很少編制成地方課程教材。中小學(xué)生認(rèn)識(shí)了解本地“黨的領(lǐng)導(dǎo)”先進(jìn)事跡主要通過(guò)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程中的研學(xué)旅行、實(shí)地參觀、紅色文化講座等方式。換句話說(shuō)，地方黨史文化資源還沒(méi)有轉(zhuǎn)化成教育手段，沒(méi)有從實(shí)踐形式載體中提煉出教學(xué)理論。

要實(shí)現(xiàn)“黨的領(lǐng)導(dǎo)”重大主題教育新突破，需要開(kāi)發(fā)地方黨史文化資源的教育價(jià)值。地方黨史文化蘊(yùn)含著黨領(lǐng)導(dǎo)人民立足地方風(fēng)土民情，進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是中小學(xué)生接觸黨的文化和精神風(fēng)貌的直接渠道。利用地方課程充分挖掘、梳理地方黨史史料，從地方黨建成就、黨員事跡、發(fā)展成果、黨會(huì)精神、革命遺址等資源中萃取教育理論，一方面，有利于通過(guò)鮮活事例，使學(xué)生從生活語(yǔ)境中深刻體悟“黨的領(lǐng)導(dǎo)”的本質(zhì)、價(jià)值與意義，將“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育對(duì)中小學(xué)生的影響落細(xì)、落小、落實(shí);另一方面，有助于建構(gòu)完整的黨史資源譜系，補(bǔ)充國(guó)家課程的黨史教育內(nèi)容，拓展國(guó)家黨史案例載體。

二、“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育

融入中小學(xué)地方課程的邏輯

“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育融入中小學(xué)地方課程需要遵循一定的邏輯路線，從政治、教育和管理三大邏輯起點(diǎn)出發(fā)，可以厘清“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育地方課程體系的內(nèi)部原理。

1.政治邏輯：自覺(jué)運(yùn)用新時(shí)代關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)”的創(chuàng)新理論

“東南西北中，黨政軍民學(xué)”，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！包h的領(lǐng)導(dǎo)”教育課程建設(shè)不單單是編寫(xiě)幾本教材的問(wèn)題，其靈魂是培養(yǎng)中小學(xué)生的政治意識(shí)?！包h的領(lǐng)導(dǎo)”教育是政治性很強(qiáng)的教育，必須把堅(jiān)持正確價(jià)值導(dǎo)向放在首位。[11]正確的價(jià)值導(dǎo)向來(lái)源于新時(shí)代“黨的領(lǐng)導(dǎo)”相關(guān)理論創(chuàng)新。十九屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》用“十個(gè)明確”系統(tǒng)概括了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)容。其中“第一個(gè)明確”使“黨的領(lǐng)導(dǎo)”理論創(chuàng)新達(dá)致一個(gè)新高度。[12]

“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育融入中小學(xué)地方課程，需要編寫(xiě)者、管理者、教師自覺(jué)學(xué)習(xí)和運(yùn)用這些創(chuàng)新性理論，結(jié)合地方黨史黨情，在中小學(xué)生心中烙上中國(guó)底色、植入紅色基因，使學(xué)生對(duì)“黨的領(lǐng)導(dǎo)”認(rèn)同“水到渠成”，做到愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義的高度統(tǒng)一。課程的內(nèi)容編排應(yīng)根據(jù)《指南》提出的中小學(xué)學(xué)段要求，引導(dǎo)中小學(xué)生通過(guò)歷史梳理、理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐參與深入了解“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”這一深刻理論命題。

2.教育邏輯：自覺(jué)遵循符合青少年認(rèn)知發(fā)展特點(diǎn)的教育規(guī)律

《指南》對(duì)“黨的領(lǐng)導(dǎo)”主題教育內(nèi)容要點(diǎn)進(jìn)行了全面闡釋?zhuān)饕譃橹袊?guó)共產(chǎn)黨的特質(zhì)和使命、中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制、中國(guó)共產(chǎn)黨的自身建設(shè)4個(gè)方面。[13]這些要點(diǎn)涉及面廣，內(nèi)容精深，且整合了所有學(xué)段的學(xué)習(xí)精華。要真正使“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育內(nèi)容進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，就要在課程建設(shè)中自覺(jué)遵循符合青少年認(rèn)知發(fā)展的教育原理、德育規(guī)律。

例如，根據(jù)科爾伯格（Lawrence Kohlberg）的道德發(fā)展階段論，兒童和青少年道德認(rèn)知的逐級(jí)躍進(jìn)不是生理自然成熟的結(jié)果，而是在與環(huán)境的持續(xù)交互中不斷重組自身道德心理結(jié)構(gòu)的過(guò)程。[14]因此，對(duì)于道德發(fā)展階段處于前習(xí)俗水平（9歲以下）和習(xí)俗水平（10-20歲）的中小學(xué)生，“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育課程應(yīng)該適應(yīng)其道德認(rèn)知特點(diǎn)，多采用鼓勵(lì)性教學(xué)手段、規(guī)范性教育制度，來(lái)推進(jìn)他們知黨情、懂黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走的道德認(rèn)知發(fā)展。再如，神經(jīng)心理學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，青春期是個(gè)體前額葉皮質(zhì)等控制高階認(rèn)知的腦區(qū)功能發(fā)展和完善的關(guān)鍵期，此時(shí)青少年具有較高的認(rèn)知可塑性。[15]利用這個(gè)時(shí)期進(jìn)行“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育，一方面，需要認(rèn)識(shí)到中小學(xué)生認(rèn)知的敏感性、脆弱性，不能單純使用“滿堂灌”“填鴨式”的教學(xué)方法，或采用頻繁考試的評(píng)價(jià)方法給學(xué)生造成精神壓力;另一方面，要注重問(wèn)題情境的創(chuàng)設(shè)和實(shí)踐活動(dòng)的設(shè)計(jì)，糾正潛在的異常發(fā)育。應(yīng)通過(guò)地方黨史案例激發(fā)學(xué)生的思考，豐富對(duì)黨的情感經(jīng)歷，自主建構(gòu)“黨的領(lǐng)導(dǎo)”知識(shí)，培養(yǎng)政治共情能力。

3.管理邏輯：自覺(jué)建立以黨管教材為基礎(chǔ)的管理體系

加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。[16]教材建設(shè)是課程建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)黨對(duì)教材工作的領(lǐng)導(dǎo)，是辦好“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育進(jìn)中小學(xué)地方課程的根本保證。從根本上講，建設(shè)什么樣的教材體系，核心教材傳授什么內(nèi)容、倡導(dǎo)什么價(jià)值，體現(xiàn)國(guó)家意志，是國(guó)家事權(quán)。[17]將教材建設(shè)提高到國(guó)家事權(quán)的高度，顯示出黨在百年教材理論與實(shí)踐探索中積累的政治智慧，并促進(jìn)以黨管教材為基礎(chǔ)的管理工作實(shí)現(xiàn)制度化、組織化、體系化。

如今，我國(guó)建立了以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心的權(quán)力垂直型教材管理模式。根據(jù)《中小學(xué)教材管理辦法》（教材〔2019〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），我國(guó)中小學(xué)教材實(shí)行國(guó)家、地方和學(xué)校分級(jí)管理。[18]管理體制主要涵蓋國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)和省級(jí)教育行政部門(mén)兩級(jí)機(jī)構(gòu)。地方課程教材的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、審核和管理主要由省級(jí)教育行政部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)。因此，為使“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育有機(jī)融入地方課程教材，最重要的是規(guī)范省級(jí)教材編審制度。首先，在編寫(xiě)過(guò)程中，需要把好質(zhì)量關(guān)。遴選政治素質(zhì)過(guò)硬、學(xué)養(yǎng)造詣?shì)^高的學(xué)科專(zhuān)家擔(dān)任主編、副主編，轉(zhuǎn)變高層次人才不愿編寫(xiě)教材的狀況。[19]此外，還要邀請(qǐng)地方黨史專(zhuān)家加入編寫(xiě)隊(duì)伍，挖掘當(dāng)?shù)攸h史文化資源。其次，在審核過(guò)程中，需要把好政治關(guān)?！包h的領(lǐng)導(dǎo)”教育教材意識(shí)形態(tài)屬性較強(qiáng)，除了由各?。▍^(qū)、市）級(jí)教材審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審、復(fù)審之外，根據(jù)《辦法》第十五條，還應(yīng)由省級(jí)黨委宣傳部門(mén)牽頭進(jìn)行政治把關(guān)。

三、“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育融入中小學(xué)地方課程的步驟：情境模式的視角

明確“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育融入中小學(xué)地方課程的價(jià)值與邏輯后，選擇可以應(yīng)用于實(shí)踐的課程開(kāi)發(fā)理論，制定融入的具體步驟便成為了主要工作。對(duì)此，課程專(zhuān)家斯基爾貝克（Malcolm Skilbeck）研發(fā)了課程開(kāi)發(fā)情境模式（situation analysis model of curriculum development）。該模式是斯基爾貝克在反思目標(biāo)模式和過(guò)程模式的基礎(chǔ)上提出的一種折中模式，強(qiáng)調(diào)通過(guò)全面分析、評(píng)估地方環(huán)境來(lái)設(shè)計(jì)課程。[20]“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育融入中小學(xué)地方課程需要特別注重適應(yīng)當(dāng)?shù)匚幕尘安⒊浞掷玫胤近h史文化資源，此方面與情境模式的核心特征相應(yīng)，因此應(yīng)用該理論具有一定的適切性。其開(kāi)發(fā)過(guò)程可分為五個(gè)環(huán)節(jié)。

1.情境分析

情境分析是情境模式的第一步，分為外部環(huán)境分析和內(nèi)部環(huán)境分析。就外部環(huán)境分析而言，“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育課程需要分析課程開(kāi)發(fā)的現(xiàn)實(shí)約束條件，可以從兩個(gè)方面展開(kāi)。首先，分析課程體系建設(shè)現(xiàn)狀。通過(guò)考察省內(nèi)各市縣的地方課程建設(shè)情況，了解現(xiàn)有地方課程體系中是否已經(jīng)包含了“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育內(nèi)容，是否有待改進(jìn)之處，為進(jìn)一步完善課程尋求錨點(diǎn)。其次，分析區(qū)域教育資源狀況，并要注重兩點(diǎn)：一是全面評(píng)估地方黨史文化資源，整合“黨的領(lǐng)導(dǎo)”下涌現(xiàn)的著作、人物、事件、成就、遺跡等資源;二是要考察課程教材編寫(xiě)專(zhuān)家，從高校、中小學(xué)、科研院所、地方檔案館、博物館、紀(jì)念館、鄉(xiāng)賢和政府領(lǐng)導(dǎo)干部中遴選出合適的編寫(xiě)隊(duì)伍。

就內(nèi)部環(huán)境分析而言，“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育課程關(guān)注學(xué)校內(nèi)部影響課程開(kāi)發(fā)的因素，也可以從兩個(gè)方面展開(kāi)。首先，分析學(xué)生政治認(rèn)同現(xiàn)狀。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、深度訪談等方式，了解中小學(xué)生對(duì)“黨的領(lǐng)導(dǎo)”的認(rèn)知現(xiàn)狀，為其后設(shè)計(jì)課程目標(biāo)、內(nèi)容做鋪墊。其次，分析教師政治能力素養(yǎng)。通過(guò)專(zhuān)家座談等方式判斷教師對(duì)“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育的理解，有的放矢地組織培訓(xùn)，敦促教師掌握新時(shí)代關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)”的創(chuàng)新理論。

2.設(shè)定課程目標(biāo)

課程目標(biāo)是課程內(nèi)容、實(shí)施、評(píng)價(jià)的風(fēng)向標(biāo)?！包h的領(lǐng)導(dǎo)”教育融入中小學(xué)地方課程目標(biāo)的設(shè)置以情境分析中獲取的信息為基礎(chǔ)，綜合考量政治邏輯、教育邏輯及管理邏輯間的平衡關(guān)系。在目標(biāo)建構(gòu)過(guò)程中，一方面，需要利用地方黨史文化資源去承接國(guó)家文件規(guī)定的總體目標(biāo);另一方面，又要從小微處著手，拆解課程目標(biāo)成為具體的教學(xué)目標(biāo)。相應(yīng)地，“黨的領(lǐng)導(dǎo)”地方課程目標(biāo)便可分為總目標(biāo)和分目標(biāo)?？偰繕?biāo)依據(jù)《指南》要求，從宏觀角度明確“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育的鑄魂育人功能，立足省情，面向全國(guó)，傳承地方優(yōu)秀紅色文化，培養(yǎng)學(xué)生的家國(guó)情懷，提升中小學(xué)生政治素養(yǎng)，并從目標(biāo)內(nèi)容、目標(biāo)層次、目標(biāo)外延等方面進(jìn)行具體闡述。分目標(biāo)則從微觀角度的情感態(tài)度價(jià)值觀、能力、知識(shí)、方法四個(gè)層面深入闡述“黨的領(lǐng)導(dǎo)”地方課程所需要達(dá)到的教學(xué)目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)中小學(xué)生對(duì)黨的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同的有機(jī)統(tǒng)一。

3.篩選與組織課程內(nèi)容

情境模式下，篩選、組織課程內(nèi)容是整個(gè)課程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。情境分析和目標(biāo)設(shè)定的步驟已經(jīng)明晰了課程的資源庫(kù)和目的地，等于制造了課程的“骨架”，而內(nèi)容的編制和選取則是填補(bǔ)課程的“血肉”，使之成形與豐滿。以廣東省地方課程體系為分析對(duì)象，可以更為清晰地解讀這一階段。

當(dāng)前廣東省中小學(xué)地方綜合課程的內(nèi)容體系包括“生命與安全”“文明與法治”“社會(huì)與文化”“學(xué)習(xí)與發(fā)展”四個(gè)一級(jí)主題，[21]并已經(jīng)依此編篡了《地方綜合課程》小學(xué)至高中的全套教材。[22]然而，“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育并沒(méi)有明確被列入一級(jí)或二級(jí)主題。基于此，使“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育融入廣東中小學(xué)地方課程教材有兩種方式：一是增列為一級(jí)主題，意味著要重新組織指導(dǎo)綱要、內(nèi)容體系、課程結(jié)構(gòu)、課時(shí)安排，并從其他四個(gè)一級(jí)主題中調(diào)整相應(yīng)內(nèi)容;二是增列為二級(jí)主題，即在“文明與法治”或“社會(huì)與文化”一級(jí)主題下，設(shè)置“黨的領(lǐng)導(dǎo)”二級(jí)主題，此方法對(duì)當(dāng)前的課時(shí)安排和課程結(jié)構(gòu)調(diào)整較小。

廣東省擁有豐富的黨史文化資源，重要事件多、優(yōu)秀黨員多、紅色遺址多。因此，無(wú)論采用哪種融入方式，都能發(fā)掘許多精華內(nèi)容。例如，從重大歷史事件看，廣東是近代民主革命的策源地、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的重要戰(zhàn)場(chǎng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的華南解放基地、改革開(kāi)放的排頭兵。組織專(zhuān)家合理篩選、編寫(xiě)教材，并控制好理論課程與實(shí)踐課程的比例，才能使這些事件轉(zhuǎn)化為中小學(xué)生體悟黨的歷史與黨的偉業(yè)的寶貴資源。

4.確定課程實(shí)施策略

情境模式下的課程實(shí)施是課程理念和計(jì)劃落實(shí)的過(guò)程。斯基爾貝克強(qiáng)調(diào)教師在課程實(shí)施階段的作用。[23]利益相關(guān)者形成合力，將課程資源化解為同心圓結(jié)構(gòu)，而教師處于中心地位，可以綜合運(yùn)用教學(xué)技藝組建出生動(dòng)的學(xué)習(xí)場(chǎng)域，使學(xué)生進(jìn)入深度學(xué)習(xí)狀態(tài)。

通過(guò)地方課程實(shí)施使“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育入腦，入心，也要重視建構(gòu)供教師使用的資源圈層。首先，內(nèi)層是學(xué)校內(nèi)的利益相關(guān)者，包括地方課程授課教師、班主任、德育處及其他校內(nèi)人員?！包h的領(lǐng)導(dǎo)”地方課程實(shí)施涉足地方黨史、地理、藝術(shù)諸領(lǐng)域，因此需要不同科目教師發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、協(xié)同合作，共同組織教研活動(dòng)，開(kāi)展行動(dòng)研究，制作綜合性教案。學(xué)校則要提供必要的研究設(shè)施和后勤保障，也要積極推廣成功經(jīng)驗(yàn)。其次，外層是校外的利益相關(guān)者，包括地方教育行政部門(mén)、高校、檔案館、博物館及其工作人員等。地方課程實(shí)施有其特殊性，不光通過(guò)紙本教材講解，通過(guò)故事講述、活動(dòng)游戲、參觀革命舊址、認(rèn)識(shí)黨旗黨徽等方式實(shí)施同等重要。因此，教師也要擅于實(shí)踐育人，主動(dòng)融入教學(xué)共同體，通過(guò)內(nèi)外部資源激發(fā)中小學(xué)生“看黨史”的興趣，進(jìn)而提升“論黨史”的能力和“感黨恩”的情感。

5.評(píng)價(jià)與反饋

評(píng)價(jià)與反饋是情境模式的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，可以分為課程實(shí)施效果評(píng)價(jià)和課程程序性評(píng)價(jià)。首先，課程實(shí)施效果評(píng)價(jià)旨在檢查課程結(jié)果與課程目標(biāo)之間的契合或游離情況。一些省市在中考或高中會(huì)考的道德與法治（思想政治）科目、歷史科目中加入了本地文化的考察點(diǎn)。對(duì)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)”地方課程而言，除了傳統(tǒng)的紙筆測(cè)試之外，班主任或教師的形成性評(píng)價(jià)以及組織學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查也是有效的評(píng)價(jià)方式。其次，課程程序性評(píng)價(jià)指對(duì)教學(xué)效果之外的課程事務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括教材印刷是否規(guī)范，影像制品是否經(jīng)過(guò)審查，課時(shí)安排是否合規(guī)，教材編寫(xiě)隊(duì)伍比例是否協(xié)調(diào)，“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育內(nèi)容是否經(jīng)過(guò)政審等。這種評(píng)價(jià)依賴于地方教育行政部門(mén)進(jìn)行自查，上級(jí)教育行政部門(mén)進(jìn)行抽查，也可以采用地方教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)的方式進(jìn)行。通過(guò)兩方面的審查，“黨的領(lǐng)導(dǎo)”教育融入中小學(xué)地方課程的教學(xué)有效性和程序正當(dāng)性得以確認(rèn)，為課程修訂厘清了思路，為構(gòu)建完滿的課程生態(tài)注入了動(dòng)力。

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（責(zé)任編輯 姚力寧? ?校對(duì) 郭向和）

作者簡(jiǎn)介：劉晗，華南師范大學(xué)國(guó)際與比較教育研究所博士研究生，E-mail：15626062611@163.com（廣東廣州，510631）賀增莉，廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處教師，E-mail：957256554@qq.com（廣東廣州，510300）

基金項(xiàng)目：2019年度廣東高?？蒲刑厣珓?chuàng)新類(lèi)項(xiàng)目“高職院校課程思政協(xié)同育人實(shí)施路徑研究”（編號(hào)：2019GWTSCX092）