盧思樂 陳佳妮 曾保根

摘 要：本文運(yùn)用了問卷調(diào)查、實(shí)地觀察和個(gè)人訪談等多種方法，對韶關(guān)學(xué)院多樂街周邊疫情防控情況進(jìn)行了調(diào)查研究。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多樂街商家具備一定的防疫措施，政府和村委等也積極進(jìn)行宣傳監(jiān)督檢查。但是，多樂街的疫情防控過程中，也存在防控意識薄弱、沒有針對性的管理政策、防疫物資和防疫人員配備不足等現(xiàn)實(shí)問題;為此，立足于疫情防控的新形態(tài)、新階段，多樂街應(yīng)當(dāng)繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)防控措施，嚴(yán)抓疫情防控工作不松懈，積極完成常態(tài)化防控工作等。本文對多樂街疫情防控現(xiàn)狀提出了具有針對性的對策和建議。

關(guān)鍵詞：多樂街;疫情防控;防控措施;常態(tài)化防控

目前，全球疫情仍處于高位，病毒還在不斷變異，奧密克戎毒株傳播性強(qiáng)、隱匿性高，疫情的最終走向還存在很大不確定性。當(dāng)?shù)攸h委和政府必須充分認(rèn)識疫情的嚴(yán)重性、復(fù)雜性與艱巨性，堅(jiān)決貫徹關(guān)于疫情防控的重要指示精神，充分認(rèn)識、提前準(zhǔn)備，把牢疫情防控的每一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，落實(shí)到多樂街周邊的的角角落落。我們和商家要堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)防疫規(guī)定，充分堅(jiān)決筑牢防疫高墻，堅(jiān)決做好守土有責(zé)、守土盡責(zé)，做疫情防控的“第一責(zé)任人”。

一、多樂街周邊疫情防控所采取的主要措施

為維持疫情防控常態(tài)化治理，共同創(chuàng)造和諧、健康的多樂街社區(qū)環(huán)境，湞江區(qū)政府、侯山村村委會(huì)等相關(guān)政府部門與韶關(guān)學(xué)院通力合作，共同對多樂街疫情防控進(jìn)行管理整治并作出相關(guān)措施，號召多樂街的商戶、居民及到訪人群注重自我防護(hù)，落實(shí)防疫相關(guān)要求。

（一）科學(xué)制定防控策略

相關(guān)政府部門與韶關(guān)學(xué)院一同對多樂街制定科學(xué)的新冠疫情防控策略，規(guī)范疫情防控常態(tài)化處理，嚴(yán)格落實(shí)交通卡口管控，采取有力措施，實(shí)行韶外人員“受控式進(jìn)入”。如若出現(xiàn)突發(fā)狀況，同樣會(huì)采取相應(yīng)地防空應(yīng)急措施進(jìn)行處理，按照防控方案和相關(guān)部門預(yù)案迅速開展工作，及時(shí)、妥善處置。

（二）組織開展信息傳遞工作

政府部門組織相關(guān)人員安排新冠疫情應(yīng)急處置情況對外信息發(fā)布，指導(dǎo)新聞單位做好新冠疫情防控工作信息發(fā)布和宣傳報(bào)道工作，將社會(huì)輿情引導(dǎo)到正確的方向，加強(qiáng)網(wǎng)上信息的引導(dǎo)和管理。除此之外，相關(guān)部門還會(huì)不定期到多樂街上開展新冠疫情相關(guān)科學(xué)知識宣傳和普及工作。

在信息傳遞方面，韶關(guān)學(xué)院密切關(guān)注疫情的實(shí)時(shí)變化，通過學(xué)校官網(wǎng)、微信公眾號等多樣化渠道，及時(shí)發(fā)布相關(guān)防控要求和信息，加強(qiáng)疫情防控知識宣傳和普及，引導(dǎo)師生科學(xué)理性認(rèn)識新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，做好輿情監(jiān)控工作。

（三）自覺遵守防疫規(guī)定

除政府相關(guān)部門以及韶關(guān)學(xué)院的疫情防控統(tǒng)籌工作外，多樂街的商家、居民及到訪人群大多能夠配合防疫要求、落實(shí)自我防護(hù)，有一定的疫情防控意識，外來人員基本能夠做到向社區(qū)報(bào)備，商家能夠做到“兩天一檢”，當(dāng)?shù)鼐用窈蜕仃P(guān)學(xué)院學(xué)生基本會(huì)隨身攜帶防疫基本物資。

二、多樂街周邊疫情防控存在的現(xiàn)實(shí)問題

誠然，當(dāng)?shù)攸h政職能部門聯(lián)合韶關(guān)學(xué)院一同對多樂街的疫情防控進(jìn)行了治理，取得了一定成效。但是，由于多樂街到訪人口較多、較雜，疫情防控措施實(shí)施有一定的困難，且仍存在以下問題。

（一）商家防控意識薄弱，未配齊基本的防疫物資

多樂街的部分商鋪未嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控要求，沒有配備場所碼、測溫槍、免洗洗手液、消毒液、口罩等基本的防控物資，或者具備測溫儀但測溫儀未開啟、測溫儀已損壞不能使用、洗手消毒液無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期且質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題。且放眼多樂街公共場所，醫(yī)療廢物收集箱和收集袋較少，醫(yī)療廢物處理也不夠規(guī)范。

（二）商家安全意識不夠，沒有落實(shí)疫情防控責(zé)任

多樂街商鋪部分經(jīng)營戶對于疫情防控缺乏積極性和主動(dòng)性，防控意識薄弱，部分安全隱患難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改。部分工作人員配戴口罩不標(biāo)準(zhǔn)或未佩戴好口罩;沒有按時(shí)對營業(yè)場所進(jìn)行消殺，且消殺記錄等相關(guān)記錄不完善;沒有設(shè)立《工作人員測溫登記表》，未嚴(yán)格執(zhí)行體溫監(jiān)測制度，落實(shí)工作人員崗前測溫登記;進(jìn)出人員管控力度較弱，公共場所未提醒進(jìn)入場所人員正確規(guī)范佩戴口罩，部分門店場所碼掃碼情況不達(dá)標(biāo)，存在漏掃碼、不掃碼的情況。

（三）在校大學(xué)生疫情防控意識不夠強(qiáng)

韶關(guān)學(xué)院學(xué)生是多樂街的主要到訪人群之一，且韶關(guān)學(xué)院距離多樂街較近，學(xué)生人數(shù)也較多，是多樂街疫情防控管理的重要管理人群，因此，韶關(guān)學(xué)院學(xué)生的自我防控意識的強(qiáng)弱對多樂街的管控而言尤為重要。為此，我們調(diào)查了現(xiàn)在在韶關(guān)學(xué)院就讀的大學(xué)生一周外出至多樂街的出行情況，如表1所示。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，有55.68%的大學(xué)生每周外出至多樂街一至三次，17.05%的大學(xué)生每周外出至多樂街三次以上，27.27%的大學(xué)生幾乎不外出。初步得出結(jié)論：在疫情管控、學(xué)生外出需要備案或請假的情況下，外出到多樂街的頻率相對仍較高。學(xué)生的外出頻率高，多樂街的管控壓力進(jìn)一步加大，同時(shí)也存在一定的防疫風(fēng)險(xiǎn)。

韶關(guān)學(xué)院學(xué)生外出時(shí)的防疫措施對多樂街的疫情防控工作而言也很重要，調(diào)查結(jié)果如表2所示。據(jù)調(diào)查顯示，外出至多樂街的韶關(guān)學(xué)院學(xué)生中，有94.32%的人會(huì)佩戴口罩，有75%的人會(huì)自覺測體溫，有73.86%的人到店會(huì)自覺掃場所碼，有47.73%的人會(huì)到店后自覺隔位就座。由此可得出結(jié)論：大部分的學(xué)生都有自我防護(hù)的意識，能夠落實(shí)防疫的相關(guān)措施，但自我防護(hù)措施不夠全面。據(jù)我們實(shí)地走訪了解得知，大部分學(xué)生都有自我防護(hù)的意識，但實(shí)際落實(shí)仍不夠到位，在外出的過程中，學(xué)生經(jīng)常會(huì)中途摘下口罩或沒有按正確的方式佩戴口罩，到店時(shí)也常常會(huì)忽略隔位就餐這一防疫要求。韶關(guān)學(xué)院的學(xué)生在校受過一定的疫情防控教育，但防疫思想仍有待加強(qiáng)。

（四）疫情防控缺少針對性的管理政策

據(jù)了解，目前還沒有針對多樂街的疫情管理的相關(guān)政策出臺(tái)，據(jù)采訪得知，目前已有一份針對多樂街綜合治理的管理方法，該管理方法內(nèi)包含有多樂街疫情防控治理措施，但因種種原因至今仍未出臺(tái)，這就導(dǎo)致多樂街目前的疫情防控治理不夠具有全面性和針對性，疫情防控監(jiān)管較為籠統(tǒng)。為進(jìn)一步了解多樂街商家的防疫情況，我們向韶關(guān)學(xué)院大學(xué)生群體發(fā)布了問卷，調(diào)查學(xué)生們對于多樂街商家的防疫措施的滿意程度，結(jié)果如表3所示。由統(tǒng)計(jì)圖可知，對多樂街商家防疫措施感到一般的占46.59%，感到比較滿意的占40.91%，感到非常滿意的占11.36%，感到不滿意的占1.14%。由上述數(shù)據(jù)可以看出，多樂街整體防疫情況較為一般。沒有針對的方針政策出臺(tái)，導(dǎo)致多樂街疫情防控落實(shí)不夠徹底，無法根據(jù)多樂街的實(shí)際情況采取相應(yīng)的措施，也致使其疫情防控治理無法得到有效提升。

（五）專業(yè)疫情防控人員配備不足

多樂街疫情防控相關(guān)人員配備不足的“不足”主要分為兩方面，一方面是負(fù)責(zé)多樂街疫情防的相關(guān)人員在數(shù)量上配備不足，另一方面是疫情防控人員在專業(yè)性上的的配備不足。據(jù)走訪調(diào)查了解到，多樂街每個(gè)月都會(huì)不定期進(jìn)行一次綜合性檢查，疫情防控方面的檢查也包括在內(nèi)，但是綜合性檢查涉及到的范圍較大，使得有關(guān)多樂街疫情防控方面的檢查不夠細(xì)致、全面，而要進(jìn)行疫情防控針對性檢查，就要在數(shù)量上和專業(yè)性上配備足夠的疫情防控相關(guān)人員。同時(shí)，防疫監(jiān)督會(huì)出現(xiàn)一定漏洞，商家們大多抱著僥幸心態(tài)，防疫物資配備上也容易出現(xiàn)疏漏。最重要的是會(huì)導(dǎo)致防疫宣傳力度不夠，使得多樂街的商家及到訪人群防疫意識不牢固，對疫情防控的重視性不足;在宣傳方式的多樣性上，由于人員配備不足，因而宣傳方式較為局限，多為“紙上宣傳”，多樂街商家及居民的防疫知識接受程度不高。

多樂街疫情防控人員中具有專業(yè)性的人員同樣不足。疫情防控并非采取了相關(guān)措施就水到渠成，還需要有效，而要甄別疫情防控措施是否有效則需要由專業(yè)人員來進(jìn)行判斷，例如檢查多樂街商家配備的防疫物資是否齊全或是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，檢查多樂街商家及到訪人群的自我防護(hù)是否到位等。

三、多樂街周邊疫情防控的對策建議

（一）提高商家思想覺悟，筑牢防線

疫情防控管理人員重點(diǎn)對多樂街商家宣傳常態(tài)化防控政策，并告知每一位店主要提高防護(hù)意識，安排多樂街商家進(jìn)行防疫知識系統(tǒng)學(xué)習(xí)，清晰自身防疫職責(zé)，牢固防疫思想基礎(chǔ)，實(shí)際落實(shí)做好疫情防控相關(guān)措施，如商鋪內(nèi)的清潔、消毒工作，各營業(yè)場所須注冊并粘貼防疫場所碼，要遵守防疫措施，配備完備的防疫物資，做到科學(xué)防疫，同時(shí)落實(shí)好讓顧客進(jìn)店出示健康碼、掃場所碼、測溫、戴口罩等防控措施。

（二）強(qiáng)化個(gè)人防護(hù)意識，壓實(shí)責(zé)任

要求多樂街的商家們要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化措施，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，消除僥幸心理，繃緊疫情防控弦。商家要密切關(guān)注疫情期間員工的身體健康情況和市外人員返韶安全;從業(yè)人員須持有有效健康證明，并佩戴口罩上崗，對未進(jìn)行消毒、體溫檢測和未正確佩戴口罩的員工進(jìn)行批評和整改;每天兩次以上對營業(yè)場所及電梯等設(shè)備進(jìn)行消毒，并按要求規(guī)范消毒的相關(guān)記錄。

（三）加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)

執(zhí)法隊(duì)員以多樂街轄區(qū)內(nèi)開展重點(diǎn)巡查，對工作落實(shí)不到位的商戶進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，并對巡查中發(fā)現(xiàn)防疫措施有漏洞的商戶要求立即進(jìn)行整改，保證所有商戶嚴(yán)格實(shí)行防護(hù)措施。對疫情防控措施，相關(guān)文件精神進(jìn)行層層學(xué)習(xí)傳達(dá)，加強(qiáng)對多樂街疫情防控的宣傳力度，強(qiáng)化防疫氛圍，保證食品安全、疫情防控的嚴(yán)格落實(shí)。

（四）學(xué)校加強(qiáng)思想引領(lǐng)，增強(qiáng)意識

韶關(guān)學(xué)院學(xué)生作為多樂街防疫重點(diǎn)管理人群，政府相關(guān)部門應(yīng)與學(xué)校加強(qiáng)合作，提高學(xué)生自我防疫意識。其中，學(xué)校起著重要思想引領(lǐng)作用。[1]首先，學(xué)校應(yīng)做好學(xué)生的防疫意識教育，開展多樣化的疫情防控相關(guān)活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生對疫情防控的重視程度，提醒學(xué)生外出做好自我防護(hù)工作，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校部署要求，防止出現(xiàn)麻痹思想和輕視自我防護(hù)的現(xiàn)象。[2]其次，學(xué)校應(yīng)注意輿情控制，在政策發(fā)生變更或發(fā)生疫情時(shí)，要做好疫情防控，發(fā)揮主體義務(wù)，同時(shí)積極做好防疫宣傳教育和正向輿論引導(dǎo)工作。第三，學(xué)校努力加強(qiáng)學(xué)生的“主人公”意識，在做好自身疫情防控的同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)揮新時(shí)代青年學(xué)子的先鋒帶頭作用，引導(dǎo)提高學(xué)生的志愿服務(wù)意識，讓學(xué)生能夠積極參與到疫情防控志愿工作中，學(xué)校與學(xué)生共筑防疫高墻。

（五）建立防疫管理體系，共同維護(hù)

沒有針對性的疫情防控管理政策及體系是多樂街疫情防控管理面臨的較大的問題。相關(guān)政府部門應(yīng)深入調(diào)查了解多樂街的疫情管理實(shí)情，盡快出臺(tái)相關(guān)政策，以該政策為中心，建立多樂街疫情防控管理體系。要做好疫情防控工作，需與相關(guān)法律法規(guī)、政策制度及政府部門職能職責(zé)權(quán)力一致，與統(tǒng)一指揮體系，推動(dòng)疫情防控治理精確化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化。[3]我國《突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定，縣鄉(xiāng)級政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期開展應(yīng)急知識的宣傳活動(dòng)和應(yīng)急演練。[4]政府相關(guān)部門應(yīng)該動(dòng)員多樂街商家與居民進(jìn)行疫情防控知識學(xué)習(xí)與應(yīng)急演練，積極組織多樂街商家和居民共同參與到多樂街疫情防控治理中，增加民眾在疫情防控種的參與感，與民眾共同建立多樂街疫情防控管理體系。

（六）有效安排防疫人員，加強(qiáng)培訓(xùn)

針對多樂街疫情防控相關(guān)人員在數(shù)量上和專業(yè)性上配備不足的問題，首先需要相關(guān)政府部門增加多樂街疫情防控人手，并將相應(yīng)人員進(jìn)行精準(zhǔn)化分工安排，讓人員都清晰自己的防疫職責(zé)所在，提高防疫管理效率。政府相關(guān)部門應(yīng)安排人員組成多樂街防疫小組，不定期對多樂街整體防疫情況進(jìn)行檢查評估，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行有效分析并解決;除不定期檢查外，還應(yīng)安排人員針對疫情防控進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督，平時(shí)針對多樂街商家的防疫情況進(jìn)行抽檢，如若突發(fā)疫情，該人員應(yīng)實(shí)施相應(yīng)防疫應(yīng)急措施，當(dāng)機(jī)立斷做好防疫安排，最大程度減少感染風(fēng)險(xiǎn)。[5]

除加派人員外，政府相關(guān)部門還應(yīng)對疫情防控相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，提高防疫質(zhì)量，做到有效防疫。疫情防控相關(guān)人員應(yīng)組織定期培訓(xùn)，并在培訓(xùn)完成后進(jìn)行相應(yīng)考核，還要加強(qiáng)實(shí)踐，實(shí)地考察分析。只有提高了疫情防控相關(guān)人員的專業(yè)知識水平，多樂街的防疫才能更為規(guī)范化。

四、結(jié)語

習(xí)近平總書記指出：“要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！?[6]立足疫情防控的新態(tài)勢、新階段，多樂街應(yīng)當(dāng)繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)防控措施，嚴(yán)抓疫情防控工作不松懈，積極完成常態(tài)化防控工作。疫情防控是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，每個(gè)環(huán)節(jié)都要夯實(shí)責(zé)任、認(rèn)真落實(shí)、不出差錯(cuò)。相關(guān)部門應(yīng)做好保障工作，制定周密的應(yīng)對預(yù)案和防控措施，確保多樂街疫情防控的嚴(yán)格落實(shí);我們個(gè)人將繼續(xù)保持戰(zhàn)斗狀態(tài)，堅(jiān)持做好個(gè)人的防疫措施，保護(hù)自己是對防疫的貢獻(xiàn);商家們應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營主體責(zé)任，遵守各項(xiàng)疫情防控工作要求，服從、配合當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T的管理，主動(dòng)承擔(dān)疫情防控的責(zé)任。思想決定行動(dòng)，境界決定擔(dān)當(dāng)。我們無需懼怕病毒，而應(yīng)積極響應(yīng)政策規(guī)定，盡自己力所能及之事助力防疫“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

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[6]習(xí)近平.在中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)議上 的重要講話， [R]，北京：2022 年 03 月 17 日.