盧燕 唐云富

在7月13日國家林業(yè)和草原局舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，國家林草局林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2020年12月29日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行林長制的意見》（以下簡稱《意見》）以來，國家林草局積極貫徹落實(shí)中央《意見》精神，印發(fā)貫徹落實(shí)《意見》的實(shí)施方案，相繼出臺(tái)林長制督查考核、激勵(lì)措施實(shí)施辦法，全面加強(qiáng)指導(dǎo)。《意見》發(fā)布一年多來，林長制組織體系全面建立，各級(jí)林長應(yīng)設(shè)盡設(shè)。除直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)外，其余各省區(qū)均設(shè)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長，各級(jí)林長近120萬名，其中省級(jí)林長421名;各省區(qū)林長積極履職，25個(gè)省區(qū)召開省級(jí)總林長會(huì)議，21個(gè)省區(qū)簽發(fā)總林長令，省級(jí)林長巡林214次;13個(gè)省區(qū)建立“林長+檢察長”協(xié)作機(jī)制，10個(gè)省區(qū)全面推行林區(qū)警長制，8個(gè)省區(qū)建立“林長+檢察長+警長”工作機(jī)制;28個(gè)省區(qū)出臺(tái)督查考核辦法，19個(gè)省區(qū)已開展督查考核， “山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”的大好局面初步形成。《意見》中要求的“確保到2022年6月全面建立林長制”的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

山有人管 ?荒山變金山

“加把勁，大家一定要按照林技員的要求，爭取今天把這片香榧樹栽完……”。 這是安徽省岳西縣五河鎮(zhèn)響山村村級(jí)林長、響山村黨支部書記、村主任劉王龍?jiān)诖謇锏南汩荚炝脂F(xiàn)場給大家鼓勁。

響山村有1萬多畝山場，但茅草山就有4000多畝，火災(zāi)隱患大，老百姓守著荒山難以增收，嚴(yán)重制約了山區(qū)百姓致富。林長制實(shí)施以來，作為村級(jí)林長的劉王龍協(xié)助縣、鄉(xiāng)林長積極招商，引進(jìn)了一家公司，種植2700多畝香榧。山場租金收入就有200多萬元，村集體年增收20多萬元。昔日的茅草山變成了“金山銀山”。

林長制“榧”同一般

靠著林長制帶來的好政策，取得“榧”同一般經(jīng)濟(jì)效益的還有離岳西幾十公里外的潛山市的一些村鎮(zhèn)?，F(xiàn)任源潭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長的徐瑾深刻地認(rèn)識(shí)到，不能守著好資源，卻過著窮日子。作為林長制率先試點(diǎn)的安徽省自2017年就開始試行林長制，那時(shí)，徐瑾就是潛山市黃鋪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長和鄉(xiāng)級(jí)林長了。

當(dāng)年一次巡山到和平村時(shí)，看到遍地的香榧林隨風(fēng)蕩起綠浪，一位老鄉(xiāng)“把家里這些荒山流轉(zhuǎn)給公司發(fā)展香榧種植，不僅能掙租金，還可以拿分紅，感謝黨和政府的好政策”的感慨令她倍感欣慰，也堅(jiān)定了她將低效林逐步改造為經(jīng)濟(jì)林的想法。

“香榧儲(chǔ)存運(yùn)輸方便、市場價(jià)值高，和平村正好處在最適宜香榧種植的氣候帶上?！痹诼赎?duì)去浙江省考察調(diào)研后，她將希望壓在了香榧身上。結(jié)果如她所想，經(jīng)濟(jì)林改造效果的確“榧”同一般。幾年時(shí)間，和平村的香榧林不斷擴(kuò)張，早年種下的樹木陸續(xù)產(chǎn)果。在村內(nèi)的香榧基地打零工，村民一年收入至少在2萬元以上?；纳狡伦兂闪恕熬蹖毰琛?，致富路是越走越寬。

“現(xiàn)在，‘靠山吃山也得有新‘吃法，必須開動(dòng)腦筋。”徐瑾說。要成為一名合格的林長，必須要加強(qiáng)專業(yè)性學(xué)習(xí)。為此，她時(shí)刻不忘學(xué)習(xí)關(guān)于林業(yè)保護(hù)開發(fā)的法律法規(guī)與最新政策，讓自己的履職更加精確，更好地做群眾工作。

看著漫山遍野的香榧樹，響山村生態(tài)護(hù)林員鄭宇根高興地說：“我家山場流轉(zhuǎn)給了公司，我在香榧基地務(wù)工，栽苗木、施肥、管理等工作一年有4萬多元，香榧掛果后還有5%的鮮果收入分紅?！?/p>

五河鎮(zhèn)山場面積15萬畝，過去茅草山就有4萬畝，是全縣森林火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)地區(qū)。林長制實(shí)施以來，開展“雙招雙引”，先后引進(jìn)多家企業(yè)進(jìn)駐發(fā)展香榧產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已建成香榧基地16000余畝。全鎮(zhèn)已消滅茅草山3萬余畝，萬畝香榧小鎮(zhèn)初見規(guī)模，成為美麗五河的新名片。

2021年，僅岳西縣香榧鮮果產(chǎn)量就達(dá)3.5萬斤，香榧干果銷售產(chǎn)值130萬元，香榧酒銷售產(chǎn)值200萬元，香榧苗木產(chǎn)值近100萬元。

林子大可以賺很多錢

“看，我們的苗圃，一年四季都有苗木賣，像樸樹、櫸樹等鄉(xiāng)土樹苗銷路好、價(jià)格還高，一株胸徑20厘米的樸樹能賣到3500元左右。” 安徽省明光市張八嶺鎮(zhèn)馭景苗圃場負(fù)責(zé)人鄭有榮高興地合不攏嘴。他介紹，這個(gè)苗圃流轉(zhuǎn)土地5000多畝，種植樸樹、櫸樹、三角楓、娜塔櫟等綠化苗木，年銷售額超過1500萬元。

地處江淮分水嶺的張八嶺鎮(zhèn)有林地面積20.2萬畝，森林覆蓋率65%。張八嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長吳暉介紹說，這個(gè)鎮(zhèn)引進(jìn)了馭景苗圃等千畝以上苗木大戶10家，累計(jì)發(fā)展以樸樹為主的鄉(xiāng)土樹種造林8.6萬畝，創(chuàng)建了省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。還成立了樸樹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，6月份剛剛舉辦了明光首屆樸樹節(jié)。通過這些年的規(guī)范經(jīng)營、科技支撐、抱團(tuán)取暖，樸樹年銷售額達(dá)3.3億元。

這些成績得益于明光市以林長制改革為抓手，以創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)為契機(jī)，促林業(yè)發(fā)展。截至目前，該市已培育省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)2個(gè)，省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、省級(jí)示范合作社和家庭林場5家，去年實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值45.4億元。

在河南淅川縣，實(shí)行林長制以來，全縣累計(jì)投入資金20多億元，完成荒山造林30多萬畝，宜林荒山荒地綠化率達(dá)95.8%。“淅川經(jīng)驗(yàn)”同樣讓人們跟山林要出了效益。

7月19日，河南省淅川縣大石橋西嶺村的石俊俠指著成片的苗木感慨：“這是2020年冬天栽的苗，自從縣里落實(shí)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長責(zé)任制，苗子有人管了，澆水，管護(hù)，造林成活率超過九成”。

這是淅川縣推行林長制成效的一個(gè)縮影。今年，縣財(cái)政安排補(bǔ)助資金2200萬元，用于軟籽石榴、核桃、大櫻桃、杏李等林果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。目前，縣財(cái)政累計(jì)兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金9050萬元，吸納社會(huì)資金12億元，發(fā)展以軟籽石榴、核桃、杏李為主導(dǎo)的林果產(chǎn)業(yè)30萬畝，打造3000畝以上示范基地10個(gè)、千畝以上基地20個(gè)，全縣廊道綠化率達(dá)92%，建成城市景觀大道3條、城市森林公園5個(gè)、游園休閑氧吧10個(gè);培育森林特色小鎮(zhèn)9個(gè)、鄉(xiāng)村旅游示范村36個(gè)、林旅融合示范園40個(gè)，在景區(qū)景點(diǎn)周圍新建農(nóng)家樂餐館200多家，帶動(dòng)周邊1000多戶低收入農(nóng)戶年均增收5000元以上。

淅川縣林業(yè)局負(fù)責(zé)人表示，有林長制做保障，計(jì)劃到2025年，全縣重點(diǎn)林區(qū)森林資源管護(hù)監(jiān)控率達(dá)80%，山區(qū)群眾林果人均年增收2000元以上。

林有人護(hù) 科學(xué)綠化展新顏

7月26日，江西省南昌市灣里管理局梅嶺鎮(zhèn)立新村一片碧綠的毛竹林里，涼意襲來，仿佛是另一個(gè)清涼世界。剛巡完山回到村里的村黨支部書記、村級(jí)林長高昭梁和坐在林蔭下乘涼的鄉(xiāng)親們聊起了天，享受著愜意的涼風(fēng)。這樣的悠閑場景在兩年前可不敢想，因?yàn)橥菩辛肆珠L制，護(hù)林護(hù)綠的成果顯現(xiàn)出來了。

有問題 ?找林長

2018年，南昌市按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長組織體系，高昭梁從此又多了一個(gè)身份——村級(jí)林長，護(hù)林護(hù)綠的任務(wù)落到他的肩上。

當(dāng)年8月的一天中午，一個(gè)村民打來電話：“老高，快來看看！徐家村有十幾棵毛竹被砍了！”高昭梁心頭一緊，趕緊跨上摩托車往現(xiàn)場趕。

由于路窄林密，他到達(dá)徐家自然村后山那片茂盛的毛竹林時(shí)，已過了晌午，他一眼看見十多棵約9米長的毛竹倒在半山腰，高昭梁下意識(shí)地忙用手去摸竹子的橫切面，濕乎乎的，這些毛竹應(yīng)該被鋸斷沒多久，他心想。高昭梁立刻將毛竹就地封存。根據(jù)村民提供的信息，他很快就鎖定了盜伐人。沒想到對方不但不承認(rèn)，還威脅他少管閑事。

“這不是閑事！我是林長，我就得管！”高昭梁毫不退讓，自知理虧的盜伐者最終認(rèn)了錯(cuò)，并向森林公安繳納了罰款。

全面推行林長制后，江西各地相繼公布舉報(bào)電話?！按甯刹亢妥o(hù)林員的姓名、電話都清清楚楚寫在山路邊的公示牌上?！备哒蚜赫f。只要接到群眾舉報(bào)，他們都會(huì)第一時(shí)間趕往現(xiàn)場處理。

從小在梅嶺長大的高昭梁，心系這片山林。當(dāng)林長4年，他早已養(yǎng)成早起先巡山的工作習(xí)慣?！懊刻煸缟喜粊砹肿永锒狄蝗?，干啥事兒都不踏實(shí)?！睆男芗议L窩山到徐家自然村，五公里的巡山路，他走了數(shù)百遍。幾年里，亂砍濫伐行為真就被管住了，立新村的森林覆蓋率從70%提升至95%。

而森林覆蓋率提高了，新問題又來了——野豬繁殖速度快，經(jīng)常破壞莊稼。去年，高昭梁與灣里管理局農(nóng)林辦對接，為村民們報(bào)名辦理了農(nóng)作物保險(xiǎn)。根據(jù)農(nóng)田破壞程度，保險(xiǎn)公司會(huì)按價(jià)補(bǔ)償。

現(xiàn)在，“有問題，找林長”已經(jīng)成了村民們的基本共識(shí)。

根據(jù)國家林草局下發(fā)的衛(wèi)星遙感判讀結(jié)果，2021年，江西林業(yè)違法問題數(shù)相比2018年下降了61%，違法面積下降了67%，違法林木蓄積量下降了88%，全省森林資源網(wǎng)格化源頭管理成效明顯。

國家林草局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，林長制推行以來，由于持續(xù)開展森林督查，打擊違法犯罪行為，2021年，全國林草行政案件發(fā)生數(shù)量同比下降21%，2022年上半年，全國回收林地同比上升26.62%。

林長巡林 火有人防

5月6日一大早，安徽省鳳陽縣殷澗鎮(zhèn)副林長劉群背著水壺，駕駛四輪電動(dòng)車開始了一天的森林防火巡查。車載喇叭不間斷播放： “在林區(qū)禁止一切野外用火，進(jìn)入林區(qū)人員必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定……”。每到一個(gè)村，他都要對生態(tài)護(hù)林員千叮嚀萬囑咐：“森林防火責(zé)任在肩，鎮(zhèn)村林長壓力與日俱增，一定要嚴(yán)格控制燒紙、放鞭炮等行為，確?；鸱N不上山、火源不入林。”今春以來，鳳陽縣三級(jí)林長高度重視森林防火，織密防火網(wǎng)，保障全年森林無火災(zāi)。

這是安徽省林長巡林制度的要求，也是林長制全面推行中對各級(jí)林長履職考核的一個(gè)重要指標(biāo)。按照安徽省的要求，市縣兩級(jí)林長每年巡林不少于2次，對林長巡林發(fā)現(xiàn)的問題、交辦督辦的事項(xiàng)等，記錄在冊，建立清單，跟蹤抓好落實(shí)。各級(jí)林長累計(jì)開展防火專項(xiàng)巡林10萬余次，發(fā)現(xiàn)并解決各類問題1萬余件，林有人管、責(zé)有人擔(dān)、火有人防的防控網(wǎng)不斷織牢。因?yàn)槿嫱菩辛珠L制改革，森林火災(zāi)防撲能力得到全面提高。各地通過簽發(fā)總林長令，印發(fā)林長工作提示單、交辦單、督辦單等多種形式，壓實(shí)各級(jí)林長防火責(zé)任。去年實(shí)施的《安徽省林長制條例》《重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域省級(jí)林長分工方案》將森林防火列為重點(diǎn)內(nèi)容，明確各級(jí)林長防火責(zé)任，完善考核機(jī)制，牢牢抓住林長這一關(guān)鍵力量。

科學(xué)綠化山林展笑顏

盛夏時(shí)節(jié)的大龍山國家森林公園，滿目翠綠，樹木層層疊疊，充滿生機(jī)……

7月27日，天剛蒙蒙亮，楊江勤穿好膠鞋，帶上根木棒，便開車往山上趕?！艾F(xiàn)在環(huán)境好了，野生動(dòng)物也多了，帶根木棒既能防身，還能當(dāng)?shù)巧秸取！避囬_到了密林跟前，他停好車，開始徒步鉆進(jìn)大山深處。

作為安徽省安慶市宜秀區(qū)楊亭村的黨委書記和一名村級(jí)林長，這樣的巡林是他每天的工作之一。早上5點(diǎn)上山，走上一個(gè)半小時(shí)，別看每天走，他瞧得格外細(xì)。“過去山里可沒這么多樹。”楊江勤邊走邊說。“村里的山多是自留山，草木自然生長，每到下半年，村民們都會(huì)上山砍樹，青山就成了荒山。這樣的狀態(tài)持續(xù)了多年，也沒人管。”

2017年以來，安慶市不但積極推行林長制，還利用信息化手段，壓實(shí)每名林長的責(zé)任。每個(gè)行政村都有年度綠化任務(wù)。作為全市首批村級(jí)林長，楊江勤頓時(shí)有了壓力。

“既然當(dāng)了林長，總得做出點(diǎn)成績?！?/p>

此后，每年一到春天，一大早，楊江勤就會(huì)帶上家伙什兒，扛著樹苗，再備上些干糧上山植樹。用他的話就是每天準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)，跟坐班一樣。楊亭村的山，土層稀薄、石質(zhì)裸露，沒刨幾下，楊江勤的雙手就被就震得生疼?！胺N樹可是個(gè)技術(shù)活！”為了提高樹木成活率，每次選擇植樹區(qū)域及樹種前，他都會(huì)向林業(yè)部門咨詢請教。幾年下來，楊江勤對常見樹種的生長特點(diǎn)了如指掌。

5年間，在楊江勤的帶領(lǐng)下，村民挑水上山、挖石填土，硬生生地種下了幾千棵桂花樹苗。而且，村里家家戶戶的房前屋后、渠道旁、村道邊，也都種上了桂花樹、櫻花樹、桃樹等。

增了綠，下一步就是護(hù)綠。他開始大力推行網(wǎng)格化管理體系，安排33名村民組組長為網(wǎng)格組長，把護(hù)綠任務(wù)細(xì)化，責(zé)任到人。這個(gè)小村莊先后獲得 “國家森林鄉(xiāng)村”“全國生態(tài)文化村”“特色旅游景觀名村”等一個(gè)個(gè)綠色榮譽(yù)。

安徽省林業(yè)局齊新副局長介紹， 目前安徽省5.2萬名林長守護(hù)400萬公頃森林和100萬公頃濕地。全省森林面積已達(dá)6262萬畝，森林蓄積量超過2.7億立方米，森林覆蓋率達(dá)30.22%。安徽為全面推行林長制提供了安徽樣板。安徽省林長制改革入選中國改革2020年度十大案例，成為新時(shí)代安徽改革的知名品牌。

據(jù)國家林草局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，林長制的推行使科學(xué)綠化邁出重要步伐。2021年，完成造林5400萬畝、種草改良草原4600萬畝，治理沙化、石漠化土地2160萬畝，首次實(shí)行造林任務(wù)直達(dá)到縣落地上圖。2022年1-6月，全國造林綠化、種草改良和沙化土地治理任務(wù)分別完成82.9%、55%和50%。

責(zé)有人擔(dān) ?帶來發(fā)展加速度

在今年6月份公布的第二批國際濕地城市名單中，全球共25個(gè)城市獲此殊榮，我國有7個(gè)城市名列其中，重慶梁平是此次我國西南地區(qū)唯一獲此殊榮的城市。梁平在城市發(fā)展中又增添了一張國際名片，也讓更多的人知道了梁平這個(gè)名字。能夠入選國際濕地城市，林長制的全面實(shí)施無疑給梁平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了加速度。

獵神村的傳說

盛夏的明月山百里竹海細(xì)雨蒙蒙，竹影婆娑，山路彎彎，逶迤蜿蜒，竹林掩映間設(shè)計(jì)獨(dú)特的小樓若隱若現(xiàn)，起伏的坡道邊一汪池水漣漪，小橋亭臺(tái)點(diǎn)綴期間，移步換景，讓人流連。這不是公園，而是重慶市梁平區(qū)竹山鎮(zhèn)獵神村。別具特色的小微濕地點(diǎn)綴村莊，風(fēng)格各異的精品民宿群，時(shí)尚特色的商業(yè)街，都展示著獵神村幾年來翻天覆地的變化。

獵神村村民多年來靠挖掘石膏礦和經(jīng)營竹材為生，生態(tài)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。獵神村黨總支書記陳宗壽介紹，近些年，他們關(guān)停礦山，恢復(fù)環(huán)境，建設(shè)小微濕地。村里的環(huán)境有了大變化，原來的礦主投資開起了民宿，外來的投資商也加入近鄰，在外經(jīng)商的村里能人也紛紛回來了?！按蠹叶际潜贾@里的竹山竹海好環(huán)境來的。”陳宗壽說。

依托明月山良好的生態(tài)環(huán)境和百里竹海景區(qū)，獵神村如今形成了以墨林竹院、夢溪湉園為代表的精品民宿群，以獵神三巷、礦咖為代表的竹林打卡地，以竹家樂全竹宴、特色竹工藝品等為代表的竹產(chǎn)業(yè)，村民的收入因此而節(jié)節(jié)攀高，幸福指數(shù)也是直線飆升。

記者看到山腳下的田里，一棟工業(yè)風(fēng)的建筑格外惹眼，當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人告訴記者，那就是礦咖?！坝幸淮挝?guī)诉^來，發(fā)現(xiàn)大門緊閉，又不是周末，敲開門，一看，好家伙，人聲鼎沸，原來是客滿了。”

獵神村是梁平創(chuàng)新“濕地+民宿康養(yǎng)”建設(shè)模式的典型案例，當(dāng)?shù)乩脺瞎鹊咎?，種植莼菜、慈姑、菱角、空心菜、水芹菜等10多種水生經(jīng)濟(jì)作物，恢復(fù)其山地立體小微濕地景觀。獵神村的鄉(xiāng)村小微濕地項(xiàng)目獲得了全國景觀領(lǐng)域最高榮譽(yù)——艾景獎(jiǎng)。

獵神村小微濕地+的成功得益于梁平通過全面推行林長制，明確目標(biāo)和責(zé)任，令“小微濕地+”遍地開花。

生態(tài)項(xiàng)目發(fā)展 ?富民凱歌頻傳

一輪明月，一灣碧水，風(fēng)吹麥浪傳來遠(yuǎn)山的呼喚。這邊，幾個(gè)十幾歲的孩子在石磨前研究著，那邊，七八個(gè)小學(xué)生在池塘邊拿著觀察著水里的動(dòng)靜，家長們則在那輪明月前留影。這是7月22日，記者在梁平安勝鎮(zhèn)萬石耕春小微濕地群里碗米民宿里看到的一幕。

該民宿創(chuàng)辦者介紹說，這個(gè)民宿是利用農(nóng)民廢棄的宅基地改建的，初具規(guī)模后每年更新一點(diǎn)，川美畢業(yè)的創(chuàng)辦者把藝術(shù)元素加入到民宿設(shè)計(jì)中，小橋流水，明月當(dāng)空之間，有了現(xiàn)在的樣貌。說話間，一撥又一撥的客人來來往往，好不熱鬧。

在梁平，像碗米這樣的民宿很多，以林長制為抓手的多渠道整合政策、資金、項(xiàng)目，讓鄉(xiāng)村振興不再是空談。

這些措施帶動(dòng)了一系列涉林生態(tài)項(xiàng)目的發(fā)展，各類特色經(jīng)濟(jì)林種植面積累計(jì)達(dá)53.58萬畝，產(chǎn)業(yè)基地44個(gè);現(xiàn)有涵蓋家居制造、板材加工、新興材料的竹木加工企業(yè)超50個(gè)，年加工木材4.5萬立方米，竹材近20萬噸;依托豐富的森林濕地資源，年接待旅游康養(yǎng)人次超1000萬人次;林業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破33億元。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了20萬人次務(wù)工增收，脫貧致富。僅2021年兌付各類生態(tài)惠民補(bǔ)助7525萬元，惠及全區(qū)25萬余人，其中脫貧戶2770余戶。

和梁平同時(shí)獲得國際濕地城市稱號(hào)的安徽省合肥市，近年來森林資源從數(shù)量到質(zhì)量及城市園林綠化品質(zhì)明顯改善和提升，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)46%，人均公園綠地面積13平方米，森林覆蓋率28.36%，濕地保護(hù)率超過75%。先后制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、鄉(xiāng)村道路綠化、退耕還濕獎(jiǎng)補(bǔ)等扶持政策，年均安排2.5億元支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，吸引社會(huì)資本投入50余億元。在持續(xù)增綠的同時(shí)，合肥依托林長制大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，江淮分水嶺生態(tài)屏障建設(shè)樣板區(qū)現(xiàn)有林地面積100萬畝，發(fā)展經(jīng)果林53萬畝，帶動(dòng)2.8萬農(nóng)民就業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)薄殼山核桃基地，共有薄殼山核桃14萬畝，占全省1/5。打造“公司+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，做強(qiáng)苗木花卉產(chǎn)業(yè)鏈和苗交會(huì)品牌，全市苗木花卉種植面積超100萬畝、產(chǎn)值40億元。2021年，全市林業(yè)產(chǎn)值達(dá)170億元。

同樣是林長制推行先行者的江西充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展油茶、筍竹、中藥材、森林景觀資源利用產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)增優(yōu)、林業(yè)增效、林農(nóng)增收。2021年，全省林業(yè)總產(chǎn)值為5740多億元，穩(wěn)居全國第一方陣。

贛州市積極探索推廣“林長+示范基地”建設(shè)，成功打造了林下種植、森林康養(yǎng)、低質(zhì)低效林改造、高產(chǎn)油茶等林長制示范基地102個(gè)。崇義縣高坌林場天然闊葉林下仿野生靈芝基地，通過“林長+公司+國有林場+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，帶動(dòng)周邊20余戶貧困戶勞動(dòng)就業(yè)，戶均年增收超萬元。此外，崇義縣還在陽明湖國家濕地公園掛牌成立了全省首家濕地資源運(yùn)營中心，發(fā)放全省首筆濕地經(jīng)營權(quán)抵押貸款1000萬元。

樟樹市大力推廣中藥材種植，全市中藥材種植面積達(dá)50.77萬畝，擁有萬畝基地1個(gè)、千畝基地44個(gè)、百畝基地178個(gè)、種苗基地6個(gè)，年產(chǎn)值達(dá)百億元，受益農(nóng)戶2.86萬戶，戶均年增收超2萬元。宜春市銅鼓縣是全國兩個(gè)“中國黃精之鄉(xiāng)”之一，現(xiàn)有黃精種植面積5萬畝，黃精合作社69家、企業(yè)11家，從業(yè)人員達(dá)2800人，幫助850戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。

《江西現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省實(shí)施方案》提出，到2025年，江西林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超7000億元。

野生動(dòng)物保護(hù) 林長也要管

7月16日，入伏的頭一天，清晨4點(diǎn)半，江西省鷹潭市龍虎山風(fēng)景區(qū)上清鎮(zhèn)護(hù)林員肖冬樣帶著他的老三樣，一個(gè)水壺、一把砍柴刀、一個(gè)望遠(yuǎn)鏡，準(zhǔn)時(shí)從家里出發(fā)，開始了新一天的巡林。

2018年，江西省探索林長制新模式，經(jīng)過護(hù)林隊(duì)伍、護(hù)林資金、管護(hù)網(wǎng)格“三整合”，肖冬樣被納入林長制專職護(hù)林員隊(duì)伍，聽從村級(jí)林長的管理。

龍虎山風(fēng)景區(qū)是國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物中華秋沙鴨越冬的重要棲息地之一。作為護(hù)林員，肖冬祥巡林的一個(gè)重要任務(wù)就是記錄中華秋沙鴨的數(shù)量，并寫下觀察日記。他說，幾年間，記錄本已經(jīng)用到了第10本了。

中華秋沙鴨的警惕性非常高，很難近距離觀察。為此，肖冬樣在周圍布設(shè)了好幾個(gè)隱藏地點(diǎn)，提前潛伏在河岸邊，用望遠(yuǎn)鏡遠(yuǎn)遠(yuǎn)觀察?！吧杂悬c(diǎn)兒動(dòng)靜，它們就會(huì)飛走，所以我都不能接電話?！?/p>

為了不驚擾鴨群，肖冬樣經(jīng)常一蹲就是好幾個(gè)小時(shí)。

為了更好地了解它們的生活習(xí)性，起初對于中華秋沙鴨可謂是一無所知肖冬祥主動(dòng)上網(wǎng)查閱資料，自費(fèi)訂閱了多本鳥類研究雜志，一有機(jī)會(huì)就向前來開展科研工作的專家請教。

經(jīng)過多年默默守候，中華秋沙鴨的生活習(xí)性，肖冬樣早已了然于心。研究鳥類生態(tài)學(xué)的吉林師范大學(xué)副教授易國棟曾說過說，沒有他帶路，觀察者沒準(zhǔn)兒一個(gè)星期都找不見一只“鴨子”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，龍虎山風(fēng)景區(qū)如今共存有18種國家珍稀瀕危保護(hù)植物，列為國家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物名錄的則有29種。這些都是生態(tài)護(hù)林員們默默蹲守的重點(diǎn)對象。

林長制全面推行 全國一起動(dòng)

林長制能夠如期實(shí)現(xiàn)全面推行的目標(biāo)，離不開各地積極響應(yīng)，認(rèn)真執(zhí)行，不斷創(chuàng)新的努力。一年多以來，林長制全面開花，各地不斷推陳出新，涌現(xiàn)出很多典型。

廣西壯族自治區(qū)永福縣自全面推行林長制以來，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長和副林長作用，在龍溪村推行“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，發(fā)展麻竹種植加工示范項(xiàng)目。目前，龍溪村已建麻竹產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)約3200畝，輻射帶動(dòng)周邊村屯林農(nóng)發(fā)展種植麻竹8000多畝。

浙江省杭州市發(fā)布2022年第1號(hào)總林長令，要求全面推進(jìn)林長巡林，切實(shí)加強(qiáng)森林濕地資源保護(hù)。同時(shí)，已建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長（警長）組織體系，落實(shí)各級(jí)林長6026名、林區(qū)警長593名，劃分森林網(wǎng)格3873個(gè)并逐一配備護(hù)林員，實(shí)現(xiàn)基層網(wǎng)格管理全覆蓋。

廣東省廣州市人民檢察院近日與市林長辦舉辦“林長+檢察長”協(xié)作機(jī)制會(huì)簽暨“雙員互聘”儀式，簽署了《關(guān)于全面推行“林長+檢察長”協(xié)作機(jī)制的意見》。聯(lián)簽“林長+檢察長”協(xié)作機(jī)制，將凝聚共識(shí)、密切合作、同向發(fā)力，通過建立聯(lián)席會(huì)議、信息共享、案件移送、服務(wù)保障、專項(xiàng)治理、聯(lián)合督導(dǎo)等工作機(jī)制，充分發(fā)揮林長、檢察長各自職能優(yōu)勢，共建共治美麗廣州。目前，全市已有19名林業(yè)園林部門專業(yè)人員受聘為“特邀檢察官助理”，5名檢察官受聘為市、區(qū)“林長助理”。

貴州省則以貴陽長坡嶺國家森林公園為試點(diǎn)，打造全省首個(gè)林長制主題公園。主題公園建設(shè)采取“一園多點(diǎn)”的呈現(xiàn)形式，設(shè)置政策宣傳區(qū)、科普宣教區(qū)、成果展示區(qū)3個(gè)功能區(qū)，安裝林長制宣傳牌11塊、樹牌21塊，貫穿公園主景觀游覽線路。

遼寧省全力推進(jìn)林長制“6+N”綜合治理體系建設(shè)成果豐碩，今年以來，已完成造林綠化80.66萬畝，占計(jì)劃任務(wù)的80.66%;完成補(bǔ)播種草32.8萬畝。

河南省駐馬店市林長制綜合信息管理平臺(tái)日前正式亮相。平臺(tái)數(shù)據(jù)量達(dá)2.8TB，搭建了基于微服務(wù)架構(gòu)的8個(gè)類型52個(gè)微服務(wù)集群，研發(fā)了智慧林長網(wǎng)格管理、巡護(hù)管理、森林資源監(jiān)管、國土綠化、自然保護(hù)地與野生動(dòng)植物保護(hù)、林業(yè)有害生物防治、森林防火信息管理、林長可視化大屏8大應(yīng)用系統(tǒng)和2個(gè)APP，打通了林長制與業(yè)務(wù)之間的信息和數(shù)據(jù)壁壘。

……

國家林草局林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人介紹，國家林草局已出臺(tái)了林長制督查考核辦法、激勵(lì)措施實(shí)施辦法;會(huì)同財(cái)政部下達(dá)了1.2億獎(jiǎng)勵(lì)資金到激勵(lì)的市縣。目前，全國28個(gè)省區(qū)已制定督查考核辦法，19省區(qū)開展了督查考核。下一步，國家林草局將從全面加強(qiáng)工作指導(dǎo)、確保改革落地見效，強(qiáng)化林草資源保護(hù)管理、努力提升林草資源質(zhì)量，系統(tǒng)開展宣傳培訓(xùn)，努力提升林長履職能力及嚴(yán)格督查考核激勵(lì)，杜絕形式主義等四個(gè)方面推深做實(shí)林長制，以林長制促“林長治”。

航拍梁平

成熟的香榧

云南退耕竹林

江西省信豐縣中國臍橙之鄉(xiāng)退耕臍橙林基地

梁平雙桂湖??符超?攝

獵神村

符超?攝

中華秋沙鴨

林長制全面推行后森林資源得到有效保護(hù)