夏盛民

開(kāi)化位于浙江省西部、錢(qián)塘江源頭。作為林業(yè)大縣，始終牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，將數(shù)字化理念貫穿林業(yè)資源的保護(hù)、利用、開(kāi)發(fā)全過(guò)程，在全國(guó)率先打造共富林業(yè)應(yīng)用，通過(guò)“政府主導(dǎo)、主體投入、林農(nóng)參與”路徑，打造“森林防災(zāi)減災(zāi)”“林下經(jīng)濟(jì)智治”“森林固碳增匯”三大場(chǎng)景，初步實(shí)現(xiàn)森林災(zāi)害“一鍵處置”、林下經(jīng)濟(jì)“一鍵統(tǒng)管”、林業(yè)碳匯“一鍵分析”。該應(yīng)用納入浙江省數(shù)字化改革重大應(yīng)用“一本賬S1”。3月6日上線浙政釘，截至6月20日，松材線蟲(chóng)病發(fā)現(xiàn)率由傳統(tǒng)普查的40%提高至90%，25個(gè)主體通過(guò)林下經(jīng)濟(jì)智能選址進(jìn)駐，種植面積達(dá)2.4萬(wàn)畝，開(kāi)展全省首個(gè)“零碳亞運(yùn)”碳匯開(kāi)發(fā)。

一、改革需求

開(kāi)化縣是長(zhǎng)三角唯一的國(guó)家公園體制試點(diǎn)縣，全縣共有287萬(wàn)畝林地，做好資源保護(hù)、促進(jìn)森林資源價(jià)值轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)林業(yè)整體智治具有重要意義。但在林業(yè)資源保護(hù)、利用、開(kāi)發(fā)等方面仍存在幾方面問(wèn)題：一是森林資源保護(hù)難，災(zāi)害防控成效不明顯。森林火災(zāi)、松材線蟲(chóng)病防控形勢(shì)嚴(yán)峻，2021年開(kāi)化縣松材線蟲(chóng)病發(fā)生面積高達(dá)1.5萬(wàn)畝，占全縣松林面積5%，年直接、間接經(jīng)濟(jì)損失1000余萬(wàn)元，森林災(zāi)害發(fā)現(xiàn)、處置仍以依靠人工為主，發(fā)現(xiàn)率低，響應(yīng)處置不快，聯(lián)動(dòng)機(jī)制不暢，精準(zhǔn)化、閉環(huán)化程度不高。二是林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展難，促農(nóng)增收成效不明顯。開(kāi)化山地形勢(shì)復(fù)雜，林下?tīng)顩r、林分組成、交通條件等難以完全掌握，項(xiàng)目招引選址以實(shí)地尋找為主，效率不高;林下種植鐵皮石斛、靈芝、多花黃精、三葉青等主體的基地管理水平不高、產(chǎn)品溯源不精準(zhǔn)、市場(chǎng)對(duì)接不順暢，難以規(guī)?；?、體系化，帶動(dòng)周邊林農(nóng)增收不明顯;三是森林碳匯利用難，碳匯變現(xiàn)成效不明顯。全縣森林碳匯資源底數(shù)不清，森林固碳增匯措施不精準(zhǔn);碳匯人工監(jiān)測(cè)成本高，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)流程復(fù)雜。

二、場(chǎng)景建設(shè)

綜合運(yùn)用無(wú)人機(jī)、激光雷達(dá)、多高光譜等先進(jìn)數(shù)據(jù)采集設(shè)備，共享利用浙江省林業(yè)空間、地理信息等數(shù)字化管理平臺(tái)資源，與應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)及錢(qián)江源國(guó)家公園管理局等單位協(xié)同共建，打通跨部門(mén)、跨層級(jí)系統(tǒng)8套，歸集森林生態(tài)資源數(shù)據(jù)70余萬(wàn)條，打造林業(yè)資源數(shù)字孿生底座，以此為基礎(chǔ)搭建3個(gè)子場(chǎng)景。

1.“森林防災(zāi)減災(zāi)”場(chǎng)景。利用高空云臺(tái)全天候監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)定期巡航和激光雷達(dá)定位等技術(shù)，快速完成林區(qū)災(zāi)害數(shù)據(jù)采集、分析、定位。一旦發(fā)生蟲(chóng)病、火災(zāi)等災(zāi)害，系統(tǒng)將實(shí)時(shí)顯示并自動(dòng)預(yù)警，同時(shí)聯(lián)通應(yīng)急管理、林木管護(hù)等系統(tǒng)，派單給區(qū)域管理人員、護(hù)林員和處置人員，處置人員通過(guò)手機(jī)APP導(dǎo)航，可精準(zhǔn)找到災(zāi)害點(diǎn)，并開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、處置、上報(bào)，實(shí)現(xiàn)快響應(yīng)、快處置。處置完成后，現(xiàn)場(chǎng)人員通過(guò)系統(tǒng)上報(bào)處置過(guò)程及結(jié)果后，系統(tǒng)自動(dòng)采取無(wú)人機(jī)進(jìn)行復(fù)飛核驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)全銷(xiāo)號(hào)、全閉環(huán)，有效避免森林災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)散。通過(guò)綜合近3年開(kāi)化縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)松材線蟲(chóng)病疫情分布和擴(kuò)散情況，建立松材線蟲(chóng)病疫情變化推演模型，劃定分級(jí)防控區(qū)域，提供預(yù)防處置最佳方案。

2.“林下經(jīng)濟(jì)智治”場(chǎng)景。聚焦林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展智能選址，經(jīng)營(yíng)主體管理智能化需求，通過(guò)數(shù)字孿生技術(shù)，進(jìn)行現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景孿生仿真，為項(xiàng)目管理提供決策參考。“智能選址”模塊，采用“無(wú)人機(jī)+遙感”，采集交通、水源、地貌、林相等信息，結(jié)合人工調(diào)查林種、土壤、植被、權(quán)屬等因子，通過(guò)數(shù)據(jù)歸集分析，建成林下中藥材適宜種植區(qū)域“一張圖”。在開(kāi)展項(xiàng)目招引時(shí)，經(jīng)營(yíng)主體可根據(jù)自身需求，導(dǎo)入中藥材種植條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)，系統(tǒng)可自主完成適宜種植區(qū)域匹配度排名和條件適宜度分析，實(shí)現(xiàn)“一鍵智配”項(xiàng)目選址?！绊?xiàng)目管理”模塊，通過(guò)開(kāi)展基地三維建模，集成基地視頻監(jiān)控、氣象監(jiān)測(cè)儀、土壤傳感器等設(shè)施采集的數(shù)據(jù)，經(jīng)營(yíng)主體在管理平臺(tái)實(shí)時(shí)可視，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管;通過(guò)將產(chǎn)品質(zhì)檢報(bào)告、經(jīng)營(yíng)管理記錄導(dǎo)入溯源系統(tǒng)，消費(fèi)者掃描溯源碼，可查驗(yàn)產(chǎn)品生產(chǎn)的全生命周期，實(shí)現(xiàn)全程 可溯。

3.“森林固碳增匯”場(chǎng)景。聚焦“雙碳”和共同富裕工作目標(biāo)，通過(guò)森林碳匯價(jià)值挖掘，促進(jìn)林業(yè)增效、林農(nóng)增收。“碳儲(chǔ)碳匯”模塊，運(yùn)用碳匯造林項(xiàng)目方法學(xué)、森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)，完成全縣碳儲(chǔ)碳匯量測(cè)算，當(dāng)前全縣森林植被碳儲(chǔ)量640萬(wàn)噸、森林植被年碳匯量為67萬(wàn)噸。“碳賬戶(hù)”模塊，通過(guò)碳賬戶(hù)系統(tǒng)，各經(jīng)營(yíng)主體可自動(dòng)測(cè)算自有碳儲(chǔ)量和碳匯量，自主參與碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，開(kāi)展省內(nèi)區(qū)域碳匯交易。“碳監(jiān)測(cè)”模塊，與浙江農(nóng)林大學(xué)合作，改變?cè)腥斯っ磕緳z測(cè)工作量大、程序繁瑣的監(jiān)測(cè)方法，創(chuàng)新森林碳匯數(shù)字化監(jiān)測(cè)模式，以無(wú)人機(jī)激光雷達(dá)測(cè)出樹(shù)高、推算胸徑、得出蓄積，計(jì)算出森林碳匯量，通過(guò)多次測(cè)算及算法矯正，逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)人化碳匯監(jiān)測(cè)代替?zhèn)鹘y(tǒng)人工監(jiān)測(cè)，破解碳匯交易中成本高、監(jiān)測(cè)難等問(wèn)題?！疤脊こ獭蹦K，與省森林資源監(jiān)測(cè)中心合作，采取 CCER 方法學(xué)（溫室氣體核證自愿減排量的計(jì)算方法），通過(guò)林木因子、撫育方式等多方參數(shù)比對(duì)，測(cè)算近10年的區(qū)域碳匯消長(zhǎng)情況，建立森林碳匯預(yù)測(cè)模型，開(kāi)展碳匯時(shí)空、潛力分析，在國(guó)家儲(chǔ)備林、中央國(guó)土綠化示范項(xiàng)目等林業(yè)重點(diǎn)工程中預(yù)測(cè)不同經(jīng)營(yíng)類(lèi)型下碳匯增長(zhǎng)情況，輔助提供森林增匯優(yōu)化經(jīng)營(yíng)的精準(zhǔn)化措施。

三、改革突破

一是重構(gòu)森林病蟲(chóng)害處置閉環(huán)流程，災(zāi)害防控提速降本。運(yùn)用數(shù)字孿生技術(shù)實(shí)現(xiàn)森林災(zāi)害發(fā)現(xiàn)處置一鍵派單、實(shí)時(shí)監(jiān)管，建立松材線蟲(chóng)病數(shù)字化管理制度，構(gòu)建“科學(xué)預(yù)警、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、定點(diǎn)除治、高效核查、全程管控”病蟲(chóng)害防治閉環(huán)全流程。松材線蟲(chóng)病集中除治期，全縣疫木清理時(shí)間較往年縮短1個(gè)月，由階段性除治轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化除治，基本實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零;由人力密集型向人機(jī)交互型轉(zhuǎn)變，整體防治人力、資金成本分別下降25%、50%，全力保護(hù)森林生態(tài)資源，守牢生態(tài)保護(hù)底線。

二是創(chuàng)新林下經(jīng)濟(jì)智能管理模式，產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)精細(xì)。項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)林下中藥材發(fā)展“一張圖”，實(shí)現(xiàn)智能選址，例如衢州源一生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司通過(guò)應(yīng)用系統(tǒng)成功落地開(kāi)化縣林山鄉(xiāng)江家村，發(fā)展林下白芨、黃精1萬(wàn)余畝。通過(guò)企業(yè)“提供種苗、技術(shù)指導(dǎo)、保底收購(gòu)”，村集體和林農(nóng)“提供勞力、出租林地、自主種植 ”，打造“龍頭企業(yè)+村集體+農(nóng)戶(hù)”的共富聯(lián)盟新模式，以種植基地?cái)?shù)字化管理和錢(qián)江源區(qū)域公用品牌賦能，提升產(chǎn)品價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力，初步實(shí)現(xiàn)政府、經(jīng)營(yíng)主體、村集體（林農(nóng)）三方共贏，全縣林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)30億元以上，覆蓋受益村集體110個(gè)，受益農(nóng)戶(hù)4500戶(hù)以上。

三是優(yōu)化森林碳匯計(jì)量開(kāi)發(fā)流程，碳匯轉(zhuǎn)化便捷高效。建立森林碳匯數(shù)字化計(jì)量監(jiān)測(cè)體系，“零碳”亞運(yùn)2.5萬(wàn)畝碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的監(jiān)測(cè)時(shí)間由原來(lái)15天縮短至3天;優(yōu)化浙江省林業(yè)碳賬戶(hù)系統(tǒng)，將碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的29項(xiàng)文件優(yōu)化整合為9項(xiàng)，優(yōu)化整合率達(dá)68.9%，實(shí)現(xiàn)碳匯計(jì)量開(kāi)發(fā)降成本、減難度、提效率。通過(guò)森林碳匯預(yù)測(cè)模型分析，輔助提供森林增匯經(jīng)營(yíng)措施，促進(jìn)碳匯增長(zhǎng)精準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)年增加碳匯135萬(wàn)噸，按碳匯價(jià)格50元/噸、20年期計(jì)，5年后開(kāi)化全縣預(yù)計(jì)可獲收益13.5億元（270萬(wàn)畝*0.5噸/年?畝*20年*50元/噸），覆蓋全縣3萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)戶(hù)均增收4.5萬(wàn)元。創(chuàng)新綠色金融支持森林碳匯機(jī)制，全省首創(chuàng)“零碳相伴”碳匯質(zhì)押貸款（“森林碳匯價(jià)值+林權(quán)/公益林收益權(quán)”組合貸款），累計(jì)發(fā)放貸款1384萬(wàn)元。

（本文作者系中共開(kāi)化縣委書(shū)記）

花海民居·臺(tái)回山

錢(qián)江源