朱文濤　唐致剛　常方瑛

［摘 要］新時(shí)代背景下，高校黨員的教育與管理發(fā)生了新的變化。文章在分析高校兩種學(xué)生黨員類型——研究生黨員和本科生黨員管理教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，闡述新時(shí)代背景下對(duì)研究生黨員和本科生黨員實(shí)行聯(lián)動(dòng)管理的深刻意義，探索構(gòu)建“三全育人”工作格局過程中研究生黨員和本科生黨員聯(lián)動(dòng)管理的途徑和方式，以期加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使高校學(xué)生黨員隊(duì)伍發(fā)揮好先鋒引領(lǐng)作用，做實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的奮進(jìn)者。

［關(guān)鍵詞］高校黨建;研究生黨員;本科生黨員;聯(lián)動(dòng)管理;三全育人

［中圖分類號(hào)］ G645 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 2095-3437（2022）09-0271-03

學(xué)生黨員的教育管理和綜合素質(zhì)提升是高校黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)之一，關(guān)乎我黨培養(yǎng)未來接班人的偉大事業(yè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要意義。

近年來，我國(guó)研究生招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，據(jù)2018—2020年中國(guó)教育在線全國(guó)研究生調(diào)查報(bào)告公布的數(shù)據(jù)顯示，近三年全國(guó)碩士研究生報(bào)名人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，繼2019年碩士研究生報(bào)名人數(shù)高漲之后，2020年碩士研究生報(bào)名人數(shù)再次打破紀(jì)錄，達(dá)到341萬人，較2019年增長(zhǎng)17.59%。以筆者所在西部一省屬農(nóng)業(yè)院校為例，在經(jīng)歷2015年的招生低谷后，近些年的碩士研究生招生量穩(wěn)步上升，2017—2020年連續(xù)四年增長(zhǎng)率超過20%。高校研究生體量的不斷攀升必然使得研究生黨員的數(shù)量大幅增加，要完成新時(shí)代高校黨建工作的要求，研究生黨員的教育和管理壓力不斷增大。因此，在新時(shí)代背景下，如何提升研究生黨員素質(zhì)，發(fā)揮其先鋒引領(lǐng)作用，使研究生黨員與本科生黨員形成聯(lián)動(dòng)管理，強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，是新時(shí)代高?；鶎狱h建工作面臨的難點(diǎn)之一。

一、高校研究生黨員與本科生黨員特點(diǎn)及管理教育現(xiàn)狀分析

（一）研究生黨員特點(diǎn)分析

1.高校研究生黨員群體優(yōu)點(diǎn)

從思想狀況來看，研究生黨員普遍年齡在22歲以上，思想趨于成熟，社會(huì)閱歷比較豐富，有較強(qiáng)的獨(dú)立思考能力和自主意識(shí)；從學(xué)習(xí)情況來看，研究生黨員專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，有一定的科學(xué)研究水平，有良好的學(xué)習(xí)方法和分析解決問題的能力；從組織管理角度來看，研究生體量相對(duì)本科生較小，且以導(dǎo)師負(fù)責(zé)制為主，如能合理規(guī)劃支部設(shè)置，創(chuàng)新工作方式，可有效減輕管理壓力。

2.高校研究生黨員群體缺點(diǎn)

從思想狀況來看，部分研究生黨員因科研壓力較大、學(xué)習(xí)生活模式單一等原因，參加黨員教育學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)缺乏積極性和主動(dòng)性，追求思想進(jìn)步的積極性不夠；從學(xué)習(xí)情況來看，研究生培養(yǎng)類型多樣，學(xué)制年限較短且不統(tǒng)一，科研任務(wù)重，學(xué)習(xí)以專業(yè)研究為主，容易忽視政治理論學(xué)習(xí)；從組織管理角度來看，有些研究生黨員的學(xué)習(xí)生活相對(duì)獨(dú)立，組織觀念較為薄弱，黨員教育管理存在一定難度。

（二）本科生黨員特點(diǎn)分析

1.高校本科生黨員群體優(yōu)點(diǎn)

從思想狀況來看，本科生黨員年齡較低，思維活躍，有較強(qiáng)的表現(xiàn)力和感染力，思想較為積極上進(jìn)；從學(xué)習(xí)情況來看，本科生以基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)和提高自主學(xué)習(xí)能力為主，對(duì)新事物和新知識(shí)的接受度強(qiáng)，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性較高；從組織管理角度來看，本科生黨員管理教育有較完整的組織體系，普遍受班級(jí)和黨支部雙重管理約束，黨員的組織觀念和紀(jì)律性較強(qiáng)，管理服從度高。

2.高校本科生黨員群體缺點(diǎn)

從思想狀況來看，本科生黨員年齡小，社會(huì)閱歷較淺，獨(dú)立思考能力比較欠缺；從學(xué)習(xí)情況來看，本科生學(xué)習(xí)內(nèi)容寬泛，管理制度完善，各環(huán)節(jié)要求規(guī)范嚴(yán)格，容易引起學(xué)生的抵觸和應(yīng)付心理；從組織管理角度來看，本科生黨員多以3—4年級(jí)的高年級(jí)學(xué)生為主，低年級(jí)學(xué)生則以入黨積極分子為主，培養(yǎng)和發(fā)展壓力大，同時(shí)本科生參加各類社團(tuán)、社會(huì)兼職及實(shí)習(xí)實(shí)踐類活動(dòng)較多，黨員教育管理和基層黨組織建設(shè)存在一定的難度。

（三）高校學(xué)生黨組織管理現(xiàn)狀

由于研究生黨員和本科生黨員各自屬性和特點(diǎn)不同，目前，在大多數(shù)高校管理機(jī)制中，研究生黨員和本科生黨員以兩個(gè)管理模塊下的分層管理為主，如筆者所在的這所省屬農(nóng)業(yè)院校，就以這個(gè)管理方式為主。因此，在管理過程中不可避免地存在黨員教育資源分散，研本黨支部間的溝通交流缺失，黨員教育管理不平衡，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量參差不齊等諸多問題。如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮研本支部合力是新形勢(shì)下對(duì)高校大學(xué)生黨建工作提出的新要求。

二、新時(shí)代背景下高校研究生黨員與本科生黨員聯(lián)動(dòng)管理的重要意義

（一）研究生黨員與本科生黨員聯(lián)動(dòng)管理有利于更好地發(fā)揮研究生黨員的先鋒模范作用

研究生黨員專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，有較強(qiáng)的科學(xué)研究能力和較高的學(xué)術(shù)水平，是新時(shí)代中國(guó)優(yōu)秀青年的代表，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的有力接棒者。長(zhǎng)期以來，如何有效發(fā)揮研究生黨員的先鋒模范作用，都是高校黨建工作和基層黨組織建設(shè)的熱點(diǎn)話題。打破研究生黨員和本科生黨員分層管理現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)專業(yè)教育與思想政治教育融會(huì)貫通、互促互進(jìn)，能有效發(fā)揮研究生黨員的模范帶頭作用，在提升研究生黨員先進(jìn)性的同時(shí)，也有利于促進(jìn)高校研究生黨員強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和堅(jiān)定理想信念。

（二）研究生黨員與本科生黨員聯(lián)動(dòng)管理有利于促進(jìn)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)

學(xué)風(fēng)建設(shè)是高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、提高大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的根本所在，通過研究生黨員與本科生黨員聯(lián)動(dòng)管理，讓優(yōu)秀的研究生黨員直接參與到思想政治教育工作中來，加深與本科生黨支部在各方面的互動(dòng)交流，發(fā)揮研究生黨員在考研指導(dǎo)、學(xué)術(shù)引領(lǐng)、科學(xué)研究、專業(yè)教育等方面的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，引導(dǎo)本科生黨員學(xué)會(huì)自我管理和約束。因此，研本黨員聯(lián)動(dòng)管理可以以良好的示范帶動(dòng)作用和促進(jìn)作用加快優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成，從而有力提升高校學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）研究生黨員與本科生黨員聯(lián)動(dòng)管理有利于改進(jìn)和完善高?；鶎狱h組織工作機(jī)制

建設(shè)和發(fā)展好學(xué)生黨支部，是抓好高校基層黨建工作的關(guān)鍵。研究生黨員與本科生黨員聯(lián)動(dòng)管理能有效促進(jìn)黨建資源共享，加強(qiáng)研本黨支部黨員溝通交流，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)合力。同時(shí)通過聯(lián)動(dòng)管理，協(xié)同各級(jí)組織間互動(dòng)交流，提升黨支部工作水平及黨員活動(dòng)質(zhì)量，促進(jìn)基層黨組織更好地發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，從而形成良好的黨建育人和“三全育人”工作機(jī)制。

（四）研究生黨員與本科生黨員聯(lián)動(dòng)管理有利于高校更好地開展思想政治教育

高校黨組織建設(shè)離不開學(xué)生黨支部建設(shè)，而學(xué)生黨支部建設(shè)的目的是培養(yǎng)大學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義理論武裝頭腦，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高綜合素養(yǎng)，從而樹立遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定為國(guó)為民的理想信念。同時(shí)，高校思想政治教育的靈魂和核心就是大學(xué)生理想信念教育，這與高?；鶎狱h組織建設(shè)的目標(biāo)高度一致。因此，學(xué)校在加強(qiáng)黨支部建設(shè)探索中，通過研究生黨員與本科生黨員聯(lián)動(dòng)管理，在加強(qiáng)支部共建工作的同時(shí)，細(xì)化學(xué)習(xí)教育和活動(dòng)方式，通過思想政治教育和其他育人元素的相互滲透和補(bǔ)充，能夠更好地開展大學(xué)生思想政治教育和理想信念教育。

（五）研究生黨員與本科生黨員聯(lián)動(dòng)管理有利于促進(jìn)高校“三全育人”格局的形成

習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。黨的十九大以來，教育部分別在2018年9月和2019年1月先后兩批在8?。▍^(qū)、市）、25所高校和92個(gè)高校二級(jí)院（系）開展了“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作。隨著研究生招生數(shù)量的不斷增加，傳統(tǒng)的高校思想政治教育以本科生為主體的模式顯然已不能適應(yīng)新時(shí)代和“三全育人”背景下的工作要求。研究生黨員與本科生黨員聯(lián)動(dòng)管理有利于高校在做好黨組織建設(shè)和思想政治教育的同時(shí)，促進(jìn)“三全育人”在研究生中的有效開展，降低“三全育人”對(duì)象在研究生層面的弱化或虛化，同時(shí)有助于高校各級(jí)組織牢固樹立全員、全過程、全方位育人理念，有利于高校形成黨建引領(lǐng)下的“三全育人”良好工作格局。

三、研究生黨員與本科生黨員聯(lián)動(dòng)管理模式的探索與應(yīng)用

（一）搭建多渠道支部共建平臺(tái)，有力促進(jìn)研本黨支部交流

在黨支部建設(shè)的過程中，基層黨委（黨總支）要以各種形式和方式，為研本黨支部聯(lián)動(dòng)創(chuàng)造條件，如以黨的理論知識(shí)競(jìng)賽、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)評(píng)選、暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、黨員主題教育、黨員網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)建設(shè)等多種形式，組織開展適合研本黨支部共同參與的活動(dòng)，調(diào)動(dòng)研本黨支部黨員共同參與學(xué)習(xí)和活動(dòng)的積極性。

（二）創(chuàng)新研究生黨支部設(shè)置模式，有效促進(jìn)黨員學(xué)習(xí)成效

傳統(tǒng)模式的研究生黨支部設(shè)置多以年級(jí)橫向設(shè)置支部或以專業(yè)縱向設(shè)置支部為主，對(duì)比分析，兩種設(shè)置方式各有優(yōu)缺點(diǎn)，高校應(yīng)結(jié)合學(xué)校實(shí)際和專業(yè)設(shè)置情況，創(chuàng)新支部設(shè)置形式，揚(yáng)長(zhǎng)避短，盡可能發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。如在學(xué)生野外試驗(yàn)或外出實(shí)習(xí)時(shí)，以學(xué)科團(tuán)隊(duì)或研究方向建立臨時(shí)黨支部或黨小組的形式，多渠道開展支部學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)。同時(shí)提高黨員隊(duì)伍中研究生導(dǎo)師對(duì)研究生黨支部工作的參與度和指導(dǎo)力度，形成以“黨建帶專業(yè)、專業(yè)促黨建”的良好氛圍。

（三）科學(xué)合理配置黨支部班子，有力促進(jìn)骨干隊(duì)伍示范作用

為促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，提升研本黨支部黨員聯(lián)動(dòng)管理的影響力和水平，高?？蛇x配高年級(jí)優(yōu)秀學(xué)生黨員兼任低年級(jí)黨支部班子成員，如通過選拔優(yōu)秀博士或碩士研究生兼任本科生黨支部副書記或委員等方式，打通研本黨支部聯(lián)動(dòng)橋梁，使支部黨員在政治理論學(xué)習(xí)、專業(yè)知識(shí)積累和綜合能力提升等方面加強(qiáng)溝通、互促互進(jìn)。這既能發(fā)揮高年級(jí)黨員的積極性和先進(jìn)性，又能提高低年級(jí)學(xué)生黨員追求自我進(jìn)步的動(dòng)力和活力，更好地增強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）加強(qiáng)研究生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，有力提升組織管理保障機(jī)制

相比于比較完善的本科生管理體系，大部分高校均沒有配備專職研究生政治輔導(dǎo)員或黨務(wù)人員，而學(xué)校團(tuán)委書記、黨務(wù)干事或組織員，主要職責(zé)也不是研究生黨建工作。因此，研究生日常思想政治教育及黨支部推優(yōu)等環(huán)節(jié)存在管理缺失的現(xiàn)象。隨著研究生黨員數(shù)量的不斷擴(kuò)大和新時(shí)代對(duì)中國(guó)青年尤其是青年黨員要求的不斷提高，完善研究生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)的需求迫在眉睫，各高校應(yīng)盡快健全研究生黨建工作組織保障機(jī)制，提升研究生黨建工作隊(duì)伍服務(wù)質(zhì)量。

（五）發(fā)揮研本黨支部聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)支部建設(shè)與思想政治教育的有機(jī)融合

高?；鶎狱h組織建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育在育人目標(biāo)和工作方式等方面一脈相承，但相對(duì)于本科生而言，高校在開展研究生群體的思想政治教育時(shí)面臨抓手少、落實(shí)難、效果差等諸多問題。實(shí)現(xiàn)研本黨支部的聯(lián)動(dòng)管理，在共同搭建支部建設(shè)平臺(tái)的同時(shí)，也能有效提升研究生黨支部思想政治教育成效。同時(shí)，研究生黨員人數(shù)在研究生總數(shù)中占比普遍較高，發(fā)揮好研究生黨員的“領(lǐng)頭雁”作用，便能很好地激勵(lì)和促進(jìn)研究生群體的共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“傳幫帶”。因此，高校應(yīng)積極發(fā)揮研究生導(dǎo)師、政治輔導(dǎo)員、班主任、黨支部書記等群體的協(xié)同育人作用，促進(jìn)研本黨支部建設(shè)與思想政治教育的有機(jī)融合。

（六）發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)形成“三全育人”工作格局

高校應(yīng)積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，以理想信念教育為核心，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以全面提高人才培養(yǎng)能力為關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，有效凝聚黨建工作與“三全育人”工作的育人合力。特別是要挖掘研本黨支部聯(lián)動(dòng)建設(shè)與科研育人、組織育人、服務(wù)育人、管理育人等育人體系的有效關(guān)聯(lián)元素，積極發(fā)揮研究生管理群體和本科生管理群體的互融互通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，有效發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，在構(gòu)建全員、全過程、全方位育人機(jī)制中，凝聚高校育人共識(shí)、明晰育人主體、厘清育人職責(zé)、提升育人成效，有力推進(jìn)“三全育人”綜合改革工作，形成黨建引領(lǐng)下的“三全育人”工作格局。

四、結(jié)語

習(xí)近平總書記在紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)100周年大會(huì)上的講話中指出，把青年一代培養(yǎng)造就成德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，是事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。高校作為輸送高素質(zhì)人才的搖籃，應(yīng)充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義教育的育人優(yōu)勢(shì)，在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、全力推進(jìn)實(shí)施“三全育人”過程中，切實(shí)重視黨建工作的創(chuàng)新與發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨支部的管理和教育工作，統(tǒng)籌謀劃符合自身實(shí)際的研究生黨員和本科生黨員的聯(lián)動(dòng)管理模式，構(gòu)建研究生黨員和本科生黨員的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，有效提升學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)，使其發(fā)揮先鋒引領(lǐng)作用，做實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的奮進(jìn)者。

［ 參 考 文 獻(xiàn) ］

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［責(zé)任編輯：蘇祎穎］