文／陳滿妮 同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院（集團(tuán)）有限公司 副主任規(guī)劃師 工程師 碩 士

引言

2017 年十九大報(bào)告提出城市建設(shè)從外延擴(kuò)張向內(nèi)部高質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型，城市發(fā)展走向高品質(zhì)、高質(zhì)量、精細(xì)化管理之路。根據(jù)精致城市“三高一特”的內(nèi)涵，每個(gè)城市應(yīng)倡導(dǎo)城市基因的傳承和挖掘，凝練城市獨(dú)特的文化，而建筑風(fēng)貌是體現(xiàn)城市特色最直觀的要素。

全國(guó)各地為營(yíng)造良好的城市形象，陸續(xù)編制城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則。建筑立面導(dǎo)則是城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的分類之一，是輔助項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的管理工具，是強(qiáng)化城市特色的技術(shù)工具，是體現(xiàn)精細(xì)化城市管理、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的政策工具。

1 建筑立面導(dǎo)則研究意義及基礎(chǔ)

1.1 研究意義

在研究建筑立面導(dǎo)則的過程中，作者發(fā)現(xiàn)部分城市除編制城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則外，會(huì)單獨(dú)編制城市街道導(dǎo)則、建筑風(fēng)貌導(dǎo)則、公共空間導(dǎo)則、城市街區(qū)導(dǎo)則等，甚至個(gè)別城市編制了更細(xì)的專項(xiàng)導(dǎo)則，如建筑立面導(dǎo)則、建筑色彩導(dǎo)則、雕塑體系導(dǎo)則、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)導(dǎo)則等。從圖1 可看出，建筑立面導(dǎo)則作為建筑風(fēng)貌導(dǎo)則的子項(xiàng)，是以建筑立面為控制對(duì)象，避免建筑立面喪失地方特色和無序發(fā)展，通過建筑立面的相關(guān)要素實(shí)現(xiàn)城市風(fēng)貌的控制手段。

圖1 城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則架構(gòu)圖（圖片來源：作者自繪）

1.2 研究基礎(chǔ)

以“城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則”為關(guān)鍵詞在知網(wǎng)搜索，2017—2020 年每年發(fā)表論文數(shù)量達(dá)700 篇，研究相對(duì)成熟。以“城市風(fēng)貌導(dǎo)則”或是“城市街道導(dǎo)則”為關(guān)鍵詞搜索，論文數(shù)量高達(dá)3000多篇，2017—2020 年每年發(fā)表論文數(shù)量將近200 篇，研究相對(duì)較多。而以“建筑立面導(dǎo)則”為關(guān)鍵詞搜索，論文數(shù)量極少，建筑立面導(dǎo)則的研究空白尚待填補(bǔ)。

跟建筑立面相關(guān)性較高的論文有以下幾篇。宋波、郭皇甫[1]針對(duì)拉薩的建筑風(fēng)貌，構(gòu)建“3大管控要素+6 片特色風(fēng)貌區(qū)+4 類建筑功能+3類要素界面”的管控體系；李敏稚[2]通過劃分“點(diǎn)線面、重點(diǎn)和一般”的層次，制定“文字+控規(guī)圖表”“通則+地方性導(dǎo)則”的導(dǎo)控體系；唐芃、王笑、石邢[3]針對(duì)傳統(tǒng)街區(qū)的立面表述體系，通過數(shù)字鏈思維實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)與實(shí)施的銜接；楊國(guó)華、王永強(qiáng)[4]有效地將城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則和規(guī)劃管理體系進(jìn)行結(jié)合，倡導(dǎo)政府、公眾、學(xué)者的三方運(yùn)作；李斌[5]構(gòu)建“物質(zhì)+非物質(zhì)”“結(jié)構(gòu)+非結(jié)構(gòu)”的導(dǎo)控風(fēng)貌要素框架，提出“全局把控、重點(diǎn)引導(dǎo)、分級(jí)擴(kuò)散”的引導(dǎo)策略；安浩奇[6]將單體建筑立面與城市界面結(jié)合，以立面風(fēng)格和特色實(shí)現(xiàn)建筑風(fēng)貌控制?？梢?，要素體系的建構(gòu)是管控的核心，而建筑立面的要素繁雜，有效分類而進(jìn)行控制應(yīng)是重點(diǎn)考慮的內(nèi)容之一。

2 巴中市恩陽(yáng)區(qū)建筑立面設(shè)計(jì)導(dǎo)則管控思路

2.1 建筑立面特征概況

巴中市恩陽(yáng)古鎮(zhèn)位于西安、成都、重慶三地的地理中心位置，因其發(fā)達(dá)的水運(yùn)，曾是川東北著名的商貿(mào)重鎮(zhèn)。在恩陽(yáng)古鎮(zhèn)區(qū)域，建筑以低層為主，街道高寬比大致在1 ∶1 左右，呈線性街巷肌理分布，以傳統(tǒng)川北民居風(fēng)貌為主。而恩陽(yáng)區(qū)近年城市發(fā)展主要依托恩陽(yáng)古鎮(zhèn)和恩陽(yáng)大道沿線。恩陽(yáng)古鎮(zhèn)周邊以低層、多層為主，高度變化逐漸明顯，傳統(tǒng)川北建筑和現(xiàn)代建筑風(fēng)貌差異較大。恩陽(yáng)大道沿線主要建設(shè)有行政辦公、酒店、學(xué)校等公共設(shè)施，仍有大量新建的居住小區(qū)。新建居住小區(qū)以小高層、高層建筑為主，高度變化較少，局部建筑色彩顏色過于鮮艷，與周邊建筑不協(xié)調(diào)。新建建筑屋頂以平屋頂為主，局部坡屋頂，但坡屋頂顏色缺乏協(xié)調(diào)，需要整體性、全局性的管控和引導(dǎo)。

2.2 基于恩陽(yáng)特色的管控思路

恩陽(yáng)區(qū)山水資源豐富，恩陽(yáng)河、之字河等多條河流貫穿全區(qū)，城市建設(shè)正處于起步階段。依托山體，巴中市未來城市格局最大的特點(diǎn)就是在清晰的山水結(jié)構(gòu)之上形成組團(tuán)化分布。在建筑立面導(dǎo)則編制之前，《巴中市恩陽(yáng)城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編》工作剛剛完成，因此，文章提出建筑立面導(dǎo)則以修編控規(guī)為基礎(chǔ)，在原城市設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，增加交通和商業(yè)節(jié)點(diǎn)，形成調(diào)整后的新城市設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)；再將結(jié)構(gòu)要素落實(shí)到具體的空間布局上，以此建立導(dǎo)控的框架體系；之后通過建立“分級(jí)+分區(qū)+分類”的管控層次，構(gòu)建“大類+中類+小類”的控制要素體系，形成具有恩陽(yáng)城市特色的建筑立面導(dǎo)則（圖2）。

圖2 導(dǎo)控框架設(shè)計(jì)圖（圖片來源：作者自繪）

3 巴中市恩陽(yáng)區(qū)建筑立面設(shè)計(jì)導(dǎo)則管控內(nèi)容

3.1 構(gòu)建導(dǎo)控框架體系

3.1.1 以修編控規(guī)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)

以“七星伴月、四水繞城”的控規(guī)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，提取對(duì)建筑風(fēng)貌影響較大的山水格局及文化核心節(jié)點(diǎn)（圖3）?！捌咝前樵隆钡纳襟w格局是以義陽(yáng)山為核心，連通周邊的先鋒山、大梁山、旱谷山、蓮子山、登科山、黃家梁和董家梁等七座山體公園?！八乃@城”的水系格局：恩陽(yáng)四條水系包括恩陽(yáng)河、蘆溪河、之字河和石硤子河，將成為恩陽(yáng)區(qū)重要的藍(lán)色發(fā)展紐帶。五條城市綠色通廊：以義陽(yáng)山為綠核，將片區(qū)內(nèi)石硤子河、馬鞍山、之字河公園、文治公園、大梁山公園、登科山公園、恩陽(yáng)河和蘆溪河等生態(tài)廊道打通形成生態(tài)融合的山地公園新城。

圖3 城市設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)圖（圖片來源：《巴中市恩陽(yáng)城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》）

3.1.2 增加重要交通廊道與節(jié)點(diǎn)

（1）城市交通格局：未來恩陽(yáng)區(qū)將形成“兩軸兩環(huán)五放射”的交通體系，其中加強(qiáng)與巴州城區(qū)聯(lián)系的結(jié)構(gòu)性主干道有兩條：恩陽(yáng)大道和外環(huán)路-巴恩快速通道；內(nèi)環(huán)線有效疏解恩陽(yáng)城區(qū)交通壓力至外環(huán)主干道，打通組團(tuán)交通，聯(lián)系高速出入口、機(jī)場(chǎng)和高鐵站。

（2）交通樞紐：未來恩陽(yáng)區(qū)將形成“3+1”的樞紐布局，恩陽(yáng)汽車客運(yùn)站、恩陽(yáng)客運(yùn)南站和客運(yùn)北站3 個(gè)客運(yùn)站、1 個(gè)綜合高鐵樞紐站，在交通樞紐節(jié)點(diǎn)處需重點(diǎn)考慮具有標(biāo)志性的建筑風(fēng)貌。

（3）交通門戶：恩陽(yáng)區(qū)對(duì)外聯(lián)系的交通門戶包括恩陽(yáng)大道北門戶、恩陽(yáng)大道南門戶、成巴高速北門戶和恩陽(yáng)空鐵門戶（圖4），門戶地區(qū)應(yīng)是標(biāo)志性建筑形成的重點(diǎn)地段。

圖4 重要交通廊道及節(jié)點(diǎn)圖（圖片來源：《巴中市恩陽(yáng)城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》）

3.1.3 增加商業(yè)商務(wù)節(jié)點(diǎn)

商業(yè)商務(wù)區(qū)的公建建筑風(fēng)貌區(qū)別于居住建筑風(fēng)貌，宜形成特色風(fēng)貌區(qū)，根據(jù)控規(guī)用地，選取較為集中的商業(yè)商務(wù)地區(qū)作為本次導(dǎo)控范圍。主要分布在恩陽(yáng)大道沿線和外環(huán)路以東片區(qū)（圖5）。

圖5 重要商業(yè)商務(wù)節(jié)點(diǎn)圖（圖片來源：項(xiàng)目組繪制）

3.1.4 形成調(diào)整后的城市設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)

在《巴中市恩陽(yáng)城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，對(duì)恩陽(yáng)區(qū)建筑立面設(shè)計(jì)進(jìn)行控制引導(dǎo)，從而形成“一山五廊、四水繞城；一軸雙環(huán)、一心多點(diǎn)”的總體建筑風(fēng)貌結(jié)構(gòu)，在原控規(guī)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，增加若干門戶節(jié)點(diǎn)和商業(yè)商務(wù)節(jié)點(diǎn)空間（圖6）。

圖6 城市設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)控制圖（圖片來源：項(xiàng)目組繪制）

3.1.5 城市設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)要素空間落位

將調(diào)整后的城市結(jié)構(gòu)按照其要素特征落實(shí)到土地使用規(guī)劃布局中，包括山體、水系、通廊、商業(yè)節(jié)點(diǎn)、景觀廊道、門戶節(jié)點(diǎn)和恩陽(yáng)古鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)（圖7）。

圖7 城市設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)要素空間落位圖（圖片來源：項(xiàng)目組繪制）

3.2 構(gòu)建“分級(jí)、分區(qū)、分類”的管控層次

3.2.1 分級(jí)

按照所在區(qū)位地段對(duì)城市風(fēng)貌的影響程度，實(shí)行分級(jí)控制的策略，將各要素控制要求劃分“嚴(yán)控、重點(diǎn)、一般”三級(jí)進(jìn)行控制（圖8）。其中“嚴(yán)控級(jí)”指包含兩類以上建筑風(fēng)貌控制對(duì)象的區(qū)域，是對(duì)城市風(fēng)貌影響最大的區(qū)域。主要為城市重要廊道與歷史文化風(fēng)貌區(qū)或城市重要功能區(qū)相疊合的區(qū)域?！爸攸c(diǎn)級(jí)”指單一建筑風(fēng)貌控制對(duì)象的區(qū)域，是對(duì)城市風(fēng)貌影響有較大影響的區(qū)域。主要為歷史文化風(fēng)貌區(qū)、城市重要功能區(qū)以及城市重要廊道等控制對(duì)象無疊合的單一區(qū)域。“一般級(jí)”指除嚴(yán)控級(jí)與重點(diǎn)級(jí)以外的范圍，作為城市風(fēng)貌的背景區(qū)域。

圖8 建筑立面分級(jí)劃分圖（圖片來源：項(xiàng)目組繪制）

3.2.2 分區(qū)

按區(qū)域?qū)ㄖL(fēng)貌管控影響的主導(dǎo)功能屬性，進(jìn)行疊加分區(qū)劃定，將各要素控制區(qū)域劃分“文化區(qū)、功能區(qū)、環(huán)境區(qū)”三區(qū)進(jìn)行控制（圖9）。其中文化區(qū)根據(jù)《巴中歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，將古鎮(zhèn)分為歷史文化核心保護(hù)區(qū)和歷史文化建設(shè)控制區(qū)。功能區(qū)據(jù)控規(guī)用地功能，劃分為重要道路區(qū)、交通門戶區(qū)和商業(yè)商務(wù)區(qū)。環(huán)境區(qū)根據(jù)控規(guī)中明確的山水結(jié)構(gòu)劃分為通廊區(qū)、臨山區(qū)和濱水區(qū)。

圖9 建筑立面控制分區(qū)劃分圖（圖片來源：項(xiàng)目組繪制）

3.2.3 分類

從表1 可看出，大部分城市的設(shè)計(jì)導(dǎo)則是全面系統(tǒng)的，針對(duì)建筑立面的導(dǎo)則較少。作者歸納建筑立面管控要素有以下共性的內(nèi)容，如建筑高度、天際線、風(fēng)格、色彩、材質(zhì)、屋頂樣式，少量特殊要素處的劃分，僅在部分城市的導(dǎo)則中有控制，如界面連續(xù)性、屋頂綠化樣式、立面玻璃率等。

表1 城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則及建筑導(dǎo)則建筑立面管控要素分析表（表格來源：作者自繪）

文章基于上述分類控制要素的研究，通過歸納建筑肌理、界面、高度、立面組合、色彩等，建立平面、三維、建筑環(huán)境三大類的要素管控，具體要素分類詳見圖10。

圖10 分類要素設(shè)計(jì)圖（圖片來源：項(xiàng)目組繪制）

3.3 構(gòu)建“大類+中類+小類”的控制要素體系

3.3.1 要素體系構(gòu)成

基于上文研究，巴中市恩陽(yáng)區(qū)建筑立面控制要素分為平面、三維、建筑環(huán)境要素3 大類、16個(gè)中類、29 個(gè)小類（表2）。其中，平面要素包括建筑肌理、界面；三維要素包括建筑高度、立面組合、立面材質(zhì)、立面色彩、立面形式、建筑基礎(chǔ)、第五立面、建筑亮化、建筑店招；建筑環(huán)境要素包括地塊內(nèi)部交通、綠地廣場(chǎng)、市政配套、圍墻及大門、城市家具。

表2 分類要素控制一覽表（表格來源：項(xiàng)目組繪制）

3.3.2 要素管控內(nèi)容

要素管控內(nèi)容圍繞“類型、比例、布局”三方面控制，以建筑界面中的裙房界面為例，通過裙房貼線率、占街面長(zhǎng)度比例、裙房建筑連續(xù)長(zhǎng)度和建筑間隔的內(nèi)容控制，其中，裙房貼線率（P1）=（B1+B2）/L×100%，占街面長(zhǎng)度比例（P2）=（D1+D2）/L×100%；裙房建筑連續(xù)長(zhǎng)度=D；裙房建筑間隔=E。具體測(cè)算依據(jù)見圖11。

圖11 建筑裙房界面控制通則要求示意圖（圖片來源：項(xiàng)目組繪制）

按類型的劃分以“貼線率”為依據(jù)，分為三類：高貼線率≥80%，中貼線率介于60%～80%間，低貼線率≤60%。

按比例的劃分以“裙房間隔、裙房連續(xù)建筑長(zhǎng)度”兩種為依據(jù)，具體而言，裙房間隔分為4類：5 米 以 下、5 ～10 米、10 ～15 米、15 米以上；裙房連續(xù)建筑長(zhǎng)度也分為四類：不大于60米、介于60 ～80 米、介于80 ～100 米、介于100 ～120 米。

按布局的劃分以“裙房占街面長(zhǎng)度比例”為依據(jù)，分為四類：強(qiáng)連續(xù)界面≥90%，弱連續(xù)界面介于80 ～90%間，弱節(jié)奏界面介于70%～80%，強(qiáng)節(jié)奏界面≤70%。

3.3.3 要素管控力度

（1）通則要求

通則要求針對(duì)的是在城市中使用較多的類型，如不特別說明，均以通則要求控制。具體以建筑界面中的裙房界面為例，一般臨城市道路兩側(cè)建筑裙房貼線率P1 不應(yīng)小于80%，占街面比例P2不應(yīng)小于90%，形成強(qiáng)連續(xù)界面，同時(shí)其連續(xù)建筑長(zhǎng)度D 不宜大于120 米，建筑間隔E 不宜大于15 米（圖11）。

（2）特殊性要求

特殊性要求針對(duì)的是不同分級(jí)、不同分區(qū)的管控要求。如對(duì)嚴(yán)控級(jí)的文化區(qū)、生態(tài)區(qū)中的濱水區(qū)、功能區(qū)中的商業(yè)商務(wù)區(qū)分不同要求控制。

文化區(qū)中的古鎮(zhèn)核心保護(hù)區(qū)，建筑界面應(yīng)保留古鎮(zhèn)原有的街巷界面形式，連續(xù)界面為主導(dǎo)。占街面長(zhǎng)度應(yīng)大于90%,建筑間隔宜小于5m，臨城市道路界面貼線率應(yīng)大于80%，以形成連續(xù)界面（圖12） 。

圖12 古鎮(zhèn)街巷界面示意圖（圖片來源：項(xiàng)目組繪制）

生態(tài)區(qū)中的濱水區(qū)，建筑裙房界面應(yīng)合理加大退距強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)空間，增加公共空間以體現(xiàn)標(biāo)志性和特色，同時(shí)保證留有視線通廊。裙房貼線率應(yīng)在60～80%之間以形成節(jié)奏界面，占街面長(zhǎng)度比例應(yīng)小于80%，裙房連續(xù)建筑長(zhǎng)度宜小于80米，裙房建筑間隔宜大于15 米（圖13）。

圖13 濱水區(qū)裙房界面示意圖（圖片來源：項(xiàng)目組繪制）

功能區(qū)中的商業(yè)商務(wù)區(qū)，建筑裙房貼線率不應(yīng)小于80%，同時(shí)其連續(xù)建筑長(zhǎng)度宜小于120 米，建筑裙房間隔宜小于15 米，占街面比例應(yīng)大于90%，以形成連續(xù)的街道界面（圖14）。

圖14 商業(yè)區(qū)裙房界面示意圖（圖片來源：項(xiàng)目組繪制）

結(jié)語(yǔ)

文章以建筑立面導(dǎo)則為切入點(diǎn)，結(jié)合恩陽(yáng)區(qū)建筑現(xiàn)狀分析，基于城市管控需求，建立“3 級(jí)層次+3 類要素+3 種內(nèi)容+2 種管控力度”的管控體系。從設(shè)計(jì)角度來看，管控體系相對(duì)較全面、內(nèi)容詳細(xì)，然而從管理者的角度仍需進(jìn)一步的驗(yàn)證，特別是通過實(shí)踐項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)對(duì)導(dǎo)則進(jìn)行反饋和修正，保證該專項(xiàng)導(dǎo)則能用、好用、管用。此外，需進(jìn)一步研究的內(nèi)容，比如分類要素的中類、小類要素的詳細(xì)程度對(duì)管控難度的影響；定性的管控要求，如在具體項(xiàng)目執(zhí)行層面如何把控；定量的管控要求，是否方便管理者或者使用導(dǎo)則的設(shè)計(jì)單位快速計(jì)算等等。最后希望文章的點(diǎn)滴研究能為同類型地區(qū)提供城市形象管控與建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，也期待同仁批評(píng)指正。