馬雙雙 李雪艷

摘? 要：以加、美、澳三國國家檔案館發(fā)布的數(shù)字檔案資源長期保存戰(zhàn)略文本為研究對象，運用文本分析法和案例分析法，分析其數(shù)字檔案資源長期保存戰(zhàn)略的內(nèi)容和特點，并對我國保存戰(zhàn)略的制定提供借鑒和建議。

關(guān)鍵詞：國家檔案館;數(shù)字檔案資源;長期保存

Abstract：? Taking the text of long-term preservation strategy of digital archive resources published by national Archives of Canada， the United States and Australia as the research object， this paper analyzes the content and characteristics of long-term preservation strategy of digital archive resources by using text analysis method and case analysis method， and provides reference and suggestions for China.

Keywords： National archives; Digital archives resources; Preserving

數(shù)字檔案是隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，數(shù)據(jù)庫技術(shù)以及多媒體技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的一種新型檔案信息形態(tài)。[1]數(shù)字檔案資源的長期保存不僅有利于數(shù)字檔案資源的可持續(xù)利用，還為檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定資源基礎(chǔ)。我國在《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中指出要“提升檔案數(shù)字資源安全管理能力”“加強電子檔案長期保存技術(shù)和管理研究”“重點開展新一代信息技術(shù)在電子檔案長期安全保存的課題研究”，[2]在國家戰(zhàn)略層面對數(shù)字檔案資源長期保存提出了新的要求。目前，數(shù)字檔案資源面臨因軟件過時、硬件故障、格式損壞等原因造成無法訪問的風險，數(shù)字環(huán)境下，數(shù)字檔案資源開展長期保存活動是每個國家需要共同面臨的問題。

我國數(shù)字檔案資源長期保存的研究主題聚焦于數(shù)字檔案資源長期保存現(xiàn)狀、[3]面臨的問題[4]及挑戰(zhàn)、[5]保存策略分析[6]以及國外數(shù)字檔案資源長期保存戰(zhàn)略[7-10]研究等。其中，國外數(shù)字檔案資源長期保存的研究成果主要是針對某一國家的個案分析或研究文本較為老舊。隨著數(shù)字化時代的不斷發(fā)展，加拿大、美國和澳大利亞為應(yīng)對數(shù)字時代的變革，從國家層面制定了新的數(shù)字檔案資源長期保存戰(zhàn)略，對國內(nèi)具有啟示意義。因此，論文以案例分析法和文本分析法對加、美、澳三國最新的數(shù)字檔案資源長期保存戰(zhàn)略文本進行分析，以期為我國數(shù)字檔案資源長期保存工作的開展提供借鑒。

1 加拿大數(shù)字檔案資源長期保存戰(zhàn)略

1.1 戰(zhàn)略背景及其整體描述。2003 年加拿大審計長報告指出政府文件保存能力以及基礎(chǔ)架構(gòu)已經(jīng)不能滿足數(shù)字時代政府管理的需求，表明加拿大面臨著文件管理危機。[11]加拿大國家圖書館和國家檔案館于2004年合并后，成立加拿大圖書檔案館（Library and Archives Canada，以下簡稱LAC）承擔長期保存檔案的任務(wù)。LAC由此成為加拿大政府唯一國家授權(quán)具有數(shù)字長期保存權(quán)利的組織，這項權(quán)利在寫入立法的同時，還要求圖書館員和檔案管理員確保加拿大人可以長期獲得文獻遺產(chǎn)的權(quán)利。為履行LAC的法定義務(wù)，積極應(yīng)對文件管理危機，保證加拿大歷史文化數(shù)字遺產(chǎn)的長期可持續(xù)利用，LAC先后擬定了一系列數(shù)字保存政策，如2007年頒布的可信數(shù)字倉儲三年（2008—2010）計劃、2015年及以后的數(shù)字戰(zhàn)略、數(shù)字保存計劃戰(zhàn)略等。其中，LAC于2017年11月30日發(fā)布的《數(shù)字保存計劃戰(zhàn)略》（Strategy for a digital preservation program）[12]作為加拿大國家層面數(shù)字保存計劃的重要組成部分，采用OAIS參考模型來定義其數(shù)字保存計劃的范圍，建立一個符合ISO16363國際標準公認的、能夠全面運作的數(shù)字保存計劃。

1.2 《數(shù)字保存計劃戰(zhàn)略》的主要內(nèi)容

1.2.1 目標的制定。數(shù)字保存是隨著時間的推移對數(shù)字內(nèi)容進行的主動管理，為了保障對數(shù)字資源的持續(xù)訪問，數(shù)字保護人員必須主動監(jiān)控和干預(yù)，以保護數(shù)字遺產(chǎn)內(nèi)容免受技術(shù)過時的影響。因此，《數(shù)字保存計劃戰(zhàn)略》制定的目標包含以下四個方面：①在資源方面擁有充足的資金和人力，圖書和檔案館員能夠掌握必備的專業(yè)技能;②在技術(shù)方案方面能夠擁有每月處理300TB數(shù)據(jù)的能力、每年至少增長30%數(shù)據(jù)檔案的承載力、數(shù)據(jù)處理流程自動化以及支持數(shù)字保存需要的所有功能;③實踐、計劃和運營政策方面實現(xiàn)完全文件化的批準程序、通過可正式采用的標準、實施一整套的保存戰(zhàn)略標準和工具;④館藏管理實現(xiàn)即收即存、異地備份，為文獻遺產(chǎn)制定充分的計劃以及完整的工作流程。

1.2.2 實施方案。LAC館藏包含由各種軟件、硬件和操作系統(tǒng)支持的多種多樣的文本、圖片、音頻和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容等格式，但是容易受到技術(shù)過時、媒介退化和衰敗的影響。為保證數(shù)字文獻遺產(chǎn)得到更好的保存和利用，《數(shù)字保存計劃戰(zhàn)略》將數(shù)字保存活動分為信息收集、方案設(shè)計和項目實施三個步驟。首先，在信息收集階段，通過對數(shù)字檔案的數(shù)量及其負責機構(gòu)、保存地址、文件格式、保存價值、是否有永久損失風險等信息的收集來確定保存所有數(shù)字檔案所需的規(guī)模，分析與所制定策略的差距，確定優(yōu)先發(fā)展的行動計劃、流程和方法。其次，在方案設(shè)計階段，根據(jù)第一階段收集的信息確定保存方案的基本框架以及方案實施所使用的技術(shù)手段和基礎(chǔ)設(shè)施。具有數(shù)字保存功能的技術(shù)方案的設(shè)計是這一階段的重點環(huán)節(jié)，方案中涵蓋了存儲基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、平臺和應(yīng)用程序的技術(shù)設(shè)計等方面的要求。此外，還要求在方案制定后預(yù)估實施方案所需的成本，并提供備選方案。最后，在項目實施階段，根據(jù)第二階段制定的解決方案，LAC將配備必要的決策工具和基礎(chǔ)設(shè)施，以執(zhí)行文獻遺產(chǎn)保存優(yōu)先級計劃，編制符合ISO16363文件要求的標準，通過正式或非正式的方式評估項目的進展情況，并在這一階段確定審計和認證方法。該保存戰(zhàn)略還指出，隨著實踐的發(fā)展，LAC數(shù)字保存的戰(zhàn)略方針需要動態(tài)定期審查和不斷更新保存計劃，以便與戰(zhàn)略目標保持一致。

1.3 戰(zhàn)略特點。LAC數(shù)字檔案資源長期保存戰(zhàn)略具有鮮明的目標明確、分階段、按步驟實施、不斷更新保存計劃的特點。首先，LAC數(shù)字檔案資源長期保存戰(zhàn)略實施目標明確，按需履行保存義務(wù)，維護國家數(shù)字遺產(chǎn);其次，該戰(zhàn)略詳細計劃了加拿大數(shù)字檔案資源長期保存活動的具體流程和實現(xiàn)方式，以自身具備的資源、現(xiàn)實條件為基礎(chǔ)，深入分析未來的發(fā)展方向;再次，提出階段目標，按步驟實施，分析階段成功因素，制定階段實現(xiàn)方案，指導(dǎo)工作有序開展;最后，動態(tài)更新保存計劃，滿足現(xiàn)實發(fā)展需要。LAC數(shù)字檔案資源長期保存戰(zhàn)略對加拿大其他記憶機構(gòu)具有同等的戰(zhàn)略指導(dǎo)作用，以共同應(yīng)對數(shù)字保存和文件管理工作帶來的挑戰(zhàn)。

2 美國的數(shù)字檔案資源長期保存戰(zhàn)略框架

2.1 戰(zhàn)略框架的整體描述。美國的數(shù)字保存戰(zhàn)略由國家檔案館和文件管理署（National Archives and Records Administration，以下簡稱NARA）負責。NARA通過指導(dǎo)檔案創(chuàng)建和傳輸、提供檔案管理員管理工具、制定保存戰(zhàn)略和文件格式計劃以及建設(shè)基于“云”的ERA2.0項目等方式全面支持數(shù)字保存工作。2013年NARA檢查辦公室（Office of Inspector General，OIG）在對NARA館藏資源長期保存工作開展的審計調(diào)查報告中指出：NARA在長期保存方面缺少一個全面的長期保存戰(zhàn)略，包括宏觀戰(zhàn)略和中觀層面的即時、中期和長期規(guī)劃。[13]此后，NARA針對數(shù)字檔案資源長期保存相繼發(fā)布了《數(shù)字檔案資源長期保存戰(zhàn)略（2017）》《2018—2021遺產(chǎn)科學(xué)研究戰(zhàn)略》《2019—2024保存戰(zhàn)略》《數(shù)字保存框架（2020）》四份戰(zhàn)略文件，對數(shù)字檔案保存工作的開展具有指導(dǎo)意義。其中，NARA2017年制定的《數(shù)字檔案資源長期保存戰(zhàn)略》（Strategy for Preserving Digital Archival Materials），突破了傳統(tǒng)檔案長期保存戰(zhàn)略的制定以圖書情報機構(gòu)為主導(dǎo)的局限，是首個針對數(shù)字檔案資源長期保存的戰(zhàn)略，[14]其他三份文件則是該框架的拓展和延伸。因此，對美國的數(shù)字檔案資源長期保存戰(zhàn)略框架的分析主要是以2017年發(fā)布的宏觀戰(zhàn)略文件為主，其他三份文件為輔。

2.2 戰(zhàn)略框架的主要內(nèi)容。NARA的《數(shù)字檔案資源長期保存戰(zhàn)略》[15]主要包括以下六項內(nèi)容，分別為：①制定技術(shù)標準與程序規(guī)范，指導(dǎo)聯(lián)邦機構(gòu)數(shù)字檔案資源的生成，確保未來對數(shù)字檔案資源的保存和訪問。②確立數(shù)字檔案資源長期保存優(yōu)先級，定期對數(shù)字檔案資源的格式風險進行評估，確定其保存優(yōu)先等級。③在可信數(shù)字倉儲中開展檔案管理與保存。NARA的可信數(shù)字倉儲基于OAIS參考模型和ISO TDR標準建立，為用戶提供可靠、長期的數(shù)字資源管理和利用服務(wù)。④確保檔案的真實性。NARA將根據(jù)OAIS ISO14721：2012標準記錄所有的數(shù)字保存活動，以確保其真實性。⑤保留元數(shù)據(jù)，將數(shù)字對象的相關(guān)信息一同保存。⑥開展廣泛合作，積極與當?shù)?、國家和國際的數(shù)字保存機構(gòu)開展交流共享。除此之外，該保存戰(zhàn)略還強調(diào)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備完備工具服務(wù)于歸檔、審核、復(fù)制、編目、司法取證和格式認證、格式轉(zhuǎn)化遷移等工作，保障數(shù)據(jù)完整、格式合理以及信息安全。

其他三部數(shù)字保存政策基于NARA面臨的內(nèi)部文件管理挑戰(zhàn)和外部的數(shù)字化轉(zhuǎn)型困境，制定了評估存儲環(huán)境、支持館藏獲取、積極開展與學(xué)術(shù)界的合作、設(shè)置數(shù)字檔案“風險優(yōu)先級矩陣”等策略，對全面踐行美國數(shù)字檔案資源長期保存起到相互協(xié)調(diào)和補充的作用。

2.3 戰(zhàn)略框架的特點。NARA的數(shù)字檔案資源長期保存戰(zhàn)略框架具有以下幾個方面的特點：第一，政策協(xié)同。NARA通過建設(shè)長期保存標準政策體系，為數(shù)字資源生成機構(gòu)提供標準指南，引領(lǐng)了美國數(shù)字檔案資源長期保存的戰(zhàn)略制定，并與其他三部相關(guān)政策文件相互聯(lián)系，共同構(gòu)成美國的數(shù)字檔案資源長期保存戰(zhàn)略框架。第二，部門協(xié)同。NARA建立了獨立的人事計劃，由領(lǐng)導(dǎo)層監(jiān)督數(shù)字檔案資源長期保存戰(zhàn)略的跨部門協(xié)同實施，確保數(shù)字資源完整、真實、安全以及可訪問。第三，技術(shù)協(xié)同。建設(shè)長期保存信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施體系，為相關(guān)工作提供工具支撐。第四，風險評估。對數(shù)字檔案資源進行風險評估，確定長期保存的優(yōu)先級，為數(shù)字檔案資源長期保存的質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

3 澳大利亞的數(shù)字檔案資源長期保存政策

3.1 政策整體描述。2000年，澳大利亞國家檔案館的保管模式從分布式向集中式轉(zhuǎn)變。[16]在集中保管模式下，澳大利亞國家檔案館制定了承擔保存社會記憶的目標，其工作方法也轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)與管理并重、前端與后端兼顧，并將該工作方法應(yīng)用于指導(dǎo)電子文件長期保存政策的制定，[17]相繼發(fā)布了《聯(lián)邦政府文件保存政策（2000）》《數(shù)字檔案保存框架（2004）》《數(shù)字連續(xù)性計劃（2012）》以及《數(shù)字保存政策（2020）》，對數(shù)字檔案資源的長期保存提出了宏觀的戰(zhàn)略目標和具體的實施路徑。作為國家檔案館總體數(shù)字保存計劃的一部分，澳大利亞國家檔案館數(shù)字保存政策與國家數(shù)字化策略、國家保護戰(zhàn)略、數(shù)字連續(xù)性2020政策等相關(guān)文件配合使用，共同指導(dǎo)澳大利亞數(shù)字檔案資源長期保存的實踐工作。其中，澳大利亞國家檔案館（National Archives of Australia，以下簡稱NAA）2020年最新發(fā)布的《數(shù)字保存政策》（1.4版本）（Digital Preservation Policy），詳細闡述了數(shù)字檔案資源長期保存的必要性，數(shù)字檔案歸檔的標準、原則、方法等，具有重要的時代參考價值。

3.2 政策標準、原則及要求。澳大利亞的《數(shù)字保存政策》[18]提出了數(shù)字檔案資源長期保存要遵循的四項標準、五項原則以及五項要求。

（1）四項標準。適用于數(shù)字檔案資源長期保存的內(nèi)部和外部標準為定義保存需求和衡量保存結(jié)果提供了明確的基準，并為當代和未來系統(tǒng)之間的互操作性提供支持，主要包括：①概念模型，如開放檔案信息系統(tǒng)參考模型和檔案績效模型等概念模型和標準。②元數(shù)據(jù)標準，如聯(lián)邦記錄系列系統(tǒng)、澳大利亞政府記錄元數(shù)據(jù)保存標準、元數(shù)據(jù)保存標準實施策略。③ISO/ICE 26300等文件格式標準，如Office應(yīng)用程序的開放文檔格式、ISO/IEC15948：便攜式網(wǎng)絡(luò)圖形格式、標記圖像文件格式6.0版本。④機構(gòu)內(nèi)部的數(shù)字化、保存格式、傳輸、存儲和檢索標準等。

（2）五項原則。澳大利亞數(shù)字檔案資源長期保存需要遵循的真實性、完整性、可用性、分類保存、尊重版權(quán)五項原則是其戰(zhàn)略實施的基礎(chǔ)，旨在確保檔案館保管的數(shù)字檔案資源的可管可用，用戶可以在未來訪問和使用這些檔案。①真實性是指檔案館通過實施透明和完整的保存戰(zhàn)略，捕獲與檔案內(nèi)容、背景和出處相關(guān)的元數(shù)據(jù)，確保其真實性;②完整性是指記錄必須完整，防止未經(jīng)授權(quán)任意更改;③可用性是指記錄必須能夠被用戶跨時間和跨設(shè)備訪問;④分類保存是指采取基于風險的數(shù)字保存方法對物理介質(zhì)、編碼格式、保存軟件和方法開展持久的管理，并針對不同類型的數(shù)字檔案實施不同的保存戰(zhàn)略;⑤尊重版權(quán)是指數(shù)字檔案保存活動要受著作權(quán)法律的約束，國家檔案館要遵守其與知識產(chǎn)權(quán)、復(fù)制、存儲、內(nèi)容修改和數(shù)字使用記錄有關(guān)的法律和道德。

（3）五項要求。①數(shù)字檔案捕獲。檔案館通過傳輸驗證、元數(shù)據(jù)驗證、固定性檢查、傳輸完整的數(shù)據(jù)集和元數(shù)據(jù)來確保檔案收集的完整。②存儲管理。檔案館在存儲管理上可有選擇地進行存儲以及冗余備份，確保數(shù)據(jù)的完整以及信息安全等目標的實現(xiàn)。③數(shù)字保存方法。檔案館要開展兩項基本的保存活動，即“位”保存（Bit preservation）和歸一化（Normalisation）?！拔弧北４嫱ㄟ^擁有數(shù)字記錄的多個獨立副本、定期檢查副本的完整性以及在檢測到錯誤的情況下恢復(fù)數(shù)字記錄來確保“位”保存，其目的是確保數(shù)字記錄的持續(xù)完整性。歸一化是將數(shù)字記錄從處于危險中的數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換為可保存的格式，其目的是保證數(shù)字檔案在當前技術(shù)環(huán)境中持續(xù)可訪問。④保存元數(shù)據(jù)。任何數(shù)字及其元數(shù)據(jù)之間的關(guān)系都要持久保存，在攝取點將為每個數(shù)字對象分配一個持久的、唯一的標識符，并在關(guān)聯(lián)的元數(shù)據(jù)中記錄該標識符，以提供持久的利用鏈接;⑤數(shù)字檔案提供利用。數(shù)字檔案和數(shù)字化記錄將以不限制對記錄內(nèi)容的利用或重復(fù)利用的方式提供給用戶利用。

除此之外，NAA將培訓(xùn)專業(yè)人才、開展國際合作納入數(shù)字保存政策中，通過提供培訓(xùn)機會，使工作人員能夠?qū)W習(xí)或鞏固有關(guān)數(shù)字保存的專門知識，通過與相關(guān)的組織進行交流合作，積極參與國際倡議以保持與國際檔案組織的聯(lián)系。

3.3 政策特點。NAA數(shù)字檔案資源長期保存政策具有以下幾個鮮明的特點：首先，NAA數(shù)字保存政策較為注重標準、原則的制定，為數(shù)字保存提供了基本遵循;其次，數(shù)字檔案資源長期保存政策與國家檔案館其他戰(zhàn)略規(guī)劃配合使用，保持建設(shè)目標、原則和內(nèi)容的一致性;再次，提供專業(yè)技能培訓(xùn)，提高數(shù)字檔案資源保存的理論研究水平和實踐能力;最后，開展廣泛國內(nèi)國際合作，加強交流共享，實現(xiàn)數(shù)字檔案資源長期保存研究的可持續(xù)性發(fā)展。

4 總結(jié)與啟示

無論是美國還是加拿大、澳大利亞，都是以本國數(shù)字檔案資源長期保存的總體目標為前提，以數(shù)字檔案面臨的現(xiàn)狀為出發(fā)點，以國家戰(zhàn)略政策支持為保障，以豐富的經(jīng)驗為依托制定本國的數(shù)字檔案資源長期保存戰(zhàn)略，并配合其他策略共同開展數(shù)字檔案保存活動，對我國數(shù)字檔案資源長期保存戰(zhàn)略的制定具有啟發(fā)和借鑒意義。

4.1 強化檔案機構(gòu)數(shù)字檔案資源長期保存戰(zhàn)略制定責任。數(shù)字檔案長期保存需要有一個全盤考慮、系統(tǒng)規(guī)劃的頂層設(shè)計。我國需要建立數(shù)字檔案資源長期保存戰(zhàn)略，明確國家的基本態(tài)度和總體思路。[19]《中華人民共和國檔案法》第二章第八條也規(guī)定：國家檔案主管部門主管全國的檔案工作，負責全國檔案事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一制度，實行監(jiān)督和指導(dǎo)。[20]因此，強化檔案機構(gòu)保存戰(zhàn)略制定責任需要從以下幾個方面做起：第一，國際視野下制定戰(zhàn)略。數(shù)字檔案資源長期保存戰(zhàn)略的制定不能局限于本國或本地本機構(gòu)，應(yīng)具備國際視野采用國際通行建設(shè)模式和認證標準，[21]參與到國際數(shù)字檔案保存浪潮中。第二，在數(shù)字檔案資源長期保存戰(zhàn)略的制定上，我國國家檔案主管部門應(yīng)履行其應(yīng)盡的職能，從實際出發(fā)，立足數(shù)字檔案保存的具體工作流程和標準規(guī)范，制定有針對性的、可操作的數(shù)字檔案資源長期保存戰(zhàn)略。第三，分層分步制定數(shù)字檔案資源長期保存戰(zhàn)略。數(shù)字檔案資源長期保存是一項持續(xù)時間長、涵蓋主體廣的活動，分層分步的戰(zhàn)略規(guī)劃能夠為保存工作提供明確的目標、規(guī)劃路線和方法。第四，其他檔案機構(gòu)也應(yīng)當積極制定本機構(gòu)的數(shù)字檔案保存戰(zhàn)略，基于機構(gòu)實際選擇合適的保存戰(zhàn)略和方法。

4.2 注重數(shù)字檔案資源長期保存基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完備的基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字檔案資源長期保存工作能夠順利實施的基礎(chǔ)。數(shù)字檔案資源長期保存的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)首先包括技術(shù)框架、軟硬件設(shè)備以及平臺建設(shè)，除此之外還包括標準化管理相關(guān)內(nèi)容，如技術(shù)標準、管理標準以及應(yīng)用標準的制定和應(yīng)用。[22]第一，積極尋求國家和社會支持，數(shù)字檔案資源長期保存所需的各種軟硬件設(shè)備以及作用于數(shù)字保存的工具，僅僅依靠政府或檔案機構(gòu)很難完成，這就需要與其他機構(gòu)進行合作，相關(guān)機構(gòu)根據(jù)數(shù)字保存活動需要提供設(shè)備、工具、網(wǎng)絡(luò)等方面的支持;第二，對數(shù)字檔案保存活動進行詳細規(guī)劃，評估所需基礎(chǔ)設(shè)施是否能夠滿足需要，各檔案機構(gòu)可以在遵循主要規(guī)范的基礎(chǔ)上開發(fā)滿足自身需要的程序和工具;第三，數(shù)字檔案保存基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)隨館藏和技術(shù)發(fā)展情況實現(xiàn)動態(tài)更新。檔案機構(gòu)時刻關(guān)注檔案領(lǐng)域內(nèi)的新設(shè)備、新技術(shù)，并對館藏和設(shè)備的匹配度定期進行測定評估、及時更新。

4.3 構(gòu)建數(shù)字檔案資源長期保存標準規(guī)范體系。數(shù)字檔案資源長期保存標準對規(guī)范其保存質(zhì)量具有重要的參考價值。第一，借鑒國際標準和實踐經(jīng)驗，探索適合我國數(shù)字檔案的保存標準，包括數(shù)字格式、元數(shù)據(jù)格式、數(shù)字資產(chǎn)分類標準和評估驗證標準等。數(shù)字檔案資源長期保存戰(zhàn)略應(yīng)當滿足ISO16363國際標準，通過其審計和認定;第二，國家檔案機構(gòu)承擔法定義務(wù)，在充分調(diào)查我國數(shù)字檔案資源長期保存標準和實施情況的基礎(chǔ)上，制定能夠指導(dǎo)全國數(shù)字檔案資源長期保存活動的相關(guān)戰(zhàn)略，選擇和確定相關(guān)標準。第三，不限定何種資源應(yīng)使用何種保存技術(shù)和標準，為未來可能存在的數(shù)字檔案資源類型和格式預(yù)留空間。第四，制定數(shù)字檔案資源長期保存風險評估標準。數(shù)字檔案資源長期保存需要對常見風險進行評估和預(yù)測，根據(jù)評估結(jié)果確定長期保存的優(yōu)先等級。此外，不同風險程度所需的長期保存標準不同，需要具體問題具體分析。

4.4 加強人才隊伍建設(shè)。數(shù)字檔案資源長期保存工作的開展對檔案人才隊伍建設(shè)提出了新要求。第一，開展以檔案館員為主要受訓(xùn)對象的數(shù)字檔案資源長期保存專門知識培訓(xùn)。通過集中授課、經(jīng)驗分享、觀摩講學(xué)、工作交流等方式使檔案館員能夠掌握或加強有關(guān)數(shù)字保存的專門知識，理解數(shù)字保存戰(zhàn)略，完善相關(guān)技能，應(yīng)對技術(shù)變化，提高服務(wù)能力，促進戰(zhàn)略目標的落實;第二，重視檔案專業(yè)人才的教育。在課程安排上加強對其信息化能力、創(chuàng)新能力、科研能力的培養(yǎng)，鼓勵學(xué)生參與創(chuàng)新項目，讓學(xué)生能夠參與到檔案科研課題中，在項目研究過程中加深對數(shù)字檔案資源長期保存工作理論與實踐相結(jié)合的感悟，打造科研型、創(chuàng)新型、數(shù)字型人才隊伍。第三，培養(yǎng)新時代檔案人才，強化檔案人才的政治能力建設(shè)、培養(yǎng)體系建設(shè)、職業(yè)素養(yǎng)建設(shè)，培養(yǎng)復(fù)合型人才。

*本文系國家檔案局科技項目（項目編號：2021-R-18）、2021年河南省博士后科研啟動項目“敘事視角下紅色檔案建構(gòu)百年黨史記憶的內(nèi)在機理與實現(xiàn)路徑研究”、鄭州大學(xué)本科教改項目“OBE理念下檔案學(xué)專業(yè)課程混合式教學(xué)模式優(yōu)化——以《政府信息資源管理》課程為例”（項目編號：2021ZZUJGLX108）的階段性研究成果。

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（作者單位：鄭州大學(xué)信息管理學(xué)院 來稿日期：2022-02-17）