劉瑾　原洋

2022年是國企改革三年行動收官之年。政府工作報告提出，完成國企改革三年行動任務，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，促進國企聚焦主責主業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈支撐和帶動能力。

打好國企改革三年行動收官戰(zhàn)

全國政協(xié)委員、中國一重集團董事長劉明忠表示，改革最終要解決人的問題，也要靠人來推動，要徹底改掉“身子進入新階段，觀念還停在過去時”的狀況。

自立才能自強，自強才能主導?！耙愿母锛罡黝惾瞬艅?chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，全面推進自主創(chuàng)新，組建更多產(chǎn)學研一體的創(chuàng)新中心，切實增強裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。”劉明忠委員說。

依靠國企改革特別是三項制度改革，中國一重集團破除體制機制障礙，實現(xiàn)扭虧為盈，2021年實現(xiàn)利潤總額16.1億元，營業(yè)收入431.8億元。目前，一重已經(jīng)形成了“4451”基層創(chuàng)新體系，即：打造集團公司、股份公司、二級單位（子公司、事業(yè)部或中心）和生產(chǎn)制造廠的四級聯(lián)動創(chuàng)新格局;發(fā)揮大國英才、大國工匠、首席技術專家、首席技能大師等四類創(chuàng)新人才的引領作用;組建勞模、黨員、青年、黨外人士和技能大師為帶頭人的五類創(chuàng)新工作室;以工會牽頭，覆蓋全廠職工開展“百萬一重杯”勞動競賽。

劉明忠委員建議，要打通各類企業(yè)人才成長晉升通道。建立技術研發(fā)人員、營銷人員、管理人員等各類人才晉升機制，明確細化職級晉升評價標準，使各類人才通道縱向晉升、橫向互動，職務與職級并行、相互轉化，讓各類企業(yè)人才成長有空間，事業(yè)有奔頭，打造企業(yè)與職工事業(yè)共同體。

他表示，企業(yè)要推動各類要素積極參與企業(yè)發(fā)展，還必須健全以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，積極探索企業(yè)職工參與企業(yè)管理的有效方式，真正使企業(yè)做到“發(fā)展依靠職工”，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與職工發(fā)展的良性互動，促進勞資共贏。

營造各類企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境

政府工作報告提出，依法平等保護企業(yè)產(chǎn)權、自主經(jīng)營權和企業(yè)家合法權益，營造各類所有制企業(yè)競相發(fā)展的良好環(huán)境。

有恒產(chǎn)者有恒心，產(chǎn)權制度是社會主義市場經(jīng)濟的基石。加強產(chǎn)權保護，根本在于全面推進依法治國。全國政協(xié)委員、北京市通州區(qū)人民法院副院長李迎新表示，近年來，人民法院先后出臺了一系列政策文件，通過刑事、民事、行政等工作，對企業(yè)產(chǎn)權、自主經(jīng)營權和企業(yè)家合法權益進行全方位、立體式司法保護。

“我們一方面加大甄別糾正涉產(chǎn)權和企業(yè)家權益案件力度，妥善處理好歷史形成的涉產(chǎn)權和企業(yè)家權益冤案錯案，做好相應的國家賠償和善后工作，增強企業(yè)家財產(chǎn)安全感和干事創(chuàng)業(yè)信心;另一方面強化善意文明執(zhí)行理念，最大限度降低對企業(yè)的不利影響，最大可能保持企業(yè)財產(chǎn)運營價值和生存發(fā)展空間?！崩钣挛瘑T說。

司法助力保障企業(yè)合法權益。李迎新委員說：“疫情期間，我們曾利用司法拍賣幫助企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)4.51億元，幫助企業(yè)復工復產(chǎn)、渡過難關?！?/p>

去年5月，最高人民法院發(fā)布第三批保護產(chǎn)權和企業(yè)家合法權益典型案例。李迎新委員認為，應當充分發(fā)揮司法裁判的價值引領功能，持續(xù)向全社會傳遞和釋放依法保護產(chǎn)權和企業(yè)家合法權益的正能量，推動人民法院相關工作走深走實，同時引導企業(yè)家增強法治意識、契約精神、守約觀念。

“要依法平等保護國有、民營、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權和自主經(jīng)營權，必須實施好民法典和相關法律法規(guī)，加快建立能夠依法平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權的長效機制，形成長期穩(wěn)定發(fā)展預期?！崩钣挛瘑T表示，“今后，應堅持依法、平等、全面保護理念，繼續(xù)深化對經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的研究，加大知識產(chǎn)權保護力度，用服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，助力營造風清氣正、穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境?！?/p>

（全國政協(xié)委員熱議政府工作報告摘選）