戴源

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)中的中流砥柱，國有企業(yè)紀(jì)檢機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)專責(zé)監(jiān)督機(jī)關(guān)，要自覺服從服務(wù)黨和國家工作大局，緊緊圍繞習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，充分履職盡責(zé)，有效發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、前言

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“對(duì)國之大者要做到心中有數(shù)?！壁w樂際同志要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)中的中流砥柱，國有企業(yè)紀(jì)檢機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)專責(zé)監(jiān)督機(jī)關(guān)，要自覺服從服務(wù)黨和國家工作大局，緊緊圍繞習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，充分履職盡責(zé)，有效發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

中國海洋石油集團(tuán)有限公司黨組駐海洋石油工程股份有限公司紀(jì)檢組（以下簡稱駐海油工程紀(jì)檢組）著力將紀(jì)檢工作與中心工作深度融合，與黨史學(xué)習(xí)教育深度融合，與服務(wù)企業(yè)、解決問題、推動(dòng)工作深度融合，推動(dòng)黨中央重大決策部署和上級(jí)黨組織要求在海洋石油工程股份有限公司（以下簡稱海油工程）落實(shí)落地、取得實(shí)效，將其作為強(qiáng)化紀(jì)檢工作高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，作為紀(jì)檢系統(tǒng)自我完善、自我革新、自我提高的重要契機(jī)，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，強(qiáng)化政治監(jiān)督，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，督促黨委切實(shí)解決群眾急難愁盼問題，認(rèn)真解決落實(shí)，取得良好成效。

二、堅(jiān)持“三個(gè)注重”，推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)落細(xì)落地

紀(jì)檢機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化各級(jí)紀(jì)檢干部責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，建立督辦落實(shí)機(jī)制，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督，不斷提升監(jiān)督質(zhì)效。駐海油工程紀(jì)檢組以“工作落實(shí)年”為契機(jī)，緊盯工作任務(wù)完成質(zhì)效，推動(dòng)工作高質(zhì)量落實(shí)。

1.注重任務(wù)梳理，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持清單式管理，對(duì)照集團(tuán)公司年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)部署，結(jié)合海油工程實(shí)際，細(xì)化成64項(xiàng)工作任務(wù)清單，并根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的變化滾動(dòng)更新，各項(xiàng)工作任務(wù)均明確完成時(shí)間、責(zé)任人，確保責(zé)任不落空。在辦公區(qū)內(nèi)設(shè)置“看板”，張貼任務(wù)清單，經(jīng)常性進(jìn)行“盤點(diǎn)”，完成任務(wù)及時(shí)銷項(xiàng)，對(duì)臨近時(shí)間期限的任務(wù)進(jìn)行標(biāo)示預(yù)警。為統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)政治監(jiān)督工作，將相關(guān)職能部門、單位負(fù)責(zé)的工作任務(wù)進(jìn)行分類匯總，整理成36項(xiàng)工作任務(wù)清單，每月進(jìn)行跟蹤，“統(tǒng)收統(tǒng)報(bào)”，避免了監(jiān)督“零敲碎打”的問題，提高了監(jiān)督質(zhì)效。

2.注重閉環(huán)管理，確保工作成效。在抓落實(shí)上下功夫，堅(jiān)決避免工作部署過程中的“攔路虎”，任務(wù)傳遞過程中的“中梗阻”，落實(shí)過程中的“斷頭路”問題，將工作是否落實(shí)作為工作質(zhì)量的評(píng)判“黃金標(biāo)準(zhǔn)”，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、時(shí)間服從質(zhì)量。紀(jì)檢組組長經(jīng)常性聽取重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)情況匯報(bào)，壓實(shí)擔(dān)子。持續(xù)推動(dòng)與班子意見交換、約談及紀(jì)律檢查建議書的落實(shí)，既跟蹤結(jié)果，也跟蹤過程，防止意見建議“一提了之”，對(duì)于“每月一問題”工作，按照集團(tuán)公司要求進(jìn)行定期“復(fù)盤”，確保問題切實(shí)整改到位。

3.注重重點(diǎn)攻堅(jiān)，確保實(shí)現(xiàn)新突破。抓主要矛盾和矛盾的主要方面，結(jié)合集團(tuán)公司部署要求及海油工程實(shí)際，將案件查辦、采辦領(lǐng)域問題專項(xiàng)整治、“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督、降本提質(zhì)增效監(jiān)督等作為重點(diǎn)工作強(qiáng)力推進(jìn)，以點(diǎn)帶面、持續(xù)攻堅(jiān)、尋求突破。如針對(duì)問題線索及案件查辦質(zhì)效問題，建立問題線索督辦和派駐紀(jì)檢組人員“對(duì)口聯(lián)絡(luò)”機(jī)制，堅(jiān)決避免“久拖不辦、久辦不結(jié)”等情況，下大力氣解決“陳年賬”問題，今年已辦結(jié)問題線索平均核查時(shí)間53天，與去年相比提升57%。堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，深化以案促改，強(qiáng)化處分決定執(zhí)行，以案施教，打造廉潔文化。對(duì)2019年以來56名受處分人員處分宣布、待遇調(diào)整、檔案管理、評(píng)優(yōu)評(píng)先等情況進(jìn)行排查，防止處分決定執(zhí)行不到位。結(jié)合公司內(nèi)部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的家風(fēng)家教問題，協(xié)助公司黨委開展家風(fēng)家教主題教育“六個(gè)一”活動(dòng)，有效發(fā)揮了家庭在推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的特殊作用。

三、堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，強(qiáng)化“三個(gè)突出”，推動(dòng)解決群眾急難愁盼之事

紀(jì)檢機(jī)關(guān)要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題的重要論述精神，認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)部署，立足職能職責(zé)，在黨史學(xué)習(xí)教育中深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，把開展實(shí)踐活動(dòng)與基層正風(fēng)反腐結(jié)合起來，選擇小切口，壓緊壓實(shí)部門主體責(zé)任，推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問題。一是突出嚴(yán)抓不懈，持續(xù)壓實(shí)主體責(zé)任。督促推進(jìn)公司黨委將“衣、食、行”作為重點(diǎn)，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的急難愁盼問題，制定海油工程2021年度民生工程“十件實(shí)事”清單。通過會(huì)議提、調(diào)研訪、交流談、現(xiàn)場督等方式，抓恒心耐心，防松懈僥幸，督促提醒黨委班子成員及主責(zé)部門切實(shí)履行主體責(zé)任。與黨委各派駐紀(jì)檢組上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，通過調(diào)研、問卷調(diào)查等方式，真實(shí)了解一線員工所思所想所盼，及時(shí)反饋黨委落實(shí)解決，切實(shí)推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)不走過場，一步一步走進(jìn)群眾的心里。二是突出問題導(dǎo)向，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)所屬單位“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)開展情況進(jìn)行抽查檢查，發(fā)現(xiàn)問題3個(gè)，已督促相關(guān)單位立行立改。將員工就餐滿意度、公司總部停車難、防暑降溫保障等問題作為監(jiān)督重點(diǎn)，跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。截至目前“十件實(shí)事”已全部完成。比如：針對(duì)員工反映強(qiáng)烈而多年沒有解決的停車難問題，紀(jì)檢組多次與黨委委員及辦公室負(fù)責(zé)人溝通，督促與地方政府積極溝通協(xié)調(diào)，盡快尋找停車場資源。在多方努力下，公司于9月25日在周邊停車場協(xié)調(diào)車位330個(gè)，目前已使用322個(gè)，使用率達(dá)98%，停車難問題較計(jì)劃提前90天解決完成，增強(qiáng)了員工獲得感。4件滿意度100%，6件滿意度96%以上。為持續(xù)做好今后新入司員工的停車問題，紀(jì)檢組推動(dòng)主責(zé)部門持續(xù)關(guān)注車位問題，規(guī)范停車標(biāo)準(zhǔn)，最大限度提高車位使用效率。三是突出重點(diǎn)事項(xiàng)，積極主動(dòng)作為。駐海油工程紀(jì)檢組將學(xué)黨史同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、對(duì)照現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)工作結(jié)合起來，結(jié)合調(diào)研、座談?wù)骷降囊庖娊ㄗh及監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，制定“紀(jì)檢組十件實(shí)事”清單，安排專人負(fù)責(zé)，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)解決。例如：紀(jì)檢組長了解到技能專家希望公司盡快加強(qiáng)“技能大師工作室建設(shè)”，培養(yǎng)更多技能人才，第一時(shí)間紀(jì)檢組長與相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人溝通，督促結(jié)合公司三項(xiàng)制度改革統(tǒng)籌考慮，推動(dòng)加快問題解決，目前該事項(xiàng)已納入所屬單位三項(xiàng)制度改革重點(diǎn)項(xiàng)目。

四、抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，做到“三個(gè)緊盯”，提升監(jiān)督質(zhì)效

國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，目前部分國有企業(yè)在改制重組、投資決策、工程建設(shè)、市場營銷、財(cái)務(wù)管理等領(lǐng)域存在較大風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)這些問題，駐海油工程紀(jì)檢組緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，嚴(yán)肅查處部分國企領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員“靠企吃企”問題，并以案為鑒推動(dòng)整改。

1.緊盯采辦領(lǐng)域整治，標(biāo)本兼治形長效。持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，提高案件查辦質(zhì)效，加大采辦領(lǐng)域重要案件查辦力度，結(jié)合案件查辦發(fā)現(xiàn)的問題，督促供應(yīng)商管理部門凍結(jié)2家違規(guī)供應(yīng)商，向黨委通報(bào)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的違規(guī)變更、虛假招標(biāo)等采辦領(lǐng)域突出問題，提出5條建議。以國家審計(jì)反饋焊材采辦問題整改為契機(jī)，與分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行意見交換，推動(dòng)采辦共享中心做好“當(dāng)下改”和“長久立”，凍結(jié)5家供應(yīng)商，推進(jìn)焊材品類采購，在制度中明確選取供應(yīng)商時(shí)進(jìn)行關(guān)聯(lián)關(guān)系審查，加強(qiáng)制度宣貫和問題警示。針對(duì)采辦異議投訴處理缺乏有效機(jī)制，部分異議和投訴處理不當(dāng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度造成嚴(yán)重影響問題，推動(dòng)采辦共享中心編制招標(biāo)異議、投訴管理細(xì)則，規(guī)范處置異議投訴流程和標(biāo)準(zhǔn)，提升采辦質(zhì)效，收到的53個(gè)異議投訴已處理完成48個(gè)，未出現(xiàn)因不當(dāng)處置造成嚴(yán)重影響的問題。

2.緊盯降本提質(zhì)增效，助力打好經(jīng)營“翻身仗”。近年來，國際油價(jià)斷崖式下跌給海油工程造成了很大的經(jīng)營壓力，駐海油工程紀(jì)檢組主動(dòng)作為，加強(qiáng)對(duì)降本提質(zhì)增效等工作監(jiān)督，推動(dòng)黨委苦練內(nèi)功，提升經(jīng)營能力和管理水平。紀(jì)檢組加入降本提質(zhì)增效2.0專項(xiàng)工作組，做好日常監(jiān)督，針對(duì)降本提質(zhì)增效指標(biāo)分解不細(xì)、責(zé)任不明等問題向降本提質(zhì)增效專項(xiàng)工作辦公室發(fā)送《關(guān)于加大對(duì)降本提質(zhì)增效2.0專項(xiàng)工作重大事項(xiàng)落實(shí)情況跟蹤督辦力度的提醒函》，督促公司抓細(xì)抓實(shí)相關(guān)工作。與審計(jì)部、財(cái)務(wù)部等協(xié)同對(duì)5家單位開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，聯(lián)動(dòng)協(xié)同督促整改。針對(duì)海外項(xiàng)目潛在經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，要求責(zé)任部門履行監(jiān)管職責(zé)，責(zé)任單位履行主體責(zé)任，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)跟蹤和應(yīng)對(duì)，做好項(xiàng)目收尾，避免成本翹尾。

3.緊盯靠企吃企問題，深入排查深化整治。在減存量、遏增量上下功夫，對(duì)3件反映干部經(jīng)商辦企業(yè)謀利問題線索進(jìn)行深入核查，向黨委通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題，提出4條建議。結(jié)合集團(tuán)公司部署要求，督促黨委深入開展員工持股及經(jīng)商辦企業(yè)問題排查工作，與黨委工作部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，對(duì)12家所屬單位專項(xiàng)排查工作情況進(jìn)行實(shí)地檢查，對(duì)員工報(bào)送的情況進(jìn)行科學(xué)甄別，合理認(rèn)定，終止公司與2名員工持股企業(yè)新增業(yè)務(wù)往來。按照集團(tuán)公司安排部署開展“靠企吃企”專項(xiàng)整治工作，梳理“影子公司”及靠企吃企問題線索，加強(qiáng)分析研判。

紀(jì)檢工作人員要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，保持定力，久久為功，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，把監(jiān)督的“放大鏡”牢牢聚焦在職工群眾最急最憂的事情上，解決好群眾的“急難愁盼”問題，增強(qiáng)人民群眾獲得感，夯實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政治根基。弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭、“實(shí)”字托底、事不避難、力戒浮華，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題，不斷提升監(jiān)督治理效能。

（作者單位：海洋石油工程股份有限公司）