王曉寅

摘 ?要：在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的宏觀背景下，終身教育體系的構(gòu)建需要結(jié)合多方面的資源條件支持和教學(xué)組織形式積極進(jìn)行落實(shí)。家庭教育作為能夠?qū)崿F(xiàn)與終身教育目標(biāo)匹配的教育模式，更需要適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建的目標(biāo)和要求，通過采取針對性的教育指導(dǎo)服務(wù)工作發(fā)揮家庭教育在終身教育過程中的積極作用。文章針對終身教育環(huán)境背景下的社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)模式進(jìn)行研究，意在充分利用社區(qū)環(huán)境和家庭教育這兩方面重要引導(dǎo)元素，為構(gòu)建一個(gè)良好的終身教育環(huán)境提供幫助。通過本文的分析可知，社區(qū)家庭教育工作和相關(guān)服務(wù)的開展受到法律規(guī)范因素、資源經(jīng)費(fèi)因素以及人員因素的影響，在具體實(shí)施過程中存在一定的問題與不足。需要通過健全和完善法律規(guī)范體系、充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用以及融入先進(jìn)的技術(shù)方法優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量三方面路徑，為適應(yīng)終身教育環(huán)境構(gòu)建起科學(xué)完善的社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)模式提供保障。

關(guān)鍵詞：終身教育環(huán)境;社區(qū)家庭教育;服務(wù)模式

中圖分類號(hào)：G78 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?文章編號(hào)：1673-7164（2022）10-0181-04

充分利用多方面的資源條件為全社會(huì)的教育工作提供服務(wù)是非常必要的。這也是現(xiàn)階段學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建所提出的一方面重點(diǎn)要求。社區(qū)作為城市居民生活的主要結(jié)構(gòu)單元，依托社區(qū)的客觀環(huán)境資源、以家庭教育為出發(fā)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會(huì)背景下的全方位教育工作開展非常必要。在構(gòu)建相應(yīng)的教育指導(dǎo)服務(wù)模式時(shí)，由于受到多方面因素的影響，構(gòu)建效果和構(gòu)建質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生一些問題和不足，需要采取針對性的措施進(jìn)行完善和優(yōu)化。

一、主題關(guān)鍵詞的內(nèi)涵分析

（一）終身教育的內(nèi)涵

從具有共識(shí)性的角度上來說，目前學(xué)術(shù)界對于終身教育給出了相對明確的定義。主要是指人們在整個(gè)的生命過程中所能夠受到的多種類型的教育與培養(yǎng)的總和。終身教育的概念最早起源于西方國家，是鼓勵(lì)個(gè)人作為一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，應(yīng)當(dāng)通過不斷學(xué)習(xí)和完善自我促使個(gè)人獲得更高層次的幸福的一種理念。在我國教育領(lǐng)域中，終身學(xué)習(xí)是以教育者的視角，強(qiáng)調(diào)終身教育的模式出現(xiàn)。這一概念的產(chǎn)生，與我國國家和社會(huì)的發(fā)展趨勢也有非常緊密的聯(lián)系。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)的狀態(tài)下，教育領(lǐng)域各項(xiàng)工作的改革和完善也需要匹配跟進(jìn)，而終身教育與全民學(xué)習(xí)是具有相關(guān)性的兩個(gè)重點(diǎn)概念，是早在我國的十六大報(bào)告中就提出一個(gè)具有核心性和代表性的教育領(lǐng)域政策和概念。但基于終身學(xué)習(xí)以及終身教育環(huán)境的構(gòu)建，需要一個(gè)漫長時(shí)間的推進(jìn)過程，且具體落實(shí)中也會(huì)受到多方面因素的影響[1]。因此，這項(xiàng)工作的開展在初期規(guī)劃階段就被認(rèn)定為一個(gè)需要持續(xù)不斷完善和優(yōu)化的工作。從側(cè)面反映出了終身教育工作在具體落實(shí)和執(zhí)行中要本著不斷堅(jiān)持、不斷創(chuàng)新的原則推進(jìn)開展。

（二）社區(qū)教育的內(nèi)涵

社區(qū)教育強(qiáng)調(diào)的是教育環(huán)境以社區(qū)為主導(dǎo)。教育的目標(biāo)也轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足社區(qū)內(nèi)成員的多樣化教育需求，在具體的教育引導(dǎo)工作開展時(shí)，也主要將教育活動(dòng)作為教育引導(dǎo)的載體和方式。通常來講，社區(qū)教育一般由針對性的機(jī)構(gòu)和團(tuán)體承擔(dān)。在常規(guī)的社會(huì)環(huán)境和機(jī)構(gòu)中，志愿者服務(wù)組織、固定的社會(huì)團(tuán)體、婦女聯(lián)合會(huì)都是能夠承擔(dān)起社區(qū)教育工作的核心機(jī)構(gòu)。在具體的教育引導(dǎo)工作中，除了為社區(qū)居民提供正確的思想引導(dǎo)和文化知識(shí)的普及教育外，滿足社區(qū)群眾的生活服務(wù)需求，為其主觀的需求提供幫助，也是社區(qū)教育的重要組成部分。這種多元化的教育服務(wù)內(nèi)容也更符合終身教育的基本內(nèi)涵和要求。若將教育服務(wù)工作的開展更加有針對性地歸納到專業(yè)教育的范疇，社區(qū)教育在宏觀上為居民提供的教育服務(wù)就包括了學(xué)前教育服務(wù)、學(xué)校教育服務(wù)以及部分面向成人的繼續(xù)教育服務(wù)等[2]。

（三）家庭教育的內(nèi)涵

家庭教育是各個(gè)維度教育工作中非常具有自主性和個(gè)性化特征的一方面教育工作。從人的生長發(fā)育和個(gè)人發(fā)展的角度上來說，家庭教育是人們所接受的最全面最廣泛的教育內(nèi)容。當(dāng)獨(dú)立的個(gè)體作為家庭成員出現(xiàn)在家庭環(huán)境中時(shí)，家庭教育就已經(jīng)開始從未成年階段的父母教育以及逐步成年階段的社會(huì)和人際關(guān)系環(huán)境教育等多方面出發(fā)，對個(gè)體實(shí)施引導(dǎo)和教育，家庭教育的內(nèi)涵也相對更為豐富的。不同的個(gè)人成長階段所接受的家庭教育，在側(cè)重點(diǎn)和具體內(nèi)涵上也存在差異。從家庭教育與個(gè)人成長的關(guān)系方面分析，可知家庭教育與個(gè)人的成長和發(fā)展具有密切的伴隨性關(guān)系，是通過家庭環(huán)境與個(gè)人成長環(huán)境之間的相互影響和相互溝通達(dá)到教育目標(biāo)的一種教育模式。在終身教育的宏觀背景下，家庭教育和社區(qū)教育都是伴隨著個(gè)人成長和社會(huì)關(guān)系豐富而需要注重的兩方面重點(diǎn)教育內(nèi)容。

二、基于終身教育環(huán)境營造的社區(qū)家庭教育工作開展?fàn)顟B(tài)分析

（一）階段性成果分析

社區(qū)家庭教育的系統(tǒng)和模式構(gòu)建是基于新的社會(huì)發(fā)展階段和教育工作改革完善需求所形成的一種新型的教育組織模式。因此，社區(qū)家庭教育模式的推進(jìn)在初級(jí)階段受到了多方面資源條件的支持。從現(xiàn)階段的發(fā)展情況上來看，隨著社區(qū)家庭教育模式的推進(jìn)，基于這一教育體系的組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)初步建立，且頂層管理部門的涉及面具有廣泛性和專業(yè)性的特征，比較有代表性的典型部門包括了民政部婦女聯(lián)合會(huì)等[3]。這些宏觀的頂層管理部門具有非常顯著的開展區(qū)域工作權(quán)威性和針對性，且由于管理權(quán)限的優(yōu)勢能夠促使社區(qū)家庭教育工作在執(zhí)行落實(shí)上有更加規(guī)范的制度體系和規(guī)則要求做基礎(chǔ)。由于我國的行政機(jī)構(gòu)組織體系逐步健全，基于終身教育網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，也按照行政單位的層級(jí)形成了匹配的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。除此之外，一些具有針對性的家庭教育與服務(wù)機(jī)構(gòu)也開始隨之出現(xiàn)。針對家庭教育中思想和精神維度的問題，這些機(jī)構(gòu)能夠給予更加專業(yè)且具有針對性的指導(dǎo)服務(wù)。最后，基于社區(qū)家庭教育工作的大力推進(jìn)和落實(shí)，從事相關(guān)教育引導(dǎo)工作的人員團(tuán)隊(duì)也在不斷地壯大。人員結(jié)構(gòu)從最初的基于政府部門和單位的推薦和培養(yǎng)逐步發(fā)展為相關(guān)的專業(yè)講師或?qū)＜?。一些熱衷于教育事業(yè)、具備過硬專業(yè)能力水平的志愿者，也加入到了社區(qū)家庭教育服務(wù)的團(tuán)體中。

（二）社區(qū)家庭教育工作開展中的實(shí)際問題分析

1. 相關(guān)的法律與政策規(guī)范有待進(jìn)一步完善

雖然終身教育和終身學(xué)習(xí)的理念在我國的提出已經(jīng)有了一定的社會(huì)基礎(chǔ)和認(rèn)知基礎(chǔ)。但相關(guān)法律法規(guī)政策制定與具體工作開展的進(jìn)度匹配性存在一些問題[4]。社區(qū)家庭教育工作中所涉及的內(nèi)容范圍也相對更為廣泛，這意味著具有標(biāo)準(zhǔn)化特征的規(guī)范和政策的制定帶來了一定的難度。如何制定出能夠廣泛適應(yīng)于社區(qū)終身教育工作的制度和規(guī)范是現(xiàn)階段社區(qū)家庭教育工作開展中上級(jí)管理部門應(yīng)當(dāng)考慮的關(guān)鍵性問題。從目前的法律體系建設(shè)上來講，《教育法》雖然作為宏觀上的法律法規(guī)政策，指導(dǎo)著我國教育領(lǐng)域各項(xiàng)工作的開展。但基于社區(qū)家庭教育的針對性法規(guī)政策目前還沒有形成一個(gè)完善系統(tǒng)的內(nèi)容結(jié)構(gòu)。這會(huì)導(dǎo)致社區(qū)家庭教育在執(zhí)行落實(shí)中若出現(xiàn)了一些細(xì)節(jié)性或特殊性的問題，缺乏相應(yīng)的政策和規(guī)范做約束和指導(dǎo)，最終使得出發(fā)點(diǎn)良好的社區(qū)家庭教育服務(wù)工作在開展效果上受到嚴(yán)重的影響[5]。

2. 宏觀上的資源條件支持存在不足

這里所強(qiáng)調(diào)的宏觀上的資源條件主要包括資金和資源兩部分內(nèi)容。首先，作為社區(qū)環(huán)境中的家庭教育工作開展，所需要的針對性經(jīng)費(fèi)額度和應(yīng)用需求必然是相對較高的。家庭教育所涉及的內(nèi)容也相對更為廣泛，這意味著匹配的輔助教育服務(wù)工具和設(shè)施的匹配也應(yīng)當(dāng)達(dá)到較高的水平層次。但從目前的實(shí)際情況上來看，由于社區(qū)家庭教育的普及需要針對性的經(jīng)費(fèi)和資源條件做支持，部分城市或區(qū)域的社區(qū)家庭教育服務(wù)工作開展時(shí)出現(xiàn)了缺乏經(jīng)費(fèi)支持或資源條件支持的力度充分性不足的問題。這在影響這方面教育工作開展和推進(jìn)的實(shí)際效果的同時(shí)，體現(xiàn)出社會(huì)建設(shè)過程中所出現(xiàn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的漏洞和不足。而關(guān)于導(dǎo)致資源條件支持不足的主要原因，與政府宏觀調(diào)控作用未能得到及時(shí)有效的發(fā)揮有直接關(guān)系[6]。

3. 專業(yè)的人員團(tuán)隊(duì)建設(shè)缺乏持續(xù)性和有效性

家庭教育服務(wù)模式的構(gòu)建過程中，涉及社區(qū)家庭教育的內(nèi)容是非常豐富的。因此，雖然現(xiàn)階段社區(qū)家庭教育已經(jīng)獲得一定程度的人力資源支持，但由于這部分人力資源的教育培養(yǎng)和引進(jìn)的持續(xù)性不足，導(dǎo)致相關(guān)專業(yè)人員團(tuán)隊(duì)的建設(shè)在力度和效果上出現(xiàn)了欠缺問題。另外，家庭教育服務(wù)指導(dǎo)體系的構(gòu)建中，由于所需要開展的教育指導(dǎo)和服務(wù)在內(nèi)容上不僅包括了理論知識(shí)部分，還有一些涉及精神和思想層面的引導(dǎo)教育部分。因此，對專業(yè)服務(wù)人員團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)水平要求會(huì)更高。但目前由于教育培訓(xùn)工作的體系建設(shè)缺乏完善性，相關(guān)的教育引導(dǎo)工作也需要依托階段性的時(shí)間成本付出以達(dá)到預(yù)期的人員培養(yǎng)效果。因此，專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)也遇到了一些阻力和問題。不斷加強(qiáng)專業(yè)人員團(tuán)隊(duì)的建設(shè)是更好地開展好家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的重要前提條件，也是體現(xiàn)出終身教育環(huán)境下社區(qū)家庭教育服務(wù)質(zhì)量的重要指標(biāo)。

三、社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)模式構(gòu)建的科學(xué)路徑

（一）積極借鑒現(xiàn)階段取得的成果和經(jīng)驗(yàn)

雖然社區(qū)家庭教育服務(wù)體系的構(gòu)建現(xiàn)階段仍處在初級(jí)階段，但所取得的階段性成果也是值得借鑒和學(xué)習(xí)的。不同地區(qū)的教育工作者以及相關(guān)部門的社會(huì)服務(wù)管理人員和工作人員應(yīng)當(dāng)積極借鑒已經(jīng)取得的階段性成果，通過合理有效的利用和分配本地區(qū)的教育資源和環(huán)境資源，為更好地構(gòu)建社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系提供幫助[7]。另外，對于取得階段性成果過程中遇到的一些實(shí)際問題，相關(guān)工作者也應(yīng)當(dāng)引起充分重視，通過不斷總結(jié)和解決問題，找到更加科學(xué)的指導(dǎo)服務(wù)體系構(gòu)建路徑。

（二）加強(qiáng)法律層面的完善與體系構(gòu)建力度

法律規(guī)范的制定以及匹配的執(zhí)行落實(shí)要求和方案的出臺(tái)對于提升相關(guān)服務(wù)體系構(gòu)建的實(shí)效性具有非常關(guān)鍵的促進(jìn)作用。出臺(tái)針對性的法律法規(guī)對于更進(jìn)一步地推進(jìn)和完善社區(qū)家庭教育服務(wù)指導(dǎo)體系也有非常重要的作用。只有保證了法律維度的內(nèi)容和體系的支持，具體的服務(wù)體系功能發(fā)揮才能達(dá)到更高的水平層次。從宏觀意義上來講，無論是對學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建，還是對于國家發(fā)展建設(shè)目標(biāo)的達(dá)成而言，家庭教育是具有根源性影響的一方面教育工作。相關(guān)的法律法規(guī)制定需要結(jié)合社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系的具體內(nèi)容，通過宏觀上的法律制度制定以及執(zhí)行落實(shí)環(huán)節(jié)的具體政策與規(guī)范落實(shí)，為更充分地發(fā)揮出社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系的作用提供幫助。關(guān)于法律法規(guī)的具體制定，一方面可從通過設(shè)置更加具有細(xì)節(jié)性和針對性的分支，將家庭教育這一專題作為相關(guān)法規(guī)政策制定的切入點(diǎn)，依托家庭教育的特征以及終身學(xué)習(xí)背景下社區(qū)家庭教育的功能發(fā)揮特點(diǎn)制定具有執(zhí)行落實(shí)可行性的法規(guī)和政策，為更進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)教育體系和服務(wù)工作的開展提供根本性的保障和支持。另一方面，從法律制定的角度上來說，為了確保相關(guān)政策法規(guī)的出臺(tái)符合社區(qū)家庭教育工作的實(shí)際要求，在制定相關(guān)的法規(guī)政策時(shí)，還應(yīng)當(dāng)充分吸收和借鑒專家學(xué)者以及基層工作人員的意見和建議，確保所制定出來的法規(guī)和政策具有實(shí)踐層面上的可行性和法律層面上的約束力。

（三）積極發(fā)揮出政府的宏觀調(diào)控作用

政府宏觀調(diào)控作用的發(fā)揮與相關(guān)服務(wù)體系的管理責(zé)任歸屬有直接的關(guān)系。為了充分發(fā)揮出政府部門的宏觀調(diào)控作用，在相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的劃分以及管理職能的層級(jí)性劃分過程中，應(yīng)當(dāng)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系與城市的公共服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合。將兩者統(tǒng)一劃歸到由政府進(jìn)行宏觀管理和規(guī)劃的內(nèi)容體系范圍內(nèi)。在此基礎(chǔ)上，政府部門還應(yīng)當(dāng)通過發(fā)揮宏觀上的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用，激發(fā)一些來自民間的社會(huì)組織積極參與到社區(qū)環(huán)境背景下的家庭教育服務(wù)體系中。為具體的服務(wù)功能發(fā)揮尋找更加充足且多元的資源條件[8]。而為了確保具體工作的落實(shí)，在有效性和合理性上達(dá)到更高的水平層次，政府部門還應(yīng)當(dāng)基于社會(huì)組織、政府組織管理職能和機(jī)構(gòu)責(zé)任范圍，合理劃分職責(zé)，以便在具體問題處理和提供服務(wù)的過程中能夠做到權(quán)責(zé)分明，及時(shí)規(guī)避和有效處理可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問題。

（四）依托先進(jìn)的技術(shù)方法不斷提升教育服務(wù)質(zhì)量

智能化技術(shù)和方法的應(yīng)用體現(xiàn)著現(xiàn)代各項(xiàng)工作開展的先進(jìn)性，也是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代所具備的一個(gè)典型特征。在相關(guān)的教育服務(wù)體系構(gòu)建過程中，先進(jìn)技術(shù)和平臺(tái)的應(yīng)用也發(fā)揮著非常重要的作用。具體來說，為了構(gòu)建一個(gè)完善的社區(qū)家庭教育服務(wù)體系，針對性設(shè)備和技術(shù)的引入應(yīng)用，可從根本上實(shí)現(xiàn)服務(wù)體系功能的完善和豐富，充分發(fā)揮智能化設(shè)備和系統(tǒng)的積極作用。所謂先進(jìn)的技術(shù)與方法的融合應(yīng)用，主要是指網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息技術(shù)以及一部分智能化的設(shè)備和資源的應(yīng)用。尤其是在社區(qū)環(huán)境下，引進(jìn)先進(jìn)的智能化設(shè)備是更好地滿足社區(qū)居民各方面學(xué)習(xí)服務(wù)需求的重要方法。從現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)和家庭教育服務(wù)的提供方面來講，除了依托社區(qū)環(huán)境、面向不同年齡層次的居民開展針對性的教育服務(wù)外，智能化的便民服務(wù)體系和相關(guān)的教育引導(dǎo)宣傳渠道也呈現(xiàn)出不斷完善的趨勢。這意味著相關(guān)的教育服務(wù)工作在內(nèi)容的豐富性、項(xiàng)目的針對性上都得到了根本性提升。從居民的主觀感受上來說，融入了先進(jìn)的技術(shù)和平臺(tái)后，其也能夠感受到自己在社區(qū)環(huán)境下接受的家庭教育以及相關(guān)的服務(wù)和指導(dǎo)更加具有先進(jìn)性和專業(yè)性。除此之外，教育服務(wù)質(zhì)量的提升還可以依托專業(yè)人員團(tuán)隊(duì)的引入作為動(dòng)力。社區(qū)方面應(yīng)當(dāng)結(jié)合家庭教育的內(nèi)容體系和居民們的實(shí)際需求定期聘請一些具有專業(yè)技術(shù)能力和思想認(rèn)知水平的教育引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，通過開展家庭教育講座或相關(guān)培訓(xùn)的方式為社區(qū)居民接受家庭教育和社會(huì)維度的服務(wù)提供便利。這種從理論到實(shí)踐、從日常生活到專業(yè)教育領(lǐng)域全方位開展起來的教育服務(wù)工作，必然能夠更好地滿足社區(qū)居民對于家庭教育服務(wù)的多元化需求。

四、結(jié)語

綜合本文的分析可知，社區(qū)家庭教育服務(wù)是基于社區(qū)環(huán)境，以家庭教育為契機(jī)，通過充分利用多元化素材和資源完成社會(huì)教育和家庭教育任務(wù)的新型教育服務(wù)模式。在實(shí)踐應(yīng)用中，這一服務(wù)模式體系的構(gòu)建需要依托客觀上的人力資源技術(shù)資源等多方面的資源做支持。相關(guān)的管理部門和基層工作者應(yīng)當(dāng)首先從思想上認(rèn)識(shí)到這方面教育和服務(wù)體系構(gòu)建的重要意義，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況實(shí)現(xiàn)服務(wù)體系的有效構(gòu)建，為實(shí)踐學(xué)習(xí)型社會(huì)發(fā)展的整體要求提供保障。

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（薦稿人：盧建平，浙江廣播電視大學(xué)瑞安學(xué)院副教授）

（責(zé)任編輯：羅欣）