賈磊

我國(guó)邁入了新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段，總體來(lái)說(shuō)呈現(xiàn)出高速、多元和聯(lián)合的趨勢(shì)以及特點(diǎn)，創(chuàng)造大量機(jī)遇的同時(shí)也伴隨著非常大的挑戰(zhàn)。如何維持市場(chǎng)穩(wěn)定、建立良好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系是目前有關(guān)部門(mén)相當(dāng)重視的一項(xiàng)工作。當(dāng)前，我國(guó)想要進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，保障經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)良好健康地持續(xù)運(yùn)作，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)方向，正確引導(dǎo)和市場(chǎng)交易監(jiān)督管理工作就成為了不可或缺的重要工作，這也就是要不斷加強(qiáng)工商管理部門(mén)職能的原因所在。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下工商管理職能的意義

工商管理指的就是對(duì)市場(chǎng)上各個(gè)行業(yè)的注冊(cè)工商類(lèi)企業(yè)進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作管理和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略制定的工作，其中涉及到管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)等多個(gè)學(xué)科的知識(shí)，具有極強(qiáng)的綜合性。工商管理有關(guān)人員和部門(mén)通過(guò)自身的監(jiān)督和管理幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，避免不必要的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)在維持市場(chǎng)穩(wěn)定上也發(fā)揮了重要的作用，具體表現(xiàn)為以下三個(gè)方面。

（一）幫助企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力，獲取更大的市場(chǎng)份額

我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)已經(jīng)有了迅速發(fā)展的根基和趨勢(shì)，各類(lèi)企業(yè)如雨后春筍般層出不窮，助力我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在短短幾十年的時(shí)間里飛速發(fā)展。目前世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，我國(guó)企業(yè)與外資的合作也為國(guó)家經(jīng)濟(jì)注入了新的活力和新鮮血液，合資企業(yè)也成為在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中占比較大的一個(gè)主體。但是在各行業(yè)資本規(guī)模越加龐大的同時(shí)，越來(lái)越多的企業(yè)數(shù)量同時(shí)進(jìn)駐到同一片市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中來(lái)，自然企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也就越來(lái)越激烈，小型企業(yè)鉚足了勁要力爭(zhēng)上游，擴(kuò)大規(guī)模，大型企業(yè)更是想盡方法穩(wěn)固自身地位，繼續(xù)占據(jù)市場(chǎng)中的龍頭地位，所以近年來(lái)的企業(yè)之間不管是競(jìng)爭(zhēng)規(guī)模還是競(jìng)爭(zhēng)投入都變得越來(lái)越大，競(jìng)爭(zhēng)壓力自然也隨之成倍增長(zhǎng)。所以在這樣的市場(chǎng)制度和風(fēng)格之下，一個(gè)企業(yè)想要毫無(wú)改變就站穩(wěn)腳跟無(wú)疑是非常困難的，企業(yè)必須要充分完善和采納工商管理制度和方法，在自身的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遵守相關(guān)條例并且堅(jiān)定制定的企業(yè)方向，跟進(jìn)行業(yè)動(dòng)態(tài)，從外部和內(nèi)部?jī)煞矫嬷?，加?qiáng)管理，完善體系，從根本上保證企業(yè)管理相關(guān)工作始終在科學(xué)有序的節(jié)奏中進(jìn)行，以此進(jìn)一步提升自身實(shí)力，確保企業(yè)能夠在當(dāng)前背景的經(jīng)濟(jì)大浪潮中穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展下去并取得越來(lái)越好的成績(jī)。

（二）優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，提供良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境

企業(yè)生存在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中，這個(gè)環(huán)境對(duì)于企業(yè)生存的重要性就好像地球環(huán)境對(duì)于人類(lèi)生存的重要性一樣。如果市場(chǎng)環(huán)境缺乏管理，各類(lèi)違規(guī)行為和惡意競(jìng)爭(zhēng)等屢禁不止，那企業(yè)的生存也就會(huì)受到巨大的威脅。因此，杜絕市場(chǎng)中的歪風(fēng)邪氣，建立良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序是經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展的重要前提，同時(shí)也是保持企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)活力的基礎(chǔ)。目前市場(chǎng)中存在的諸多問(wèn)題都是因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)環(huán)境不能夠得到絕對(duì)有力的制約和管理，所以才會(huì)不斷有惡意競(jìng)爭(zhēng)、惡意壟斷等情況出現(xiàn)，直接促進(jìn)了我國(guó)工商管理制度的建立和推廣。工商管理能夠最大程度地對(duì)市場(chǎng)上的經(jīng)營(yíng)行為起到監(jiān)督管理的作用，在優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，監(jiān)督企業(yè)行為等各個(gè)方面都有著十分積極的作用。我國(guó)有關(guān)部門(mén)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)動(dòng)蕩和惡意破壞的征兆時(shí)，就會(huì)通過(guò)調(diào)整和加強(qiáng)工商管理力度來(lái)監(jiān)督和規(guī)范重點(diǎn)企業(yè)行為，同時(shí)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行工商管理還會(huì)幫助企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部管理和結(jié)構(gòu)，這樣就可以從根本上規(guī)避掉自身操作產(chǎn)生的危險(xiǎn)，并且提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)從根本上強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

（三）推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，邁向經(jīng)濟(jì)建設(shè)新里程碑

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，直接反映了社會(huì)進(jìn)步和國(guó)家發(fā)展的水平，其主動(dòng)性、驅(qū)動(dòng)力、抗壓性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程來(lái)說(shuō)都是非常重要的。特別是進(jìn)入新的發(fā)展階段以來(lái)，如果經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)不能夠在新常態(tài)背景之下很好地適應(yīng)以及轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，那就會(huì)對(duì)企業(yè)拓展和進(jìn)步造成阻礙，干擾其經(jīng)營(yíng)模式和盈利效率，也就不能對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)開(kāi)闊自身規(guī)模造成正面的積極作用。工商管理很重要的一個(gè)職能就是幫助各級(jí)企業(yè)適應(yīng)新環(huán)境，并為他們指引新的市場(chǎng)未來(lái)走向，傳遞出市場(chǎng)和行業(yè)最新的趨勢(shì)和要求，同時(shí)對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，工商管理對(duì)企業(yè)的影響越深，那就意味著國(guó)家對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的把控力度越大，這樣國(guó)家就可以在最有限的范圍內(nèi)發(fā)揮最大的管控和協(xié)調(diào)效果，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走向危險(xiǎn)時(shí)及時(shí)進(jìn)行組織和調(diào)整，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)逐漸低迷時(shí)及時(shí)通過(guò)注入資金等方式提升市場(chǎng)活力，幫助市場(chǎng)渡過(guò)難關(guān)，這樣也就是達(dá)到了工商管理的目的，即通過(guò)對(duì)于市場(chǎng)信息的全面收集和管理幫助市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展，并且還能夠維護(hù)市場(chǎng)秩序，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平更上一層樓。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下工商管理職能體系面臨的困境

我國(guó)通過(guò)各種各樣的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)活力的方式將我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶入了一個(gè)嶄新的階段，在這個(gè)過(guò)程中，全球經(jīng)濟(jì)的融合和經(jīng)濟(jì)全球化體系的建立讓整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)呈現(xiàn)出了多元化和多維度的新型發(fā)展時(shí)期，而這一經(jīng)濟(jì)背景就被稱為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景。在這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中，巨大機(jī)遇之中也始終潛藏著巨大挑戰(zhàn)。所有企業(yè)想要在這樣的環(huán)境之中得到收益，所有國(guó)家和地區(qū)在這樣的經(jīng)濟(jì)背景之下得到進(jìn)步和發(fā)展的前提都是遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，將工商管理的思想和理念納入到實(shí)際行動(dòng)中去。我國(guó)作為目前世界上發(fā)展最快的國(guó)家之一，始終將工商管理的理念和原則放在具體行動(dòng)上，因此在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，我國(guó)的工商管理建設(shè)已經(jīng)取得了很多的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督和管理，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了源動(dòng)力。但是這并不意味著工商管理體系在我國(guó)就已經(jīng)完全成熟了，其實(shí)這中間還是存在或多或少的問(wèn)題等待著人們?nèi)ソ鉀Q，只有真正解決了這些根本問(wèn)題，才能讓工商管理職能最大程度地發(fā)揮出其應(yīng)該有的效果。接下來(lái)就將對(duì)我國(guó)目前工商管理職能體系中存在的問(wèn)題進(jìn)行介紹，主要分為兩個(gè)方面。

第一，工商管理模式尚不健全，起到的監(jiān)督管理作用有限。工商管理模式建立起來(lái)的最主要作用就是穩(wěn)定市場(chǎng)，監(jiān)督管理各類(lèi)各級(jí)企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)營(yíng)，尤其是對(duì)市場(chǎng)內(nèi)存在的各種競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，避免危害市場(chǎng)穩(wěn)定、和諧的情況發(fā)生，尤其是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，各類(lèi)違規(guī)違法，危害市場(chǎng)秩序的行為都被嚴(yán)厲禁止和杜絕。國(guó)內(nèi)企業(yè)數(shù)量逐漸增多，互相競(jìng)爭(zhēng)的情況層出不窮，而各大企業(yè)為了維護(hù)自身的利益就必須在各類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)之中始終保持高度的注意力和專注度，踏過(guò)一道又一道難關(guān)，同時(shí)還要盡可能維持目前企業(yè)的平穩(wěn)狀態(tài)，工商管理就在這一過(guò)程中起到了至關(guān)重要的作用。但是就現(xiàn)階段市場(chǎng)內(nèi)主要的工商管理模式，即區(qū)域性管理模式來(lái)看，其制度和框架中仍然存在許多不明朗之處，薄弱環(huán)節(jié)也很突出，而這就會(huì)導(dǎo)致其對(duì)于市場(chǎng)和企業(yè)的作用大打折扣，另外，企業(yè)中各個(gè)部門(mén)之間因?yàn)槿狈τ行Ъ皶r(shí)的溝通和交流，也會(huì)讓很多相關(guān)決策難以布置下去，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的高效發(fā)展。

另外，我國(guó)目前的工商管理體系在市場(chǎng)中和企業(yè)內(nèi)起到的監(jiān)督管理的效果始終不算很明顯，原因就在于兩點(diǎn)，其一就是工商管理部門(mén)制定規(guī)則政策始終圍繞著指導(dǎo)性為主的原則，很多政策法規(guī)不帶有絕對(duì)的強(qiáng)制性，這雖然充分尊重了企業(yè)自身的管理方式，但是同時(shí)也降低了工商管理效果，其次再加上部分城市對(duì)于地方性企業(yè)在各項(xiàng)政策上都相較于外地企業(yè)有所偏重，以及工商管理人員的工作態(tài)度會(huì)出現(xiàn)懶怠散漫等情況，所以綜合起來(lái)就造成了工商管理效果始終沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的后果。

第二，相關(guān)管理人才儲(chǔ)備量嚴(yán)重不足，創(chuàng)新能力受到很大限制。人才力量永遠(yuǎn)是一個(gè)行業(yè)、一個(gè)社會(huì)乃至一個(gè)國(guó)家進(jìn)步發(fā)展的重要基石，專業(yè)人才越多，那創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力和管理能力等都能得到很大的提高和突破，所以人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備一直都是各行業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。工商管理工作對(duì)于人才的需求同樣非常高，因?yàn)槠髽I(yè)和市場(chǎng)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，如果相關(guān)專業(yè)人才缺乏，就會(huì)出現(xiàn)人手不夠，考慮問(wèn)題不夠全面仔細(xì)等問(wèn)題。目前我國(guó)工商管理專業(yè)遍布在各大高校之中，但是由于這項(xiàng)工作對(duì)于人員的工作經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)深度都有很高的要求，所以人才培養(yǎng)的速度一直都是比較慢的，年長(zhǎng)的工商管理人員和相對(duì)稚嫩的工商管理人員之間的能力差距也非常大，這就直接導(dǎo)致了很多問(wèn)題的出現(xiàn)，所以人才儲(chǔ)備量的不足一直都是困擾相關(guān)部門(mén)的一個(gè)問(wèn)題。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下發(fā)揮工商管理職能的措施

了解了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下工商管理面臨的主要問(wèn)題之后，就可以針對(duì)這些問(wèn)題改善或者制定相關(guān)的措施進(jìn)行解決，總結(jié)起來(lái)一共可以分為三個(gè)方面。

（一）優(yōu)化工商管理組織結(jié)構(gòu)

工商管理本身就包含許多工作，這些工作需要各個(gè)部門(mén)同心協(xié)力才能夠達(dá)到最好的效果，因此企業(yè)內(nèi)部的工商管理組織結(jié)構(gòu)還需要更加優(yōu)化，明確相關(guān)部門(mén)之間的工作職責(zé)和責(zé)任范圍，避免各部門(mén)之間工作出現(xiàn)混亂和主次不清等問(wèn)題。優(yōu)化相關(guān)組織結(jié)構(gòu)首先要梳理清楚企業(yè)內(nèi)部的現(xiàn)存組織結(jié)構(gòu)，找出其中薄弱環(huán)節(jié)所在，再結(jié)合目前的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下的市場(chǎng)情況，從上到下實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)化放權(quán)，明確各個(gè)部門(mén)應(yīng)該做的事情和一旦出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，該向哪個(gè)地方尋求解決方案和責(zé)任劃分;其次就是要向整個(gè)企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)調(diào)工商管理制度的重要性，將工商管理相關(guān)部門(mén)和工作的優(yōu)先級(jí)提高，健全優(yōu)化管理方案。

（二）積極培養(yǎng)和吸收專業(yè)人才力量

工商管理工作需要有經(jīng)驗(yàn)、有知識(shí)、有能力的人員來(lái)進(jìn)行才能保持其有效性和活力，所以專業(yè)人才的培養(yǎng)始終是第一要?jiǎng)?wù)。工商管理人才的培養(yǎng)主要有兩個(gè)渠道，第一種就是高校，提升高校培養(yǎng)水平，將目前高校中的工商管理專業(yè)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和主要需求劃分為更為細(xì)致的多個(gè)方向，根據(jù)學(xué)生的情況將其分化到最為合適的方向上去，有針對(duì)性地進(jìn)行培養(yǎng)和教學(xué)，增強(qiáng)其實(shí)際的知識(shí)應(yīng)用能力;第二種就是加強(qiáng)融合了計(jì)算機(jī)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多門(mén)學(xué)科知識(shí)背景的復(fù)合型人才培養(yǎng)，讓工商管理更加時(shí)代化，作用也能更加廣泛。最后，企業(yè)可以加強(qiáng)和相關(guān)院校的合作，通過(guò)實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)與職業(yè)實(shí)際的融合發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)工商管理人才的資質(zhì)發(fā)展，培養(yǎng)出一批適合自身企業(yè)的專業(yè)人才，讓學(xué)生好就業(yè)，企業(yè)有人才，從而實(shí)現(xiàn)雙贏的局面。

（三） 完善工商管理監(jiān)督機(jī)制

工商管理的強(qiáng)度需要進(jìn)一步提高，相關(guān)人員的工作情況和工作態(tài)度也需要被準(zhǔn)確掌握，嚴(yán)禁工商管理人員知法犯法等情況的出現(xiàn)，建立健全有關(guān)準(zhǔn)則和制度，始終將建立經(jīng)濟(jì)新市場(chǎng)，建立良好競(jìng)爭(zhēng)氛圍作為監(jiān)督機(jī)制的目標(biāo)，幫助企業(yè)更好成長(zhǎng)。而工商管理的主要職能就是監(jiān)督管理，其關(guān)乎著整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展，因此，工商管理部門(mén)需要完善好工商管理監(jiān)督機(jī)制。而完善監(jiān)督機(jī)制有以下幾個(gè)方面。首先，要完善和健全相關(guān)的法律法規(guī)，因?yàn)榉煞ㄒ?guī)是工商管理執(zhí)行工作的重要依據(jù)，同時(shí)由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改變，就要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，在遵守法律法規(guī)的前提下，細(xì)化工商管理法規(guī)，從而提升工商管理監(jiān)督機(jī)制的可行性。其次，良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境是以公平競(jìng)爭(zhēng)為首要條件，而在政府部門(mén)帶領(lǐng)下，就要整改地方保護(hù)管理行為，發(fā)揮自身的工商管理監(jiān)督職能，從而引導(dǎo)各大企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展。比如開(kāi)通一個(gè)第三方的監(jiān)督平臺(tái)體系，通過(guò)投訴、檢舉的方式來(lái)制止地方保護(hù)行為。最后，要加強(qiáng)工商管理人員的責(zé)任意識(shí)，并且在進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)，可另外派出兩人作為監(jiān)督員，履行監(jiān)督職責(zé)撰寫(xiě)監(jiān)督報(bào)告，并簽署姓名，從而保障可追溯到責(zé)任人。

結(jié) 語(yǔ)

總而言之，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)進(jìn)入新的階段，帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，自然也就需要工商管理行業(yè)對(duì)其進(jìn)行保駕護(hù)航，不管是在企業(yè)內(nèi)部還是市場(chǎng)環(huán)境中，工商管理都起到了至關(guān)重要的作用，需要更多更為仔細(xì)的思考，從而確保我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的質(zhì)量，以實(shí)現(xiàn)更好的效果?；诠ど坦芾砺毮艿闹匾饔茫鸵笃浒l(fā)揮出自身部門(mén)的調(diào)控職能，對(duì)于缺乏人才、缺乏管理手段等問(wèn)題，進(jìn)行合理的解決。同時(shí)，相關(guān)企業(yè)要在我國(guó)法律法規(guī)的前提下，不斷優(yōu)化自身企業(yè)內(nèi)部的管理方式，并加強(qiáng)企業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)，以此促進(jìn)企業(yè)能夠得到更好的發(fā)展。