張盉儆
(安康學(xué)院陜南生態(tài)研究中心,陜西 安康 725000)
生態(tài)環(huán)境保護(hù)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的根本保障。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)面源污染等一些列問(wèn)題影響了自然生態(tài)系統(tǒng)提供給人類的優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源,威脅到人類生存發(fā)展。2011年國(guó)家出臺(tái)全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃,其中以提供農(nóng)產(chǎn)品為主體功能的農(nóng)業(yè)地區(qū)和以提供生態(tài)產(chǎn)品為主體功能的生態(tài)地區(qū)被規(guī)定為限制開發(fā)區(qū)。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,其中包括治理農(nóng)村的環(huán)境,打造更適合居住的農(nóng)村。2019年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)農(nóng)村污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)”。依據(jù)《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》和地區(qū)特點(diǎn),安康市如何推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為安康市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。
目前,國(guó)內(nèi)對(duì)于生態(tài)保護(hù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究已經(jīng)非常成熟。關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間關(guān)系的分析已成為研究熱點(diǎn),如寧朝山等[1]對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),同時(shí)采用復(fù)雜系統(tǒng)耦合協(xié)同度模型測(cè)算兩者協(xié)同度;黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展面臨的問(wèn)題的研究[2];黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的交互響應(yīng)關(guān)系的研究[3];寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)的研究[4];以及利用耦合協(xié)調(diào)度模型研究生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等[5]。對(duì)于生態(tài)保護(hù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的研究方面也有較多的報(bào)道,如李瑞峰[6]對(duì)西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)體系向低碳方向轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和重構(gòu)的研究;張俊峰等[7]關(guān)于流域耕地生態(tài)效益的影響因素和生態(tài)盈虧及空間外溢狀況的研究;高鄧[8]關(guān)于探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展主要路徑的研究。從國(guó)內(nèi)生態(tài)環(huán)境與生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究成果來(lái)看,生態(tài)環(huán)境的保護(hù)著實(shí)能促進(jìn)地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共贏,兩者之間存在一定的關(guān)聯(lián)關(guān)系。但是生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又有反向作用,如生態(tài)環(huán)境保護(hù)促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中化肥、農(nóng)藥等面源污染投放減少,從而影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益。本文主要評(píng)價(jià)安康市在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的融合關(guān)系,探討安康市實(shí)施生態(tài)保護(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響,二者之間是否融合發(fā)展,從而為安康市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明方向。
安康市位于陜西南部,地處秦巴山區(qū),地勢(shì)險(xiǎn)要,轄1區(qū)9縣161個(gè)鎮(zhèn)辦,面積2.35萬(wàn)km2,總?cè)丝?03萬(wàn),林業(yè)用地面積約192萬(wàn)hm2,占全市國(guó)土面積的81.6%,森林覆蓋率近65%,水資源總量為252億m3,有礦產(chǎn)資源65種,汞礦、毒重石、瓦板巖、重晶石、礦泉水等資源在陜西和全國(guó)位居前列,植被類型多樣、群落結(jié)構(gòu)復(fù)雜、生物種類繁多、垂直帶譜明顯,有“漆、麻、耳、倍之鄉(xiāng)”和“中藥材搖籃”之美稱。另外,安康市也處于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”交叉區(qū)域,是重要水資源保護(hù)區(qū)、涵養(yǎng)區(qū)和戰(zhàn)略支撐區(qū)、屬于國(guó)家重點(diǎn)水資源功能區(qū)。
安康市由于長(zhǎng)期受到自然地理環(huán)境和人文社會(huì)環(huán)境等多種因素的影響,出現(xiàn)交通阻塞、生產(chǎn)要素流動(dòng)性差等情況。在耕地資源有限的情況下,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為了解決生計(jì)問(wèn)題往往以毀林開荒、廣種薄收、過(guò)度放牧等粗放式經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致天然植被破壞、森林覆蓋率下降、水土流失嚴(yán)重、自然災(zāi)害頻繁,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源環(huán)境矛盾日益尖銳。習(xí)近平總書記指出“綠水青山就是金山銀山”,為安康市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明方向,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的前提是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),其關(guān)鍵在農(nóng)村,農(nóng)村的發(fā)展關(guān)鍵在農(nóng)民,農(nóng)民發(fā)展關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石。
通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究的梳理發(fā)現(xiàn),狀態(tài)指標(biāo)、壓力指標(biāo)、反應(yīng)指標(biāo)為國(guó)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)研究的主要指標(biāo)[9-11]。其中生態(tài)環(huán)境的狀態(tài)指標(biāo)分2種狀態(tài),即好或者不好的狀態(tài),不好的狀態(tài)是壓力指標(biāo),好的狀態(tài)是反應(yīng)指標(biāo)的結(jié)果,因此將狀態(tài)指標(biāo)全部劃分到壓力指標(biāo)和反應(yīng)指標(biāo)范疇之內(nèi)。在各方面指標(biāo)選取方面進(jìn)行2次篩選,第一次主要根據(jù)指標(biāo)對(duì)目標(biāo)的影響的重要程度,在遵循指標(biāo)選取的代表性、客觀性原則的基礎(chǔ)上[12,13],對(duì)指標(biāo)進(jìn)行初選,再依據(jù)指標(biāo)數(shù)據(jù)獲取過(guò)程中的可操作性進(jìn)行二次篩選,最終確定安康市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展2個(gè)目標(biāo)的指標(biāo)體系,所選取的指標(biāo)包含正向作用和反向作用。生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面包含壓力指標(biāo)、反應(yīng)指標(biāo)2個(gè)一級(jí)指標(biāo),含有10個(gè)二級(jí)指標(biāo);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展包含農(nóng)業(yè)資源投入和農(nóng)業(yè)效益2個(gè)一級(jí)指標(biāo),含有6個(gè)二級(jí)指標(biāo)(表1)。本研究的數(shù)據(jù)來(lái)源于2009—2018年《安康統(tǒng)計(jì)年鑒》以及安康市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)和安康市政府官方網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)。
表1 安康市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
2.2.1 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理由于選取的指標(biāo)單位、性質(zhì)等差異性較大,不能直接進(jìn)行比較,需要對(duì)篩選的指標(biāo)X1,X2,…,Xn(其中X1={x1,x2,…,xn})進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理??紤]到指標(biāo)有正向影響,也有反向影響,需要對(duì)正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)分別處理,具體處理公式為:
式中,i表示年份(i=1,2,3,…,n);Xij為第i年第j項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的實(shí)際數(shù)值;Yij為標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)值。
2.2.2 確定各指標(biāo)權(quán)重?cái)?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理后利用信息熵來(lái)確定各指標(biāo)權(quán)重,根據(jù)信息熵的定義,一組數(shù)據(jù) 的 信 息 熵其 中P ij=,如果P ij=0,則
根據(jù)信息熵的計(jì)算公式,計(jì)算出各個(gè)指標(biāo)的信息熵為:E1,E2,…,Ek。通過(guò)信息熵計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重
2.3.1 計(jì)算綜合系數(shù)建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)函數(shù),分別計(jì)算生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合評(píng)估值U A、U B:
式中,α、β為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)個(gè)數(shù)(α=8、β=6),(R ij)A和(R i j)B是標(biāo)準(zhǔn)化處理后的值,U A和U B是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)估值,其值為0~1,值越接近1,表明生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好,反之則不好。
2.3.2 耦合度分析生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合度指兩者之間的相互作用影響關(guān)系,反映相互依賴和制約程度。
式中,C表示耦合度,C處于[0,1],如果C越大,表明兩者之間相互關(guān)系越強(qiáng),系統(tǒng)趨于有序而穩(wěn)定的發(fā)展,反之,說(shuō)明兩者之間的相互關(guān)系越弱,系統(tǒng)處于無(wú)序發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
2.3.3 耦合協(xié)調(diào)度的計(jì)算為了能更準(zhǔn)確地反映生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的融合程度,進(jìn)一步確定耦合協(xié)調(diào)度模型,計(jì)算兩者耦合協(xié)調(diào)度,公式為:
式中,D為耦合協(xié)調(diào)度,D處于[0,1],值越大,說(shuō)明兩者協(xié)調(diào)程度越高;T為綜合協(xié)調(diào)指數(shù),生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要,所以兩者的系數(shù)均設(shè)為0.5,即T=0.5U A+0.5U B。另外,根據(jù)對(duì)兩者的耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行10個(gè)等級(jí)劃分,具體見(jiàn)表2。
表2 耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)
基于2009—2018年的相關(guān)數(shù)據(jù),通過(guò)計(jì)算安康市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合度和協(xié)調(diào)指數(shù),最終計(jì)算出耦合協(xié)調(diào)度,結(jié)果見(jiàn)表3。
表3 2009—2018年安康市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合度和協(xié)調(diào)度評(píng)估結(jié)果
從2009—2018年安康市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合度和協(xié)調(diào)度評(píng)估結(jié)果可以看出,安康市在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合度從2009年0.711持續(xù)穩(wěn)步上升至2018年0.999,說(shuō)明安康市兩者關(guān)系在持續(xù)加強(qiáng)。協(xié)調(diào)指數(shù)從2009年0.451上升至2018年0.765,上升相對(duì)緩慢,并且在期間有一定的波動(dòng),但總體呈上升趨勢(shì),說(shuō)明安康市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系也在不斷改善。耦合協(xié)調(diào)度從2009年0.566上升至2018年0.875,也呈現(xiàn)出上升趨勢(shì),耦合度也發(fā)生了波動(dòng)。安康市從研究開始耦合協(xié)調(diào)程度就表現(xiàn)為勉強(qiáng)協(xié)調(diào),說(shuō)明在“十一五”期間就已基本明確了安康市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,即將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù),把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)確定為安康市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),從而使得安康市生態(tài)保護(hù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的耦合協(xié)調(diào)程度從2009年開始的勉強(qiáng)協(xié)調(diào)持續(xù)向良好協(xié)調(diào)發(fā)展。這也更加證明安康市在加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的過(guò)程中,能不斷提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展,生態(tài)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)逐漸趨向于和諧,協(xié)調(diào)水平不斷提高。
從安康市農(nóng)業(yè)發(fā)展之路來(lái)看,2010年之前,安康市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),當(dāng)時(shí)還處于實(shí)施農(nóng)村土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和農(nóng)戶家庭分散經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式,使有限的土地資源條塊化、碎片化,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏適度的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。由于缺乏資金和經(jīng)營(yíng)管理人才導(dǎo)致信息閉塞,農(nóng)特產(chǎn)品無(wú)法與市場(chǎng)對(duì)接,造成特色農(nóng)業(yè)低端化發(fā)展,缺乏農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等環(huán)節(jié),農(nóng)產(chǎn)品輔料被隨意拋棄、焚燒等行為直接造成環(huán)境污染現(xiàn)象普遍,從而影響了生態(tài)環(huán)境的保護(hù),導(dǎo)致自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。從2012年開始,安康市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,從粗放型向集約型發(fā)展,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中逐漸注重對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的防治以及生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù),因此,二者的融合協(xié)調(diào)度開始持續(xù)上升,分析結(jié)果與實(shí)際變化趨勢(shì)基本一致。
本文選取安康市2009—2018年持續(xù)10年的數(shù)據(jù),分析生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合關(guān)系,結(jié)果表明,安康市在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面表現(xiàn)出融合發(fā)展的態(tài)勢(shì),從勉強(qiáng)協(xié)調(diào)逐步發(fā)展為目前的良好協(xié)調(diào)。進(jìn)一步說(shuō)明,安康市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用,并沒(méi)有因?yàn)檗r(nóng)業(yè)面源污染的治理、森林覆蓋率提高、生態(tài)環(huán)境保護(hù)投資等導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下降,反而體現(xiàn)出不斷改善的互動(dòng)關(guān)系。但從耦合度值來(lái)看,二者融合關(guān)系改善的空間還較大;從生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力指標(biāo)來(lái)看,安康市生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力依然巨大,自然災(zāi)害帶來(lái)的影響依然巨大,結(jié)合實(shí)證結(jié)果,提出以下建議。
1)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中明確提出,要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。安康市要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就需要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響;要調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路;要走集約型發(fā)展道路,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系,推動(dòng)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
2)推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,助推生態(tài)環(huán)境保護(hù)。安康市屬于國(guó)家生態(tài)主體功能區(qū),這就決定安康市的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路只能走生態(tài)農(nóng)業(yè),需要在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中始終貫徹生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念;需要結(jié)合各地的自然條件、氣候等因地制宜制定各地農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
3)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,合理利用生態(tài)資源。安康市硒資源、水資源等十分豐富,因此安康市需要積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理提供技術(shù)支撐,如通過(guò)節(jié)水灌溉、生物可降解地膜、秸稈循環(huán)再利用等技術(shù),推廣科學(xué)施肥、科學(xué)使用地膜等方法,進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)面源污染;通過(guò)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)提升耕地使用效率,合理開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)用地。
本研究也存在不足之處,在評(píng)價(jià)維度劃分過(guò)程中考慮的因素不全面,存在未考慮到的因素,可能會(huì)影響評(píng)價(jià)的全面性;在指標(biāo)二次篩選過(guò)程中,由于條件限制,對(duì)個(gè)別關(guān)鍵的指標(biāo)進(jìn)行了刪減,對(duì)評(píng)價(jià)維度的實(shí)際評(píng)價(jià)效果可能產(chǎn)生影響;在研究區(qū)間選擇時(shí),未能獲取2019年和2020年的數(shù)據(jù)。本研究在一定程度上能夠?yàn)榘部档貐^(qū)生態(tài)保護(hù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一定的借鑒意義,項(xiàng)目組后續(xù)會(huì)持續(xù)跟進(jìn)研究。