賈雨辰

摘要：我國(guó)成功舉辦了2022年冬奧會(huì)，張家口作為主辦城市之一與北京聯(lián)合舉辦此次奧運(yùn)盛會(huì)。2022年冬奧會(huì)的舉辦對(duì)張家口地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生了影響。文章通過奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析，提出規(guī)避賽后有關(guān)比賽設(shè)施等資源的閑置損失的建議，積極面對(duì)并克服負(fù)面的經(jīng)濟(jì)影響，擴(kuò)大冬奧會(huì)的正面經(jīng)濟(jì)影響，助力冬奧會(huì)成功舉辦后張家口地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：冬奧會(huì);張家口;奧運(yùn)經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)影響

奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)是奧運(yùn)會(huì)舉辦前后一定時(shí)期內(nèi)，所發(fā)生的與奧運(yùn)會(huì)舉辦有聯(lián)系的、具有經(jīng)濟(jì)效果或經(jīng)濟(jì)價(jià)值的各類活動(dòng)。奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)由三個(gè)部分組成：由于舉辦奧運(yùn)會(huì)，奧組委在國(guó)際奧委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益;由于奧運(yùn)場(chǎng)館及相關(guān)設(shè)施建設(shè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益;舉辦城市與奧運(yùn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)效益。2015年7月31日，在國(guó)際奧委會(huì)第128次全會(huì)上，我國(guó)成功獲得2022年第24 屆冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)的舉辦權(quán)，北京聯(lián)合張家口申奧成功。北京賽區(qū)承擔(dān)開閉幕式和冬奧會(huì)所有的冰上項(xiàng)目;張家口賽區(qū)承辦大部分的雪上項(xiàng)目比賽，張家口所承辦的冬奧會(huì)比賽項(xiàng)目超過冬奧會(huì)總項(xiàng)目的半數(shù)，張家口賽區(qū)也成為 2022 冬奧會(huì)極其重要的比賽場(chǎng)地。冬奧會(huì)從申辦成功到交付有近七年的籌辦歷程，產(chǎn)生的奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)將對(duì)張家口地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響，本文主要分析2022年冬奧會(huì)對(duì)張家口地區(qū)產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)影響、間接經(jīng)濟(jì)影響與可能產(chǎn)生的負(fù)面影響。通過分析2022年冬奧會(huì)對(duì)張家口地區(qū)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響，為如何減少賽后有關(guān)比賽設(shè)施等資源的閑置損失提出建議。

一、直接經(jīng)濟(jì)影響

（一）拉動(dòng)張家口地區(qū)投資增長(zhǎng)

2015年7月31日，北京聯(lián)合張家口申奧成功。許多境內(nèi)外投資商對(duì)投資張家口地區(qū)產(chǎn)生了濃厚的興趣。比如，法國(guó)MND集團(tuán)已在張家口建立戶外品牌生產(chǎn)基地，張家口市與法國(guó)夏蒙尼市簽訂了冰雪運(yùn)動(dòng)合作協(xié)議等。法國(guó)MND集團(tuán)是歐洲最大的戶外雪地運(yùn)動(dòng)裝備制造商，法國(guó)MND集團(tuán)是第一個(gè)進(jìn)入張家口市冰雪裝備園區(qū)的外資企業(yè)，相當(dāng)于冬奧會(huì)的“金牌”。法國(guó)MND集團(tuán)與中煤集團(tuán)張煤機(jī)成立合資公司——安美地（張家口）山地發(fā)展有限公司，將其滑雪裝備制造項(xiàng)目落于張家口。在政府的支持下，中煤集團(tuán)和MND的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，這個(gè)項(xiàng)目具有很大的發(fā)展前景。

張家口賽區(qū)承辦大部分的雪上項(xiàng)目比賽，張家口所承辦的冬奧會(huì)比賽項(xiàng)目超過冬奧會(huì)總項(xiàng)目的半數(shù)，張家口賽區(qū)也是2022冬奧會(huì)極其重要的比賽場(chǎng)地。張家口地區(qū)崇禮奧運(yùn)村的建設(shè)直接拉動(dòng)投資建設(shè)需求。2022年北京冬奧會(huì)編制預(yù)算規(guī)模為15.60億美元，非組委會(huì)預(yù)算場(chǎng)館資本投資總額為15.10億美元。在15.10億美元的場(chǎng)館投資中，社會(huì)投資占65%，其中3個(gè)奧運(yùn)村的投資完全由企業(yè)承擔(dān)。2020年，張家口爭(zhēng)取到國(guó)家、省科技冬奧項(xiàng)目資金4177萬元和3300萬元，實(shí)施智慧崇禮、冰雪產(chǎn)業(yè)、運(yùn)動(dòng)醫(yī)療等各類科技冬奧項(xiàng)目20多項(xiàng)。截至2020年7月底，張家口地區(qū)累計(jì)簽約68項(xiàng)冰雪產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，57項(xiàng)落地項(xiàng)目，總投資達(dá)到331.73億元人民幣。冬奧會(huì)的舉辦吸引了更多的投資者參與其中，借助乘數(shù)效應(yīng)，張家口地區(qū)的經(jīng)濟(jì)將會(huì)快速發(fā)展。

（二）刺激消費(fèi)增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

奧運(yùn)會(huì)不僅是一次體育盛會(huì)，也是舉辦國(guó)及舉辦地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。奧運(yùn)會(huì)的舉辦會(huì)對(duì)舉辦地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生帶動(dòng)作用。根據(jù)《中國(guó)冰雪旅游發(fā)展報(bào)告（2020）》測(cè)算，2018～2019冰雪季我國(guó)冰雪旅游人數(shù)為2.24億人次，冰雪旅游收入約為3860億元，冰雪旅游人均消費(fèi)為1734元，而2018年我國(guó)國(guó)內(nèi)人均旅游消費(fèi)為926元，冰雪旅游消費(fèi)是國(guó)內(nèi)旅游人均消費(fèi)的1.87倍，冰雪旅游的內(nèi)需拉動(dòng)能力突出。2022年冬奧會(huì)的舉辦促進(jìn)張家口地區(qū)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，帶來更多的消費(fèi)，推動(dòng)張家口生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)。

在奧林匹克運(yùn)動(dòng)的歷史上，許多事實(shí)表明了奧運(yùn)會(huì)可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐南M(fèi)和投資，從而拉動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的顯著增長(zhǎng)，影響當(dāng)?shù)爻鞘薪?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。在最近幾屆奧運(yùn)會(huì)中，多個(gè)奧運(yùn)會(huì)舉辦國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速上升，比如墨西哥在奧運(yùn)年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速要比前奧運(yùn)階段加快了2.2個(gè)百分點(diǎn)，韓國(guó)加快了1.5個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)、北京市統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算處提供的報(bào)告顯示，在2005～2008年的奧運(yùn)投入期內(nèi)，北京市生產(chǎn)總值的年均增長(zhǎng)速度達(dá)到11.8%，較“十五”期間提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)，其中2007年受奧運(yùn)影響生產(chǎn)總值的拉動(dòng)幅度增長(zhǎng)最大（達(dá)到1.14%），2008年為0.85%。2004～2008年間，奧運(yùn)因素共拉動(dòng)北京生產(chǎn)總值增加1055億元。根據(jù)張家口統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，在2015年成功申辦冬奧會(huì)后，張家口地區(qū)生產(chǎn)總值增速明顯加快，2016年張家口市生產(chǎn)總值的增速達(dá)到了7.0%，比2015年的增速增加了1.2%。其中，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)明顯，同比增長(zhǎng)11.3%，約是2014與2015年增速的2.5倍（見表1）。由此可見，2022冬奧會(huì)在籌辦時(shí)期就一定程度上促進(jìn)了張家口地區(qū)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)。2022年冬奧會(huì)的舉辦對(duì)張家口地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響是一個(gè)持續(xù)的過程。2022年冬奧會(huì)結(jié)束后，繼續(xù)對(duì)張家口地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生拉動(dòng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

二、間接經(jīng)濟(jì)影響

（一）加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

張家口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)占比較大，第一產(chǎn)業(yè)為輔。此次舉辦2022冬奧會(huì)，不僅促進(jìn)了張家口地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且為張家口地區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來了契機(jī)。借助2022冬奧會(huì)的舉辦，張家口地區(qū)改變過去投入高、效率低的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2022年冬奧會(huì)促進(jìn)張家口地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，在2022年冬奧會(huì)的契機(jī)下，張家口地區(qū)可以大力發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全域旅游發(fā)展目標(biāo)，將張家口地區(qū)各項(xiàng)特色旅游資源進(jìn)行整合，促進(jìn)張家口旅游業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高第三產(chǎn)業(yè)占比，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，北京冬奧會(huì)賽時(shí)利益相關(guān)方人數(shù)超過168萬。為了保證奧運(yùn)會(huì)舉辦期間人員的流動(dòng)與張家口地區(qū)人民生活的正常秩序，適應(yīng)冬奧會(huì)舉辦的需要，張家口地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大的改善。張家口南綜合客運(yùn)樞紐、崇禮南客運(yùn)樞紐、太子城高鐵站客運(yùn)樞紐均為北京2022年冬奧會(huì)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程，利于乘客集散，滿足了冬奧會(huì)期間快速交通聯(lián)系的需求，提高賽區(qū)交通通行服務(wù)水平，為群眾出行創(chuàng)造更加便利的條件，并且同時(shí)加強(qiáng)了張家口市與京津冀晉蒙的經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系。張家口賽區(qū)核心區(qū)“6+1”項(xiàng)目和寧遠(yuǎn)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程完工并投入使用與京張高鐵完成構(gòu)筑對(duì)外通道，張家口賽區(qū)內(nèi)部循環(huán)實(shí)現(xiàn)四通八達(dá)。交通等基礎(chǔ)設(shè)施的完善，不僅滿足了奧運(yùn)會(huì)舉辦期間出行需要，而且為冬奧會(huì)舉辦之后城市的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施，有利于賽后張家口地區(qū)繼續(xù)吸引大量投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）推動(dòng)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全域旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)

與歐美等國(guó)家的冰雪產(chǎn)業(yè)相比，我國(guó)的冰雪產(chǎn)業(yè)起步較晚，還有很大的提升空間。通過成功舉辦2022年冬奧會(huì)，我國(guó)的冰雪產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展契機(jī)。我國(guó)進(jìn)入了冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“快車道”。在2022年冬奧會(huì)的刺激下，中國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)迎來了飛速發(fā)展的時(shí)期。隨著冰雪人口和滑雪場(chǎng)的不斷增加，市場(chǎng)滲透率的提高，我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)將會(huì)快速發(fā)展，并且對(duì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游發(fā)展及帶動(dòng)旅游、娛樂消費(fèi)的作用尤為凸顯。

2022年冬奧會(huì)對(duì)張家口地區(qū)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的影響分析如下：

1. 形成崇禮冰雪品牌效應(yīng)

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，在舉辦2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)時(shí)，澳大利亞的游客數(shù)量上升了 23% ，促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，成功塑造了當(dāng)?shù)芈糜涡蜗?，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益的大幅提升。2022年冬奧會(huì)成功舉辦后，全世界對(duì)張家口的關(guān)注引起口碑效應(yīng)，提升了張家口的冰雪旅游形象，吸引國(guó)內(nèi)外游客到張家口，促進(jìn)張家口旅游業(yè)的發(fā)展。隨著2022年冬奧會(huì)的舉辦，作為河北省滑雪產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)塊，張家口已經(jīng)成為全國(guó)主要冰雪旅游目的地。特別是崇禮區(qū)已成為目前中國(guó)最大的滑雪聚集區(qū)之一，被評(píng)為冰雪旅游投資潛力區(qū)，被《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)選為2019年全球52個(gè)值得前往的旅游目的地之一，張家口市被評(píng)為中國(guó)十佳冰雪旅游城市。其中，富龍四季小鎮(zhèn)、太舞四季小鎮(zhèn)、萬龍度假天堂等景區(qū)榮獲“2020河北旅游百大人氣目的地”稱號(hào)。崇禮冰雪品牌的推廣將促進(jìn)張家口地區(qū)冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高在全國(guó)冰雪旅游市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2. 促進(jìn)張家口地區(qū)全域旅游的發(fā)展

全域旅游是一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源進(jìn)行系統(tǒng)化與全方位提升，如旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著2022年冬奧會(huì)的成功舉辦，張家口市加強(qiáng)資源整合，重點(diǎn)打造了“京張?bào)w育文化旅游休閑帶”，積極構(gòu)建“一帶五區(qū)”的全域、四季、智慧旅游發(fā)展新格局，有助于進(jìn)一步放大張家口旅游品牌效應(yīng)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)品創(chuàng)新和模式革新，帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境的改善，加快實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3. 冰雪旅游產(chǎn)業(yè)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)促進(jìn)張家口地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在冰雪旅游需求的強(qiáng)力拉動(dòng)下，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2022年冬奧會(huì)推動(dòng)張家口冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)將產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)主要體現(xiàn)在直接經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、奧運(yùn)資源開發(fā)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和借奧運(yùn)契機(jī)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)三個(gè)部分。根據(jù)冬奧會(huì)的行業(yè)門類，可以分為奧運(yùn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、奧運(yùn)旅游經(jīng)濟(jì)、奧運(yùn)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)等。冬奧會(huì)帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)將帶動(dòng)與張家口冬奧會(huì)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)的餐飲服務(wù)業(yè)、賓館服務(wù)業(yè)、康體健身業(yè)、冰雪運(yùn)動(dòng)裝備租賃業(yè)和商品銷售行業(yè)等的快速發(fā)展，提升城鄉(xiāng)居民和外來移民的就業(yè)率，提高城鄉(xiāng)居民的家庭收入，促進(jìn)張家口新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）促進(jìn)張家口地區(qū)金融業(yè)的發(fā)展

在2022年冬奧會(huì)籌辦工作中，國(guó)家開發(fā)銀行積極提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)，支持京張高鐵、張家口機(jī)場(chǎng)和北京冬奧村等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。作為2022年冬奧會(huì)官方銀行合作伙伴，中國(guó)銀行張家口分行也積極為張家口賽區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。比如，投放8.12億元于競(jìng)賽場(chǎng)館“三場(chǎng)一村”項(xiàng)目，投放貸款24.26億元于京張高鐵主線及崇禮支線項(xiàng)目，向云頂、萬龍、太舞三大雪場(chǎng)提供低息貸款4.7億元等。金融機(jī)構(gòu)仍在為推廣冰雪運(yùn)動(dòng)不斷努力。中行積極履行推廣冬奧文化和冰雪運(yùn)動(dòng)的責(zé)任，響應(yīng)省委省政府提出的“三千萬人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的號(hào)召，努力克服疫情影響，充分運(yùn)用合作伙伴身份，積極開展宣傳活動(dòng)，推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)和冬奧文化宣傳走向基層、不斷深入。

2022年冬奧會(huì)是首次使用數(shù)字貨幣的奧運(yùn)會(huì)，北京冬奧會(huì)成為數(shù)字人民幣試點(diǎn)場(chǎng)景，冰墩墩的熱銷也引發(fā)了境內(nèi)外消費(fèi)者使用數(shù)字人民幣的濃厚興趣。冬奧會(huì)聚集了世界各國(guó)的運(yùn)動(dòng)員、觀眾，支付需求旺盛，規(guī)模較大，利用數(shù)字人民幣在冬奧場(chǎng)景試點(diǎn)可以更好地測(cè)試不同類型消費(fèi)者對(duì)于數(shù)字人民幣的接受程度、支付習(xí)慣和使用需求等信息，更好促進(jìn)我國(guó)數(shù)字人民幣落地及加快數(shù)字人民幣的全球推廣。數(shù)字人民幣的高效運(yùn)用將促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在冬奧會(huì)籌辦期間，張家口金融業(yè)積極參與，服務(wù)水平與能力將會(huì)進(jìn)一步提高，進(jìn)而推從張家口地區(qū)金融業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)金融業(yè)助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)，讓金融引擎為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展助力。

三、可能存在的不利影響

（一）帶來低谷效應(yīng)

從投資角度分析，奧運(yùn)負(fù)經(jīng)濟(jì)會(huì)帶來“低谷效應(yīng)”。奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)通過直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用越大，在奧運(yùn)投資周期結(jié)束，對(duì)主辦城市和主辦國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊就越大。此外，還存在著投資能否獲益的問題。在舉辦2022年冬奧會(huì)期間，大幅增長(zhǎng)的投資引起總需求增長(zhǎng)與就業(yè)機(jī)會(huì)增加，促進(jìn)了張家口地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在2022年冬奧會(huì)成功舉辦后，隨著體育賽事的結(jié)束，由外來人口增多導(dǎo)致的服務(wù)需求減少，可能使得投資驟減，張家口地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入將受到?jīng)_擊;奧運(yùn)場(chǎng)館和設(shè)施可能產(chǎn)生一定程度上的閑置，政府需要投入資源維護(hù)奧運(yùn)資源，造成了城市經(jīng)濟(jì)的浪費(fèi);旅游收入下降，影響張家口地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）影響生態(tài)環(huán)境

為舉辦2022年冬奧會(huì)，舉辦地需要新建或者重新修建滑雪場(chǎng)地、體育場(chǎng)館、酒店、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施。在新建或者重新修建基礎(chǔ)設(shè)施期間，會(huì)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成一定破壞，如減少綠化面積、破壞植被等;也會(huì)造成城市環(huán)境的污染，如污染城市衛(wèi)生、產(chǎn)生噪聲污染、改變城市原貌、影響生產(chǎn)生活環(huán)境等。例如，經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雪場(chǎng)需要從旁邊水庫(kù)引水造雪，一是成本高，二是對(duì)環(huán)境和水資源造成影響。2022年冬奧會(huì)成功舉辦后，張家口地區(qū)的一些投資商可能存在過度開發(fā)旅游資源，不合理地利用自然資源，影響張家口生態(tài)環(huán)境與資源的可持續(xù)性。根據(jù)調(diào)查，張家口地區(qū)冰雪旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，一些滑雪場(chǎng)在不具備成雪條件與安全保障的條件下，仍在擴(kuò)大滑雪場(chǎng)面積，重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重，破壞了旅游市場(chǎng)的平衡性，造成旅游市場(chǎng)開發(fā)過度。

四、對(duì)策建議

（一）防止過度投資

張家口地區(qū)政府要明確事權(quán)與職責(zé)，做到體育賽事事權(quán)與支出責(zé)任明晰化。張家口政府要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，積極應(yīng)對(duì)來自各方面影響，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。在控制過度投資方面，設(shè)立專門的部門與財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格控制成本。張家口政府還應(yīng)制定相關(guān)專業(yè)的法律法規(guī)規(guī)范冰雪產(chǎn)業(yè)與企業(yè)行為，引導(dǎo)張家口地區(qū)冰雪旅游持續(xù)發(fā)展，為張家口地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。

（二）推動(dòng)奧運(yùn)場(chǎng)館繼續(xù)使用

奧運(yùn)場(chǎng)館的建設(shè)是舉辦冬奧會(huì)舉辦的必備條件。奧運(yùn)場(chǎng)館在帶來積極影響的同時(shí)，也可能帶來一定的消極影響。奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，奧運(yùn)場(chǎng)館閑置，不能得到有效利用，給當(dāng)?shù)卣畮硪欢ǖ呢?cái)政負(fù)擔(dān)。所以，在冬奧會(huì)結(jié)束后，應(yīng)制定積極的對(duì)策促進(jìn)奧運(yùn)場(chǎng)館的可持續(xù)利用。結(jié)合張家口地區(qū)的實(shí)際情況，奧運(yùn)場(chǎng)館可繼續(xù)作為比賽場(chǎng)地使用，承辦一些國(guó)內(nèi)外頂級(jí)冰雪競(jìng)技賽事，也可作為大眾滑雪健身場(chǎng)地與國(guó)家訓(xùn)練基地?？梢詫W運(yùn)場(chǎng)館作為奧運(yùn)遺產(chǎn)保留，設(shè)立博物館與奧林匹克公園。

（三）大力發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)

張家口地區(qū)要積極促進(jìn)冰雪旅游與冬奧會(huì)相結(jié)合，保障張家口冰雪產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)崇禮冰雪品牌效應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展，推動(dòng)張家口地區(qū)建成產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的冰雪產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。積極發(fā)展冰雪健身休閑產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)張家口地區(qū)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，提供多樣化產(chǎn)品和服務(wù)。利用張家口地區(qū)獨(dú)特的氣候環(huán)境與文化風(fēng)俗，開發(fā)多樣化產(chǎn)品，多方面開發(fā)滑雪、溫泉、娛樂觀光等系列旅游產(chǎn)品。將冬季的冰雪旅游與夏季的壩上草原避暑度假相結(jié)合，推動(dòng)全域旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，開發(fā)出具有張家口特色的旅游項(xiàng)目，培育出崇禮滑雪、壩上草原、蔚縣民俗、三祖文化等一批在全國(guó)、全球范圍具有廣泛影響力與美譽(yù)度的旅游品牌，打造張家口冰雪品牌，顯現(xiàn)出冬奧會(huì)與歷史文化相結(jié)合的特征。

（四）踐行高質(zhì)量新發(fā)展理念

對(duì)奧運(yùn)效應(yīng)的評(píng)價(jià)，傳統(tǒng)的關(guān)注多在投資、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)效益方面，現(xiàn)在可持續(xù)性也被考慮在內(nèi)。2022年冬奧會(huì)的辦奧理念是“綠色、共享、開放、廉潔”。在籌辦過程中，要注重環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，以《北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)可持續(xù)性計(jì)劃》為指導(dǎo)，以可持續(xù)性管理體系為依托，在發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要建立監(jiān)督管理機(jī)制避免對(duì)自然資源的過度開發(fā)與對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。積極拓展后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的上升空間，促進(jìn)張家口地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]戶良斌，楊建全.北京冬奧會(huì)對(duì)華北地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響與對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2017（27）：56-57.

[2]2022年北京冬奧會(huì)張家口賽區(qū)總投資331.73億元人民幣[EB/OL]. [2020-10-23].https：//www.yanjiao168.com/view-154392-1.html.

[3]2022冬奧會(huì)張家口賽區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施全部建成[EB/OL].[2021-04-06].http：//www.chinajsb.cn/html/202104/06/19162.html.

[4]李博雅.冬奧會(huì)背景下張家口地區(qū)的滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[D].哈爾濱：哈爾濱體育學(xué)院，2017.

[5]黃明明.為冬奧會(huì)籌備貢獻(xiàn)金融力量[N].中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào)，2021-02-03（008）.

[6]張家口全域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告[EB/OL]. [2021-04-08].https：//www.ndrc.gov.cn/fggz/fgjh/yxyd/201811/t20181113_1095200.html.

[7]高照鈺.奧運(yùn)會(huì)的經(jīng)濟(jì)賬及對(duì)北京2022年冬奧會(huì)的啟示[J].財(cái)經(jīng)智庫(kù)，2020，5（04）：126-138+144.

[8]董杰，劉新立.北京2022冬奧會(huì)支出的風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理[J].體育與科學(xué)，2020，41（01）：16-27.

[9]張莉.2022年冬奧會(huì)對(duì)張家口冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的影響與策略探究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2018，17（16）：107-108.

[10]段媛.籌辦冬奧會(huì)對(duì)張家口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究[D].烏魯木齊：新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)，2019.

[11] 曉云.如何加強(qiáng)冬奧會(huì)旅游形象對(duì)張家口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正影響[N].張家口日?qǐng)?bào)，2019-11-09（003）.

[12]任立峰，張寅曉.舉辦2022年冬奧會(huì)對(duì)張家口市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究[J].當(dāng)代體育科技，2016，6（27）：145-146.

[13]楊潔，趙瑋.關(guān)于奧運(yùn)會(huì)對(duì)舉辦城市經(jīng)濟(jì)的影響分析[J].全國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2017（07）：47-48.

[14]余守文，王經(jīng)緯.我國(guó)體育賽事財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分研究——以2022年冬奧會(huì)籌辦為個(gè)案[J].學(xué)習(xí)與探索，2020（06）：125-134.

[15]張一帆，盧春燕.2022年冬奧會(huì)背景下張家口冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究[J].河北旅游職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，23（02）：18-23.

（作者單位：揚(yáng)州大學(xué)）