鄭浩

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱《意見》）全文發(fā)布。9月1日，全國中小學開學之際，《意見》全面實施，一場前所未有的“雙減”之戰(zhàn)隨之如火如荼，席卷全國。

擲地有聲、蹄疾步穩(wěn)，快速反應(yīng)、令出行隨。如何減輕學生過重作業(yè)負擔？如何提升學校課后服務(wù)水平？如何全面規(guī)范校外培訓行為？如何提升教育教學質(zhì)量？《意見》實施后又有哪些反響、經(jīng)驗、樣本、反思？我們來看看這份全國樣本。

殷殷關(guān)切——總書記金句

育才造士，為國之本。教育，時時刻刻牽掛著習近平總書記的心，無論是在全國兩會，還是到各地視察，我們都能聽到習近平總書記對教育的關(guān)心和對孩子們的殷殷關(guān)懷。對于“雙減”工作，黨中央高度重視，要求全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，從體制機制入手深化教育改革，促進學生全面發(fā)展和健康成長。

2021年3月6日，全國兩會——

“校外培訓廣告滿天飛，‘制造焦慮、販賣焦慮’……”

“對群眾反映強烈的突出問題，對打著教育旗號侵害群眾利益的行為，要緊盯不放，堅決改到位、改徹底。”

“教育，無論學校教育還是家庭教育，都不能過于注重分數(shù)。分數(shù)是一時之得，要從一生的成長目標來看。如果最后沒有形成健康成熟的人格，那是不合格的?！?/p>

2021年5月21日，中央全面深化改革委員會第十九次會議——

“義務(wù)教育是國民教育的重中之重，要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，充分發(fā)揮學校教書育人主體功能，強化線上線下校外培訓機構(gòu)規(guī)范管理?！?/p>

也就是這次會議審議通過了《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》。

目標航向——改革直指頑瘴痼疾

教育部將“雙減”列為教育督導的“一號工程”，全力推動。成立校外教育培訓監(jiān)管司，以“釘釘子”的精神推動“雙減”工作落地見效。為了落實立德樹人根本任務(wù)，教育部、民政部、公安部和人力資源和社會保障部等多部門聯(lián)合發(fā)力，推動改革重錘落地。

要樹立科學的教育理念，創(chuàng)新教學方式方法，積極支持和參與“雙減”等教育改革，推動教育高質(zhì)量發(fā)展。

——中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理孫春蘭“雙減”工作中央高度重視，關(guān)系人民群眾切身利益，涉及立德樹人根本任務(wù)。

——教育部黨組書記、部長懷進鵬

落實“雙減”工作，就是要以促進學生全面發(fā)展為導向，提升校內(nèi)教育質(zhì)量，規(guī)范校外教育培訓，明確教育治理的邊界，以系統(tǒng)觀念推進教育領(lǐng)域綜合改革。

——北京師范大學教授、國家教育咨詢委員會委員鐘秉林

教育改革的目的是為新格局的構(gòu)建騰出更多空間，應(yīng)在教育改革適應(yīng)新發(fā)展格局過程中認識“雙減”的意義。

——清華大學原副校長、文科資深教授謝維和

《意見》的出臺是利國利民的大事，是從國之大計、黨之大計角度作出的重大政策安排。

——北京師范大學資深教授顧明遠

樣本之破解作業(yè)難題

“雙減”的第一減就是減輕學生作業(yè)負擔。童年是一朵含苞待放的花蕾，每個人的童年都應(yīng)該是人生最美好的時光，但我們看到的是，如今的學生，乃至學生家長已經(jīng)成為作業(yè)的奴隸。作業(yè)負擔過重成為人民群眾反響最強烈的問題?！半p減”政策出臺無疑是甘露，滴滴注入心田。為此，各地迅速開展了一系列部署行動和切實可行的辦法。

數(shù)據(jù)：

截至10月底，基礎(chǔ)教育“雙減”工作監(jiān)測平臺收到的7713.2萬份家長問卷顯示，99.6%的學生家長反映，本學期老師沒有給家長布置作業(yè)或要求家長批改作業(yè)。

根據(jù)基礎(chǔ)教育“雙減”工作監(jiān)測平臺直報信息，截至10月底，全國20.6萬所義務(wù)教育學校中，99.3%的學校制定了作業(yè)管理辦法，97.1%的學校建立了校內(nèi)作業(yè)公示制度，94.7%的學校的絕大部分學生能在規(guī)定時間內(nèi)完成作業(yè)。

招數(shù)：建立作業(yè)公示制度

樣本：河南省濟源市濟水一中教育集團

每間教室的后墻上都統(tǒng)一設(shè)置了作業(yè)公示欄。公示內(nèi)容包括：當天作業(yè)科目、作業(yè)量，并根據(jù)中等學生的標準，估算作業(yè)總時長。

招數(shù)：多學科知識融合

樣本：遼寧省實驗學校

精品校本作業(yè)，集操作、書寫、繪畫、表演等綜合實踐活動于一體，將多學科知識融合到一起，深受學生喜愛。

招數(shù)：作業(yè)設(shè)計基本框架與指標體系相結(jié)合

樣本：浙江省紹興市

以“多元分層，精準提質(zhì)”為行動內(nèi)核的作業(yè)設(shè)計改革在全市中小學鋪開。紹興市提出以“作業(yè)設(shè)計基本框架”和“作業(yè)設(shè)計指標體系”兩方面作為作業(yè)設(shè)計改革的路徑，對一課、一單元、一冊教學知識點進行系統(tǒng)梳理和整合。

招數(shù)：分層作業(yè)方案

樣本：河北省唐山市路北區(qū)實驗小學

作業(yè)量分層、難度分層、形式分層、評價分層的分層作業(yè)方案，對學有困難的學生加強幫扶，指導學有余力的學生拓展學習空間，讓作業(yè)成為學生才能展示的平臺。

招數(shù)：利用信息技術(shù)提升作業(yè)質(zhì)量

樣本：山東省青島市嶗山區(qū)第六中學

利用“教學云平臺”，分析學生作業(yè)等級人數(shù)、出錯率等數(shù)據(jù)。利用課前時間，單獨對作業(yè)出錯多的學生進行指導。

招數(shù)：運用信息技術(shù)優(yōu)化作業(yè)管理

樣本：山東省青島市嶗山區(qū)

運用信息技術(shù)優(yōu)化作業(yè)管理，實現(xiàn)學生作業(yè)分層、個性化指導。目前，全區(qū)39所公辦中小學都有“教學云平臺”，每位學科教師都能夠獨立使用平臺進行課堂教學和作業(yè)設(shè)計。

【點評】清華大學附屬中學校長王殿軍：“教師在布置作業(yè)時，應(yīng)該首先想到，要考查學生什么能力，要培養(yǎng)學生什么能力，培養(yǎng)學生什么樣的思維，通過什么樣的方法來練習等，先想明白這些問題，就知道該怎么設(shè)計作業(yè)了?！?/p>

中國教育科學研究院教師發(fā)展研究所副研究員李新翠：“如果說過去的作業(yè)像‘搬磚’，未來的作業(yè)需要基于學科中的特定知識模塊、能力素質(zhì)要求或?qū)W科方法而設(shè)計出一個系統(tǒng)的作業(yè)。”

樣本之課后服務(wù)實施

課后服務(wù)的實施，是教育教學管理工作的一次全新探索。如何確保課后服務(wù)順利實施？如何優(yōu)化課后服務(wù)安排？如何拓展課后服務(wù)內(nèi)容？課后服務(wù)質(zhì)量與水平考驗著每一位教育者的育人智慧。課后服務(wù)讓學生對未來充滿憧憬，對科學充滿興趣，對藝術(shù)充滿熱愛，對勞動充滿干勁，成為學生向內(nèi)探索、向上而生的“新天地”。

數(shù)據(jù)：截至2021年10月底，全國已有14.3萬所義務(wù)教育學校（不含寄宿制學校和小規(guī)模學校）填報課后服務(wù)信息，其中99%的學校提供了課后服務(wù)；10914.8萬名學生參加了課后服務(wù)，學生參加率89.7%；748.6萬名教師參與課后服務(wù)工作，占這些學校教師數(shù)的89.8%，另聘請了27.9萬名校外專業(yè)人員參與課后服務(wù)工作。

招數(shù)：多手段確保課后服務(wù)順利實施

樣本：山東省

學校師資不足的，可聘任退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人士或志愿者參與，也可以引入第三方服務(wù)；各地可采取財政補貼、服務(wù)性收費等方式多渠道籌措課后服務(wù)經(jīng)費；可統(tǒng)籌安排參與課后服務(wù)的教師“彈性上下班”。

招數(shù)：多思路優(yōu)化課后服務(wù)安排

樣本：遼寧省沈陽市

每周提供5天課后服務(wù)，每天不少于2小時，放學后依次開展1小時普惠性課后服務(wù)和1小時個性化課后教育，對有特殊需求的學生可提供延時服務(wù)。

招數(shù)：多層次豐富課后服務(wù)內(nèi)容

樣本：北京小學翡翠城分校

課后服務(wù)內(nèi)容方面，一二年級以聽故事、講故事、看繪本、小游戲、個別輔導等為主；三至六年級以完成當日書面作業(yè)為主，后續(xù)逐步落實分層作業(yè)輔導與答疑。

招數(shù)：因地制宜、因校而異、因材施教

樣本：四川省德陽市

聘請專業(yè)人員，引入志愿者，研發(fā)“古蜀探秘”“德陽潮扇代代傳”“陶藝”等課后服務(wù)校本課程300余種，豐富課后服務(wù)內(nèi)容。

招數(shù)：創(chuàng)新課后服務(wù)的內(nèi)容與形式

樣本：河南省鄭州市金水區(qū)文化綠城小學

“服務(wù)+”項目打破空間限制，將課后服務(wù)與研學活動、勞動教育、情感教育、美育結(jié)合；帶領(lǐng)學生“走出去”，到社區(qū)開展社會服務(wù)、職業(yè)體驗，讓學生在生活場景中發(fā)現(xiàn)問題，探究問題，解決問題。

招數(shù)：立德樹人，課后服務(wù)拓展德育新途徑

樣本：江蘇省鹽城市新都路小學

開展“特級教師國學大講堂”活動，多位特級教師提煉經(jīng)典國學文化精髓，為學生開設(shè)多元化的傳統(tǒng)文化課程，促進文化認同，提升人文底蘊，引導學生走進傳統(tǒng)文化。

招數(shù)：啟智創(chuàng)新，課后服務(wù)探索智育新模式

樣本：浙江省臺州市椒江區(qū)洪家中心校

這是一所農(nóng)村學校，今年的課后服務(wù)新開設(shè)了“雙碳課程”，通過科普實驗、企業(yè)研學等方式，讓學生了解氣候與環(huán)境變化，開展力所能及的“減碳”行動。

招數(shù)：強健體魄，課后服務(wù)營造運動新氛圍

樣本：安徽省天長市

冰球運動成為一些學校課后服務(wù)的內(nèi)容之一，小隊員們姿勢標準，動作熟練，全心投入，一招一式都表現(xiàn)出了運動員的風范。

招數(shù)：涵養(yǎng)審美，課后服務(wù)融合美育新內(nèi)容

樣本：浙江省寧波市

邀請書法、音樂、攝影、舞蹈等領(lǐng)域擁有專長的體藝名家給學生們講授課程?！皶ń?jīng)典作品的鑒賞與學習”“音樂的魅力”“怎樣欣賞攝影藝術(shù)”等課程在課后服務(wù)時段進入校園，進入課堂。

招數(shù)：磨煉品質(zhì)，課后服務(wù)開發(fā)勞動教育新形式

樣本：江蘇省南京市第二十九中學柳州東路分校

學生們在學農(nóng)基地上，手拿鐵鍬，學習蔬菜種植。這是學校課后服務(wù)的內(nèi)容之一。

【點評】教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛：“總體看，新學期學校落實‘雙減’工作呈現(xiàn)了新變化、新面貌，社會反響良好，學生學習回歸了校園，回家寫作業(yè)的時間短了，在小區(qū)里玩得孩子多了，課后生活更豐富多彩了?！?/p>

樣本之提質(zhì)增效

落實“雙減”，需要有加有減。社會對于“雙減”所關(guān)注的是：減少了校外培訓，孩子的成績會不會受到影響？回答是：課堂教學質(zhì)量提升是“雙減”行穩(wěn)致遠的“保障線”。

招數(shù)：啟動普通中小學強課提質(zhì)行動

樣本：山東省教育廳

以課改帶教改提質(zhì)量，計劃用3年時間，構(gòu)建起優(yōu)秀課程資源、師資支撐體系和健全的制度環(huán)境，營造出良好的教學改革局面。

招數(shù)：信息化手段助力以學定教

樣本：上海市閔行區(qū)

推進數(shù)據(jù)驅(qū)動下大規(guī)模因材施教的“1258工程”，通過打造教育云平臺，聚焦課堂教學、適應(yīng)性學習、家?；拥刃枨?，幫助教師輕松實現(xiàn)課前分析、課中引導、課后追蹤的差異化教學。

招數(shù)：課堂改變，學校就會改變

樣本：江蘇省南京市

一些學校每月一次的“任性假”，為教師送上理解和關(guān)懷；更多的教師減負清單在各地出臺，確保中小學教師潛心教書、靜心育人。

招數(shù)：破除唯分數(shù)論，重拾起教與學的樂趣

樣本：四川省成都市

列出考試管理清單，嚴控考試內(nèi)容和次數(shù)，減輕學生備考負擔，堅持“兩考合一、一考多用、學完即考”；嚴禁學校組織中小學生參加任何形式、任何范圍的聯(lián)考或月考，小學三、四、五年級期末考試僅限語文、數(shù)學兩門學科，其他學科只進行考查，小學生學業(yè)評價實行等第制。

招數(shù)：開齊開足國家規(guī)定課程，做到應(yīng)教盡教

樣本：寧夏回族自治區(qū)

通過推動專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂“三個課堂”應(yīng)用全覆蓋，有效緩解了薄弱學校特別是全區(qū)500多所農(nóng)村小規(guī)模學校教師結(jié)構(gòu)性短缺、開不齊、開不足、開不好國家規(guī)定課程的難題。

招數(shù)：校內(nèi)與校外齊抓，減負與提質(zhì)共舉

樣本：江蘇省南京市逸仙小學

將音樂作為一種輔助手段，幫助小朋友快速適應(yīng)小學生活，培養(yǎng)良好的傾聽習慣。為期一個學期的幼小銜接課程，從目標的設(shè)計、學習方法的變革到評價方式的創(chuàng)新，都在探索為兒童減少入學適應(yīng)坡度，確保他們擁有良好的學校生活的開端，推動“雙減”落地。

招數(shù)：推進義務(wù)教育“學區(qū)制管理”

樣本：四川省

將學校管理體制由“管學?！毕颉肮軐W區(qū)”轉(zhuǎn)變，師資配置由“學校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

招數(shù)：深化招生改革，調(diào)整考試指揮棒

樣本：上海市、北京市、遼寧省

公布新中考方案，增加“校額到?！泵~，一些科目的考試取消百分制轉(zhuǎn)而采用“等級賦分”的方式計分；一些科目開卷考試、增加過程性評價等改革舉措，更關(guān)注學生身心健康、更追求德智體美勞全面發(fā)展的育人之路。

招數(shù)：“雙減碼”助力多維度評價體系

樣本：浙江省金華市

采用“雙減碼”預警系統(tǒng)，用綠、黃、紅三個碼評估學生睡眠時間、鍛煉時間、活動時間的多寡。為教師構(gòu)建包含課后服務(wù)能力、家校協(xié)同能力、課堂教學能力、作業(yè)設(shè)計能力等多維度評價體系。

樣本之整頓校外培訓機構(gòu)

整頓校外培訓機構(gòu)是“雙減”的第二減。近年來，校外培訓機構(gòu)野蠻生長，教育亂象此起彼伏，嚴重破壞了教育生態(tài)。由于校外培訓機構(gòu)牽涉利益眾多，無疑是“雙減”改革的難中之難、重中之重。改變，刻不容緩！各地重拳頻出，這塊硬骨頭一定要啃下。

數(shù)據(jù)：以北京市為例，截至10月25日，北京研制“營轉(zhuǎn)非”“備改審”方案，以政策突破解決治理難題。線下學科類無證機構(gòu)壓減98%，原有各類培訓機構(gòu)壓減60%，無證機構(gòu)動態(tài)清零的區(qū)達到12個。累計對120多家機構(gòu)予以通報、對多名教師調(diào)離教師崗位，對多家違規(guī)企業(yè)頂格罰款1500余萬元，從嚴從快大力整頓校外培訓營銷亂象，市屬媒體、公共場所等全面停播培訓廣告。根據(jù)共青團中央和《中國青年報》對全國511043名家長的調(diào)查，“雙減”政策實施后，72.7%的受訪家長表示教育焦慮有所緩解，中等收入群體緩解比例更高。

招數(shù)：“1+1+3”嚴格審核辦學資質(zhì)

樣本：北京市

非營利性學科類培訓機構(gòu)的門檻是“1+1+3”，即資金監(jiān)管+辦學許可證+三個重要文件（《校外培訓機構(gòu)常態(tài)化疫情防控工作指引》《校外培訓機構(gòu)行為規(guī)范》《北京市民辦教育培訓機構(gòu)辦學標準（暫行）》）。北京以此標準嚴格審核有合法合規(guī)的辦學資質(zhì)、符合辦學標準的非營利性學科類培訓機構(gòu)。同時，東城、豐臺、房山、通州、昌平、大興等區(qū)陸續(xù)公布學科類培訓機構(gòu)白名單。

招數(shù)：一標準兩辦法

樣本：上海市

在全國率先頒布規(guī)范校外培訓機構(gòu)的“一標準兩辦法”，為民辦培訓機構(gòu)分類管理、準入管理、規(guī)范管理提供了基本依據(jù)。

招數(shù)：審批、查處出重拳

樣本：內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、湖北省十堰市

內(nèi)蒙古自治區(qū)要求從嚴審批校外培訓機構(gòu)，嚴禁超標超前培訓，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即吊銷營業(yè)執(zhí)照。廣西壯族自治區(qū)通過“查處一批、整頓一批、關(guān)停一批、取締一批、規(guī)范一批”，切實凈化學科類校外培訓機構(gòu)市場，規(guī)范培訓行為，壓減培訓機構(gòu)數(shù)量。湖北省十堰市發(fā)布《規(guī)范校外培訓行為告知書》，嚴肅“喊話”全市校外培訓機構(gòu)：嚴禁校外培訓機構(gòu)超標超前培訓，嚴禁非學科類培訓機構(gòu)從事學科培訓，嚴禁提供境外教育課程。

招數(shù)：以時間表倒逼機構(gòu)整頓

樣本：河南省

2021年10月底前，各地全面摸清轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學科類校外培訓機構(gòu)數(shù)量、規(guī)模類型、經(jīng)營收入、收費標準等情況，確保成本調(diào)查結(jié)果具有代表性、可參考性；11月底前，各地統(tǒng)籌考慮學科類校外培訓公益屬性、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、學生家庭承受能力以及當前培訓機構(gòu)實際收費水平等因素，以實現(xiàn)降費減負為目標，充分聽取各方面的意見，合理制定基準收費標準和浮動幅度，擬訂初步定價方案；12月底前，各地按程序制定學科類校外培訓收費政府指導價管理政策并組織實施；后期根據(jù)政策執(zhí)行情況及時開展跟蹤評估，建立健全培訓收費政策動態(tài)，調(diào)整機制和收費監(jiān)管長效機制。

招數(shù)：“一窗受理”讓“營轉(zhuǎn)非”更暢通

樣本：浙江省寧波市海曙區(qū)

制定“一窗受理”工作機制，實現(xiàn)辦理材料“一窗進”，證書“一窗出”，大大提高了辦事效率。

招數(shù)：對校外輔導嚴查嚴懲動真格

樣本：海南省瓊海市、浙江省樂清市

2021年7月，海南省瓊海市某學校教師王某某和杜某某接受本班學生家長約請，對部分學生進行有償補課。瓊海市教育局給予王某某警告處分，扣發(fā)2021年度獎勵性績效工資和年終獎，兩年內(nèi)不得參與崗位晉級、評優(yōu)評先，調(diào)離原單位；扣發(fā)杜某某2021年度下半年獎勵性績效工資和50%年終獎，兩年內(nèi)不得參與崗位晉級、評優(yōu)評先。

2021年7月至8月，浙江省樂清市柳市鎮(zhèn)某中學九年級某班葉某某（班主任）、瞿某某、林某、王某某、朱某5名教師，對全班學生進行集體有償輔導。樂清市教育局給予葉某某（班主任）政紀立案處分。調(diào)離原單位；給予瞿某某、林某、王某某、朱某等4名任課教師政紀立案處分；對該校校長林某某進行追責。

樣本之全社會聯(lián)動

作業(yè)減了，課外培訓機構(gòu)規(guī)范了，相應(yīng)的是課后服務(wù)2小時如何設(shè)置？這不僅要為家長解決困難，還要守護教師的幸福感、獲得感、職業(yè)成就感。同時編制、經(jīng)費、補貼、措施必須配套，以此保障教師權(quán)利。對于學校，課后服務(wù)場地如何解決？所有這些，牽一發(fā)而動全身，問題的解決涉及全社會的方方面面。

數(shù)據(jù)：“5+2”，即每周5個工作日開展課后服務(wù)，保障每天不少于2小時。截至2021年10月底，30個省份相繼發(fā)布中小學課后服務(wù)政策，31個省會城市和計劃單列市制定了具體實施辦法；748.6萬名教師和27.9萬名校外專業(yè)人員參與到課后服務(wù)工作中。

招數(shù)：配足配齊教師的編制保障

樣本：浙江省寧波市

浙江省寧波市縣兩級黨委編辦會同教育廳等相關(guān)部門，摸清底數(shù)、科學測算、系統(tǒng)研究，加大了對基礎(chǔ)教育“看得見”的支撐保障。2021年，寧波市已核增1100余名中小學教職工編制。中小學教職工編制數(shù)已占全市事業(yè)編制總量的31.38%。為助力“雙減”政策落地，寧波市創(chuàng)新實施機構(gòu)編制部門核定編制總額，教育主管部門采用統(tǒng)籌分配、動態(tài)調(diào)整的管理模式，中小學教職工編制跨學段、跨學校調(diào)配成為現(xiàn)實。

招數(shù)：編制“周轉(zhuǎn)池”解決缺編之困

樣本：廣西壯族自治區(qū)

2021年8月，廣西壯族自治區(qū)黨委編辦、教育廳等部門聯(lián)合發(fā)文，把沉淀的空編使用權(quán)匯集起來，調(diào)劑用于基礎(chǔ)教育領(lǐng)域。經(jīng)大數(shù)據(jù)測算，近6萬個事業(yè)編制全部投放到廣西各地中小學，實現(xiàn)了區(qū)、市、縣全面達標。未來，還將按學年動態(tài)調(diào)整周轉(zhuǎn)編制配備。

招數(shù)：課后服務(wù)納入政府經(jīng)費保障

樣本：深圳市、江蘇省

每生每年1000元，是深圳市提出的各學校課后服務(wù)專項經(jīng)費預算的控制數(shù)，納入政府經(jīng)費保障。深圳市教育局明確，從2021年春季學期開學起，分批、穩(wěn)步推進義務(wù)教育階段學校課后服務(wù)工作。學校課后服務(wù)將堅持公益普惠原則，學校以及購買服務(wù)的校外機構(gòu)和個人，均不得向?qū)W生和家長收取任何費用。這意味著，學生可免費享受課后服務(wù)。深圳市同時提出，對參與課后延時服務(wù)的教師按照每人每次不低于150元、不高于300元的標準進行補貼。

2020年，江蘇省財政對蘇北地區(qū)市縣，按照義務(wù)教育階段在校生數(shù)的30%、年生均300元標準，共下達1.9億元課后服務(wù)專項補助經(jīng)費。從2021年起，江蘇省財政將每年中小學課后服務(wù)經(jīng)費列入省對市縣固定補助基數(shù)，引導地方財政部門加大財政支持力度，確保做到課后服務(wù)覆蓋全省所有義務(wù)教育學校。2021年8月，江蘇省再次部署，鼓勵有條件的地區(qū)可由財政全額保障課后服務(wù)經(jīng)費。財力保障難以到位的地區(qū)，可按照規(guī)定的標準和要求，按每生每學期不超過300元的標準收取課后服務(wù)費。同時明確提出義務(wù)教育學校教師在法定工作日課后服務(wù)報酬按照每課時不低于60元的標準核定發(fā)放。

招數(shù)：家長參與課后服務(wù)費用談判

樣本：四川省天府新區(qū)第一小學

課后服務(wù)相關(guān)費用由家長與機構(gòu)進行談判，最終確定物美價廉的課程服務(wù)。比如一堂籃球課，校外培訓市場價為100元到200元不等，但同樣品質(zhì)的籃球課在課后服務(wù)中收費為25元。天府第一小學相關(guān)負責人說：“家長的全方位參與打消了他們對課程品質(zhì)和收費的質(zhì)疑，保障了課后服務(wù)更好地推進。”

招數(shù)：課后服務(wù)成本分層級協(xié)商承擔

樣本：河南省開封市

在課后服務(wù)成本合理分擔機制下，政府主要承擔場地資源、水電消耗、固定資產(chǎn)折舊等費用，家長主要承擔勞務(wù)報酬成本。各學校課后服務(wù)具體收費事項、費用開支等則由學校和家長委員協(xié)商。

招數(shù)：因地制宜，平衡公益性與課后服務(wù)質(zhì)量

樣本：安徽省合肥市、湖南省株洲市、浙江省湖州市

安徽省合肥市明確，對于引進第三方機構(gòu)提供的“個性化課程”，由家長自愿參加并按照每生每學期不超過600元的標準承擔相關(guān)費用；湖南省株洲市明確收費標準，最高不超過5元/課時，每天不超過10元；浙江省湖州市安吉縣分段收費，第一時段收費每生每月不高于50元，第二時段每生每月不高于80元。

招數(shù)：錯休制，探索彈性上下班制度

樣本：北京市

通過錯休制等方式積極探索彈性上下班制度，保障教師權(quán)益。學校發(fā)揮全體教師力量，校長和年級主任一起參與，輪流照看班級，這樣可以讓班主任和主課教師有更多的彈性時間。

招數(shù)：學校給教師發(fā)放“時間銀行儲蓄卡”

樣本：浙江省金華市武義縣武川小學

學校給每名教師發(fā)放“時間銀行儲蓄卡”，將晚托服務(wù)時間折算成時間積分，存入該儲蓄卡中，用儲蓄的時間積分兌換零星小假。教師的“微心愿”也可以說給學校聽，學校還為加班教師點外賣，訂蔬菜、魚、肉等。

招數(shù)：最嚴游戲監(jiān)管令，消除家長后顧之憂

樣本：國家新聞出版署

“最嚴游戲監(jiān)管令”要求，所有網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)僅可在周五、周六、周日和法定節(jié)假日每日20時至21時向未成年人提供服務(wù)，嚴格落實網(wǎng)絡(luò)游戲用戶賬號實名注冊和登錄要求；游戲企業(yè)推出新舉措，通過限制游戲充值消費、嚴打身份冒用等，加強對未成年用戶保護。

招數(shù)：拓寬課外活動場所

樣本：上海市徐匯區(qū)、浙江省溫州市

上海市徐匯區(qū)向?qū)W生、家長免費開放40所學校體育場地，通過預約即可在周末享受運動場上的時光；暑期，浙江省溫州市婦女兒童活動中心拓展服務(wù)，增設(shè)了親子繪本閱讀、親子棋類等家庭教育類活動，推出聲樂、科技、手工等為主題的暑期系列特色公益活動20余場次。

招數(shù)：匯眾智、強合力，提供優(yōu)質(zhì)課程

樣本：江蘇省南京市、山東省日照市

江蘇省南京市5個區(qū)開展科學家、院士、體育教練員和專業(yè)人士參加課后服務(wù)試點工作，首批免費向?qū)W校推送462門優(yōu)質(zhì)體育和科技類課程；山東省日照市組織開展少年宮進校園、體育藝術(shù)科技工作者進校園、家長和大學生志愿者進校園服務(wù)活動，實現(xiàn)了校內(nèi)外聯(lián)動。

招數(shù)：院校參與，提供優(yōu)質(zhì)師資力量

樣本：華東師范大學

去年暑假，華東師范大學有248名學生加入上海市愛心暑托班志愿者工作。華東師范大學充分發(fā)揮多學科專業(yè)優(yōu)勢，為愛心暑托班打造精品課程。

招數(shù)：退休教師發(fā)揮余熱

樣本：湖北省武漢市、浙江省諸暨市

湖北省武漢市東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)龍泉小學邀請即將退休的教師加入“源泉銀齡教師‘雙減’課后輔導中心”，協(xié)助進行課后服務(wù)；浙江省諸暨市關(guān)工委進一步發(fā)揮“五老+志愿者”工作隊伍的作用，關(guān)注青少年心理健康和自然教育。

招數(shù)：村里娃有了好去處

樣本：廣東省珠海市斗門區(qū)

村里娃多了清涼好去處——鄉(xiāng)村“復興少年宮”。珠海市斗門區(qū)借助志愿服務(wù)力量，設(shè)計系列特色課程，2020年暑假，斗門區(qū)已開展近700場鄉(xiāng)村“復興少年宮”主題活動，為農(nóng)村孩子實現(xiàn)夢想、快樂成長帶去了更多可能。

招數(shù)：相關(guān)政府部門積極聯(lián)動配合

樣本：湖北省赤壁市、江蘇省南通市

湖北省赤壁市城市管理執(zhí)法部門開展了專項整治工作，全面排查、集中整治，全市戶外廣告亂象得到扭轉(zhuǎn)；江蘇省南通市婦聯(lián)結(jié)合實際，開發(fā)了“家庭基礎(chǔ)檔案表”線上填寫小程序，通過一戶一檔“家庭檔案”的建立，有效收集了一批家長們亟待解決的家庭教育問題。

招數(shù)：教育部門開門辦公尋找對策

樣本：廣州市、山東省高密市

廣州市教育局專門召開“雙減”政策下家庭教育工作研討會，請來教育專家、中小學校長、市級家庭教育名師工作室主持人和家長代表共聚一堂，聆聽家長焦慮，直面工作困難，探討解決方案；山東省高密市教體局聘請?zhí)丶壈嘀魅?、心理咨詢師、?yōu)秀家長30多人擔任輔導員，開設(shè)家教基礎(chǔ)課、專題課和咨詢課，舉辦70多場公益講座，滿足不同層次家長的家教需求。

招數(shù)：“家長大軍”參與學?！半p減”工作

樣本：浙江省、北京市、天津市

浙江省從2021年秋季學期開始，在浙江數(shù)字家長學校試行家長學習積分制，達到一定積分后給家長頒發(fā)不同等級的“家長執(zhí)照”，待時機成熟時在全省推行；在北京師范大學大興附屬小學，家長走上了講臺，成為學校教育教學的補充力量。學校根據(jù)家長工作的性質(zhì)，利用“家長百家講壇”為學生學習不同領(lǐng)域知識開展講座，課程內(nèi)容涉及黨史學習、教育、科技、消防、體育等，形成由專家團隊、教師團隊和家長團隊共同參與的“1+3”模式；入校晨檢、義務(wù)講座、活動護導——天津市和平區(qū)新華南路小學開設(shè)了一系列家長志愿崗位，讓家長加入對學生的教育中來，不僅普及了科學育人觀念，也打消了家長們支持、參與學?！半p減”工作的顧慮。

（本文綜合整理自《中國教育報》）