賴文鳳

摘要：在進(jìn)行生豬檢疫中做好監(jiān)督工作是非常必要的，要按照規(guī)定的流程展開，對于每個(gè)環(huán)節(jié)都要監(jiān)督到位，這不僅關(guān)乎到食品安全問題，也關(guān)乎到人民群眾的切身利益?？梢?，將生豬檢疫監(jiān)督工作做到位是非常必要的。在開展生豬檢疫監(jiān)督工作中，對于檢疫的內(nèi)容以及流程充分熟悉，著重分析當(dāng)前生豬檢疫工作中所存在的不足之處，就需要針對具體問題詳細(xì)分析，采取科學(xué)有效的措施解決，保證生豬檢疫監(jiān)督質(zhì)量。本論文著重于研究做好生豬檢疫監(jiān)督的策略。

關(guān)鍵詞：生豬;檢疫;監(jiān)督;有效策略

在中國肉制品交易市場中，豬肉是重要的肉食品。隨著人們生活水平的不斷提高，人民群眾更加注重健康，對飲食更加講究，豬肉質(zhì)量因此受到廣泛關(guān)注。進(jìn)入到市場中的豬肉要保證質(zhì)量，中國動物檢疫機(jī)構(gòu)以及監(jiān)督管理部門需要承擔(dān)責(zé)任，做好豬肉品質(zhì)檢驗(yàn)工作，并將監(jiān)督工作做到位，防止存在質(zhì)量問題的豬肉進(jìn)入到市場中。所以，生豬檢疫工作以及監(jiān)督工作職責(zé)是非常重大的，關(guān)乎到人民的健康安全[1] 。從當(dāng)前生豬檢疫工作以及監(jiān)督工作情況來看，依然存在不足之處，需要采用科學(xué)有效的方法予以優(yōu)化，在肯定所取得的成績同時(shí)，還要針對存在的問題提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。在此過程中，還需要各個(gè)部門之間做好協(xié)調(diào)工作，確保生豬豬肉品質(zhì)良好，進(jìn)入到市場中流通的豬肉有較高的安全性。

1 生豬屠宰檢疫的內(nèi)容

1.1 對生豬的頭部以及體表進(jìn)行檢查

生豬常見的主要病癥是淋巴結(jié)病變，且淋巴結(jié)主要分布在頭部。當(dāng)完成生豬屠宰檢疫后，需要對頭部詳細(xì)檢查，根據(jù)所獲得的結(jié)果判定生豬健康狀況。在檢查頭部的時(shí)候，如果發(fā)現(xiàn)生豬的下頜位置已經(jīng)出現(xiàn)腫大，或者有明顯的充血現(xiàn)象，就可以判定生豬已經(jīng)感染了某種疾病[2] 。與此同時(shí)，要注重檢查生豬的體表，各個(gè)部位的檢查都要細(xì)致，如果在體表發(fā)現(xiàn)有大面積的紅斑或者丘疹，就要銷毀相關(guān)豬肉產(chǎn)品。

1.2 生豬胴體的檢查

對生豬胴體進(jìn)行檢查的過程中，要做好放血檢查工作和開膛檢查工作。

在進(jìn)行放血檢查的過程中，重點(diǎn)在于監(jiān)測放血的過程。如果整個(gè)過程比較順暢，就意味著生豬的健康狀況良好。如果血液放出不夠順利，或者不能完全放出，甚至在放血的時(shí)候會有血液淤積的問題，就說明生豬患有疾病。

在對生豬進(jìn)行開膛檢查的過程中，在開膛之后需要對內(nèi)部脂肪進(jìn)行檢查，并詳細(xì)檢查肌肉等組織，以對各個(gè)組織結(jié)構(gòu)的健康狀況有充分了解，如果已經(jīng)觀察到一些組織有水腫或者壞死的問題，就可以基于生豬表征情況判定生豬所患疾病的種類，在處理過程中更有針對性。

1.3 生豬的臟器組織器官的檢查

生豬的臟器組織器官的檢查，主要是對心臟、肺臟以及胃腸道進(jìn)行檢查。

對生豬的心臟進(jìn)行檢查，要仔細(xì)觀察心臟的顏色，據(jù)此判定生豬健康狀態(tài)。如果生豬心臟的顏色呈現(xiàn)出暗紅或者淺棕色，說明豬的健康狀況良好。如果為其他的顏色，說明生豬患有疾病的幾率比較高。在此過程中，還需要對生豬的心臟結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查，明確是否存在異常狀況[3] 。如果存在結(jié)構(gòu)異常，就要更加深入地檢查生豬，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)是否感染疾病。

對生豬的肺臟進(jìn)行檢查，肺臟的大小、顏色以及狀態(tài)都是重要的依據(jù)，以對疾病做出診斷。如果在觀察的過程中發(fā)現(xiàn)肺臟的表面有出血點(diǎn)，或者肺臟的顏色不正常、產(chǎn)生腫大或者為特殊形態(tài)，說明生豬很有可能患有疾病。

對生豬的胃腸道進(jìn)行檢查，要查看是否存在胃腸組織黏膜出血的問題，了解是否有胃腸穿孔的疾病，在開展這項(xiàng)檢查工作中沒有發(fā)現(xiàn)問題，就可進(jìn)行復(fù)檢。

1.4 對復(fù)檢工作嚴(yán)格把控

對生豬產(chǎn)品進(jìn)行復(fù)檢，要核對生豬的健康證明是否齊全，所有證明材料內(nèi)容都要認(rèn)真檢查。各項(xiàng)指標(biāo)合格之后，若是鮮品則在豬肉胴體上蓋上印章，分割凍肉則在包裝上貼上動物產(chǎn)品檢疫合格標(biāo)識，然后才能準(zhǔn)許豬肉進(jìn)入市場流通。在進(jìn)行復(fù)檢的時(shí)候如果檢查出問題，就需要根據(jù)有關(guān)處理要求對豬肉產(chǎn)品實(shí)施無公害處理，回收并銷毀動物產(chǎn)品檢疫合格標(biāo)志，避免其流入到市場中。

1.5 非洲豬瘟檢疫

各個(gè)屠宰場以及各級飼養(yǎng)單位需要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的有關(guān)規(guī)定開展非洲豬瘟檢疫工作，而且檢測的速度要快[4] 。如果檢測結(jié)果是陰性，就可以繼續(xù)進(jìn)行下一步的工作環(huán)節(jié);如果是陽性，則要將樣品及時(shí)送到省級動物預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)一步確診，場內(nèi)采用必要的隔離消毒措施。

2 生豬屠宰檢疫的流程

2.1 生豬屠宰之前的檢疫流程

2.1.1 對生豬進(jìn)行入場檢查

所有的生豬入場之前都要具備有效的《動物檢疫合格證明》，用以證明生豬經(jīng)過檢疫之后質(zhì)量合格，沒有傳染病和寄生蟲病。當(dāng)生豬進(jìn)入到屠宰場后，要全面觀察生豬的健康情況，檢查其免疫資料是否完整，所佩戴的耳標(biāo)是否齊全。全面了解生豬運(yùn)輸?shù)木唧w情況，還要檢查生豬群體的精神狀態(tài)，觀察其呼吸和排泄?fàn)顩r。各項(xiàng)指標(biāo)符合健康標(biāo)準(zhǔn)后，還要監(jiān)督屠宰場相關(guān)工作人員對入場的每車生豬抽血，取混合血樣做非洲豬瘟病毒檢測，并在當(dāng)日將檢測結(jié)果上報(bào)當(dāng)班檢疫人員，檢測結(jié)果呈陰性才能進(jìn)入到下一個(gè)檢查環(huán)節(jié)。如果有不符合以上述條件的，需要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，同時(shí)還要對貨主卸載車輛以及相關(guān)物品的消毒情況進(jìn)行監(jiān)督。

2.1.2 對生豬進(jìn)行待宰檢查

所有入場的生豬都要停食靜養(yǎng)12h，監(jiān)測其狀況表現(xiàn)并做好詳細(xì)記錄，并比對疾病癥狀，全面檢查生豬的健康狀況，并于靜養(yǎng)期間抽檢豬尿做瘦肉精檢查。如果生豬在待宰期間的體溫已經(jīng)超過40.8℃，根據(jù)其體征判斷是否感染豬肺疫，并采用實(shí)驗(yàn)室診斷的方式確診。如果已經(jīng)確診感染疫病，則不能屠宰[5] 。

2.1.3 對生豬進(jìn)行宰前復(fù)檢

在正式屠宰之前還要對生豬身體的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行復(fù)檢，與初步診斷獲得的數(shù)據(jù)相結(jié)合，基于此判定其健康狀況，之后才能確定是否屠宰。經(jīng)過復(fù)檢各項(xiàng)指標(biāo)合格之后就可以屠宰;如果有不合格的指標(biāo)，就要按照動物防疫法的有關(guān)內(nèi)容以及《重大動物疫情應(yīng)急條例》中的相關(guān)規(guī)定實(shí)施無公害處理。

2.2 生豬屠宰之后的檢疫流程

2.2.1 對生豬健康狀況的檢疫

對生豬屠宰完成之后，對其頭部要詳細(xì)檢查，還要檢查內(nèi)臟等各個(gè)結(jié)構(gòu)，將涂片染色法充分利用起來，判定其體內(nèi)是否有寄生蟲，還要與診斷結(jié)果相結(jié)合，對生豬的健康情況加以確定。

2.2.2 對生豬健康狀況的復(fù)檢

對生豬一次檢疫完成之后，還需要進(jìn)行復(fù)檢，此時(shí)可以采用隨機(jī)檢查法對生豬肉體組織實(shí)施詳細(xì)的指標(biāo)檢測，提高檢查效率。經(jīng)過復(fù)檢之后各項(xiàng)指標(biāo)合格，就可以進(jìn)入到下一個(gè)環(huán)節(jié)。如果發(fā)現(xiàn)有病例，就要做好隔離觀察工作，確診之后就要按照有關(guān)規(guī)定處理。如果發(fā)現(xiàn)存在異常狀況，要及時(shí)上報(bào)，并嚴(yán)格按照《病死及病害動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》實(shí)施無害化處理[6] 。

2.2.3 產(chǎn)品檢疫合格證的簽發(fā)

經(jīng)過兩項(xiàng)檢查，生豬的健康指標(biāo)符合國家有關(guān)畜產(chǎn)品要求，就能給豬肉產(chǎn)品發(fā)放產(chǎn)品檢疫合格證使其上市流通。

3 生豬檢疫監(jiān)督工作中存在的問題

3.1 制定相關(guān)管理制度并不斷細(xì)化

生豬檢疫監(jiān)督工作過程中要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，操作要符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前來看，雖然已經(jīng)制定了管理制度，仍存在不完善之處，在開展檢疫工作過程中難以保證質(zhì)量和效率。不同地區(qū)在開展生豬檢疫監(jiān)督工作中要視當(dāng)?shù)厣i養(yǎng)殖行業(yè)的具體發(fā)展情況執(zhí)行，充分考慮到區(qū)域差異化，保證監(jiān)督管理到位。并及時(shí)規(guī)劃好應(yīng)急預(yù)案，遇到突發(fā)事件能夠快速反應(yīng)，對定點(diǎn)屠宰廠突發(fā)疫情能夠及時(shí)應(yīng)對。

3.2 有關(guān)工作人員要提高職業(yè)素質(zhì)

在開展生豬檢疫監(jiān)督工作中，要保證各項(xiàng)工作順利展開，有關(guān)工作人員需要具備良好的職業(yè)素質(zhì)，要具備責(zé)任感和使命感，工作中能夠端正態(tài)度，而且還需要對各項(xiàng)檢疫工作的技術(shù)流程充分掌握，才能將本職工作做到位[7] 。一些工作人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，所掌握的知識有限，在技術(shù)水平上有所欠缺，對正常展開生豬檢疫監(jiān)督工作非常不利。一些工作人員的工作態(tài)度比較敷衍，甚至存在不能按照《生豬屠宰檢疫規(guī)程》規(guī)定展開工作的問題。在開展檢疫的過程中，各項(xiàng)設(shè)施以及設(shè)備都不齊全，在進(jìn)行生豬屠宰之前不能做好檢查工作，甚至發(fā)現(xiàn)可疑肉豬也沒有做好檢測工作就流入市場中。

3.3 監(jiān)督工作重要加強(qiáng)執(zhí)行力度

在實(shí)施生豬檢疫監(jiān)督工作中，需要有關(guān)部門給予支持并建立良好的合作關(guān)系，一些部門如果在工作上缺失或者存在不到位，就會導(dǎo)致實(shí)際監(jiān)督工作不能有效落實(shí)，無法按照規(guī)定執(zhí)行，所以，監(jiān)督工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。部門之間要能夠做到協(xié)調(diào)配合，還需要不斷的溝通，對各項(xiàng)工作予以完善，才能保證工作質(zhì)量[8] 。

4 做好生豬檢疫監(jiān)督工作的有效策略

4.1 對于市場準(zhǔn)入制度要嚴(yán)格執(zhí)行

其一，做好生豬產(chǎn)地檢疫工作。生豬在進(jìn)入市場之前要做好檢疫工作，保證生豬質(zhì)量，市場上的生豬就不會存在質(zhì)量問題。為了保證生豬檢疫結(jié)果有較高的準(zhǔn)確性，進(jìn)行生豬檢疫所使用的設(shè)備要能夠正常運(yùn)行，對于日常工作需求能夠充分滿足[9] 。

其二，在進(jìn)行準(zhǔn)入市場檢疫的過程中，生豬檢疫監(jiān)督工作部門要對檢疫監(jiān)督制度不斷完善，整個(gè)的生豬屠宰檢疫以及檢驗(yàn)都要不斷完善。所有生豬產(chǎn)品都要有動物產(chǎn)品檢疫合格證和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證，產(chǎn)品或者包裝上還要加蓋檢驗(yàn)合格印章或者加貼動物產(chǎn)品檢疫合格標(biāo)識，才能進(jìn)入到市場中銷售。工商管理部門要將豬肉進(jìn)入市場這一關(guān)把控好，稽查執(zhí)法部門需要按照國家有關(guān)法律法規(guī)以及省市出臺的各項(xiàng)要將監(jiān)督檢查關(guān)把控好，發(fā)現(xiàn)有違反法律和規(guī)定的行為，就要嚴(yán)格按照規(guī)定予以處罰。

4.2 對管理制度不斷完善

生豬檢疫監(jiān)督有非常強(qiáng)的專業(yè)性，要建立高水平的檢疫監(jiān)督管理隊(duì)伍，要使檢疫監(jiān)督隊(duì)伍人員有較高的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力，可以積極組織檢疫監(jiān)督技能培訓(xùn)活動。用這種方式督促檢疫監(jiān)督人員，使其有機(jī)會參與到檢疫監(jiān)督培訓(xùn)中，不斷學(xué)習(xí)新的知識，完善知識結(jié)構(gòu)，以提高工作質(zhì)量[10] 。加大力度培訓(xùn)檢疫監(jiān)督相關(guān)的法律法規(guī)，在日常工作中明確要嚴(yán)格遵守的各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)范。在培訓(xùn)檢疫監(jiān)督隊(duì)伍的時(shí)候，要高度重視職業(yè)道德素養(yǎng)培訓(xùn)工作，讓檢疫監(jiān)督在崗人員充分認(rèn)識到自身所承擔(dān)的責(zé)任重大，以做好本職工作。

4.3 將檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作做到位

各級政府針對生豬檢疫工作要將責(zé)任機(jī)制建立起來，積極調(diào)解控制生豬屠宰檢疫工作并科學(xué)部署，還要與工商管理局、公安局以及商貿(mào)部門建立合作關(guān)系，將生豬定點(diǎn)屠宰稽查工作落實(shí)，發(fā)現(xiàn)有私自屠宰的行為，要嚴(yán)厲制止。有關(guān)部門對于檢疫要承擔(dān)起責(zé)任，落實(shí)到檢疫人員，使其認(rèn)真履行職責(zé)，出現(xiàn)工作的問題時(shí)能夠第一時(shí)間追究責(zé)任，確保檢疫工作落實(shí)。如果有檢疫人員違反有關(guān)的法律法規(guī)，處罰力度就要加大。在開展檢疫監(jiān)督工作的過程中，要與基層各項(xiàng)檢疫工作同時(shí)進(jìn)行并積極落實(shí)[11] 。各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照上級文件要求展開，實(shí)施道路檢查，對所有進(jìn)出所管轄區(qū)域范圍內(nèi)的動物以及動物產(chǎn)品都要嚴(yán)格查驗(yàn)。為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的生豬以及豬肉產(chǎn)品質(zhì)量，要將定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，對于違反法律法規(guī)的行為要嚴(yán)厲懲罰。在開展宣傳活動中，可以采用宣傳車流動宣傳的方式，讓廣大人民群眾對屠宰檢疫高度重視、嚴(yán)肅對待，認(rèn)識到私自屠宰所造成的危害，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，保證行政執(zhí)法環(huán)境良好。

4.4 將應(yīng)急事件處置方案制定出來

現(xiàn)在生豬屠宰已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，而且操作水平越來越高。如果屠宰場中出現(xiàn)病豬聚集，會迅速傳播導(dǎo)致重大疫情發(fā)生;或者由于不可抗的因素導(dǎo)致生產(chǎn)無法正常進(jìn)行，這就需要有關(guān)檢疫監(jiān)督部門將相關(guān)的對應(yīng)政策制定出來并積極落實(shí)[12] 。如果有緊急情況發(fā)生，為了減少因此造成的損失，就要將質(zhì)量合格的豬肉肉品向就近的屠宰場轉(zhuǎn)移，避免產(chǎn)生市場肉品存在安全問題，保證監(jiān)督管理工作穩(wěn)定有序地展開，不讓不法商戶有可乘之機(jī)。由此維護(hù)群眾的飲食健康，確保各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動正常，供應(yīng)秩序穩(wěn)定，對社會的和諧穩(wěn)定起到重要的保障作用。

5 結(jié)語

通過上面的研究可以明確，在開展生豬屠宰檢疫工作的過程中，要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，而且每一項(xiàng)工作都要細(xì)致入微，這是控制生豬疫病傳播的重要途徑。在進(jìn)行生豬檢疫的時(shí)候，需要嚴(yán)格按照檢疫的流程進(jìn)行，在屠宰之前和屠宰之后都要做好檢疫工作，全面了解生豬的健康狀況，還要實(shí)施科學(xué)的無公害處理。人民群眾如今有很強(qiáng)的食品安全意識，做好生豬屠宰檢疫是非常必要的，也是全社會關(guān)注的問題。要不斷完善檢疫工作機(jī)制，使得市場上所流通的豬肉產(chǎn)品不存在質(zhì)量問題。所有的生豬檢疫監(jiān)督人員都要具有責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識到強(qiáng)化生豬檢疫做為維護(hù)市場食品質(zhì)量安全的重要途徑，包括豬肉的生產(chǎn)、屠宰等等環(huán)節(jié)都要強(qiáng)化監(jiān)督，才能推進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，確保肉食品安全。

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