鐘榮樹(shù)
摘要:大學(xué)生是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的主力軍,其法治素養(yǎng)的培育對(duì)全面推進(jìn)法治中國(guó)的建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義。因此,各大高校在法治育人的工作中必須始終肩負(fù)著時(shí)代使命,推動(dòng)法治素養(yǎng)的鞏固創(chuàng)新,培養(yǎng)知法、守法和用法的大學(xué)生,為法治中國(guó)的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:新時(shí)代 法治建設(shè) 大學(xué)生 法治素養(yǎng)
“法治通常的理解就是法律之治,即通過(guò)法律治理國(guó)家;同時(shí),法治又是指通過(guò)法律使權(quán)力和權(quán)利得到合理配置的社會(huì)狀態(tài)?!盵 1 ]公民法治素養(yǎng)的提升是對(duì)新時(shí)代法治創(chuàng)新發(fā)展歷史規(guī)律的深刻總結(jié),有力推動(dòng)了新時(shí)代公民法治思想的與時(shí)俱進(jìn),也為法治中國(guó)建設(shè)提供了強(qiáng)大的生命力。
一、新時(shí)代大學(xué)生法治素養(yǎng)培育的重要性
1.國(guó)家層面:是推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的必要環(huán)節(jié)
公民尤其是青年能否在學(xué)習(xí)生活中擁有正確的法治理念,從而形成自身堅(jiān)定的法治信仰,對(duì)促進(jìn)法治中國(guó)的建設(shè)具有深遠(yuǎn)的影響,是國(guó)家法治進(jìn)程中最重要的驗(yàn)金石?!鞍逊ㄖ谓逃{入國(guó)民教育體系,從青少年抓起”[ 2 ],青少年是國(guó)家未來(lái)發(fā)展建設(shè)的中堅(jiān)力量,是推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵群體。所以,對(duì)大學(xué)生法治素養(yǎng)的培育,關(guān)乎著未來(lái)國(guó)家公民法治素養(yǎng)培育的發(fā)展?fàn)顩r,“他們的法治自覺(jué)程度以其特有的作用影響著全社會(huì)的法治意識(shí)”[ 3 ],并且對(duì)于推進(jìn)國(guó)家法治建設(shè)也具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性的影響。要深入貫徹落實(shí)正確的法治教育思想,在全社會(huì)弘揚(yáng)法治建設(shè)的精神理念,加強(qiáng)大學(xué)生厲行法治的主動(dòng)性。這就要求各大高校切實(shí)承擔(dān)起法治育人的歷史使命,加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生主流意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo),引領(lǐng)大學(xué)生自覺(jué)成為社會(huì)主義法治精神的傳承者和實(shí)踐者,使得對(duì)大學(xué)生法治素養(yǎng)的培育成為全社會(huì)的價(jià)值導(dǎo)向,為中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)添磚加瓦。
2.社會(huì)層面:是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的迫切需求
“法治它既是國(guó)家的價(jià)值目標(biāo)、社會(huì)的價(jià)值取向,也是全體人民尊法守法用法護(hù)法的價(jià)值準(zhǔn)則”[ 4 ]。進(jìn)入新時(shí)代發(fā)展征程,雖然我國(guó)的社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)較為顯著,人民的生活水平產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍,但當(dāng)今人民的法治素養(yǎng)培育方面依然困難重重。因此,進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀不斷深入人心離不開(kāi)公民法治素養(yǎng)水平的提高,尤其是離不開(kāi)大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值理念的培育和弘揚(yáng)。
法治是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族富裕和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障,也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的可靠保障。新時(shí)代,大力加強(qiáng)公民法治素養(yǎng)的培育,不僅可以更好地解決當(dāng)今社會(huì)弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀所遇到的較深層次的矛盾問(wèn)題,而且可以使大學(xué)生在日益復(fù)雜的社會(huì)氛圍下牢牢把握新時(shí)代的主流意識(shí)形態(tài),從而確保自身神圣的法治信仰,這也是促使社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心的一個(gè)有效方式。
3.個(gè)人層面:是提高自身綜合素質(zhì)的現(xiàn)實(shí)需要
法治的真諦,體現(xiàn)在全體人民的真誠(chéng)信仰和忠實(shí)踐行。新時(shí)代,隨著社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),也對(duì)大學(xué)生人才培育提出了越來(lái)越嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。法治精神作為大學(xué)生踐行和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本素養(yǎng)之一,為大學(xué)生的人才培育和造福社會(huì)奠定了良好的實(shí)踐基礎(chǔ),也為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了切實(shí)的保障。大學(xué)生法治素養(yǎng)的培育和弘揚(yáng)是在生活中不斷地探索,在學(xué)習(xí)中不斷地鉆研的必然結(jié)果。所以,在當(dāng)今國(guó)家建設(shè)“法治中國(guó)”宏偉的時(shí)代主題之下,大學(xué)生更應(yīng)該培育自身的法治素養(yǎng),為建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的宏大工程自覺(jué)踐行法治精神,從根本上促進(jìn)自身法治素養(yǎng)的提高,在學(xué)習(xí)生活中主動(dòng)捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán),進(jìn)一步徹底貫徹落實(shí)新時(shí)代“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦”法治思想的實(shí)踐需要。
二、新時(shí)代大學(xué)生法治素養(yǎng)培育面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
1.大學(xué)生法治素養(yǎng)培育的教學(xué)課程缺乏相應(yīng)的創(chuàng)新
當(dāng)前,各大高校里非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生法治教育任務(wù)只局限于個(gè)別思想政治理論課程之中,不僅課時(shí)少效果微弱,而且思政理論課程老師對(duì)授課內(nèi)容的講解大多數(shù)僅僅停留在對(duì)理論知識(shí)的灌輸上,“以知識(shí)灌輸為主,強(qiáng)調(diào)教學(xué)的教誨性,較少關(guān)注師生互動(dòng)”[ 5 ],沒(méi)有促進(jìn)大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)深層次的消化吸收,更別說(shuō)在實(shí)踐的基礎(chǔ)上提升他們對(duì)法治素養(yǎng)培育的興趣。這種種原因?qū)е麓髮W(xué)生缺乏對(duì)法治素養(yǎng)培育的積極性,自身的法治素養(yǎng)無(wú)法在學(xué)校教學(xué)課程上得到進(jìn)一步的提升,逐漸地失去了對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)的興趣。同時(shí),傳統(tǒng)的教學(xué)方式多數(shù)立足于課本知識(shí),其教學(xué)模式往往缺乏相應(yīng)必要的實(shí)踐環(huán)節(jié)。因此,這使得大學(xué)生對(duì)社會(huì)法治建設(shè)的真實(shí)了解未能真正走出校園,無(wú)法開(kāi)闊自己的法治認(rèn)知視野,對(duì)于社會(huì)法治運(yùn)行的真實(shí)情況更是知之甚少。因此,新時(shí)代大學(xué)生法治教學(xué)課程所面臨的問(wèn)題依然嚴(yán)峻,對(duì)大學(xué)生法治素養(yǎng)的培育急需新鮮血液,亟待創(chuàng)新。
2.大學(xué)生對(duì)自身法治素養(yǎng)的培育缺乏良好的興趣
興趣是最好的老師。在絕大部分高校中,大學(xué)生對(duì)自身法治素養(yǎng)的培育持有是一種躺平的消極狀態(tài),在實(shí)踐層面上所體現(xiàn)出來(lái)的是一種無(wú)所謂的態(tài)度。而造成當(dāng)代大學(xué)生躺平的很大部分原因是因?yàn)楫?dāng)今社會(huì)生活水平的提高,他們更加沉迷于對(duì)安逸生活的享受和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn),從而忽視了對(duì)自身內(nèi)在道德素養(yǎng)的關(guān)注和提高。所以,當(dāng)代大學(xué)生一般都擁有較強(qiáng)烈的自我認(rèn)知,相比于對(duì)自身法治素養(yǎng)的內(nèi)在化提升,他們則會(huì)選擇利用碎片化時(shí)間來(lái)豐富對(duì)法治概念的認(rèn)知,而且他們對(duì)自身所掌握的法治知識(shí)的持續(xù)挖掘始終保持著客觀的態(tài)度。同時(shí),相較于期末考試的壓力以及擇業(yè)就業(yè)等現(xiàn)實(shí)客觀的因素,大學(xué)生則普遍認(rèn)為在大學(xué)課程期間法治素養(yǎng)的培育僅僅只是形式工作,對(duì)畢業(yè)后的就業(yè)問(wèn)題無(wú)法提供實(shí)質(zhì)性的幫助,其重要性甚至可以忽略,從而導(dǎo)致法治學(xué)習(xí)的興趣嚴(yán)重缺失。針對(duì)各大高校所開(kāi)設(shè)的法治教育課程來(lái)說(shuō),大學(xué)生將課堂上所學(xué)的法律知識(shí)真正運(yùn)用于實(shí)際生活,并用來(lái)捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益微乎其微。因此,法治素養(yǎng)培育難以吸引大學(xué)生的普遍關(guān)注,更別說(shuō)激發(fā)他們學(xué)習(xí)法治的興趣進(jìn)而積極地參與法治中國(guó)的建設(shè)。
3.不良的社會(huì)環(huán)境對(duì)大學(xué)生的法制觀念產(chǎn)生負(fù)面影響
社會(huì)環(huán)境對(duì)大學(xué)生法治素養(yǎng)的培育和提升也具有至關(guān)重要的作用,這主要體現(xiàn)在良好的社會(huì)環(huán)境能夠使高校大學(xué)生在潛移默化中逐漸養(yǎng)成正確的法治觀念和法治信仰;反之,不良的社會(huì)環(huán)境則會(huì)使大學(xué)生形成錯(cuò)誤的社會(huì)價(jià)值觀,進(jìn)而與正確的法治理念相悖。當(dāng)前,大學(xué)生在面臨擇業(yè)就業(yè)時(shí)絕大多數(shù)情況都是首選公務(wù)員或者國(guó)有的大中型企業(yè),他們崇尚體制內(nèi)、一味追求鐵飯碗。究其原因在于,有些大學(xué)生的思想觀念受到社會(huì)公權(quán)力濫用的荼毒,他們錯(cuò)誤地認(rèn)為公權(quán)力在當(dāng)今社會(huì)上是萬(wàn)能的存在,對(duì)權(quán)利過(guò)度癡迷,這在很大程度上造成了大學(xué)生在社會(huì)生活中過(guò)分地追求自身的利益,直接影響著法治建設(shè)在大學(xué)生心中的重要性,從根本上動(dòng)搖他們心中對(duì)法律的信仰,因此不良的社會(huì)環(huán)境對(duì)于培育和提升大學(xué)生的法治素養(yǎng)起到很大的阻礙作用。
三、新時(shí)代大學(xué)生法治素養(yǎng)培育的實(shí)踐路徑
1.豐富新時(shí)代大學(xué)生法治素養(yǎng)培育的教學(xué)課程
當(dāng)前大學(xué)生對(duì)自身法治素養(yǎng)的學(xué)習(xí)培育過(guò)分被動(dòng),更有甚者出現(xiàn)了嚴(yán)重反感的消極情緒,究其原因很大一部分來(lái)自于傳統(tǒng)的授課方式以及枯燥的法律知識(shí),不能從根本上調(diào)動(dòng)大學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。這就導(dǎo)致了學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)中處于知識(shí)灌輸?shù)奶幘常匚粯O其被動(dòng),不能和授課老師進(jìn)行很好的良性互動(dòng),將會(huì)導(dǎo)致大學(xué)生不斷降低對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)興趣。因此,對(duì)創(chuàng)新課程教學(xué)的形式便更為引人深思,這不僅是培養(yǎng)大學(xué)生法治素養(yǎng)的關(guān)鍵問(wèn)題,也是對(duì)各大高校思政課教師的任課水平提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。
首先,要求授課教師不斷加強(qiáng)教學(xué)創(chuàng)新能力。教師需要不斷強(qiáng)化自身水平,轉(zhuǎn)變授課思維,尊重學(xué)生的主觀想法,提升課堂教學(xué)的吸引力,“應(yīng)通過(guò)啟發(fā),引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,將灌輸之理以分析問(wèn)題的方式抽絲剝繭地呈現(xiàn)給學(xué)生,進(jìn)而水到渠成得出結(jié)論。”[ 6 ]其次,學(xué)法知法的終極目的要學(xué)會(huì)用法,課程教學(xué)要結(jié)合學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題,將理論知識(shí)注入實(shí)踐活動(dòng),逐步增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)法治素養(yǎng)的認(rèn)可度,其心中慢慢地形成完善的法治體系。第三,在信息獲取日益便捷的現(xiàn)代化社會(huì)中,要充分發(fā)揮多媒體資源的效用,為大學(xué)生拓寬獲取法律知識(shí)的多種途徑。例如:可以讓大學(xué)生觀看法律視頻講解、在線分析法律糾紛案件或者直接參與有關(guān)法律知識(shí)的相關(guān)活動(dòng),進(jìn)而提高法律知識(shí)的吸引力,逐步培養(yǎng)正確的法制價(jià)值取向。
2.提高新時(shí)代大學(xué)校園法治素養(yǎng)的培育措施
高校培育新時(shí)代大學(xué)生法治素養(yǎng)僅僅靠課程教學(xué)的創(chuàng)新是完全不夠的,還需要輔以其他方面的培育措施。例如,建設(shè)新時(shí)代校園的法制文化,建立完善的法制服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)各類法治團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)等,這些措施都將在某種程度上推動(dòng)新時(shí)代大學(xué)生法治素養(yǎng)培育的提升。
第一,建設(shè)新時(shí)代法治校園宣傳的文化活動(dòng)。通過(guò)宣傳法治校園的文化,不僅在一定程度上培育各大高校大學(xué)生的法律素養(yǎng),而且潛移默化地引導(dǎo)大學(xué)生學(xué)習(xí)新時(shí)代法治思想的精髓和主旨,培育知法、懂法、守法、用法觀念的大學(xué)生群體。例如,廣泛運(yùn)用校內(nèi)的媒體渠道、院校學(xué)生會(huì)或者團(tuán)委黨委組織的宣傳活動(dòng)等,將法治教育文化融入大學(xué)生生活學(xué)習(xí)的方方面面,培養(yǎng)大學(xué)生的法治思維習(xí)慣,鍛煉大學(xué)生的實(shí)踐能力,從而達(dá)到知行合一的作用。
第二,建立、完善大學(xué)生法治服務(wù)中心。大學(xué)生法制服務(wù)中心的建立能夠拓寬大學(xué)生捍衛(wèi)自己合法權(quán)利的有效渠道,從根本上培育大學(xué)生的法治素養(yǎng),提升大學(xué)生的法制實(shí)踐能力。校園法制服務(wù)中心的完善能夠全面地為大學(xué)生提供必要的法律援助,切實(shí)保障大學(xué)生的合法權(quán)利。例如,剛畢業(yè)的大學(xué)生在擇業(yè)、就業(yè)初期面臨的法律糾紛或勞務(wù)合同紛爭(zhēng)等問(wèn)題日益普遍。而涉世未深的大學(xué)生,在面對(duì)這些繁瑣的法律事務(wù)時(shí),由于自身的法治素養(yǎng)不成熟導(dǎo)致他們尚未具備解決相應(yīng)事務(wù)的能力,這也就變相地向高校提出了法律服務(wù)需求。因此,高校應(yīng)當(dāng)在校園內(nèi)建立一個(gè)向大學(xué)生提供免費(fèi)、有效的法律咨詢服務(wù)平臺(tái),為大學(xué)生解決學(xué)習(xí)生活中所面臨的各種法律糾紛問(wèn)題,從而消除大學(xué)生就業(yè)擇業(yè)的后顧之憂,激發(fā)各大高校大學(xué)生參與社會(huì)法治實(shí)踐的熱情。
第三,嘗試將各類法治元素融入大學(xué)生的校園文化中。對(duì)于校園文化的法治發(fā)展可以從校園環(huán)境以及校園活動(dòng)兩方面深入,其中校園環(huán)境是校園文化的靜態(tài)沉淀,而校園活動(dòng)則體現(xiàn)了校園文化的動(dòng)態(tài)發(fā)展。首先,對(duì)于校園環(huán)境而言,可以在校園內(nèi)進(jìn)一步加強(qiáng)法治方面的宣傳。例如,在法治宣傳模塊貫徹法治思想;規(guī)定“校園法治教育周”進(jìn)行法律法規(guī)的學(xué)習(xí)交流等,在校園環(huán)境中形成濃厚的法治素養(yǎng)培育氛圍,使高校大學(xué)生在法治元素的學(xué)習(xí)環(huán)境中耳濡目染法治文化。其次,法治素養(yǎng)培育要深入到各大校園文化的活動(dòng)中。例如,學(xué)??梢远ㄆ谂e辦法律專題講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、法律相關(guān)課程選讀等各類實(shí)踐活動(dòng),將法治素養(yǎng)培育常態(tài)化生活化,強(qiáng)化大學(xué)生群體的法治意識(shí)。
3.加強(qiáng)新時(shí)代大學(xué)生法治素養(yǎng)的社會(huì)支撐
新時(shí)代,培育大學(xué)生的法治素養(yǎng)作為推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵一步,最關(guān)鍵的是需要獲得來(lái)自社會(huì)層面的認(rèn)可,即得到社會(huì)的支撐,而確保大學(xué)生法治素養(yǎng)提升一個(gè)最重要的社會(huì)前提就是提升國(guó)家的司法公信力。作為大學(xué)生,在校園內(nèi)努力學(xué)習(xí)新時(shí)代法治思想和法治精髓,從而培養(yǎng)了正確的法治思維方式,但是如果他們面臨著法治行政機(jī)關(guān)的不作為或者亂作為,法治行政人員對(duì)權(quán)力的濫用,這不僅會(huì)使大學(xué)生喪失對(duì)政府公信力的信心,而且會(huì)使他們對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀產(chǎn)生嚴(yán)重的質(zhì)疑?!胺傻臋?quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰,”大學(xué)生唯有真正從內(nèi)心信仰法律,才能在實(shí)際行動(dòng)中切實(shí)遵守法律,才能從根本上是培育法治思維,進(jìn)而提升自身法治素養(yǎng)。
“要運(yùn)用新媒體新技術(shù)使工作活起來(lái),推動(dòng)思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)同信息技術(shù)高度融合,增強(qiáng)時(shí)代感和吸引力”[ 7 ]。當(dāng)今中國(guó),隨著科技的飛速發(fā)展,特別是隨著微信、微博、QQ、抖音等眾多App平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)推廣,大學(xué)生顯然已經(jīng)成為廣泛接受新興媒體,但同時(shí)又極易受到社會(huì)輿論引導(dǎo)的主要團(tuán)體,而隨著這些快餐文化的出現(xiàn)也為一些非法信息的泛濫提供了強(qiáng)有力的保護(hù)傘,如果國(guó)家對(duì)這些違法亂像視若無(wú)睹,沒(méi)有實(shí)施及時(shí)有效的管控措施,而是任由其發(fā)展壯大,到最后勢(shì)必會(huì)對(duì)大學(xué)生的法治素養(yǎng)培育造成極其嚴(yán)重的負(fù)面影響。由此可見(jiàn),創(chuàng)建和諧有序的社會(huì)法治輿論氛圍,堅(jiān)守網(wǎng)絡(luò)安全主陣地是大學(xué)生法治素養(yǎng)培育的重要突破口。因此,有關(guān)部門(mén)要及時(shí)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī),有效管控各種平臺(tái)媒體,加大對(duì)各類App、公眾號(hào)、直播平臺(tái)等的從嚴(yán)監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)不是法外之地,嚴(yán)禁違法失德的言論,營(yíng)造干凈清朗的社會(huì)輿論環(huán)境。所以,我國(guó)主流媒體應(yīng)當(dāng)做好輿論導(dǎo)向示范的良好作用,避免各種荒謬流言和不實(shí)信息滋長(zhǎng)傳播,為大學(xué)生法治素養(yǎng)的培育提供良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
大學(xué)生作為新時(shí)代實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的主力軍,其法治素養(yǎng)培育在最近幾年來(lái)的法治教育改革之中獲得了令人矚目的成就。但是在新時(shí)代的背景下,大學(xué)生法治素養(yǎng)教育問(wèn)題依然面臨著相當(dāng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),因此對(duì)于大學(xué)生正確的法治信念和法治素的培育養(yǎng)刻不容緩,要不斷豐富新時(shí)代大學(xué)生法治素養(yǎng)培育的教學(xué)課程,進(jìn)一步提高新時(shí)代大學(xué)校園法治素養(yǎng)的培育措施,不斷提升新時(shí)代大學(xué)生法治素養(yǎng)的社會(huì)支撐,從根本上培養(yǎng)知法、懂法、守法和用法的大學(xué)生,形成“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”[ 8 ]的法治社會(huì)氛圍,為新時(shí)代法治中國(guó)的建設(shè)奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。
【參?考?文?獻(xiàn)】????
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