黃廣偉

摘要：目前世界上無論是哪一個(gè)國家都需要加強(qiáng)自身的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展對(duì)于社會(huì)利益和國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展有著非常緊密的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對(duì)于人民生活以及土地資源的開發(fā)與利用都有著非常大的影響。為了更好的解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所存在的問題，因此需要提出有關(guān)的方法與措施，從而促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中需要運(yùn)用到大量的土地，但因可以利用的建設(shè)用地面積逐漸減少，因此需要加強(qiáng)其土地資源的利用，保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合理需求。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)設(shè)施;土地資源;合理利用

引言：

自從改革開放以來，我國為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長，實(shí)現(xiàn)國家宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，為此不斷的去加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在政策實(shí)施的初期有著十分明顯的效果，但伴隨著基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模不斷擴(kuò)大，其問題也不斷地展現(xiàn)出現(xiàn)。各種基礎(chǔ)建設(shè)對(duì)于土地資源利用需求過大，導(dǎo)致土地面積不斷減少，但因我國人口基數(shù)大因此導(dǎo)致人均耕地面積少，現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的不斷加快也就導(dǎo)致了土地供需之間的矛盾。為了保證基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，需要人們?nèi)ヌ幚砗没A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與土地資源利用之間的關(guān)系，合理利用土地資源，提高基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。

一、基礎(chǔ)設(shè)施定義、作用以及影響因素

（一）定義

基礎(chǔ)設(shè)施一般來指是為社會(huì)以及居民提高基礎(chǔ)公共服務(wù)的設(shè)施，用來保證相關(guān)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)正常進(jìn)行的公共服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)，是國民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)要求。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)一般都是分為三大類，公共設(shè)施、公共工程以及其他運(yùn)輸。公共設(shè)施就是指人們?nèi)粘Ｉ畹幕疽?，電、水、燃?xì)獾冗@類叫做公共設(shè)施，而公共工程則是指公路以及大型社會(huì)必須工程建設(shè)，最后一種就是其他運(yùn)輸，顧名思義該項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)技術(shù)包含了交通、港口與航空港等基礎(chǔ)實(shí)施，為了將各個(gè)區(qū)域之間相互連接，從而形成一個(gè)整體。而基礎(chǔ)設(shè)施的定義也是如此，就是為了更好的體系出規(guī)模經(jīng)濟(jì)與外部性特征。

（二）基本特征

基礎(chǔ)設(shè)施自身的特性也就決定了經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的作用，經(jīng)過近些年的發(fā)展，人們逐漸發(fā)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施有著五大特性，資金投入大;建設(shè)周期長;自身具有網(wǎng)絡(luò)特性;有著壟斷性;外部經(jīng)濟(jì)性。因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)整體，為社會(huì)的發(fā)展提高物質(zhì)基礎(chǔ)，因此前期的需要大量的資金投入，只有這樣才能夠保障其能夠順利開展建設(shè)工作。而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期長，這肯定是不能避免的，例如鐵路的建設(shè)，對(duì)于鐵路的建設(shè)肯定不能夠單純的建設(shè)一條單獨(dú)的線路，需要逐漸建設(shè)出一整條的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，這樣一來時(shí)間成本也就增加了，雖然我國有著“基建狂魔”稱號(hào)，但也要在保障不影響社會(huì)正常秩序的情況下，保質(zhì)保量的完成。網(wǎng)絡(luò)特性則是最為重要的一項(xiàng)特征，因交通領(lǐng)域其自身就需要形成一定的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸，并且基礎(chǔ)設(shè)施的空間覆蓋面廣因此網(wǎng)絡(luò)特性最為重要的一項(xiàng)特征。

（三）影響基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主要因素

不同的國家因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，因此對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的要求也有所不同。因?yàn)榛A(chǔ)建設(shè)一定是需要符合有關(guān)國家的實(shí)際情況。因經(jīng)濟(jì)水平的不同，國家的基礎(chǔ)建設(shè)也會(huì)不同，需要伴隨著這經(jīng)濟(jì)的增長從而改變基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，符合人們的需求。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化也會(huì)影響著基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著很強(qiáng)的促進(jìn)作用，有效的基礎(chǔ)設(shè)施投資政策也能夠有效的出盡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而提高社會(huì)的發(fā)展。不僅如此，最為重要的還是國家宏觀的發(fā)展政策，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)肯定還是需要依據(jù)國家相關(guān)政策進(jìn)行開展實(shí)施，因此國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展有著重要影響。宏觀政策的調(diào)整能夠使得區(qū)域性的生產(chǎn)力布局有著明顯變化。

二、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展及其用地狀況分析

（一）基礎(chǔ)設(shè)施與土地利用的關(guān)系

土地承載著人們的各項(xiàng)活動(dòng)，如果沒有土地那么人們將沒有生存以及開展活動(dòng)的載體。但現(xiàn)在大多數(shù)的設(shè)施對(duì)于土地資源有著依賴性，對(duì)于土地資源的需求不斷增加，從而導(dǎo)致了我國土地結(jié)構(gòu)與土地結(jié)構(gòu)的布局產(chǎn)生變化。開展相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)，會(huì)對(duì)于土地資源產(chǎn)生一定的損耗與浪費(fèi)，對(duì)于土地資源的過度開發(fā)與利用，對(duì)于相關(guān)地方造成巨大的損失。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展總體評(píng)價(jià)以及用地分析

基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)國家與地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，改革開放以來我國不斷的加強(qiáng)對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并且為了實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的平穩(wěn)發(fā)展，也推出了眾多的政策來對(duì)其進(jìn)行扶持。這樣一來不僅使得經(jīng)濟(jì)有著更好的發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的能力也有著很大的提高，為人民的經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、促進(jìn)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)發(fā)展及合理用地的對(duì)策建議

目前正處長社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的階段，所以為了保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展，需要不斷的加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并以此的支持。但其實(shí)對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施來說，并不是建設(shè)速度就是好，需要保障其自身的質(zhì)量，并且發(fā)展模式要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢相結(jié)合。

（一）編制科學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃

在開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時(shí)候，需要按照當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，并為此設(shè)計(jì)推出相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略以及研究規(guī)劃。對(duì)于建設(shè)用地進(jìn)行資源管理，加強(qiáng)對(duì)于耕地資源的保護(hù)，縮減各區(qū)域之間的基礎(chǔ)設(shè)施差距。

（二）采取制度手段

若想不斷的提高各類基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于土地資源的利用，則需要加強(qiáng)對(duì)于建設(shè)施工用地的標(biāo)準(zhǔn)，依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，對(duì)其實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。在相關(guān)的工程技術(shù)符合行業(yè)相關(guān)要求的同時(shí)，大幅度的運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，提高規(guī)定土地面積上基礎(chǔ)設(shè)施所產(chǎn)生的利益，不僅如此還要開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的業(yè)績對(duì)于，以及使用效率的評(píng)估，為未來基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展與創(chuàng)新提高數(shù)據(jù)依據(jù)。

結(jié)束語：

因此為了提高基礎(chǔ)設(shè)施施工建設(shè)土地的合理運(yùn)用，需要保證采取合理的方法與措施對(duì)其進(jìn)行改善。按照當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，去制定并推出適合的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展方向與標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)土地供需矛盾的出現(xiàn)以及對(duì)于環(huán)境破壞等問題的出現(xiàn)。通過研究分析基礎(chǔ)適建設(shè)與土地利用之間的關(guān)系，能夠有效的提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于土地資源的利用效率。

參考文獻(xiàn)

[1]魯玉蓮. 城郊鄉(xiāng)村旅游地農(nóng)戶土地利用與可持續(xù)生計(jì)的影響關(guān)系研究[D].湖南師范大學(xué)，2020.

[2]劉清源. 鄉(xiāng)村振興背景下安徽省皖中地區(qū)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)體系優(yōu)化研究[D].合肥工業(yè)大學(xué)，2020.

[3]陳雪晴. 合理規(guī)劃與嚴(yán)格管理——科學(xué)處理節(jié)約土地與城市建設(shè)的關(guān)系分析[J]. 中國住宅設(shè)施，2019（06）：13-14.

[4]牟曉磊. 鄉(xiāng)村振興視角下的村級(jí)土地利用規(guī)劃研究[D].中國地質(zhì)大學(xué)（北京），2018.

[5]姚喜軍，吳全，靳曉雯，于艷華，李冰姿. 內(nèi)蒙古土地資源利用現(xiàn)狀評(píng)述與可持續(xù)利用對(duì)策研究[J]. 干旱區(qū)資源與環(huán)境，2018，32（09）：76-83.