曹峰

“崇德”和“尊法”凝聚著我國(guó)古人的經(jīng)驗(yàn)智慧，在國(guó)家治理中發(fā)揮了巨大作用。崇德尊法已經(jīng)成為中華民族傳統(tǒng)文化的基因，深植于百姓心中，活躍在人們的日常生活中，也為世界上的社會(huì)治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

崇德是國(guó)家治理、個(gè)人修身的基礎(chǔ)

德是中華民族特有的精神文化符號(hào)，是中國(guó)人最早的治國(guó)理念，是國(guó)家興盛的基石，也是個(gè)人修身的標(biāo)準(zhǔn)。崇德以性善論為理論依據(jù)，以教化為手段，用自律來(lái)約束，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的有效治理。

周朝以德治國(guó)。中國(guó)歷史上第一次系統(tǒng)提出治國(guó)理念的是周朝。武王伐紂建立周朝以后，對(duì)于新政權(quán)合法性的解釋是“皇天無(wú)親，惟德是輔”，就是說(shuō)上天無(wú)親無(wú)疏，只輔佐有德行的人。周朝統(tǒng)治者從商朝滅亡的教訓(xùn)中深刻認(rèn)識(shí)到，商紂王殘暴無(wú)道是失德行為，也就失去了上天的佑護(hù)。國(guó)家要想長(zhǎng)治久安，必須以德立國(guó)，敬天愛(ài)民，上下明禮，由此提出了“以德治國(guó)”的理念。并通過(guò)分封親屬和功臣親信建立諸侯國(guó)，輔之以禮樂(lè)制度來(lái)進(jìn)行統(tǒng)治，一直延續(xù)了近800年。

儒家以德立身。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，周天子式微，禮崩樂(lè)壞，諸子百家都為治理國(guó)家開(kāi)出了不同的藥方。以孔子為代表的儒家繼承發(fā)展了周朝的“德治”理念，把德提到了更高的地位，不僅用在治理國(guó)家方面，而且推廣到個(gè)人修養(yǎng)上?？鬃訉?duì)個(gè)人品德提出了仁、義、禮、孝、恕等具體的道德標(biāo)準(zhǔn)。他的弟子有子說(shuō)：“其為人也孝弟，而好犯上者，鮮矣;不好犯上而好作亂者，未之有也?！本褪钦f(shuō)，假如每個(gè)人都孝順老人、敬愛(ài)兄長(zhǎng)，就很少有犯上作亂的，社會(huì)秩序自然就好了。以孝聞名的曾子提出“吾日三省吾身”的修身方法，反思自己“為人謀而不忠乎？與朋友交而不信乎？傳不習(xí)乎？”孟子從“性善論”出發(fā)，提出要“養(yǎng)浩然之氣”，做“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”的“大丈夫”。以孔孟為代表的儒家，強(qiáng)調(diào)通過(guò)個(gè)人的修身和自我約束，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的有效治理。

以忠孝為核心的“德”文化滲透到社會(huì)的方方面面。西漢時(shí)期，董仲舒提出“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”的建議，得到了漢武帝劉徹的采納，從此，“以德治國(guó)”的儒家思想成為皇家正統(tǒng)。隋唐以后，科舉制度把代表儒家的“四書(shū)”“五經(jīng)”作為考試書(shū)目，儒家思想變成了讀書(shū)人進(jìn)階的必修課，精英階層自然都成了孔孟的信徒。以朱熹、王陽(yáng)明等為代表的宋明理學(xué)家把儒家思想理論化、系統(tǒng)化、生活化，使之更具有思辨性和哲學(xué)韻味。唐玄宗李隆基組織為《孝經(jīng)》注疏并親自作序，在全國(guó)大力推廣孝文化。元代《二十四孝圖》、明代《三國(guó)演義》、清代《說(shuō)岳全傳》等通俗民間文學(xué)的出現(xiàn)，把忠孝的理念普及到了千家萬(wàn)戶(hù)，從此，精忠報(bào)國(guó)、以孝齊家的“忠孝”文化深入到社會(huì)的各個(gè)方面。

尊法是國(guó)家強(qiáng)盛、社會(huì)有序的保障

中華優(yōu)秀法律文化為傳統(tǒng)社會(huì)治理提供了有力保障。

齊桓公重用管仲，成為春秋首霸。春秋時(shí)期，社會(huì)矛盾日益突出，僅靠禮樂(lè)為核心的德治，已經(jīng)不能完全治理好國(guó)家了。齊桓公剛即位時(shí)，齊國(guó)內(nèi)憂(yōu)外患，民生凋敝，經(jīng)鮑叔牙推薦，管仲被任命為相。在齊桓公的支持下，管仲大力推行改革，齊國(guó)實(shí)力迅速增強(qiáng)。在國(guó)家治理原則上，管仲第一次提出了“以法治國(guó)”的理念，從立法、守法、執(zhí)法等各個(gè)方面，進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。在行政管理方面，他把國(guó)都分成21個(gè)鄉(xiāng)，士農(nóng)工商“分業(yè)別居”;把國(guó)都以外的地區(qū)分成5個(gè)屬，分級(jí)細(xì)化管理。在經(jīng)濟(jì)方面，把富民放在首位，提出“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)”，同時(shí)重視商業(yè)，搞鹽鐵國(guó)家專(zhuān)營(yíng)。在軍事外交方面，高舉“尊王攘夷”的大旗，以擁護(hù)周天子的名義，達(dá)到擴(kuò)大齊國(guó)利益的目的。在管仲的輔佐下，齊桓公成了春秋時(shí)期第一位霸主?？鬃诱f(shuō)：“桓公九合諸侯，不以兵車(chē)，管仲之力也。如其仁，如其仁！”他還說(shuō)：“微管仲，吾其被發(fā)左衽矣?！惫苤僖脖缓笕朔Q(chēng)為“圣人之師”和“中華文明的守護(hù)者”。以管子為代表的法家也叫作“齊法家”，管仲被稱(chēng)為法家的始祖。

秦國(guó)依靠法家，成為戰(zhàn)國(guó)最強(qiáng)。荀子是儒家的集大成者，他曾經(jīng)三次出任當(dāng)時(shí)學(xué)術(shù)中心稷下學(xué)宮的總召集人。荀子廣為人知的論斷是“性惡論”，他認(rèn)為人的本性是惡的，只有通過(guò)教化和法的約束，才能讓人的言行變善。正是基于荀子的這種思想，他培養(yǎng)出了兩位出色的弟子—韓非子和李斯?？梢哉f(shuō)是在儒家的大樹(shù)上，結(jié)出了法家的果實(shí)。韓非子從理論上把法家思想發(fā)展到空前的高度，提出“國(guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱”。以至于秦王嬴政看了韓非子的文章感嘆說(shuō)，如果能和這樣的高人見(jiàn)上一面、暢游一番，便死而無(wú)憾了。李斯是法家思想的實(shí)踐者，他繼承了商鞅變法的成果，把法家思想和行為推到了極致。秦王嬴政放手讓李斯去治理國(guó)家，秦國(guó)實(shí)力遠(yuǎn)超其他六國(guó)，最終完成了統(tǒng)一中國(guó)的宏偉大業(yè)。

漢唐的強(qiáng)盛，法治功不可沒(méi)。秦國(guó)憑借強(qiáng)大的軍隊(duì)橫掃六國(guó)，卻在農(nóng)民起義軍和原六國(guó)貴族勢(shì)力的打擊下，只存在了15年就滅亡了。雖然秦朝不存在了，但它的制度卻被漢朝完整地繼承下來(lái)，并一直延續(xù)到清朝。因此，毛澤東深刻地指出“百代都行秦政法”。秦國(guó)的強(qiáng)盛使后來(lái)的統(tǒng)治者看到了法的威力，但是嚴(yán)刑峻法導(dǎo)致秦朝的短命，也讓法背上了道德的枷鎖。漢朝汲取秦朝滅亡的教訓(xùn)，起初奉行了道家“無(wú)為而治”的治國(guó)理念，根據(jù)劉邦“約法三章”的指導(dǎo)思想，施行“約法省刑”的政策，對(duì)秦朝法律刪減增補(bǔ)，制定了《漢九章律》，這也成為歷代封建王朝的律令之宗。到了漢武帝時(shí)期，國(guó)力強(qiáng)盛了，轉(zhuǎn)而實(shí)施儒家的治國(guó)方略—“德主刑輔”。從此，歷代統(tǒng)治者都把以“德”為核心的儒家思想作為旗幟，占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)的道德高地，統(tǒng)一人們的思想;而把法家學(xué)說(shuō)作為操作手冊(cè)，管理人們的行為，有效治理國(guó)家。唐朝的強(qiáng)盛，人們往往歸功于君主的開(kāi)明和大臣的賢能。實(shí)際上，我國(guó)第一部完整的傳世法典《唐律疏議》的頒布、詮釋和有效執(zhí)行，也起到了巨大的保障作用，對(duì)許多亞洲國(guó)家也有顯著影響。

崇德尊法是傳統(tǒng)社會(huì)治理的有效手段

社會(huì)治理最主要的是對(duì)人的有效管理。漢宣帝認(rèn)為，漢家制度是“霸王道雜之”，由此，統(tǒng)治者大都采取外儒內(nèi)法的策略，用德法兩手來(lái)治理國(guó)家。幾千年來(lái)，人類(lèi)的生活方式發(fā)生了巨大變化，但人的本性并沒(méi)有根本改變，人之初到底是性本善還是性本惡的爭(zhēng)論到今天仍在繼續(xù)。人的本性如同硬幣的兩面，既有善的一面，也有惡的一面，善惡的表現(xiàn)是在不同條件下呈現(xiàn)的。在利益一致時(shí)，人們?yōu)榱斯餐哪繕?biāo)，人與人的行為是友善的，呈現(xiàn)善的一面;在利益沖突時(shí)，有的人為了一己私利，傷害他人，呈現(xiàn)出惡的一面。崇德，就是讓社會(huì)有共同的價(jià)值導(dǎo)向，人們有高尚的道德追求，有高揚(yáng)的信仰旗幟。尊法，就是通過(guò)法律的強(qiáng)制約束力，抑制可能損害他人或者社會(huì)公眾利益的言行。崇德，在熟人社會(huì)中效果明顯;尊法，對(duì)于陌生人社會(huì)作用巨大。崇德尊法是中國(guó)治理的成功實(shí)踐，為世界社會(huì)治理貢獻(xiàn)了中華民族的智慧。

（選自《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2022年4月11日）