周志輝, 徐 琪

(岳陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院, 湖南 岳陽(yáng) 414000)

社區(qū)教育是構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系的重要組成部分, 對(duì)滿足人們不斷增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)需求, 促進(jìn)社區(qū)和諧、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)具有重要作用[1].《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》明確指出, 要統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)社會(huì)教育資源, 積極發(fā)展社區(qū)教育[2].2014年, 教育部等六部門(mén)印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)》, 提出高等職業(yè)學(xué)校要強(qiáng)化服務(wù)社區(qū)導(dǎo)向, 為社區(qū)提供職業(yè)教育、繼續(xù)教育和普通高等學(xué)?；A(chǔ)課程[3].2019年, 國(guó)務(wù)院《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》指出, 高等職業(yè)學(xué)校要培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才, 加強(qiáng)社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)[4].同年, 中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》, 提出要擴(kuò)大社區(qū)教育資源供給, 加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育[5].2020年, 教育部等九部門(mén)印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃(2020—2023年)》, 提出鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校積極參與社區(qū)教育和老年教育, 形成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的發(fā)展合力[6].這些社區(qū)教育的相關(guān)政策極大推動(dòng)了近年來(lái)社區(qū)學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展.

社區(qū)學(xué)院具有職業(yè)教育、繼續(xù)教育、技術(shù)培訓(xùn)和社區(qū)服務(wù)等多種職能, 在終身教育發(fā)展體系中扮演著重要角色, 不僅是學(xué)校教育與社會(huì)再學(xué)習(xí)的紐帶, 更是開(kāi)展終身教育和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要載體, 與我國(guó)高等職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的辦學(xué)定位具有較高契合度[7,8].高職院校參與社區(qū)教育既是外在因素的客觀要求, 也是高職院校持續(xù)特色發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力[9].地方高職院校如何結(jié)合自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì), 依托社區(qū)學(xué)院開(kāi)展社區(qū)服務(wù)模式研究與實(shí)踐探索, 是主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高職院校特色發(fā)展的重要途徑[10].本文以岳陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例, 從創(chuàng)新服務(wù)、資源建設(shè)、考核激勵(lì)、組織保障等方面探討社區(qū)學(xué)院建設(shè)的運(yùn)行實(shí)踐及工作成效, 為地方高職院校開(kāi)展社區(qū)學(xué)院建設(shè)提供借鑒和參考.

1 社區(qū)學(xué)院建設(shè)的主要措施

1.1 創(chuàng)新服務(wù), 打造品牌

根據(jù)學(xué)院辦學(xué)特色及社區(qū)居民多樣化的學(xué)習(xí)需求, 精心打造由校內(nèi)外專(zhuān)家、教師及優(yōu)秀學(xué)生代表組成的服務(wù)團(tuán)隊(duì), 創(chuàng)建“十進(jìn)社區(qū)”服務(wù)品牌(見(jiàn)圖1), 助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展.

圖1 十進(jìn)社區(qū)服務(wù)

(1)志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū).結(jié)合特定節(jié)日、紀(jì)念日,針對(duì)社區(qū)提出各類(lèi)有針對(duì)性的志愿服務(wù), 或開(kāi)展相應(yīng)的宣傳活動(dòng).

(2)技術(shù)指導(dǎo)進(jìn)社區(qū).主要為鄉(xiāng)村居民提供種植、養(yǎng)殖等方面的技術(shù)指導(dǎo).組建技術(shù)服務(wù)小分隊(duì),依據(jù)生產(chǎn)季節(jié)的不同與村民的生產(chǎn)實(shí)際需求開(kāi)展“田間課堂”, 將應(yīng)用技術(shù)送到田間地頭, 為村民及時(shí)解決生產(chǎn)難題.

(3)健康關(guān)愛(ài)進(jìn)社區(qū).定期前往社區(qū)開(kāi)展健康體檢及義診等服務(wù), 為居民檢測(cè)血壓、心率、血糖、尿酸等指標(biāo).使用多功能健康一體機(jī)為老人制作健康檔案, 并通過(guò)“老年健康服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行檔案管理,對(duì)老年人常見(jiàn)的十余項(xiàng)健康指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤, 并提出合理建議.制作電子圍欄, 采用GPS定位追蹤等手段對(duì)老年人的安全進(jìn)行監(jiān)控.目前已經(jīng)為上千位老人建立了健康檔案, 可在手機(jī)上查詢.

(4)科學(xué)普及進(jìn)社區(qū).一是充分利用學(xué)院健康服務(wù)專(zhuān)業(yè)特色以及師資、場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備等資源, 為社區(qū)居民提供保健、衛(wèi)生、急救、法律、生態(tài)保護(hù)、消防安全等方面的科普教育.二是組織居民走進(jìn)校園, 感受校園文化, 參觀科普展覽, 傾聽(tīng)講座等.三是與當(dāng)?shù)乜茀f(xié)合作, 開(kāi)展社區(qū)科普知識(shí)講座及宣傳.

(5)文化活動(dòng)進(jìn)社區(qū).制作線上課程供居民學(xué)習(xí).定期為社區(qū)居民開(kāi)展各類(lèi)文化知識(shí)講座, 開(kāi)展社區(qū)讀書(shū)活動(dòng), 倡導(dǎo)全民閱讀, 推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè).為社區(qū)居民開(kāi)展書(shū)法、太極、舞蹈等培訓(xùn), 豐富社區(qū)群眾的精神生活.

(6)家庭教育進(jìn)社區(qū).對(duì)社區(qū)未成年人進(jìn)行道德、素質(zhì)教育, 組織青少年開(kāi)展各類(lèi)文體活動(dòng), 并為社區(qū)兒童及家長(zhǎng)舉辦各種親子活動(dòng)及興趣培訓(xùn)班.

(7)就業(yè)培訓(xùn)進(jìn)社區(qū).根據(jù)社區(qū)居民需求, 為務(wù)工人員等群體舉辦職業(yè)道德、心理健康、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等講座, 提高勞動(dòng)者的素質(zhì).

(8)政策宣講進(jìn)社區(qū).開(kāi)展教師學(xué)生支部和社區(qū)、單位支部聯(lián)建活動(dòng), 靈活設(shè)置黨組織活動(dòng)陣地, 組織學(xué)習(xí)黨中央各類(lèi)文件精神, 建立新的黨建活動(dòng)模式.

(9)扶危幫困進(jìn)社區(qū).與社區(qū)對(duì)接, 深入走訪困難戶, 了解其生活需求; 向社區(qū)居民宣傳鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興等相關(guān)政策, 防止脫貧人口返貧.

(10)學(xué)歷提升進(jìn)社區(qū).對(duì)接社區(qū)居民學(xué)歷提升需求, 充分發(fā)揮學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)優(yōu)勢(shì), 送教育到社區(qū).

1.2 建設(shè)資源, 服務(wù)社區(qū)

一是加強(qiáng)資源建設(shè), 提高服務(wù)水平.經(jīng)過(guò)五年的努力, 已建設(shè)“詩(shī)意中國(guó)” “公共衛(wèi)生基本知識(shí)”等8 門(mén)課程, 完成“公民素養(yǎng)” “興趣愛(ài)好” “健康幫扶” “技能提升”4 個(gè)模塊共87 節(jié)微課, 開(kāi)發(fā)《文化傳承知識(shí)手冊(cè)》《安全常識(shí)手冊(cè)》等10 本社區(qū)居民學(xué)習(xí)手冊(cè), 累計(jì)有8000 多名社區(qū)居民直接參與了線上資源課程的學(xué)習(xí), 點(diǎn)擊率在70 萬(wàn)以上, 先后有800 多名群眾現(xiàn)場(chǎng)參加了講座輔導(dǎo), 逐步形成“學(xué)院+社區(qū)”服務(wù)模式.

二是做實(shí)志愿服務(wù), 提倡奉獻(xiàn)意識(shí).積極組織學(xué)生參與各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng), 如到社區(qū)進(jìn)行義診、健康知識(shí)宣講、家電維修、實(shí)用電腦操作培訓(xùn)、親子陪伴指導(dǎo)等, 培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和實(shí)踐能力.通過(guò)“社會(huì)實(shí)踐學(xué)分”考核, 將志愿服務(wù)活動(dòng)做實(shí)做細(xì), 讓學(xué)生帶著任務(wù)、帶著使命來(lái)參加志愿活動(dòng), 真正在思想上觸動(dòng)學(xué)生, 在行動(dòng)上感染學(xué)生.截至目前, 共組織了145 次志愿活動(dòng), 有9477 人參加社區(qū)學(xué)院志愿服務(wù)活動(dòng), 人均可獲得0.2 個(gè)社會(huì)實(shí)踐學(xué)分, 服務(wù)社區(qū)居民31887 人次, 被市級(jí)以上媒體宣傳報(bào)道5 次.

三是豐富社區(qū)文化, 提升居民素養(yǎng).通過(guò)調(diào)研了解社區(qū)居民的實(shí)際需求, 提供精準(zhǔn)服務(wù).如臨港社區(qū)創(chuàng)業(yè)者、年輕人比較多, 根據(jù)需要開(kāi)展“電商直播帶貨培訓(xùn)”.華容北街社區(qū)老年人比較多, 組織開(kāi)展“冬季養(yǎng)生講座”.文化服務(wù)團(tuán)隊(duì)結(jié)合社區(qū)居民的文化需求, 以詩(shī)詞教學(xué)為契機(jī), 先后組織10 余批次教師進(jìn)社區(qū),開(kāi)展詩(shī)詞文化進(jìn)社區(qū)主題活動(dòng), 注重“岳陽(yáng)精神”的學(xué)習(xí)解讀, 參與居民達(dá)1000 余人次.此外, 還錄制了“詩(shī)意中國(guó)” “駱駝精神” “中國(guó)傳統(tǒng)文化” “中醫(yī)藥文化”4 門(mén)線上微課, 讓社區(qū)居民更好地了解、學(xué)習(xí)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化, 提升居民的人文素養(yǎng).

四是開(kāi)展科技服務(wù), 助推地方發(fā)展.科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)按照“帶著理論下鄉(xiāng)村, 深入鄉(xiāng)村解難題”“帶著技術(shù)到企業(yè), 深入企業(yè)做研究”的理念, 組織團(tuán)隊(duì)成員深入鄉(xiāng)村、企業(yè), 助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展.例如, 參與改進(jìn)油茶座果技術(shù), 直接為種植戶增收3000 萬(wàn)元; 研發(fā)板栗、柑桔等9 個(gè)優(yōu)良品種, 在40 多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣, 種植面積達(dá)30000 多畝; 參與岳陽(yáng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整, 引進(jìn)翠冠梨等5 個(gè)果樹(shù)新品種.機(jī)電工程學(xué)院團(tuán)隊(duì)以服務(wù)社區(qū)居民生活為宗旨, 向居民普及家用汽車(chē)的日常保養(yǎng)知識(shí), 科普游樂(lè)設(shè)施和游玩安全知識(shí), 為居民提供家用電器、家用汽車(chē)清洗和故障維修等服務(wù).康復(fù)治療團(tuán)隊(duì)利用專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì), 開(kāi)展康復(fù)治療技術(shù)保健服務(wù), 累計(jì)服務(wù)社區(qū)居民約800 余名.母嬰健康關(guān)愛(ài)服務(wù)團(tuán)隊(duì)定期選派師生走進(jìn)社區(qū), 開(kāi)展健康講座、健康調(diào)查、健康建檔、專(zhuān)家義診、心理咨詢、衛(wèi)生宣傳等健康服務(wù), 提高了社區(qū)居民的健康意識(shí), 提升了群眾的健康生活水平.

1.3 增大投入, 加強(qiáng)保障

在學(xué)院方面, 制定《岳陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院社區(qū)學(xué)院建設(shè)與管理辦法》, 學(xué)院每年為每個(gè)社區(qū)學(xué)院投入一定數(shù)額活動(dòng)經(jīng)費(fèi), 各二級(jí)學(xué)院還會(huì)配套經(jīng)費(fèi)支持, 其中, 80%用于各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)支, 20%作為年度考核獎(jiǎng)勵(lì).經(jīng)費(fèi)采取年初先預(yù)算、階段性報(bào)賬的形式開(kāi)支.對(duì)于新建的社區(qū)學(xué)院, 當(dāng)年活動(dòng)經(jīng)費(fèi)還會(huì)加大.

在社區(qū)方面, 根據(jù)《社區(qū)學(xué)院合作協(xié)議》要求, 社區(qū)必須免費(fèi)提供活動(dòng)場(chǎng)地, 提供必要的物質(zhì)、人員等協(xié)助, 如講座場(chǎng)地、居民聯(lián)絡(luò)、宣傳海報(bào)等, 從而保障各項(xiàng)活動(dòng)有效開(kāi)展.

1.4 完善機(jī)制, 強(qiáng)化考核

一是完善溝通機(jī)制.建立社區(qū)學(xué)院工作網(wǎng)站, 各個(gè)學(xué)院工作情況可以在網(wǎng)上及時(shí)展示, 方便交流溝通.社區(qū)學(xué)院管理中心還建立了“社區(qū)學(xué)院工作群”, 實(shí)現(xiàn)24 小時(shí)服務(wù), 確保事事有回應(yīng)、時(shí)時(shí)可答疑.管理中心負(fù)責(zé)人可直接電話聯(lián)系溝通, 做好各項(xiàng)服務(wù)工作調(diào)度.

二是優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制.通過(guò)制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施推進(jìn)工作.對(duì)于社區(qū)學(xué)院工作成效顯著的單位和個(gè)人, 給予評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì).對(duì)積極參與、支持社區(qū)學(xué)院課程建設(shè)者, 在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審中給予加分和優(yōu)先考慮.例如,通過(guò)社區(qū)學(xué)院在線課程建設(shè)驗(yàn)收的課程主持人, 計(jì)3 分.這些相關(guān)政策出臺(tái)后, 教師們參與社區(qū)學(xué)院課程建設(shè)的熱情高漲.

三是加強(qiáng)考核機(jī)制.為保障社區(qū)學(xué)院建設(shè)有效推進(jìn), 社區(qū)學(xué)院由學(xué)生工作部負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理及考核, 制定《岳陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院社區(qū)學(xué)院建設(shè)與管理辦法》, 進(jìn)行年度目標(biāo)管理考核, 考核結(jié)果納入二級(jí)學(xué)院及部門(mén)年終目標(biāo)考核打分.另外, 學(xué)生參與社區(qū)學(xué)院的志愿服務(wù)活動(dòng)納入“社會(huì)實(shí)踐學(xué)分”, 由學(xué)生工作部、教務(wù)處、團(tuán)委負(fù)責(zé)審核.

1.5 各方重視, 形成合力

學(xué)院每成立一個(gè)社區(qū)學(xué)院, 都得到當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持.相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)也密切關(guān)注、支持和指導(dǎo)我院社區(qū)學(xué)院的建設(shè), 為社區(qū)學(xué)院的發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境.我院黨委、行政對(duì)社區(qū)學(xué)院建設(shè)高度重視, 將社區(qū)學(xué)院建設(shè)列入專(zhuān)題會(huì)議研究, 確保人、財(cái)、物配置到位.成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,統(tǒng)籌整個(gè)社區(qū)學(xué)院建設(shè)工作.各二級(jí)學(xué)院對(duì)接街道、鄉(xiāng)村社區(qū)組建社區(qū)學(xué)院, 共同組成管理班子, 協(xié)調(diào)具體工作開(kāi)展.實(shí)行校院兩級(jí)管理及考核.此外, 兄弟院校對(duì)我院社區(qū)學(xué)院建設(shè)也給予了無(wú)私的幫助.我院還聯(lián)合部分兄弟院校一同主持建設(shè)助產(chǎn)專(zhuān)業(yè)資源庫(kù)課程、老年健康服務(wù)專(zhuān)業(yè)群教學(xué)資源庫(kù), 實(shí)現(xiàn)了資源共享.

2 社區(qū)學(xué)院建設(shè)的未來(lái)設(shè)想

2.1 組建聯(lián)盟, 健全機(jī)制

聯(lián)合相關(guān)部門(mén)、兄弟院校、社區(qū)單位、合作企業(yè)等, 組成社區(qū)學(xué)院聯(lián)盟.進(jìn)一步理順社區(qū)學(xué)院聯(lián)盟建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制及推廣的管理體制.全面整合各方力量, 加強(qiáng)教學(xué)資源共建共享團(tuán)隊(duì)建設(shè), 加大師生服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè), 確保社區(qū)學(xué)院真正實(shí)現(xiàn)共商、共建、共享、共贏.

2.2 完善設(shè)施, 創(chuàng)新舉措

計(jì)劃將課程資源、服務(wù)活動(dòng)、宣傳報(bào)道等統(tǒng)一納入網(wǎng)站建設(shè).加強(qiáng)過(guò)程管理和資料建檔, 強(qiáng)化總結(jié)反思和宣傳推介.開(kāi)設(shè)“專(zhuān)家在線服務(wù)窗口”, 為社區(qū)居民提供健康咨詢、心理輔導(dǎo)、農(nóng)業(yè)種植指導(dǎo)、家畜喂養(yǎng)指導(dǎo)等線上指導(dǎo)服務(wù).引進(jìn)“學(xué)分銀行”, 社區(qū)居民、學(xué)生等可通過(guò)手機(jī)等移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行學(xué)習(xí), 并獲得相關(guān)學(xué)習(xí)證書(shū)和學(xué)分.

2.3 凝練特色, 提升質(zhì)量

深入開(kāi)展工作調(diào)研, 結(jié)合社區(qū)實(shí)際, 進(jìn)一步整合學(xué)院的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力量, 促進(jìn)社會(huì)、企業(yè)、學(xué)校三方融合, 積極探索學(xué)校教育與社區(qū)居民教學(xué)、管理、人才培養(yǎng)的結(jié)合, 提升職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量, 逐步建構(gòu)適應(yīng)社區(qū)居民的特色培訓(xùn)課程體系, 滿足社區(qū)居民多樣化的學(xué)習(xí)需求, 為提高社區(qū)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力作出積極貢獻(xiàn).

3 結(jié)束語(yǔ)

社區(qū)教育對(duì)促進(jìn)社區(qū)和諧、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)具有重要意義.參與社區(qū)教育是高職院校持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力.本文以岳陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例, 詳細(xì)介紹了該校2016年以來(lái)社區(qū)學(xué)院建設(shè)的主要措施、實(shí)踐成效及未來(lái)設(shè)想.作為地方高職院校, 如何通過(guò)深度參與社會(huì)教育提升自身綜合實(shí)力, 是實(shí)現(xiàn)學(xué)校特色發(fā)展、長(zhǎng)足發(fā)展的必由之路.