◎ 李文偉 江門引航站
航運是基于國際貿(mào)易的需求而存在,它與社會生產(chǎn)及人類生活息息相關(guān)。船舶引航是整個物流鏈的第一環(huán)和最后一環(huán),他的使命就是保障船舶進(jìn)出港、特殊水域航行、靠離泊操縱的安全。每一位引航員承擔(dān)著“把世界引進(jìn)中國,把中國引向世界”的職責(zé)。引航作為保障船舶航行安全的一項重要措施,被世界各國廣泛采用。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計2021年中國引航員引領(lǐng)船舶數(shù)量超過39萬艘次。但歷年來,在引航員登離被引航船舶的過程中卻事故頻發(fā),出現(xiàn)人員傷亡事件。本文通過相關(guān)發(fā)布的數(shù)據(jù)、相關(guān)公約法規(guī)分析目前引航員登離船的安全現(xiàn)狀,以及實際引航員登離船的一些問題。
近年來,引航員登離船事故與引水梯或引航員登離船安排不合規(guī)有關(guān),尤其顯著。據(jù)國際引航協(xié)會(IMPA)2020和2021年的引水梯安全年度調(diào)查報告提交了9716份數(shù)據(jù),其中1220份數(shù)據(jù)顯示引水梯或引航員登離船安排不合規(guī),占比例高達(dá)12.6%,而且這種狀況的比例依然居高不下,管理缺失比較嚴(yán)重。據(jù)近兩年相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明各種登離船方式不合規(guī)率為:引水梯方式11.8%,組合梯方式14.6%,直升飛機(jī)方式3.6%,甲板至甲板方式9.0%,其中最常出現(xiàn)的引水梯缺陷是引水梯邊繩的不合規(guī),據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)近兩年的比例分別為20.72%和29.83%,此外引水梯安排不合規(guī)造成事故頻發(fā)主要現(xiàn)以下幾個方面。
(1)引水梯踏板不平衡和引水梯沒有貼靠船體。
(2)引水梯沒有被正確固定舷墻和甲板,這兩年統(tǒng)計事故數(shù)據(jù)占比例高達(dá)72.33%和65.41%。
(3)組合梯中引水梯沒有延伸到舷梯之上1至5米,以及引水梯沒有貼合船體。
(4)在安全保障方面,船舶沒有配備帶有自亮燈的救生圈和保護(hù)繩索,在夜間會出現(xiàn)照明不足的問題。
(5)出現(xiàn)不合規(guī)情況沒有及時向主管機(jī)關(guān)進(jìn)行報告。引航員自身存在僥幸心理沒有及時上報主管機(jī)關(guān)。據(jù)相關(guān)收集數(shù)據(jù)報告只有11.6%。表明港口國監(jiān)督存在較大的缺失。
(6)引水梯或組合梯等裝置缺乏定期有效維護(hù)和檢查。由于引水梯在不使用時通常會被收起來,以致日常維護(hù)中容易忽視引水梯的保養(yǎng)工作。而在港口國檢查時,由于時間限制,執(zhí)法人員一般集中檢查動力、消防、救生設(shè)備和導(dǎo)航等方面,而忽視對引水梯的檢查。
(7)引水梯使用的位置缺乏明確的規(guī)定,個別船舶將引水梯懸掛在船舷中后部導(dǎo)致梯子下端懸空,增大引航員上下爬梯時的風(fēng)險。
(8)缺乏對引水梯邊繩直徑大小的要求,邊繩過小或過大將導(dǎo)致引航員手掌無法有效緊握,往往造成事故發(fā)生。
引航員登離船安全主要相關(guān)的是梯水梯,引水梯的安全尤關(guān)重要。歷年來引航員登離船事故中,引水梯的安全問題占相當(dāng)大的比例。因而引水梯安全是由公約、法規(guī)、建議、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)程序等約束。
(1)SOLAS CHⅤ Reg23 對引航員登離船設(shè)備技術(shù)要求;
(2)MSC.308(88) 對引航員登離船安排的修訂案;
(3)IMO 1045(27) 引航員登離船具體技術(shù)細(xì)節(jié);
(4)IMO 799-1 補(bǔ)充船對引航梯的具體設(shè)計規(guī)范;
(5)MSC.1/circ 14.28 修改了引航員登離船海報;
(6)IMS Code 船舶安全管理及防污染。
圖1 引航員登離船安裝置要求
圖2 引航員身著二級防護(hù)
雖然有以上多部公約及法規(guī)對引航員登離船作出約束,但實際上依然存在不足,比如每一艘被引船舶安裝引水梯的不規(guī)范,缺乏對引水梯維護(hù)和檢查的具體細(xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn),引航員和其它使用引水梯登離船時沒有規(guī)范性指導(dǎo)等等。在這方面,(一)中國已于2021年向MSC提交了相關(guān)提案(MSC104-15-23 china),敦促大會討論修訂關(guān)于SOLAS V/23 部分關(guān)于引水梯的內(nèi)容;(二)2021年新實施的《中華人民共和國海上安全交通法》第31條明確規(guī)定了船方對于保障引航員安全登離船的責(zé)任。
在新冠疫情的肆虐下,引航員做好二級防護(hù)登離船,對引航員登離船安全要求更高,風(fēng)險更大。
(1)引航員的經(jīng)驗和能力,引航員經(jīng)驗越豐富,伴隨著年齡偏大,身體狀態(tài)下降,建議引航員做到:
1)一看。上引水梯前檢查引水梯是否平穩(wěn)貼靠被引航船,引水梯是否安放正確,觀察引航艇隨海浪上下起伏的規(guī)律,在引航艇達(dá)最高點登梯。
2)二試。引航員應(yīng)單腳用力踩踏引水梯檢查強(qiáng)度是否足夠。
3)三登船。在引航員攀爬引水梯時,兩名引航艇船員應(yīng)按住引水梯防扭加長踏板,防止引水梯晃動,引航員登梯的第一腳要努力踏高,防止引航艇上下起伏發(fā)生擠傷意外。
(2)交通工具將引航員安全轉(zhuǎn)移到引水梯或引水梯上轉(zhuǎn)移的能力。目前接送引航員的交通工具主要是引航艇,引航艇是引航員安全登離船的關(guān)鍵,要從制度上規(guī)范引航員登離船保護(hù)程序。
1)一線。選擇最穩(wěn)妥的方法,靠泊點和行走路線,引航員、引航艇要善于總結(jié)經(jīng)驗,盡量選擇簡單、穩(wěn)妥的靠泊方法,引航艇盡量選擇常規(guī)的靠泊點,引航員不宜走艇內(nèi)舷通道。
2)兩保。引航艇要落實雙人保護(hù)措施,應(yīng)明確分工,指定一名經(jīng)驗豐富的船員為指揮者,保護(hù)船員首先做好自我保護(hù),應(yīng)密切注意引航員登離情況和引水梯鉤掛情況,保持溝通聯(lián)系暢通。
3)三點。攀爬軟梯是引航員工作非常重要的一部分,爬梯三點控制原則:任何時候雙手、雙腳至少有3點著力于軟梯支撐身體。
4)四不上下。引水梯不符合要求堅決不上下,保護(hù)措施落實不到位堅決不上下,惡劣天氣,風(fēng)浪過大,無法保障安全堅決不上下,沒穿好救生衣堅決不上下。
5)與引航員登船安全相關(guān)是海況和天氣狀況,防止墜落措施,引航員墜落時的緊急應(yīng)對措施,登離船設(shè)備平臺的改進(jìn)和安全裝置的配置。
(3)對內(nèi)應(yīng)對措施
1)找自身原因,鼓勵引航員加強(qiáng)身體鍛煉,引航單位配備豐富的健身設(shè)備,合理安排飲食,改善宿舍居住環(huán)境,為引航員身心健康創(chuàng)造良好環(huán)境。
2)制定制度防止引航員疲勞作業(yè)、帶病作業(yè)、酒后作業(yè)等。
3)提供合格優(yōu)質(zhì)的勞保產(chǎn)品,包括防滑鞋、專用救生包、防滑手套等。
4)加強(qiáng)引航員安全培訓(xùn)、定期做好安全學(xué)習(xí)工作。
引航員職業(yè)是世界三大危險職業(yè)之一,僅次于礦工和試飛員,2021年國內(nèi)也發(fā)生多起引航員登離船安全事故,特別是一起發(fā)生在某引航站的接送引航員飛機(jī)墜機(jī)事件,造成一名引航員傷亡事故。做好預(yù)防引航員登離船安全已是刻不容綏的事情。
(1)引航員在特定的水域從事引航工作,應(yīng)熟知該水域的風(fēng)浪特點,了解大小浪的交替規(guī)律,這需要引航員在引航工作中不斷總結(jié)、積累這些經(jīng)驗,這些經(jīng)驗是引航員安全登離船至關(guān)重要的。
(2)引航員登船前必須做到集中精神,善于觀察環(huán)境,看準(zhǔn)時機(jī),動作利索,切忌畏手畏腳,特別在大風(fēng)浪中引航艇上下起伏激烈時要做到動作快而準(zhǔn)。
(3)船上應(yīng)合理安裝好引水梯或組合梯,在安裝前必須嚴(yán)格按要求檢查引水梯或組合梯各個部件是否良好,嚴(yán)格按照公約法規(guī)檢查和安裝好引水梯或組合梯。
(4)船上必須嚴(yán)格按照公約法規(guī)要求安排好接送引航員的指定人員,并做好各種安全應(yīng)急措施。
(5)引航員登離船應(yīng)根據(jù)當(dāng)時風(fēng)浪情況選擇好合適登離船的水域,被引航船應(yīng)做好下風(fēng)舷進(jìn)行引航員的登離。
(6)引航艇的船員必須做好對引航員登離船的保護(hù)工作,引水梯的兩側(cè)必須兩位艇員待命進(jìn)行協(xié)助引航員的登離,引航艇兩舷必須配備有帶鉤長篙,來施救一旦落水的引航員,引航艇必須備有擔(dān)架和急救用的藥品。
(7)完善引航員登離船安全保護(hù)裝置的配備,目前其中一款是交通運輸部天津水運工程科學(xué)研究院研發(fā)的一款引航員登船保護(hù)裝置,該設(shè)備由姿態(tài)監(jiān)控和攀爬保護(hù)兩組模塊構(gòu)成,在引航員攀爬引航梯時,可以做到同步跟隨移動、姿態(tài)監(jiān)控、數(shù)據(jù)實時傳輸以防墜落保護(hù)。在發(fā)生引航梯斷裂事故時可以最大限度保護(hù)引航員生命安全。另一款是由集美大學(xué)船舶助航技術(shù)研究所研發(fā)的一套引航員專業(yè)登離船防墜落安全裝置和引航員專業(yè)防護(hù)裝備,包括引航救生包,防墜落救生器,攀登安全帶、風(fēng)雪防護(hù)服、安全防護(hù)手套、安全防護(hù)鞋。
每位引航員都有自己的人生賽道,生活時時刻刻是賽場,在藍(lán)天碧海,就有這樣的一群人,選擇為祖國的航運事業(yè)而奔跑,年復(fù)一年,長年累月,不分晝夜堅守“水上第一國門”,每一位引航員的安全引航是人們心中的守望。
(1)作為船公司及被引航船必須嚴(yán)格遵守相關(guān)公約法規(guī)來做好對引水梯的檢查保養(yǎng)工作,并且正確安放引水梯,每一次引航員登離船時,安排足夠勝任的人員接送引航員,要提高船員的責(zé)任安全意識,同時做好船員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(2)引航員必須嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守各種安全操作程序,必須保持清醒認(rèn)識高空作業(yè)的危險性,在引航作業(yè)前自我評估是否有良好的身體狀態(tài)。
(3)引航艇必須嚴(yán)格遵守接送引航員的工作守則,并定期開展對引航艇船員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),必須有高度責(zé)任心對待每一次接送引航員任務(wù),確保引航員登離船的安全。
(4)引航員單位盡可能配備綜合性能適合該水域接送引航員的現(xiàn)代化引航艇,其次做好引航員的人文關(guān)懷,關(guān)懷引航員的身心健康。
(5)社會的關(guān)注,令更多社會企業(yè)或機(jī)構(gòu)參與研發(fā)引航員安全登離船的相關(guān)裝置與裝備,這樣引航員在引航工作中更加安全,更加有效(見圖3)。
圖3 引航員相關(guān)安全裝置研究
登離船安全是每個引航人的守望,引航員登離船安全一直是引航界關(guān)注的重點,需要多方共同努力,從各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),才能保證引航員登離船的安全。