■ 武漢市教育科學(xué)研究院 楊 威

《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》發(fā)布以來，我市義務(wù)段學(xué)校積極貫徹落實“雙減”政策，取得了階段性成效。為深入了解“雙減”政策帶來的積極變化，解決“雙減”政策實施過程中遇到的難點，梳理各區(qū)校開展“雙減”工作的經(jīng)驗方法，筆者隨機對兩所學(xué)校采取現(xiàn)場觀察、召開座談會、電話訪談等方式，深入調(diào)研作業(yè)、考試管理機制，學(xué)校課堂教學(xué)和課后服務(wù)水平，以及學(xué)生睡眠保障，家長滿意度等，并對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出相應(yīng)對策。

一、作業(yè)管理

高質(zhì)量的作業(yè)可以幫助學(xué)生鞏固所學(xué)知識，教師設(shè)計的家庭作業(yè)可有效檢測學(xué)生知識掌握情況。針對義務(wù)段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)過重問題，兩所學(xué)校的管理層都明確要求學(xué)科組、年級組對作業(yè)進行統(tǒng)籌管理，全面壓減作業(yè)總量和時長，要求確保小學(xué)一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，小學(xué)三至五年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。

調(diào)研中證實：學(xué)生作業(yè)量較“雙減”前顯著減少，絕大部分學(xué)生能在校完成家庭作業(yè)，入睡時間提前1-2小時，睡眠時間得到充分保障。學(xué)生能在課余時間開展適宜的體育鍛煉，開展閱讀和文藝活動。學(xué)生的精神狀態(tài)改善明顯，充滿活力，學(xué)習(xí)意愿提升。大多數(shù)教師能做到作業(yè)全批全改，不給家長布置或變相布置作業(yè)，不要求家長檢查、批改作業(yè)。

但是，兩所學(xué)校的作業(yè)公示制度尚未健全，作業(yè)形式主要以配套資料習(xí)題為主，缺乏科學(xué)探究、社會與勞動實踐等不同類型作業(yè)，對分層作業(yè)、個性化作業(yè)設(shè)計的重視程度不夠，教師的作業(yè)設(shè)計能力還有待加強。

建議學(xué)校履行作業(yè)管理主體責(zé)任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實作業(yè)公示制度；制定學(xué)期作業(yè)計劃，科學(xué)設(shè)計探究性作業(yè)和實踐性作業(yè)，探索跨學(xué)科綜合性作業(yè)。年級組負責(zé)協(xié)調(diào)作業(yè)類型、作業(yè)結(jié)構(gòu)、作業(yè)比例，處理好不同學(xué)科作業(yè)的銜接性和關(guān)聯(lián)性；備課組負責(zé)基于學(xué)科核心素養(yǎng)的作業(yè)設(shè)計，統(tǒng)一學(xué)科作業(yè)難度，處理好作業(yè)目標(biāo)的遞進性和作業(yè)內(nèi)容的科學(xué)性；任課教師負責(zé)對學(xué)有困難和學(xué)有余力學(xué)生的針對性指導(dǎo)；班主任具體負責(zé)作業(yè)落實，控制每日作業(yè)題量和作業(yè)總量。

二、課后服務(wù)水平

課后服務(wù)是解決家長急難愁盼問題的民生工程，是彰顯學(xué)校辦學(xué)特色，強化學(xué)校育人主陣地的重要途徑，是減輕學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的重要舉措。調(diào)研的兩所學(xué)校均能積極開展課后育人活動，盡力滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。大多數(shù)教師提供課后服務(wù)的次數(shù)為每周一次，調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)“學(xué)生減負、教師增負”的情況。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，某中學(xué)于下午16點50至18點開展體育活動。參加課后服務(wù)的七、八年級教師下班時間從20點20分提前至19點30分；參加課后服務(wù)的九年級教師下班時間從21點30分提前至20點40分。小學(xué)16點開展課后服務(wù)、1-2年級16點40分放學(xué)，3-6年級17點20分放學(xué)。如有個人需要，可托管至18點離校。

課后服務(wù)時間主要用于指導(dǎo)學(xué)生認真完成作業(yè)，對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進行補習(xí)輔導(dǎo)與答疑。課后服務(wù)弱化為以班級為單位，由科任教師負責(zé)的自習(xí)課、晚自習(xí)，組織形式較為單一。校外師資力量的引入機制還不太完善，教師開展課后服務(wù)的積極性不高，未能充分利用社會資源開展豐富多彩的學(xué)生活動。

建議構(gòu)建“1+X”課后服務(wù)模式?！?”是指導(dǎo)學(xué)生認真完成作業(yè)，幫助學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生輔導(dǎo)答疑；“X”是為學(xué)有余力的學(xué)生開設(shè)學(xué)科拓展課程，開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動。挖掘?qū)W校課程資源，引入社會教育資源，提供“菜單式”課后服務(wù)項目和內(nèi)容，供學(xué)生自愿選擇，滿足學(xué)生個性化、差異化、實踐性的學(xué)習(xí)需求。

三、課堂教學(xué)效果

在全面壓減作業(yè)總量和時長的前提下，學(xué)校作為教育教學(xué)主陣地，應(yīng)著力提升課堂教學(xué)效率，保障教育教學(xué)質(zhì)量，從根本上減少學(xué)生課外培訓(xùn)的需求。調(diào)研的兩所學(xué)校教師基本熟悉本學(xué)科《課程標(biāo)準(zhǔn)》，知曉本學(xué)科核心素養(yǎng)的內(nèi)涵及特點，能利用現(xiàn)代教育信息技術(shù)手段豐富教學(xué)活動。但是，有部分教師教學(xué)方式仍過于關(guān)注知識的灌輸，教學(xué)環(huán)節(jié)的情境化、探究性、啟發(fā)性還不夠突出；科學(xué)、生物、地理、綜合實踐活動等課程未按照國家課程方案開足開齊。學(xué)生家長反映各區(qū)校之間的教育條件、教師素養(yǎng)存在差異，區(qū)內(nèi)教師交流還不夠充分。有家長認為優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺是客觀事實，中高考以分數(shù)為主的評價方式?jīng)]有太大變化，不希望自己的孩子成為“雙減”的實驗品，要求學(xué)校能適當(dāng)增加作業(yè)量和考試次數(shù)。

學(xué)生課外培訓(xùn)負擔(dān)有所減輕，某學(xué)校參與調(diào)研的學(xué)生總?cè)藬?shù)157，參加校外培訓(xùn)的57人，占比36.6%，其中參培一科的17人，參培二科的20人，參培三科的13人，參培四科及以上的7人。各科目參培人數(shù)如下表所示：

培訓(xùn)科目人數(shù)語文8數(shù)學(xué)41 37 16 6 17 5英語物理化學(xué)體音美其他

建議區(qū)教育行政部門要進一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃，保障科學(xué)、生物、地理、綜合實踐活動等課程實施。積極開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作，促進新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長，積極推進集團化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。探究構(gòu)建教師網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)答疑平臺，集中優(yōu)秀教師資源開展課后服務(wù)。

區(qū)教研部門要重點圍繞“雙減”政策下的課程建設(shè)、教學(xué)改革、作業(yè)研究、考試評價、資源開發(fā)開展教研指導(dǎo)服務(wù)工作，根據(jù)不同學(xué)校、學(xué)科、學(xué)段的教師發(fā)展需求，采用現(xiàn)場展示、項目研究、網(wǎng)絡(luò)教研等多種教研方式，組織教師圍繞教學(xué)實際問題開展教學(xué)研究，切實發(fā)揮教研部門的支撐作用。

教師在教學(xué)模式上能注重啟發(fā)式、互動式、探究式教學(xué)。在教學(xué)方法上重視情境教學(xué)，強化學(xué)科教學(xué)與信息技術(shù)的深度融合。教師積極貫徹以學(xué)生為中心的教育理念，積極開展研究型、項目化、合作式學(xué)習(xí)。