【摘 要】南京市玄武區(qū)貫徹落實《關(guān)于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》精神，牢固樹立“健康第一”的工作理念，不斷健全工作機制、深化教學改革、優(yōu)化條件保障，致力于多樣化、現(xiàn)代化、高質(zhì)量的體育事業(yè)發(fā)展建設(shè)。一是多措并舉，完善協(xié)同推進的“1—1—5—1—1”學校體育工作機制。二是深化改革，驅(qū)動學校體育的品質(zhì)發(fā)展?！耙痪嗥贰蓖苿尤?qū)W校體育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，項目式研修賦能區(qū)域?qū)W校體育課堂教學變革，競賽育人平臺全面促進學生健康成長。三是守牢基準，強化學校體育的條件保障。

【關(guān)鍵詞】學校體育;高質(zhì)量發(fā)展;區(qū)域?qū)嵺`

【中圖分類號】G527? 【文獻標志碼】B? 【文章編號】1005-6009（2022）26-0049-03

【作者簡介】林虹，南京市玄武區(qū)教育局（南京，210018）副局長，江蘇省“333高層次人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對象。

兒童少年體質(zhì)健康關(guān)系著個體的成長、家庭的幸福、民族的興衰和國家的強盛。多年來，南京市玄武區(qū)教育人始終堅持“健康、運動、陽光、未來”的學校體育教育方向;堅持“特色引領(lǐng)”的學校體育發(fā)展之路，充分發(fā)揮體育促進青少年身體素質(zhì)、思想品德、智力發(fā)育、審美情趣等素養(yǎng)提升的重要作用，全面推動陽光體育運動在全區(qū)深入開展;堅持教育引導廣大學生走向操場、走進大自然、走到陽光下，積極參加體育鍛煉，以培養(yǎng)全體學生的運動意識、運動能力和終身鍛煉的習慣。在普及的基礎(chǔ)上抓提高，為國家培養(yǎng)、輸送專業(yè)人才。

一、提高認識，牢固樹立健康第一的工作理念

自2020年《關(guān)于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》印發(fā)以來，玄武區(qū)牢固樹立“健康第一”的工作理念，不斷健全工作機制、深化教學改革、優(yōu)化條件保障、改進評價方式、強化專項督導，致力于多樣化、現(xiàn)代化、高質(zhì)量區(qū)域?qū)W校體育發(fā)展體系建設(shè)。全區(qū)認真領(lǐng)會國家及省、市相關(guān)文件精神與要求，堅持育人為本、問題導向，中小幼體育銜接貫通，“教學—訓練—競賽”三位一體，發(fā)展每一個，成就每一個，探索“適性培育”的玄武學校體育發(fā)展路徑，從普遍開展向系統(tǒng)完善、品質(zhì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

二、多措并舉，完善協(xié)同推進的工作機制

一方面，玄武區(qū)教育局優(yōu)化結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)建立“1—1—5—1—1”學校體育工作機制。研制1個行動方案，即《玄武區(qū)全面加強和改進新時代學校體育工作行動方案》;建立1個聯(lián)席會議機制，即全面加強和改進新時代學校體育工作聯(lián)席會議制度;做好5項工作，按照《玄武區(qū)進一步加強中小學生體質(zhì)健康管理工作的指導意見》《玄武區(qū)進一步加強中小學生睡眠管理工作的指導意見》《玄武區(qū)兒童青少年近視防控工作實施方案》《玄武區(qū)進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實施方案》《玄武區(qū)關(guān)于全面深入做好中小學課后服務(wù)工作的實施方案》5個文件做好相關(guān)工作;建立1個評估激勵機制，玄武區(qū)自2012年起就將中小學生體質(zhì)健康測查及體質(zhì)健康狀況納入中小學教育教學質(zhì)量發(fā)展性評估，以及中小學?，F(xiàn)代化辦學水平評估，并強化結(jié)果運用。全區(qū)各校高度重視學生體質(zhì)健康監(jiān)測工作，形成1套綜合化督導辦法，包括綜合督導、專項督導、針對性教學視導、每日專班督查等。

另一方面，由區(qū)教育局、區(qū)體育局、區(qū)教師發(fā)展中心、中小學校、學生家庭等組成多級聯(lián)動體育共同體，多輪驅(qū)動、體教融合、家校社一體，共筑“健康第一”的體育成長新空間，努力建構(gòu)全方位、立體化的區(qū)域體育管理體系。

三、深化改革，驅(qū)動學校體育的品質(zhì)發(fā)展

全區(qū)所有中小學均能嚴格執(zhí)行國家課程方案，開足開齊上好體育課。在區(qū)行政支持及“區(qū)教師發(fā)展中心”“市區(qū)名師工作室”兩大智庫引領(lǐng)下，各校全面深化對體育課程建設(shè)、教師成長、人才培養(yǎng)各領(lǐng)域的探索。

一是建構(gòu)“中小幼15年銜接”的足球一體化課程。玄武區(qū)以足球為突破口，整體建構(gòu)“緩坡銜接”的中小幼校園足球一體化課程，幼兒啟蒙教學著重將足球運動元素融入幼兒的游戲活動;小學、初中、高中足球教學從一元技術(shù)逐步向二元、三元、四元組合技術(shù)過渡，結(jié)合專項體能練習，適時融入相關(guān)比賽規(guī)則、賽事欣賞及體育文化。由簡到繁，由淺入深，為15年的校園足球?qū)W習搭建階梯。全區(qū)遴選5所幼兒園、11所小學、5所中學（含高中校）先期參與試點。課程建設(shè)催生區(qū)域足球運動發(fā)展，近年來全區(qū)21所學校、幼兒園創(chuàng)建“全國足球特色校（園）”，8所學校獲評“南京市足球精英訓練營”。2021年，北京東路小學被評為“江蘇省足球后備人才示范?！保?所幼兒園成功創(chuàng)建“國家級足球示范園”。課程建設(shè)成果《中小幼校園足球一體化課程》一書已于2020年正式出版。

二是“一精多品”推動全域體育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全區(qū)每年組織陽光體育大課間及特色素質(zhì)操展評，倡導體育特色從“一校一品”走向“一精多品”。全區(qū)每所學校均有一個或多個體育特色項目，如南京師范大學附屬小學的藝術(shù)體操、花樣游泳等。2021年全區(qū)有27所學校被評為南京市體育特色學校，7所學校獲市一等獎，8所學校獲市二等獎。全區(qū)多所中小學都組建了中華傳統(tǒng)體育項目社團或開發(fā)特色活動課程，其中北京東路小學的武術(shù)、南京理工大學實驗小學的舞龍、宇花小學的抖嗡、孝陵衛(wèi)中學和科利華中學紫金分校的射箭等項目已發(fā)展為品牌項目。

三是項目式研修賦能區(qū)域體育課堂教學變革。區(qū)教師發(fā)展中心引領(lǐng)各校通過青訓班、45歲以下教師的多維度技能大賽、簽約培養(yǎng)等分類促進體育教師專業(yè)發(fā)展，為區(qū)域體育內(nèi)涵發(fā)展、品質(zhì)發(fā)展奠定基礎(chǔ);全區(qū)組織各級高峰論壇、市區(qū)教研、特色活動33場，通過系列重點項目研究，促使區(qū)域體育教學走向“教—訓—賽”融合。全區(qū)高中體育課堂均已實現(xiàn)選項式教學，其中南京市第十三中學“校園俱樂部：課內(nèi)外一體化的高中體育教學新探索”成功立項為省基礎(chǔ)教育前瞻性教學改革實驗一類培育項目。

四是競賽育人平臺全面促進學生健康成長“百分百”。2021年5月，江蘇省教育廳、省體育局發(fā)布了《關(guān)于開展全省縣級青少年體育“5621”計劃工作的通知》?！?621”計劃指的是各縣（市、區(qū)）以學校體育工作建設(shè)為基礎(chǔ)，結(jié)合學校特色、區(qū)域傳統(tǒng)，選擇不少于5個項目作為本地區(qū)體育特色項目，計劃項目共同體布點校按小學、初中、高中6∶2∶1的比率設(shè)置，形成區(qū)域特色體育文化。首先，玄武區(qū)實現(xiàn)“5621”覆蓋百分百。目前全區(qū)“5621”體育項目聯(lián)盟已確立6類項目，實現(xiàn)中小學“5621”項目100%網(wǎng)格化、全覆蓋。其次，五大賽事全面參與百分百。以2021年為例，區(qū)冬鍛賽全區(qū)有40所中小學參賽;區(qū)級籃球聯(lián)賽，全區(qū)有62支學生隊、31支教工隊參賽，比賽213場;玄武區(qū)乒乓球聯(lián)賽，全區(qū)有25支學生隊、16支教工隊參賽，比賽292場;區(qū)長杯足球聯(lián)賽，全區(qū)有58支校隊參賽，比賽114場;區(qū)中小學運動會，設(shè)8個組別、11個大項，全區(qū)有44所中小學參賽，僅有一個年級的新建校啟迪小學也派出運動隊參賽。再次，五大體育聯(lián)盟人才培育百分百。南京市十大體育聯(lián)盟，其中玄武有5個盟主校。各盟主校每年面向全市舉辦精英訓練營、聯(lián)賽總決賽、親子嘉年華、教練員培訓、教學展示活動、校園普及推廣等活動。最后，主題嘉年華邀約成長百分百。魏偉名師工作室帆船嘉年華、張桂寧名師工作室陽光體育街舞舞蹈嘉年華，不僅賦能學校、學生全面發(fā)展，也邀約全區(qū)青年教師參與市級宣傳推廣、LOGO設(shè)計、體育舞蹈訓練等。

四、守牢基準，強化學校體育的條件保障

一是配齊配足教師。學校在核定的教職工總編制數(shù)內(nèi)，根據(jù)體育課教育教學工作特點，按照教學計劃中體育課授課時數(shù)和開展課外體育活動需要配備體育教師，目前全區(qū)各校體育教師數(shù)均已達標。

二是改善場地設(shè)施。近年來，全區(qū)繼續(xù)加大基礎(chǔ)投入，平均每年為學校集中購置體育器材設(shè)施百萬元。通過新建及改擴建等多種方式不斷改善體育場地設(shè)施，完成了科利華中學、立賢小學、小營小學等教學樓和體育館的改擴建、新建工程。

三是保障活動開展。區(qū)教育局將每年區(qū)域開展的以及各集團校組織的體育單項、綜合運動比賽經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政預算予以保障。各學校將體育工作經(jīng)費納入學校生均公用經(jīng)費、學校內(nèi)涵發(fā)展、新名校建設(shè)、素質(zhì)教育基地等項目預算。

全區(qū)對加強、改進體育工作給予全方位政策支持，有力保障區(qū)域體育始終處于高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的態(tài)勢。展望未來，全區(qū)將著力以下方面深入研究：一是關(guān)于學生體質(zhì)健康及視力監(jiān)測，目前全區(qū)積極落實視力監(jiān)測一年兩檢，玄武區(qū)教育局會同衛(wèi)健部門強化數(shù)據(jù)分析，借助專業(yè)力量精準施策，高質(zhì)量完成國家、省、市提出的近視防控目標任務(wù);二是在“5621”已合理布局、覆蓋全域的基礎(chǔ)上，力爭有序引入體育類高校及文旅體育優(yōu)質(zhì)資源，建立健全機制，合力推動全區(qū)各校體育工作高質(zhì)量開展，努力展現(xiàn)玄武教育為黨育人、為國育才的使命擔當。