甘肅建投裝備制造有限公司 何文強

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出：“國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，要堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力?！币虼耍P者認(rèn)為，進一步加強和改進項目黨建工作，應(yīng)該是國有建筑施工企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、夯實基層黨建、落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要舉措和特色優(yōu)勢。同時，進一步研究和探索如何開展項目黨建工作，應(yīng)該是國有建筑施工企業(yè)政研工作的一項政治任務(wù)和光榮使命。筆者結(jié)合甘肅建投隧道公司開展項目黨建的實踐經(jīng)驗和存在的問題，對國有建筑施工企業(yè)開展項目黨建工作提出以下幾點舉措。

一、進一步深化對項目黨建工作的認(rèn)識

（1）傳承和發(fā)揚“支部建在連上”的優(yōu)良傳統(tǒng)?！爸Р拷ㄔ谶B上”是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義理論和中國革命相結(jié)合的產(chǎn)物，作為最佳的組織形式，確保了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，大大提高了部隊的戰(zhàn)斗力，為黨全面建設(shè)和掌握部隊提供了可靠的組織保證，是一項極具價值的歷史經(jīng)驗，對加強基層黨組織建設(shè)具有借鑒意義。而“項目”對于建筑施工企業(yè)而言，就像部隊中的一個“連隊”，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，在項目上建立黨組織，就是傳承和發(fā)揚“支部建在連上”的優(yōu)良傳統(tǒng)，就是借鑒“支部建在連上”的黨建經(jīng)驗，能夠促使企業(yè)黨組織將黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營中，從而促進企業(yè)健康發(fā)展。

（2）項目的重要性決定開展項目黨建的必要性。作為建筑企業(yè)，“項目部”是企業(yè)各項工作的第一線，也是最基層，更建筑企業(yè)產(chǎn)生效益的源頭，是展示企業(yè)形象的窗口，是傳播企業(yè)文化的陣地?！包h建+標(biāo)準(zhǔn)化”的項目管理，直接關(guān)系到企業(yè)的社會信譽，關(guān)系到企業(yè)的二次經(jīng)營。因此，加強項目黨建應(yīng)是夯實企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)。尤其在國有企業(yè)深化改革和加強國企黨建工作的新形勢和新任務(wù)下，要求國有企業(yè)必須對加強項目黨建的重要性以及黨組織為企業(yè)發(fā)揮保駕護航作用有一個更加明確的認(rèn)識，見圖1。

圖1 項目黨建宣傳會議室

（3）在項目上抓黨建更有優(yōu)勢、更顯成效。由于建筑施工企業(yè)的特殊性，基層單位近一半以上黨員都在項目部工作，即便是二線黨員也都間接參與項目施工管理工作，相對集中且便于組織。并且，企業(yè)發(fā)展黨員和人才培養(yǎng)的工作重點也在項目一線。同時，項目黨組織通過開展思想政治工作、宣傳黨的路線方針政策、開展主題活動等形式，統(tǒng)一思想、凝心聚力、攻堅克難，為項目施工提供有力保障。

2021年，為慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，不斷鞏固深化黨史學(xué)習(xí)主題教育，扎實開展支部互幫共建工作，公司支部聯(lián)合開展了“互聯(lián)共建，筑牢初心”主題黨日活動。此次活動首先是支部書記講廉政黨課，支部全體成員觀看廉政視頻《正風(fēng)反腐就在身邊》，最后兩個支部就如何做好項目管理工作，開展了業(yè)務(wù)交流研討。通過此次黨支部的共建活動，推進黨建工作同進度、共發(fā)展，并進一步推動了科室與項目部之間的互相學(xué)習(xí)和幫助，不斷學(xué)習(xí)對方的先進管理理念、成熟的經(jīng)驗做法，共同討論重點、難點問題的解決辦法，做到相互借鑒、相互幫忙、共同策劃、全面提高，切實將黨建工作融入中心工作，推進黨建工作和中心工作共同進步，見圖2。

圖2 項目思想政治工作會議

（4）項目黨建是國企黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)?？傮w來看，由于項目分散、人員難以集中等客觀原因，國有企業(yè)開展黨建工作，對黨總支、黨支部要求得多、檢查得多，對項目黨建要求得少、檢查得少。機關(guān)黨建活動相對較多，而項目部黨建工作在指導(dǎo)和督促黨員亮身份方面存在明顯不足。這樣，導(dǎo)致國有企業(yè)黨建工作的薄弱點一直在項目上，也使基層單位黨建工作的“融入”成效并不顯著，尤其是一些基層單位的黨建工作僅僅停留在支部基礎(chǔ)資料齊的全上，在“如何使黨建工作推動生產(chǎn)經(jīng)營工做出成效”的探索和實踐上都存在不足。

三、項目黨建存在的主要問題及表現(xiàn)

通過對所在單位的項目黨建活動以及開展項目黨建工作抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了項目黨建工作確實存在一些不足之處。

（1）項目上有黨員，但沒有設(shè)法建立黨組織或?qū)h員管理監(jiān)督不夠。主要表現(xiàn)在：因黨員人數(shù)少，沒有設(shè)法及時建立黨組織，導(dǎo)致對黨員作用發(fā)揮的服務(wù)和監(jiān)督不夠，往往是項目部黨員去機關(guān)參加組織生活或相關(guān)黨建活動。并且，在無黨組織的情況下，項目部黨員的黨員意識不強，未圍繞項目建設(shè)組織開展相關(guān)學(xué)習(xí)和活動，黨員作用發(fā)揮不夠明顯。尤其在分包項目上，對黨員沒有職能監(jiān)督，使黨員混同于一般群眾，很少向組織匯報相關(guān)情況。

（2）項目上有黨組織，但沒有開展相關(guān)的黨建活動或活動質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在：由于部分項目黨支部或黨小組的負(fù)責(zé)人不在項目上，或在項目部的職務(wù)較低，基層黨總支、支部對項目黨建的指導(dǎo)參與不到位，導(dǎo)致項目黨組織的組織觀念差，沒有黨建工作計劃，也未策劃相關(guān)主題活動。按照基層黨總支、支部相關(guān)要求開展的一些黨建工作或活動，沒有結(jié)合項目部生產(chǎn)實際創(chuàng)新活動內(nèi)容和方式方法，導(dǎo)致活動的效果和質(zhì)量不高，甚至存在走過場和完任務(wù)的現(xiàn)象。

（3）項目上沒有黨建活動陣地，或陣地建設(shè)實用性不強。主要表現(xiàn)在：部分項目部看不到黨員活動的痕跡，現(xiàn)場沒有相關(guān)標(biāo)牌，也無活動場所和具體支撐的黨建資料。一些項目部雖然建立了相關(guān)標(biāo)牌，設(shè)立了黨員活動室、黨建展板等，但存在不便于開展活動、缺乏工作指導(dǎo)性等實用性不強的問題。

（4）項目上沒有黨員，缺失榜樣帶頭和組織監(jiān)督。主要表現(xiàn)在：因項目上沒有黨員，追求進步的積極分子缺少幫助和督促，項目部也未從思想教育角度開展相關(guān)工作，導(dǎo)致項目部無黨員帶頭和組織監(jiān)督。同時，無黨員和黨組織，也使一些項目部在思想教育和人才培養(yǎng)等方面缺少相關(guān)機構(gòu)的組織和指導(dǎo)幫助，見圖3。

圖3 項目黨建文化學(xué)習(xí)專欄

四、進一步加強和改進項目黨建工作的意見

通過分析項目黨建工作存在的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面進一步做好基層單位項目黨建工作。

（1）健全組織，設(shè)崗定責(zé)，責(zé)任到人，保障黨員作用發(fā)揮。一是確保所有自營項目建立黨組織，并積極向分包項目延伸建立。項目部黨員人數(shù)達(dá)到3人以上且不足7人的,設(shè)置“項目黨小組”或建立“臨時黨支部”。黨員人數(shù)在7人以上的項目部，必須成立有委員會的黨支部，并經(jīng)上級黨委同意。黨員人數(shù)在2人以下的項目部，各黨總支、支部要分配或指派機關(guān)黨員進項目，在項目部參加或過組織生活，創(chuàng)造條件建立黨組織，健全組織機構(gòu)，保障黨組織活動正常開展。二是要求所有項目黨組織，必須明確由項目部組成人員中的黨員做具體負(fù)責(zé)人，確保黨建活動經(jīng)常、嚴(yán)肅、認(rèn)真、按時落實。

（2）亮身份、亮機構(gòu)，增強榮譽感、責(zé)任意識，激勵黨員作用發(fā)揮。一是通過“黨支部”“黨小組”“黨員示范工程”“黨員示范崗”等掛牌，公布組織機構(gòu)及黨員姓名和照片，亮出黨員身份，增強黨員榮譽感。二是設(shè)立黨建活動展板和宣傳櫥窗，建立黨員學(xué)習(xí)活動室等，激勵黨員在各自不同崗位上創(chuàng)先爭優(yōu)。

（3）明確職責(zé)，確保有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn)，促進黨員作用發(fā)揮。一是制定項目部黨組織職責(zé)和黨員崗位職責(zé)，制定項目部黨建工作制度和工作目標(biāo)，策劃項目黨建工作計劃和主題活動。二是創(chuàng)新“項目黨建+”的工作方式，明確黨員發(fā)揮作用的工作要求，促進黨員依標(biāo)準(zhǔn)、有目標(biāo)地在不同崗位上發(fā)揮作用。常態(tài)化開展黨史學(xué)習(xí)主題教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，圍繞中心工作，服務(wù)大局，學(xué)以致用，將黨建工作融入中心工作，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用?；顒觾?nèi)容包括學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想問答》——對黨員干部來講，為什么說不忘初心、牢記使命是一輩子的事》；認(rèn)真學(xué)習(xí)支部書記解讀黨的十九屆六中全會精神；集中研討“黨建+項目管理”如何在項目上開展，見圖4-5。

圖4 項目黨建檔案整理入冊

圖5 項目黨建主題學(xué)習(xí)教育活動

（4）有計劃、有步驟、多途徑開展活動，激發(fā)黨員作用發(fā)揮。一是落實“三會一課”制度，黨員大會每季度至少召開一次，支委會每月都要召開，黨小組會每月召開次數(shù)不少于一到兩次，每年集中上黨課不少于四次，強化黨員的組織意識和歸屬感。二是結(jié)合工程項目實際，抓住工程項目開工、結(jié)束等重要工期節(jié)點，抓住急難險重、

攻堅克難等時機，策劃開展黨員作用發(fā)揮的黨建主題學(xué)習(xí)教育活動，創(chuàng)新活動載體和創(chuàng)先爭優(yōu)口號，明確活動內(nèi)容，確定活動目標(biāo)，制定推進措施，搞好活動宣傳，激勵黨員積極參與活動。

（5）規(guī)范活動記錄、健全基礎(chǔ)資料、宣傳先進典型，發(fā)揮黨員作用。一是《項目黨建工作手冊》，真實記錄各項活動內(nèi)容，規(guī)范會議及組織生活記錄，建立黨支部榮譽墻、學(xué)習(xí)園地等，展示黨員活動記錄，促進黨員為職工群眾做好榜樣示范。二是通過積極主動宣傳項目建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進做法和典型經(jīng)驗等，展示項目部黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的成果和項目黨建工作的成效，從而起到示范引領(lǐng)作用，促進項目建設(shè)整體水平。

為全面推進黨建工作深入開展，公司支部從加強政治建設(shè)、強化理論武裝入手，根據(jù)公司黨委的要求安排，科學(xué)制定了《支部黨建工作計劃》《黨史學(xué)習(xí)教育計劃》等。2021年，支部第一時間召開黨員大會，吹響重溫黨史、堅定信念的口號，支部深入學(xué)習(xí)研讀黨史原著，通過聯(lián)動學(xué)習(xí)，組織黨員干部認(rèn)真撰寫黨史學(xué)習(xí)教育心得體會，全面落實集團公司黨委有關(guān)黨史學(xué)習(xí)教育與黨支部互幫共建相關(guān)要求，組織黨員參觀紅色教育基地，為黨員過政治生日，組織開展黨史教育交流會，不斷豐富黨建活動載體，有效促進了黨建工作共同進度、共同提高，見圖6。

圖6 項目黨建宣傳欄