孫鐵玉

摘要：海南自由貿易港建設背景下，深化農業(yè)供給側結構性改革，把畜牧業(yè)做成海南熱帶特色高效農業(yè)中的優(yōu)勢產業(yè)，對促進海南現(xiàn)代畜牧業(yè)高效發(fā)展，實現(xiàn)畜牧業(yè)經濟效益、社會效益與生態(tài)效益的平衡具有重要意義。針對海南畜牧業(yè)發(fā)展中存在產業(yè)化、規(guī)?；?、生態(tài)化、集約化、信息化和無疫區(qū)建設中的問題，闡述海南自由貿易港建設帶給畜牧業(yè)發(fā)展的制度、技術、人才和市場機遇，提出科學規(guī)劃養(yǎng)殖用地、優(yōu)化畜牧業(yè)產業(yè)格局和產業(yè)結構、發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)、培育現(xiàn)代農業(yè)龍頭企業(yè)、強化畜牧業(yè)信息化建設以及提升畜牧業(yè)產品質量安全，推動畜牧業(yè)品牌建設等發(fā)展對策，以期為海南建設熱帶高效“王牌”農業(yè)，促進海南畜牧業(yè)現(xiàn)代化提供有益借鑒。

關鍵詞：海南自由貿易港 現(xiàn)代畜牧業(yè) 農業(yè)現(xiàn)代化

*基金項目：本文系海南省哲學社會科學規(guī)劃課題《海南熱帶特色高效農業(yè)與精準扶貧融合發(fā)展模式研究》[課題編號：HNSK（YB）18-95]的研究成果。

現(xiàn)代畜牧業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)的有機構成。在深化農業(yè)供給側結構性改革下，海南促進傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產由“單一生豬為主”轉向“穩(wěn)豬、增禽、促牛羊”部署，使海南畜牧業(yè)成為有效保障城鄉(xiāng)居民畜禽產品的消費需求以及農民增收、農業(yè)增效和農村發(fā)展的產業(yè)。2019年，在海南熱帶特色高效農業(yè)總產值中，畜牧業(yè)產值比重為16.7%，畜牧業(yè)增加值為191.67億元，比2015年（141.67億元）增長35.29%，對農業(yè)經濟增長的貢獻率為17.13%。全省肉類產量達67.07萬噸，禽蛋產量4.75萬噸，畜牧業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升，形成儋州市、澄邁縣、?？谑?、文昌市肉豬和禽類主要養(yǎng)殖區(qū)（產量占全省的45.3%）和文昌雞、屯昌黑豬等海南熱帶特色高效農業(yè)品牌。

（一）產業(yè)化問題

產業(yè)化可以解決傳統(tǒng)畜牧業(yè)與現(xiàn)代畜牧加工業(yè)的有效銜接，延長畜牧業(yè)價值鏈，是實現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。海南規(guī)模以上農產品加工企業(yè)數(shù)量少、農產品加工業(yè)經營性收入總額低、農產品加工業(yè)總產值與農業(yè)總產值比遠低于全國和世界平均水平，在畜牧業(yè)生產中主要存在四個問題：一是以初級畜產品的生產、加工為主，品種單一，產品附加值低，效益不高。隨著自由貿易港“零關稅”澳洲牛肉等產品上島，更新鮮更實惠的進口畜產品對海南本土畜產品的需求帶來較大競爭壓力。二是從畜牧業(yè)產業(yè)發(fā)展模式來看，龍頭企業(yè)帶動能力較弱，與農戶之間利益聯(lián)結關系較為松散，主要為“收購型、服務型”等形式，沒有真正形成企業(yè)與農戶間風險共擔、利益共享的產業(yè)化利益聯(lián)結機制。三是海南粗放經營的傳統(tǒng)畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式，在技術、發(fā)展模式與治理舉措等環(huán)節(jié)尚未形成與種植業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展，冷鏈物流等基礎設施及公共服務體系薄弱，一二三產銜接不足，成為產業(yè)價值鏈價值增值的瓶頸。

（二）規(guī)?；瘑栴}

根據2019年《海南農業(yè)年鑒》數(shù)據顯示，2018年，海南生豬年出欄561.64萬頭、牛年出欄20.02萬頭、山羊年出欄84.62萬頭、家禽年出欄16011.48萬只。其中，主要以年出欄500頭以上的生豬養(yǎng)殖場、年出欄50頭以上為肉牛養(yǎng)殖場、年出欄100只以上的肉羊養(yǎng)殖場和年出欄2000只以上的肉禽養(yǎng)殖場為主，表現(xiàn)為“小規(guī)模、大群體”的基地型飼養(yǎng)方式，規(guī)?；捷^低。以生豬為例，海南規(guī)?；B(yǎng)殖最大年出欄為10～15萬頭，達到10～15萬頭規(guī)模養(yǎng)殖場的只有海墾畜牧集團、海南羅牛山畜牧有限公司、海南溫氏禽畜有限公司等少數(shù)龍頭企業(yè)，其養(yǎng)殖規(guī)模合計不到100萬頭，僅占全省生豬產量的17.8%。海南2019年末常住人口為944.72萬人，比上年增加10.4萬人，肉類總產量為67.07萬噸，除去常年駐軍、學生、游客、“候鳥”人群每年消費肉類產品及每年生豬、家禽出島的總肉量大約18.0萬噸，海南常駐人口人均肉類占有量為51.9千克，低于全國人均占有量水平。隨著自由貿易港的建設，更多人才聚焦海南，加之接待島外游客以及“候鳥”人群的增加，人口增速遠大于畜牧業(yè)發(fā)展增速，畜牧業(yè)總量較低、規(guī)模較小的問題將難以滿足居民消費需求。海南畜牧業(yè)發(fā)展中“小、散、弱”現(xiàn)實，不僅關系到數(shù)量增長，也關系到從數(shù)量增長向質量、效益轉變。

（三）生態(tài)化問題

傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展帶來的環(huán)境壓力問題表現(xiàn)尤為突出。一是人口增長和畜禽增加，土地、草場承載壓力加大，使海南畜牧業(yè)發(fā)展面臨著增加豬牛羊存欄數(shù)與資源保護和生態(tài)建設的雙重壓力；二是為推進海南生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先的戰(zhàn)略，農業(yè)領域里，2017年1月，海南人民政府與原國家農業(yè)部共同簽署創(chuàng)建“生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范省”備忘錄。隨著環(huán)境保護和污染治理等政策法規(guī)的出臺，對畜牧業(yè)污染防控和糞污綜合利用提出了更高標準和要求。海南畜禽養(yǎng)殖糞便排放量在2008年為2314.2萬噸，到2017年達到3964.1萬噸，增加了1.7倍。畜禽養(yǎng)殖排放的COD（有機耗氧量）成為海南農業(yè)污染的主要來源之一。由于畜禽養(yǎng)殖污染處理成本偏高，達到排放標準的配套糞污處理設施的養(yǎng)殖場數(shù)量較少，畜禽養(yǎng)殖場排泄物沼氣利用率低（截至2017年為75%），畜禽糞便帶來的農業(yè)面源污染問題尚未得到根本解決，與資源節(jié)約、環(huán)境友好、產業(yè)循環(huán)、綜合利用的“生態(tài)化畜牧業(yè)”發(fā)展有較大差距。

（四）集約化問題

一是海南多年以來以種植業(yè)為主的土地供給，沒有將畜禽養(yǎng)殖設施用地納入土地利用總體規(guī)劃中，加之受規(guī)劃林地、基本農田保護區(qū)等限制，導致畜牧業(yè)用地問題突出，特別是在“多規(guī)合一”“生態(tài)紅線”政策制度制約下，對人畜分離、遠離村莊的標準化、規(guī)模化養(yǎng)殖用地需求問題會越來越大，成為制約海南畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設和規(guī)?；B(yǎng)殖方式轉變的短板。二是海南畜牧業(yè)粗放經營，畜牧業(yè)養(yǎng)殖選地、用地盲目性較大，缺少統(tǒng)一規(guī)劃，禁養(yǎng)區(qū)范圍內養(yǎng)殖場搬遷重建或新建養(yǎng)殖場用地手續(xù)繁瑣，養(yǎng)殖用地很難得到落實；三是畜牧業(yè)的“弱質性”，易出現(xiàn)養(yǎng)殖效益波動產業(yè)不穩(wěn)定，或追逐利潤隨意擴大養(yǎng)殖規(guī)模造成畜禽場建設標準低，污物隨意排放，或經營虧損導致停產帶來許多安全隱患，直接威脅畜牧業(yè)的健康發(fā)展。四是畜牧業(yè)養(yǎng)殖空間不斷縮小。海南從建設國際旅游島到自由貿易港，在旅游和自由貿易港建設用地上政策有所傾斜，被劃為旅游開發(fā)和自由貿易港用地的面積越來越大，發(fā)展畜牧業(yè)養(yǎng)殖用地不斷受到擠壓。

（五）信息化問題

信息化是現(xiàn)代畜牧業(yè)建設的重要內容。海南農村信息化基礎相對薄弱，畜牧業(yè)信息化技術應用水平及技術集成度不高，畜牧業(yè)良種繁育、疫病防控、飼草飼料等生產技術相對薄弱；信息技術實用性差，畜牧業(yè)科技推廣、產品質量控制與檢測等公共服務支撐水平較低，服務內容單一，服務管理不夠規(guī)范；生態(tài)畜牧業(yè)環(huán)境監(jiān)測、創(chuàng)新能力、市場開拓以及現(xiàn)代物流等信息化服務還不健全，新產品研發(fā)能力弱，這些問題都制約著現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。

（六）“無疫區(qū)”建設問題

海南自1999年開始建設“無規(guī)定動物疫病區(qū)”以來，“無疫區(qū)”成為海南畜牧業(yè)發(fā)展的“金字招牌”，也是畜牧業(yè)發(fā)展的根本保障。2018年非洲豬瘟疫情的發(fā)生，暴露出海南“無疫區(qū)”建設中需要強化深化的問題：一是無害化體系建設問題，動物疫病防控基礎設施落后，專業(yè)無害化處理覆蓋率低；二是執(zhí)法強制力問題，海南已全面實施預防為主的動物衛(wèi)生執(zhí)法工作，但在貫徹以冷鮮肉流通代替活體肉同動物跨省調運的防疫策略下，與公安機關等部門的執(zhí)法聯(lián)動、執(zhí)法強制力表現(xiàn)不足。

（一）制度機遇

海南自由貿易港建設是國家戰(zhàn)略。建設海南自由貿易港要“充分發(fā)揮全國上下一盤棋和集中力量辦大事的制度優(yōu)勢”，這意味著，海南現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展在資源調動和推進速度上具有明顯優(yōu)勢，如海南全球動植物種質資源引進中轉基地建設，成為高標準推進自貿港建設的先導性項目，得到順利推進。此外，海南自由貿易港便于管理的獨立地理單元和一國一制的政策優(yōu)勢，能夠通過特殊稅收制度、社會治理現(xiàn)代化、國際一流法治環(huán)境以及重大風險防范措施等制度集成創(chuàng)新，帶來更多的優(yōu)惠政策和強有力的資金支持。因此，海南自由貿易港建設為現(xiàn)代畜牧業(yè)利用現(xiàn)有優(yōu)勢和特色并結合未來產業(yè)布局，發(fā)展成為海南熱帶特色高效農業(yè)中的優(yōu)勢產業(yè)提供了制度保障。

（二）技術機遇

海南是中國唯一的熱帶省，也是目前全國乃至全球范圍內少有的未遭受工業(yè)污染的地區(qū)，獨特的島型地理環(huán)境，四面環(huán)海，成為有效阻止動植物疫病進入和傳播的自然屏障，具有發(fā)展生態(tài)農業(yè)的天然條件?！盁o疫區(qū)”建設，為海南打造成國內條件最好、符合國際動物食品生產標準的畜牧業(yè)出口基地奠定了良好的基礎。海南將重點發(fā)展包括國家南繁科研育種基地、全球熱帶農業(yè)中心和全球動植物種質資源引進中轉基地在內的高新技術產業(yè)，探索建立與東南亞、非洲、南太平洋島國、拉丁美洲等“一帶一路”相關區(qū)域的國際熱帶農業(yè)科技合作，加強熱帶農業(yè)境外生態(tài)適應技術研發(fā)與推廣合作。同時，海南自由貿易港貨物貿易零關稅（涉及到畜牧業(yè)產業(yè)技術研發(fā)中心建設、先進設備采購等都為零關稅）、優(yōu)惠的稅收制度（在海南自由貿易港注冊并實質性運營的熱帶高效農業(yè)等鼓勵類產業(yè)企業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅，低于中國香港的16.5%和新加坡的17%）等，也將吸引更多的國際農業(yè)科研機構、農業(yè)龍頭企業(yè)進駐，形成技術聚集，為海南加速推進“一中心、兩區(qū)和三基地”建設以及發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)提供了強有力的技術支撐。

（三）人才機遇

海南全島建設自由貿易港需要全社會的力量，在高端人力資源保障上，海南出臺2025年“百萬人才進海南”計劃，通過系列政策和細則，大力吸引各類人才來海南發(fā)展，并在稅收政策上，從2020年1月1日起開始，對在海南自由貿易港工作的高端人才和緊缺人才，其個人所得稅以低于國內現(xiàn)有稅率水平征收，即實際稅負超過15%的部分，予以免征。海南80%以上的土地、60%以上的戶籍人口在農村，農村人力資源成為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的主力軍，為此，在本土人才儲備上，海南針對農村人口推出涵蓋工資待遇、住房、素質提升培訓等方面優(yōu)惠政策。自貿港建設使海南人力資源要素流動更加便利和自由，為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)提供了數(shù)量和質量上的人才保障和儲備。

（四）市場機遇

海南自由貿易港大幅放寬市場準入，帶來廣闊的國內外市場。一是將進一步擴大和穩(wěn)固海南畜牧業(yè)與中國內地市場之間的緊密經濟聯(lián)系，并享受具有全球最大市場和較強成長力的中國經濟發(fā)展的輻射帶動作用；二是海南自貿港簡化審批流程和放寬空域管制與航路航權限制，壓縮船舶進出港時間成本，提升運輸來往的便利化水平，以降低農業(yè)企業(yè)制度性交易成本，促進農產品的出口。這將進一步提高海南現(xiàn)代畜牧業(yè)與“一帶一路”沿線國家以及東盟國家熱帶農業(yè)的互動融合發(fā)展，為海南畜牧業(yè)科技、資源的輸出打開廣闊的國際市場，提高海南畜牧業(yè)的市場競爭力。

（一）科學規(guī)劃養(yǎng)殖用地，促進畜牧業(yè)專業(yè)化、產業(yè)化發(fā)展

養(yǎng)殖用地是制約畜牧業(yè)由小規(guī)模、分散化向集約化發(fā)展的重要因素，解決這一問題，要充分利用自由貿易港建設的制度優(yōu)勢，一要利用好“存量地”。綜合分析海南全省土地、水、環(huán)境等資源以及畜牧業(yè)生產現(xiàn)狀的基礎上，通過科學規(guī)劃，合理布局各市（縣）域畜禽生產用地，特別是隨著畜牧業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展，對設施養(yǎng)殖用地要求越來越高，因此，落實設施養(yǎng)殖用地需求是科學規(guī)劃畜牧業(yè)發(fā)展用地的重要內容。二是利用好“增量地”。海南林地資源豐富，通過新增林下養(yǎng)殖面積，發(fā)展循環(huán)林下經濟以及利用低等耕地或荒山、荒地種植牧草新增人工草地養(yǎng)殖面積，促進畜牧業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。三是利用好“融合地”。依據“生態(tài)循環(huán)、優(yōu)勢互補”原則，海南市（縣）級區(qū)域內可以實施農牧、漁牧、林牧“三結合”的立體農業(yè)生產布局，實現(xiàn)資源共享、綜合利用，提高土地利用率。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村區(qū)域內，打破村界、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界，依托農民專業(yè)合作社或村集體經濟組織，通過土地流轉等，探索創(chuàng)新股份制經營模式、租賃經營模式、委托經營模式，實現(xiàn)資源互補和區(qū)域內畜牧業(yè)生產的同向同行，為畜牧業(yè)的專業(yè)化、產業(yè)化發(fā)展奠定基礎。

（二）優(yōu)化畜牧業(yè)產業(yè)格局和產業(yè)結構，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設步伐

海南土地面積3.54萬平方公里，是中國香港30倍、新加坡50倍以上，產業(yè)布局空間大，具有形成特色突出、優(yōu)勢互補的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展格局的天先條件。在海南畜牧業(yè)養(yǎng)殖用地規(guī)劃和資源分布基礎上，堅持生態(tài)循環(huán)優(yōu)先、資源稟賦優(yōu)先和經濟效益優(yōu)先，綜合各區(qū)域畜牧業(yè)生產基礎、市場需求等條件，以建設“現(xiàn)代畜牧業(yè)物流產業(yè)中心”和發(fā)展“海南良種畜禽資源”為重點，將海南畜牧業(yè)產業(yè)格局劃分為優(yōu)勢畜牧產業(yè)區(qū)、生態(tài)畜牧區(qū)和畜牧適度發(fā)展區(qū)。

“現(xiàn)代畜牧業(yè)物流產業(yè)中心”依托自由貿易港建設的技術、人才優(yōu)勢，集合、示范、交流現(xiàn)代畜牧業(yè)裝備、原料和先進技術，支撐海南現(xiàn)代畜牧業(yè)建設；“海南良種畜禽資源”是具有抗病能力強、肉類品質佳、品牌效益好的優(yōu)良畜禽品種，對海南畜牧行業(yè)的發(fā)展前景和發(fā)展水平具有重要影響。

優(yōu)勢畜牧產業(yè)區(qū)。以海南西部儋州市、東方市、樂東市、澄邁縣、臨高縣、昌江縣6個市縣為重點，該區(qū)域生豬、牛、羊品種優(yōu)勢明顯，畜牧生產有基礎有市場，可以發(fā)展成為海南生豬、牛、羊等優(yōu)勢畜牧業(yè)產業(yè)區(qū)。

生態(tài)畜牧產業(yè)區(qū)。包括海南中部五指山市、保亭縣、白沙縣、瓊中縣、定安縣、屯昌縣6個市縣，該區(qū)域林業(yè)資源豐富，除定安縣和屯昌縣，其余四個市縣屬于海南生態(tài)核心保護區(qū)，環(huán)保要求敏感，可以發(fā)展包括五指山野雞、定安白鵝等在內的林下生態(tài)養(yǎng)禽業(yè)和以定安豬、屯昌豬等在內的特色良種畜牧養(yǎng)殖業(yè)。

畜牧適度發(fā)展區(qū)。包括海南東部?？谑小⑷齺喪?、文昌市、瓊海市、萬寧市、陵水縣6個市縣，該區(qū)域旅游業(yè)發(fā)達、人口密集，可以發(fā)展以文昌雞、嘉積鴨等家禽生產和種業(yè)、畜禽產品精深加工為重點的產業(yè)區(qū)，適度發(fā)展牛、羊，壓縮生豬規(guī)模。

（三）發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)，促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展

傳統(tǒng)粗放的畜牧業(yè)生產方式已不適應畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢和自由貿易港建設得更高要求，因此，必須從戰(zhàn)略高度，以保護生態(tài)環(huán)境為優(yōu)先原則，發(fā)展養(yǎng)殖健康、資源節(jié)約、高效生態(tài)的循環(huán)型畜牧業(yè)。一要科學規(guī)劃，以海南生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范省建設為抓手，通過強化機構隊伍和人工屏障建設，落實基礎免疫、監(jiān)測預警、檢疫監(jiān)管和應急處置等舉措，強化無疫區(qū)建設管理，切實維持“無疫”狀態(tài)，挖掘“無疫區(qū)”品牌發(fā)展?jié)摿?。二要因地制宜，按照“廢棄物+清潔能源+有機肥”三位一體的技術路線，通過生態(tài)循環(huán)畜牧工程、畜禽廢棄物綜合利用工程以及生態(tài)循環(huán)畜牧基地建設，在海南全省聯(lián)動發(fā)展農村沼氣與畜牧養(yǎng)殖，以沼氣為紐帶，推進“豬-沼-菜”“豬-沼-電”等多種畜牧生產生態(tài)循環(huán)模式，形成畜禽廢棄物資資源化利用以及畜牧業(yè)與種植業(yè)的良性循環(huán)。三要發(fā)揮海南熱帶地區(qū)的自然優(yōu)勢，大力種植多年生人工牧草，發(fā)展草產業(yè)，引進澳大利亞等國家熱帶牛羊品種，促牛羊發(fā)展。通過科學種草養(yǎng)畜，既調優(yōu)海南畜牧業(yè)產業(yè)結構，又破解畜牧業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護“兩難”的問題。

（四）培育現(xiàn)代農業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展適度規(guī)模經營

發(fā)展適度規(guī)模經營，是解決海南畜牧業(yè)“小生產、大市場、大流通”問題的有效途徑。為此，一要大力培育龍頭企業(yè)，在項目建設、技術研發(fā)、農業(yè)保險、人才引進等方面予以政策支持和制度保障，引導推進龍頭企業(yè)與國內外農業(yè)科研院所、高等院校合作開發(fā)畜牧產業(yè)新技術、新產品，加快技術創(chuàng)新、應用與推廣，提高核心競爭力。二要通過龍頭企業(yè)設立風險資金，以“龍頭企業(yè)+農戶”“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”“龍頭企業(yè)+基地+農戶”產業(yè)運行機制，采取保護價收購、合同契約、利潤返還等形式，定向投入、定向服務、定向收購，提高技術、信息、市場、銷售等服務能力，緊密經營主體間的利益聯(lián)結機制，建立畜牧業(yè)規(guī)模發(fā)展平臺。三要推動龍頭企業(yè)與各類畜牧合作組織深度融合，創(chuàng)新土地合作社、土地流轉股份制新模式，鼓勵支持龍頭企業(yè)為畜牧合作組織、養(yǎng)殖戶提供貸款擔保，引導畜牧業(yè)兼業(yè)戶向專業(yè)戶過渡、專業(yè)戶向專業(yè)大戶和家庭牧場轉變，形成畜禽飼養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)、村發(fā)展格局，實現(xiàn)海南畜牧業(yè)生產由“分散的小規(guī)模、大群體”向“連片的大規(guī)模、小群體”推進。四要充分利用海南建設自由貿易港的制度優(yōu)勢，建設生豬期貨交易中心，發(fā)揮國家儲備體系與龍頭企業(yè)“兩個蓄水池”的作用，搞好余缺調劑，降低市場風險。

（五）強化畜牧業(yè)信息化建設，推動科技創(chuàng)新驅動發(fā)展

利用自由貿易港建設的數(shù)字經濟發(fā)展機遇，建設海南農業(yè)“大數(shù)據”管理平臺，實現(xiàn)畜牧業(yè)產前、產中、產后的智能化、精準化、數(shù)字化、可控化和全程監(jiān)管。一是推進“互聯(lián)網+生產”，以畜禽生產和加工為重點，實現(xiàn)設施自動化控制、飼料精準投放、疾病自動診斷、廢棄物自動回收等精準化和智能化；二是推進“互聯(lián)網+經營”，建立畜禽產品電子商務交易平臺，推動畜禽產品冷鏈物流配送、市場交易等信息化建設，減少交易環(huán)節(jié)，提高交易效率。三是推進“互聯(lián)網+管理”，建立產地準出與市場準入銜接機制，以移動互聯(lián)網、物聯(lián)網等信息技術對畜牧業(yè)產、購、儲、運、售全程各環(huán)節(jié)質量可追溯可監(jiān)控。

（六）提升畜牧業(yè)產品質量安全，推動畜牧業(yè)品牌建設

提高海南畜牧業(yè)產品質量安全和經濟效益，需要以自由貿易港建設帶來的技術、資金和人員優(yōu)勢，推進標準化生產，對標國際最高標準，制定具有海南特色的畜牧鮮活農產品地方標準和行業(yè)標準，以畜禽標準化示范場建設加強示范引領，推進“三品一標”認證，提高畜禽業(yè)商品化程度。同時，健全完善畜禽產品質量安全監(jiān)管、檢測檢驗及執(zhí)法體系，提高農產品質量安全監(jiān)管水平。

在畜牧業(yè)品牌建設方面，要保持文昌雞、屯昌黑豬等海南熱帶特色高效農業(yè)品牌積累的生產、營銷經驗，加大優(yōu)良畜禽品種品牌開發(fā)力度和優(yōu)質畜禽產品認證，培育海南畜禽產品區(qū)域公用品牌。強化海南畜牧產品“自由貿易港”和“無疫區(qū)品牌”形象，通過冬交會等會展平臺，以國內環(huán)長三角、珠三角和渤海三大地區(qū)和國際“一帶一路”沿線地區(qū)為重點宣傳推廣品牌，擴大海南熱帶特色畜禽產品品牌知名度。

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（作者單位：海南開放大學）

責任編輯：宗宇翔