我國新時代體育法作為指導(dǎo)與規(guī)范我國體育事業(yè)健康發(fā)展的一項重要的部門法，在推進(jìn)我國體育界法制建設(shè)的進(jìn)程中發(fā)揮著十分重要的作用。我國現(xiàn)在仍然沿用的體育法制定于1995年，其中的條款與內(nèi)容已經(jīng)同時代的發(fā)展產(chǎn)生了差距，存在著許多的問題。因而，想要繼續(xù)在體育法的指導(dǎo)與規(guī)范下發(fā)展我國體育事業(yè)，就需要對新時代中的體育法基本原則展開剖析和重構(gòu)，改變現(xiàn)階段體育法中存在的問題，以憲法作為基本、利用多元化的法治理念對其進(jìn)行修改，從而加強(qiáng)我國體育事業(yè)的立法保障，實現(xiàn)我國體育視野在新時代的持續(xù)健康發(fā)展。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民群眾的生活水平與健康水平都得到了很大的提升，體育從以往的單純競技運(yùn)動項目逐漸發(fā)展成為一項大眾化的產(chǎn)業(yè)，人民群眾對體育的愛好與要求都有了全新的標(biāo)準(zhǔn)。因此推動著我國體育事業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展的時期，需要利用體育法對其進(jìn)行規(guī)范和約束，將法律秩序作為幫助體育事業(yè)健康成長的重要條件。從而在法律的正確指引下，使得體育工作者們在全力發(fā)展體育事業(yè)的同時，能夠遵紀(jì)守法凸顯出體育中公平公正的競技意識。新時代中我國的體育法顯得較為落后，無法完全滿足發(fā)展中體育事業(yè)的要求，根據(jù)當(dāng)前體育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，我國體育法存在這一定的滯后性。需要對其進(jìn)行修改，以適應(yīng)新時代中體育事業(yè)發(fā)展的多元化需求，使其成為推動我國法制管理的必然要求。

1 我國體育法立法歷程與現(xiàn)狀

1.1 我國體育法的立法歷程

改革開放以來，我國的法制建設(shè)朝著正確的方向前進(jìn)，國家在諸多領(lǐng)域中均開展了立法工作，進(jìn)一步改善了我國法治建設(shè)落后的現(xiàn)狀。其中，體育事業(yè)的發(fā)展促使我國對體育立法日漸重視，推動著體育發(fā)展建設(shè)的前進(jìn)，使得我國體育法從最開始的內(nèi)容簡單逐步發(fā)展到成為完整的法律體系。對于我國體育法的立法，最早能夠追溯到1980年，政府從我國體育事業(yè)未來發(fā)展的角度入手，提出了對體育領(lǐng)域的立法問題，建立健全我國體育領(lǐng)域的法律。因此有了我國第一部體育法，填補(bǔ)了我國法律體系中體育立法領(lǐng)域的空白，為我國后期體育事業(yè)的發(fā)展提供了有效的法律保障。因此體育法作為我國體育事業(yè)發(fā)展中的第一部基本法律，沿用至今。成為我國體育事業(yè)發(fā)展過程中有法必依的必備條件。想要實現(xiàn)我國傳統(tǒng)體育文化向著現(xiàn)代化的方向不斷轉(zhuǎn)變，就需要在體育立法的道路上不斷探索，促進(jìn)體育事業(yè)和體育文化在社會和政府的共同管理、組織下，向著協(xié)調(diào)、健康、法治的方向不斷前進(jìn)。深化我國體育立法改革，需要更新傳統(tǒng)的體育事業(yè)發(fā)展理念，更好的發(fā)揮出體育事業(yè)中傳統(tǒng)舉國體制同市場進(jìn)行有機(jī)融合的作用，方能將體育文化向著全國范圍推廣，滿足新時代背景下人民群眾對體育的更高標(biāo)準(zhǔn)要求，達(dá)到促進(jìn)和提高人民群眾整體身體健康的重要目標(biāo)。

1.2 我國體育法的立法現(xiàn)狀

新中國成立以來，體育法作為唯一的一部體育事業(yè)中使用的部門法，經(jīng)過二十多年的發(fā)展已經(jīng)同當(dāng)代高速發(fā)展的體育事業(yè)不能完全匹配，出現(xiàn)一些問題和疏漏之處，需要對其中法律關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，對其中的內(nèi)容進(jìn)行增刪。體育作為一個國家在世界上的影響力和重要形象代表，需要我國大力推進(jìn)體育事業(yè)的發(fā)展，而新時代我國體育法的制定正是以此作為核心內(nèi)容進(jìn)行基本原則的法理剖析與重構(gòu)。我國的體育法頒布于二十多年前，同世界上一些發(fā)達(dá)的西方國家完善的體育法相比，有著巨大的差距，當(dāng)前我國的體育立法已經(jīng)嚴(yán)重滯后，甚至在一些方面對我國體育事業(yè)的發(fā)展帶來了不良影響。第一，我國體育法中的條文內(nèi)容較為落后，同新時代的發(fā)展不相適應(yīng)，已經(jīng)不能完全滿足我國新時代體育事業(yè)的發(fā)展需求，體育法律中相關(guān)的法律配套制度存在很大欠缺。沿用至今的體育法中，其內(nèi)部的章節(jié)、條款等內(nèi)容存在著寬泛性的不良現(xiàn)象，在制定體育法的過程中同我國新時代的法律精神之間適用性較為欠缺，從而束縛了我國體育法在新時代體育事業(yè)發(fā)展中所應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的重要作用和寶貴價值。因此新時代體育法基本原則的法理剖析與重構(gòu)中，應(yīng)當(dāng)遵循有法可依、依憲立法的原則，不斷完善我國傳統(tǒng)體育事業(yè)中的法律制度建設(shè)工作。使得我國體育事業(yè)的發(fā)展能夠沿著法治軌道開展體育文化的治理工作，從而建立起科學(xué)完善的體育法律制度體系。與此同時，在我國的各級體育文化管理部門中，應(yīng)當(dāng)依法開展工作，將自身的行政職權(quán)梳理清晰，對權(quán)力的運(yùn)行流程進(jìn)行設(shè)計優(yōu)化，便于我國體育事業(yè)的發(fā)展能夠沿著法治的方向正確前進(jìn)。

2 我國體育法修改的理念重構(gòu)

2.1 依憲立法理念

憲法是我國的根本大法，是其他所有法律制定的基礎(chǔ)，因而我國體育法修改的理念重構(gòu)，必須建立在依憲立法的重要基礎(chǔ)之上，使得憲法成為我國體育法修改過程中所遵循的根本理念。體育法的立法理念，能夠規(guī)范我國體育事業(yè)中各類關(guān)系，使得體育法成為體育事業(yè)的發(fā)展中的重要保障。憲法作為其他所有法律的母法，因而體育法修改的理念重構(gòu)中，必須立足于憲法精神，堅持對我國體育事業(yè)發(fā)展的道路做出正確的指引。從體育事業(yè)發(fā)展的角度作為切入點(diǎn)，修改體育法，從多個角度突破當(dāng)前的體育法中同體育事業(yè)相悖的條款，使得體育法真正成為幫助推動體育事業(yè)發(fā)展的重要部門法。體育已經(jīng)成為一個國家增強(qiáng)國際影響力的重要手段之一。在全球一體化的今天，體育法治的趨勢已經(jīng)在全球各個國家中表現(xiàn)得更加明顯。我國的體育法治道路正處于不斷改革與完善的重要過程中，必須從我國的國情同體育事業(yè)發(fā)展的實際情況出發(fā)，利用法治精神和法治價值作為正確的引導(dǎo)，充分運(yùn)用法治思維與法治手段，推動我國體育事業(yè)的法治進(jìn)程。新時代我國的體育法治建設(shè)必須立足憲法，通過深入思考和探究做好體育事業(yè)的法治建設(shè)，向世界推廣我國的體育法治水平，增強(qiáng)我國體育法治精神對外影響力，促進(jìn)我國成為國際體育強(qiáng)國，彰顯我國的影響力。

2.2 體育法治理念

我國體育事業(yè)的不斷發(fā)展歷程中，需要有著正確的導(dǎo)向，才能夠使得體育事業(yè)沿著正確的路徑前進(jìn)，為我國的社會主義事業(yè)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。法治法律理念正是這樣一條正確的道路，因此體育法治理念成了體育事業(yè)改革行動的先導(dǎo)，關(guān)系到體育事業(yè)改革實踐的最終成效。在我國的體育法治理念中，“善治”的理念得到了極大地推廣和強(qiáng)化。體育法治理念只有獲得社會的認(rèn)可，才能夠進(jìn)行有效實施，從而發(fā)揮出體育法的最大價值，從而保障體育法律的公信力和權(quán)威性。因而，在我國體育事業(yè)中推行體育法治理念，成為當(dāng)前我國體育法基本原則的法理剖析與重構(gòu)的核心內(nèi)容。新時代中我國的法治建設(shè)始終堅持“中國特色社會主義法治道路”，這同樣也是我國體育事業(yè)法治理念的核心內(nèi)容。中國特色，意味著我國的法治道路同西方資本主義國家有著本質(zhì)的區(qū)別。我國進(jìn)入改革開放時代以來，體育法治理念始終伴隨著我國體育事業(yè)的發(fā)展，逐漸形成了具有中國特色的體育法治體系，保障了我國體育事業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。新時代下社會主義核心價值觀是我國體育法治建設(shè)的文化核心，在我國體育事業(yè)發(fā)展中，我國女排體育健兒創(chuàng)造出的“女排精神”同我國社會主義核心價值觀有著精神上的高度一致性。因而體育法治建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持社會主義核心價值觀，使其成為凝聚體育界的重要合力，從而彰顯出我國體育精神的核心內(nèi)涵。

3 我國體育法修改的路徑

3.1 加強(qiáng)體育法基本內(nèi)容修改

現(xiàn)階段我國的體育法頒布時間在1995年，社會的發(fā)展時代的變遷，使得體育法歷經(jīng)20余年的進(jìn)程，已經(jīng)同日益增長的體育事業(yè)發(fā)展需求脫軌，顯露出許多不足之處。雖然已經(jīng)進(jìn)行了兩次較大規(guī)模的修訂與補(bǔ)充，在一定程度上仍然同現(xiàn)階段我國高速發(fā)展的體育事業(yè)不能完全匹配。因而，在新時代中對于體育法基本原則的法理剖析與重構(gòu)就顯得尤為重要，必須深入研究新時代中我國體育事業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)與重要特點(diǎn)，以便做好體育法的更改與修訂工作。伴隨著我國體育產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)法律制度的不足與問題也日漸暴露出來，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，對于新時代體育產(chǎn)業(yè)而言，如果體育開展職業(yè)化，引入西方俱樂部聯(lián)賽、商業(yè)性體育比賽以及俱樂部等體育服務(wù)，這些均需要完善的法律條文進(jìn)行規(guī)范與完善，充分利用法律保障其中多方面的權(quán)利。尤其是可以對體育產(chǎn)業(yè)中的市場進(jìn)行準(zhǔn)入制度并開展市場監(jiān)督;第二，新時代我國體育產(chǎn)業(yè)中新引進(jìn)的體育聯(lián)賽中，其產(chǎn)權(quán)界定缺乏相關(guān)的法律規(guī)定，體育企業(yè)中的法人主體地位難以實現(xiàn)統(tǒng)一，因而阻礙了我國體育產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展;第三，新時代中我國體育產(chǎn)業(yè)中行政開放范圍有限，一些體育產(chǎn)業(yè)中仍然存在著政企不分、權(quán)責(zé)模糊等問題，導(dǎo)致體育經(jīng)濟(jì)活動受到影響，使得市場競爭環(huán)境混亂;第四，新時代我國沿用的體育法律內(nèi)容落后，其改進(jìn)速度較慢，對引進(jìn)國外的一些體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)入我國體育市場造成了極大不便。

3.2 加大群眾體育立法保障

在新中國成立后，我國的體育事業(yè)在發(fā)展中將競技體育作為其核心工作內(nèi)容，這樣的體育事業(yè)發(fā)展模式使得我國國家運(yùn)動員獲得了良好的體育訓(xùn)練環(huán)境，在奧運(yùn)會等國際重大體育比賽中獲得了優(yōu)異的成績，從而奠定了我國在國際上的體育大國地位。這種舉全國之力發(fā)展競技體育的發(fā)展模式，雖然快速有效地推動了我國體育事業(yè)的發(fā)展與興盛，但是長此以往使得我國普通人民群眾的體育事業(yè)呈現(xiàn)出了缺乏組織、相對落后的形式。新時代的來臨，我國體育事業(yè)在社會發(fā)展的洪流中呈現(xiàn)了全新的態(tài)勢，人民群眾日益增長的物質(zhì)需求和精神需求，對我國的體育事業(yè)提出了新的要求。因而體育法更是需要通過法理剖析與重構(gòu)，從而增加體育法中關(guān)于大眾體育立法保障等的重要內(nèi)容。目前我國對人民群眾普及體育運(yùn)動的立法問題探討較少，一方面由于我國的體育產(chǎn)業(yè)尚且處于起步狀態(tài)，另一方面也是由于傳統(tǒng)的體育產(chǎn)業(yè)將核心內(nèi)容放在競技體育中所導(dǎo)致的。近年來，我國普通大眾參加體育運(yùn)動的范圍越來越廣，以及我國自身的體育改革等，都迫切需要面對更多的體育法律問題，需要中國體育法律制定進(jìn)一步改進(jìn)與健全，補(bǔ)充更多關(guān)于人民群眾參加體育運(yùn)動的法律保障性條款，以促進(jìn)體育改革的發(fā)展以及普羅大眾體育運(yùn)動的改善。在進(jìn)行普通大眾的體育運(yùn)動中，應(yīng)當(dāng)打破傳統(tǒng)的競技體育計劃管理的現(xiàn)狀，引入更加成熟與科學(xué)的社會普通體育運(yùn)動機(jī)制，利用體育法律作為引導(dǎo)與約束的工具，幫助體育事業(yè)在新時代中發(fā)展的更加平穩(wěn)、健康，能夠為廣大人民群眾提供更多的體育運(yùn)動項目，從而實現(xiàn)提高人民群眾身體健康的目標(biāo)。

3.3 增設(shè)體育產(chǎn)業(yè)章節(jié)內(nèi)容

我國社會的發(fā)展推動著體育事業(yè)的巨大變化，從以往較為單一的體育教育、體育運(yùn)動、體育競技等內(nèi)容，逐漸發(fā)展出了涉及范圍廣大、深受人民群眾喜愛的體育產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)中的健身、戶外體育運(yùn)動等內(nèi)容，對提高我國國民整體身體素質(zhì)有著明顯的效果。社會上從事體育產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)銷售設(shè)計等企業(yè)，也在體育產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展中占領(lǐng)了巨大的市場份額，并且創(chuàng)造了巨大的社會經(jīng)濟(jì)效益。近年來，我國體育產(chǎn)業(yè)在國家GDP中所占比重逐年增加，成了不容忽視的重要產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)著我國的體育用品市場向著高質(zhì)量、大品牌的方向不斷發(fā)展。然而同我國飛速發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)相比，我國現(xiàn)階段沿用的體育法中，卻并沒有體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律條款，充分體現(xiàn)出如今體育法在立法中暴露出的同社會發(fā)展不相匹配的重大問題。如此現(xiàn)象，對于我國如火如荼發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)無疑是十分不利的。新時代中高速發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)，同我國其他經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相比仍然處于剛剛起步的階段，在GDP中雖然比例逐年增加，但是仍然處在占比較低的階段。并且體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中暴露出一些混亂的現(xiàn)象，亟須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，將體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行法律規(guī)范和管理，使得其產(chǎn)業(yè)發(fā)展依序守法，才能夠保持健康、可持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。因此，在未來的體育法基本原則的法理剖析與重構(gòu)中，應(yīng)當(dāng)將體育產(chǎn)業(yè)作為新增的重要章節(jié)進(jìn)行體現(xiàn)。體育產(chǎn)業(yè)作為我國的一種新型民生產(chǎn)業(yè)，具有綠色和強(qiáng)大的活力，因此經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)成為我國各地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要行業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，幫助我國地方經(jīng)濟(jì)釋放出更多的需求與活力，促進(jìn)了我國地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，因此需要體育法律的保護(hù)與指導(dǎo)，才能夠在持續(xù)、綠色發(fā)展的道路上走得更遠(yuǎn)。

4 結(jié)束語

體育法作為推動我國體育事業(yè)健康發(fā)展的基本法，在我國體育事業(yè)發(fā)展歷史中發(fā)揮了十分重要的作用。然而隨著時代的不斷進(jìn)步，多年前制定的體育法已經(jīng)不再完全適應(yīng)如今的社會發(fā)展進(jìn)度，更難以適應(yīng)我國蓬勃向上的體育事業(yè)需求。因此需要根據(jù)我國現(xiàn)階段體育事業(yè)發(fā)展的特征，對體育法進(jìn)行深度地剖析和研究，為體育法進(jìn)一步重構(gòu)搜集數(shù)據(jù)和資料，在未來的體育法完善與改進(jìn)工作中能夠增加更多的法治理念，使其逐漸適應(yīng)現(xiàn)代社會體育發(fā)展的速度，為我國建設(shè)具有社會主義特色的體育事業(yè)而做出貢獻(xiàn)。

（作者單位：宿遷學(xué)院）