摘要：自從20世紀(jì)80年代尤其是中韓建交以來，中朝邊境民族鄉(xiāng)村朝鮮族村民大規(guī)模地、持續(xù)不斷地離開鄉(xiāng)村，赴國內(nèi)城市、赴國外，興起了外出“務(wù)工經(jīng)濟(jì)”熱潮。鄉(xiāng)村“務(wù)工經(jīng)濟(jì)”不僅改變了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，而且對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)生全方位影響，鄉(xiāng)村全面振興面臨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體缺乏、鄉(xiāng)村精英人才匱乏、人口自然增長率負(fù)增長、民族傳統(tǒng)文化傳承主體斷裂、鄉(xiāng)村勞動(dòng)力人口流失等困境。本文分析中朝邊境民族鄉(xiāng)村全面振興面臨的困境，進(jìn)而提出鄉(xiāng)村全面振興路徑。

關(guān)鍵詞：中朝邊境 民族鄉(xiāng)村全面振興路徑探析

中朝邊境線全長為1334公里，其中延邊（延邊朝鮮族自治州簡稱延邊）的中朝邊境線為522.5公里，有5個(gè)邊境縣市，22個(gè)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)，238個(gè)邊境村，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)絕大多數(shù)村民是朝鮮族。由于中朝邊境延邊民族鄉(xiāng)村大多位于自然環(huán)境惡劣的山區(qū)，交通不便，耕地資源少，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)依然是傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)，村民僅僅依靠傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)難以致富。鄉(xiāng)村發(fā)展滯后，貧困問題較為突出，自從20世紀(jì)80年代以來，尤其1992年中韓建交后，中朝邊境延邊民族鄉(xiāng)村朝鮮族村民利用語言、血緣及地緣等優(yōu)勢，為提高經(jīng)濟(jì)收入、改善生活質(zhì)量，便會(huì)選擇放棄傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)，大規(guī)模地、持續(xù)不斷地離開鄉(xiāng)村，赴韓國、赴國內(nèi)沿海城市務(wù)工，興起了鄉(xiāng)村“務(wù)工經(jīng)濟(jì)”熱潮。鄉(xiāng)村“務(wù)工經(jīng)濟(jì)”，對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)生全方位的影響，面臨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局、鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力嚴(yán)重不足、村辦小學(xué)布局無法實(shí)施、鄉(xiāng)村文化振興載體缺乏、治安防范能力降低等困境。

中朝邊境延邊民族鄉(xiāng)村是集民族地區(qū)、邊境地區(qū)于一體，分析中朝邊境延邊民族鄉(xiāng)村全面振興面臨的困境，提出鄉(xiāng)村全面振興路徑，不僅為中朝邊境地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興提供依據(jù)，而且也為其他民族地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興提供借鑒。

一、中朝邊境民族鄉(xiāng)村全面振興面臨的困境

改革開放以來，伴隨著我國市場化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，中朝邊境民族鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生巨大而深刻變遷，其中最典型的變遷就是鄉(xiāng)村勞動(dòng)力人口紛紛離開鄉(xiāng)村，赴國內(nèi)城市、赴國外務(wù)工，使鄉(xiāng)村勞動(dòng)力人口嚴(yán)重減少。尤其是1992年8月24日，中華人民共和國與大韓民國外交關(guān)系的正式建立，更加促使兩國經(jīng)濟(jì)、文化交流，使得中朝邊境延邊民族鄉(xiāng)村朝鮮族村民，抓住機(jī)遇，利用語言、血緣及地緣等優(yōu)勢，積極參與兩國的經(jīng)濟(jì)、文化交流，興起了大規(guī)模地、持續(xù)不斷地“赴韓務(wù)工經(jīng)濟(jì)熱潮”“赴沿海城市韓企務(wù)工經(jīng)濟(jì)熱潮”。這種現(xiàn)象持續(xù)至今，導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局、鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力嚴(yán)重不足、鄉(xiāng)村文化振興載體缺乏等問題。這些問題，雖然在我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)是普遍存在的社會(huì)問題，也是在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)演進(jìn)過程中存在的現(xiàn)實(shí)問題，但目前中朝邊境延邊民族鄉(xiāng)村有加速擴(kuò)延的趨勢尤為嚴(yán)重，影響推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體缺乏，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難重重

中朝邊境延邊民族鄉(xiāng)村是集民族地區(qū)、邊境地區(qū)于一體，興邊富民行動(dòng)規(guī)劃持續(xù)實(shí)施、西部大開發(fā)、長吉圖開發(fā)開放等優(yōu)惠政策以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，為中朝邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供了機(jī)遇和條件。但由于歷史、自然以及地理環(huán)境等原因，中朝邊境延邊民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然滯后，由此引發(fā)鄉(xiāng)村朝鮮族勞動(dòng)力人口紛紛離開鄉(xiāng)村，赴國內(nèi)沿海城市或者國外務(wù)工，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力人口嚴(yán)重減少。根據(jù)吉林省圖們市第七次全國人口普查公報(bào)數(shù)據(jù)，2020年圖們市常住人口為85248萬人，與2010年第六次全國人口普查相比，減少49204人，下降36. 60%，年均下降4.45%。其中，吉林省圖們市涼水鎮(zhèn)常住人口為6169人，與2010年第六次全國人口普查相比，下降1. 66個(gè)百分點(diǎn)。其中，60歲以上人口，在全鎮(zhèn)人口中比重為32. 32%，人口老齡化問題非常嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體匱乏問題越來越嚴(yán)重。同時(shí)，外流務(wù)工的村民將耕地租給當(dāng)?shù)鼗蛲鈦淼臐h族，而這些承租耕地者承租少則十幾公頃，多則20- 30公頃，他們由于勞動(dòng)力有限及租賃期限也不穩(wěn)定，因而為短期經(jīng)濟(jì)利益大量使用農(nóng)藥化肥提高產(chǎn)量，結(jié)果耕地污染嚴(yán)重、肥力下降、破壞土地資源，嚴(yán)重影響耕地質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品安全及鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

國家出臺(tái)的惠農(nóng)政策、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目亟需在鄉(xiāng)村實(shí)施和推廣，但鄉(xiāng)村留守的大多為老年人，因而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體匱乏，這些惠農(nóng)政策、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也無法得到實(shí)施和推廣，不僅影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技推廣以及鄉(xiāng)村社會(huì)運(yùn)作，而且資源利用率依然較低，鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展整體功能逐步退化，導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局。

（二）精英人才匱乏，鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足

精英人才有體制內(nèi)和體制外。體制內(nèi)和體制外精英人才是鄉(xiāng)村全面振興的第一資源，也是鄉(xiāng)村全面振興的基石和核心推動(dòng)力。改革開放以來，中朝邊境延邊民族鄉(xiāng)村生活條件、醫(yī)療水平、教育等遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，于是中朝邊境延邊民族鄉(xiāng)村體制內(nèi)和體制外精英人才持續(xù)不斷地紛紛離開鄉(xiāng)村，赴國內(nèi)、赴國外，興起了鄉(xiāng)村體制內(nèi)和體制外精英人才“務(wù)工經(jīng)濟(jì)”熱潮。首先，體制內(nèi)精英人才的流失，村“兩委”班子面臨著老齡化、弱勢化、后繼無人的窘境。體制內(nèi)村“兩委”班子是鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)者、推動(dòng)者，鄉(xiāng)村振興能否順利推進(jìn)，起著至關(guān)重要的作用。例如，吉林省和龍市南坪鎮(zhèn)南坪村、蘆果村“兩委”班子平均年齡為56歲，由于村“兩委”班子年齡普遍偏高，活動(dòng)主動(dòng)性、積極性不強(qiáng)，不僅在鞏固脫貧成果中作用有限，而且削弱基層組織的作用，動(dòng)搖鄉(xiāng)村組織基礎(chǔ)，使村民喪失鄉(xiāng)村振興的勇氣和信心。其次，鄉(xiāng)村體制外青壯年外出務(wù)工、富人遷入城鎮(zhèn)、能人離開鄉(xiāng)村、高等教育的大學(xué)生等精英人才不回鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力嚴(yán)重不足。雖然國家實(shí)施興邊富民行動(dòng)、邊疆補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)農(nóng)戶從事特色種養(yǎng)殖業(yè)，但生產(chǎn)成本高與利潤比例失衡，致使村民無心從事種養(yǎng)殖業(yè)，加劇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退。

鄉(xiāng)村體制內(nèi)和體制外精英人才是鄉(xiāng)村振興主體，是鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要承擔(dān)者，也是持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的推動(dòng)者。因而鄉(xiāng)村全面振興離不開鄉(xiāng)村精英人才。中朝邊境延邊民族鄉(xiāng)村精英人才的流失，致使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者、持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)推動(dòng)者匱乏問題越來越嚴(yán)重，鄉(xiāng)村全面振興面臨著鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力嚴(yán)重不足的挑戰(zhàn)。

（三）人口自然增長率負(fù)增長，村辦小學(xué)布局無法實(shí)施

延邊是我國唯一的朝鮮族自治州和朝鮮族的主要聚居地區(qū)，自從1996年開始，延邊朝鮮族人口負(fù)增長問題嚴(yán)重，成為我國第一個(gè)人口負(fù)增長的民族。吉林省龍井市2020年末，戶籍總?cè)丝?47375人，比上年減少3712人。全年出生人口575人，出生率為3. 85‰；死亡人口2055人，死亡率為13. 77‰，自然增長率為-9.92‰。

中朝邊境延邊民族鄉(xiāng)村朝鮮族出生人數(shù)的逐年減少和學(xué)齡兒童的外流，由原來村辦小學(xué)、鄉(xiāng)辦初中、縣辦高中的布局無法實(shí)施，鎮(zhèn)里只有一所民族聯(lián)合學(xué)校，致使原有鄉(xiāng)村學(xué)校資源的浪費(fèi)。如吉林省圖們市涼水鎮(zhèn)位于吉林省圖們市的東北部，共有11個(gè)村、22個(gè)自然屯、1個(gè)社區(qū)，常住人口3994人（2017年），鎮(zhèn)里只有一所由小學(xué)和初中聯(lián)合辦學(xué)的民族聯(lián)合學(xué)校。

（四）民族傳統(tǒng)文化傳承主體斷裂，鄉(xiāng)村文化振興載體缺乏

在長期的生產(chǎn)生活中，朝鮮族以村落為依托形成具有民族特色的服飾、語言文化、風(fēng)俗習(xí)慣、飲食習(xí)慣、歌舞以及建筑藝術(shù)等民族傳統(tǒng)文化。民族傳統(tǒng)文化是促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的加速器，也是維系鄉(xiāng)村社會(huì)、維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定的穩(wěn)定器，具有增強(qiáng)認(rèn)同感、娛樂教化、豐富精神生活等功能。隨著中朝邊境延邊民族鄉(xiāng)村朝鮮族青壯年的大量流失，鄉(xiāng)村留守的大多為老年人。根據(jù)吉林省龍井市第七次全國人口普查公報(bào)數(shù)據(jù)，2020年龍井市常住人口為12. 9286萬人，全市人口中，60歲以上人口占比30. 87%，60歲人口占比均高于全國平均水平18. 7%，與2010年第六次人口普查相比，60歲以上人口比重提高11. 43個(gè)百分點(diǎn)。其中，龍井市開山屯鎮(zhèn)常住人口為9207人，60歲以上人口占比35. 14%：龍井市三合鎮(zhèn)常住人口為2221人，60歲以上人口占比38.32%；龍井市白金鄉(xiāng)常住人口為1112人，60歲以上人口占比33. 09%。目前鄉(xiāng)村老齡化問題越來越嚴(yán)重，民族傳統(tǒng)文化面臨堅(jiān)守、傳承與發(fā)展主體斷裂的窘境，致使許多珍貴的民族文化遺產(chǎn)瀕臨消失，民間故事和風(fēng)俗文化等非物質(zhì)文化瀕危。同時(shí)，由于留守鄉(xiāng)村的大多為老年人，無法組織民族特色的唱歌、跳舞、民俗、游藝、體育比賽等娛樂傳統(tǒng)文化活動(dòng)。尤其是鄉(xiāng)村文化精英的流失，使得傳承、保護(hù)與發(fā)展民族傳統(tǒng)文化缺乏有效載體，使村民文化生活嚴(yán)重空虛，削弱村民的凝聚力，加速鄉(xiāng)村衰落。

（五）鄉(xiāng)村勞動(dòng)力人口流失，治安防范能力降低

隨著中朝邊境延邊民族鄉(xiāng)村勞動(dòng)力人口大量流失，目前鄉(xiāng)村實(shí)際居住人口數(shù)量大量減少，與改革開放前相比，大部分鄉(xiāng)村實(shí)際居住人口只有原來的1/4，甚至有的村落不足于原來的1/5。鄉(xiāng)村勞動(dòng)力人口流失問題越來越嚴(yán)重，部分村莊處于消亡或消亡的邊緣。資料顯示，2000年至2015年，1334公里長的中朝邊境線上，發(fā)生了多起惡性越境殺人案件。根據(jù)司法部門數(shù)據(jù)，吉林省延邊朝鮮族自治州外國人犯罪率高出全國水平30多倍。由于鄉(xiāng)村留守的大多為老年人，鄉(xiāng)村人口老齡化現(xiàn)象非常嚴(yán)重，難以有效組織村民參與邊境管控工作，弱化管控能力，降低治安防范能力。

二、中朝邊境民族鄉(xiāng)村全面振興路徑

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，是補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化短板、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要保障，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為中朝邊境延邊民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展帶來契機(jī)。探索中朝邊境延邊鄉(xiāng)村全面振興路徑，對(duì)鞏固鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)成果、維護(hù)中朝邊境地區(qū)長期穩(wěn)定、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，與全國一道全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國具有重要意義。

（一）實(shí)行傾斜政策，聚集精英人才

鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及內(nèi)容多，指標(biāo)體系覆蓋面廣．但中朝邊境延邊民族鄉(xiāng)村全面振興的第一要?jiǎng)?wù)是推進(jìn)人才振興。由于鄉(xiāng)村精英人才的流失，鄉(xiāng)村留守的大多為老年人，而這些老年人不足以支撐鄉(xiāng)村振興的重?fù)?dān)。因此，要制定富有彈性的傾斜政策，聚集鄉(xiāng)村振興有推動(dòng)力的精英人才。首先，聚集鄉(xiāng)村振興有推動(dòng)力的村“兩委”班子。村“兩委”班子是鄉(xiāng)村振興的政治核心，也是基層的戰(zhàn)斗堡壘，村“兩委”班子建設(shè)事關(guān)鄉(xiāng)村振興的成敗。因此，國家出臺(tái)政策，制定本土人才回鄉(xiāng)制度，鼓勵(lì)本土大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、在外出務(wù)工人員有能力的人回鄉(xiāng)村任職，從而改善村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。其次，聚集體制外的精英人才。為推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，培育有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，引進(jìn)有實(shí)力、有資金的新型農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)營主體，改變鄉(xiāng)村分散經(jīng)營現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?；?jīng)營。

（二）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

解決中朝邊境延邊民族鄉(xiāng)村人口流失問題，關(guān)鍵在于發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，而發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，將要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興之基，也是興邊富民、村民可持續(xù)穩(wěn)增收的重要途徑。因此以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品入手，打造延邊大米、延邊黃牛、松茸、人參、黃煙等特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。同時(shí)，依托中國圖們江區(qū)域（琿春）國際合作示范區(qū)、和龍國家級(jí)（南坪）邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，邊境鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出綠色有機(jī)、地域特色，將培育“一村一品”“一村一業(yè)”與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，打造特色產(chǎn)業(yè)品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，增加農(nóng)民收益。同時(shí)，積極推動(dòng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，繼續(xù)以養(yǎng)驢、養(yǎng)貂、養(yǎng)鵝、養(yǎng)牛為主的畜牧、家禽產(chǎn)業(yè)群建設(shè)為主抓手，并幫助村民創(chuàng)收，并大力進(jìn)行棚膜蔬菜、食用菌、藥用菌、庭院經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。因地制宜引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化率，同時(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、健康、文化等有機(jī)融合，改變農(nóng)民靠天吃飯的傳統(tǒng)陳舊模式。

此外，堅(jiān)持共享理念，整合資源，提高資源利用率，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增加農(nóng)民收入和收益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)民生活富裕。積極探索土地承包權(quán)入股分紅、資產(chǎn)股份化等機(jī)制，不斷壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，通過鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，促進(jìn)發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展困局而帶來的鄉(xiāng)村人口“空心化”與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“空心化”問題。

（三）挖掘旅游資源，推進(jìn)旅游全域化發(fā)展

隨著鄉(xiāng)村游、民俗文化游的興起，鄉(xiāng)村旅游、民俗文化旅游已經(jīng)成為鄉(xiāng)村全面振興的重要途徑。中朝邊境有豐富的自然資源和生態(tài)資源，而這些自然資源和生態(tài)資源是中朝邊境延邊民族鄉(xiāng)村旅游全域化發(fā)展的重要依托和保障。中朝邊境延邊民族鄉(xiāng)村朝鮮族傳統(tǒng)村落所承載的民族歷史、民俗文化、民族語言、民族飲食習(xí)慣、民族服飾及民族建筑藝術(shù)等獨(dú)特民族傳統(tǒng)文化是推進(jìn)中朝邊境延邊民族鄉(xiāng)村旅游全域化發(fā)展的載體。鄉(xiāng)村民族特色、民族文化、生態(tài)環(huán)境，與朝鮮族民族風(fēng)情結(jié)合起來，促進(jìn)生態(tài)旅游園區(qū)建設(shè)，打造中朝邊境特色生態(tài)旅游品牌，全力推進(jìn)邊境旅游、民俗旅游、生態(tài)旅游全域化發(fā)展。

首先，充分利用中朝邊境自然風(fēng)景和生態(tài)資源優(yōu)勢，集中打造圖們江邊境旅游線路、長白山東坡旅游線路、朝鮮族民俗風(fēng)情三位一體，境內(nèi)游與境外游有機(jī)結(jié)合的圖們江邊境旅游線路。同時(shí)，以文化與旅游融合發(fā)展為主題，深入挖掘長白山文化、朝鮮族歷史文化、“一帶一路重要節(jié)點(diǎn)城市”文化，把民族特色融入到山水文化中，切實(shí)豐富朝鮮族民族特色旅游內(nèi)容，提高產(chǎn)業(yè)附加值。

其次，充分利用中朝邊境獨(dú)特的自然風(fēng)景、清新的空氣等邊境生態(tài)優(yōu)勢以及沉淀幾千年的朝鮮族地域文化、民俗風(fēng)情等獨(dú)特的旅游資源，完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)旅游市場管理，提升從業(yè)人員素質(zhì)和數(shù)字化水平，加大旅游產(chǎn)品開發(fā)，打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”“一村一景”鄉(xiāng)村游，逐步提高旅游業(yè)附加值，強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游業(yè)、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)互動(dòng)。同時(shí)，開發(fā)邊境風(fēng)光和朝鮮族民俗文化相融合的“農(nóng)家樂”旅游產(chǎn)品，全力推進(jìn)旅游全域化發(fā)展，進(jìn)而推進(jìn)中朝邊境延邊民族鄉(xiāng)村全面振興。

（四）保護(hù)和傳承民族傳統(tǒng)文化，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興

民族傳統(tǒng)文化是人們?cè)陂L期的生產(chǎn)生活中總結(jié)和流傳下來的民族精神內(nèi)核，在民族內(nèi)部起到增強(qiáng)認(rèn)同、豐富精神生活、娛樂教化等功能。有限的鄉(xiāng)村空間、熟識(shí)的社會(huì)關(guān)系和公共秩序，以情感為基礎(chǔ)的民族文化，促使雙贏人際關(guān)系模式的形成，有利于村民融入公共生活，有利于民族文化衍生。中朝邊境傳統(tǒng)民族村落是民族文化的重要載體，也是涵養(yǎng)民族文化的生態(tài)空間，是民族文化生存與發(fā)展的根基和“營養(yǎng)土壤”。傳統(tǒng)民族村落是重要的民族文化遺產(chǎn)，因此要對(duì)具有代表性的傳統(tǒng)民族村落進(jìn)行修繕和管理，對(duì)民族傳統(tǒng)服飾、樂器以及節(jié)日收集整理，對(duì)面臨失傳的民族傳統(tǒng)技藝進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，通過非物質(zhì)文化遺產(chǎn)登記，并尋找專門傳承人對(duì)其進(jìn)行資金支持，使民族傳統(tǒng)民俗、民藝在不斷傳承中得以創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)，堅(jiān)決杜絕過度商業(yè)化開發(fā)現(xiàn)象，充分發(fā)揮它們?cè)谖幕瘋鞒兄械妮d體作用。

此外，保護(hù)和傳承民族傳統(tǒng)文化，創(chuàng)立民族特色文化品牌，把民族文化轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)收益，使村民感受到在民族傳統(tǒng)文化保護(hù)中帶來的經(jīng)濟(jì)收益，不僅有利于強(qiáng)化其保護(hù)的意識(shí)和動(dòng)力，而且以文化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)保護(hù)民族傳統(tǒng)文化。

鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的鑄魂工程，促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定。因而中朝邊境延邊民族鄉(xiāng)村全面振興，將鄉(xiāng)村文化振興當(dāng)先，以民族傳統(tǒng)文化為媒介和載體，不斷提高鄉(xiāng)村文明程度，既要塑形，又要鑄魂，形成符合民族特色，滿足民族需要、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的中國特色社會(huì)主義民族文化。

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