摘要：有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)生了較大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。經(jīng)濟(jì)效益的收益主體不僅僅是有機(jī)生產(chǎn)者和消費(fèi)者，地方政府和中央政府也是獲益者。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證還促進(jìn)了健康文化的傳播，促進(jìn)了人與自然的和諧相處；在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維持生物多樣性和減少碳排放等方面也發(fā)揮了重要的作用。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)生了巨大社會(huì)和生態(tài)效益的外溢，必須出臺(tái)補(bǔ)貼政策予以支持，否則，既不公平，也會(huì)嚴(yán)重制約該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模。

關(guān)鍵詞：有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證有機(jī)農(nóng)業(yè)生態(tài)效益

一、引言

自有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證工作開(kāi)展以來(lái)，隨著監(jiān)督管理的不斷規(guī)范和完善，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證獲取了快速的發(fā)展，并產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。對(duì)這些效益進(jìn)行系統(tǒng)的實(shí)證分析，不僅可以更好地看到有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)，還可以更清楚地看到其效益外溢，并進(jìn)而對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策的出臺(tái)尋找經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)。

關(guān)于有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證與有機(jī)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，有很多的學(xué)者進(jìn)行了實(shí)證分析。王璐等認(rèn)為，有機(jī)農(nóng)業(yè)因其只施用有機(jī)肥、對(duì)土壤的保護(hù)性開(kāi)發(fā)利用，不僅能夠改善土壤形成和結(jié)構(gòu)，增加養(yǎng)分和能量循環(huán)，而且與常規(guī)農(nóng)業(yè)相比，土壤的固碳能力有所增強(qiáng)，這對(duì)于緩解氣候變化，可以起到積極的作用。有機(jī)農(nóng)業(yè)也能夠保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。盧東等對(duì)上海、江蘇和安徽部分典型地區(qū)有機(jī)種植土壤和常規(guī)種植土壤進(jìn)行了比較研究，結(jié)果表明，整體上有機(jī)農(nóng)業(yè)土壤重金屬污染的威脅較小，但如缺乏對(duì)有機(jī)肥原料的監(jiān)控，施用Cu、Zn和Cr含量較高的原料制作的有機(jī)肥，往往造成土壤中Cu、Zn和Cr的富集，也會(huì)進(jìn)而威脅有機(jī)食品的品質(zhì)與安全。張紀(jì)兵等分析了發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，控制農(nóng)業(yè)面源污染的可行性，并提出了推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)控制農(nóng)業(yè)面源污染的環(huán)境戰(zhàn)略。在有機(jī)食品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值方面，鄭力文等通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)的綜述也得出了有機(jī)農(nóng)業(yè)在增加區(qū)域生物多樣性、改善土壤環(huán)境和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面有重要作用。在有機(jī)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益方面，陳瑞冰等通過(guò)對(duì)上海、江蘇和貴州三個(gè)典型地區(qū)水稻的有機(jī)種植和常規(guī)種植的成本收益比較，得出了有機(jī)種植的經(jīng)濟(jì)效益高于常規(guī)種植的結(jié)論。但是，對(duì)于在什么情況下有機(jī)種植的效益才可以高于常規(guī)種植的規(guī)律，沒(méi)有進(jìn)行研究。周脈伏等在論證有機(jī)認(rèn)證技術(shù)體系與生態(tài)文明耦合關(guān)系時(shí)，不僅對(duì)有機(jī)認(rèn)證的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益作了分析，還對(duì)有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)生的社會(huì)效益進(jìn)行了探討。席運(yùn)官等還對(duì)有機(jī)水稻和常規(guī)水稻的品質(zhì)和安全性進(jìn)行了對(duì)比研究，認(rèn)為在安全性方面，有機(jī)水稻要高于常規(guī)水稻，但在品質(zhì)方面則沒(méi)有明顯優(yōu)勢(shì)。

對(duì)有機(jī)認(rèn)證所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，還有許多的學(xué)者和有機(jī)從業(yè)者進(jìn)行了大量的研究。但是，對(duì)有機(jī)認(rèn)證效益的分析大多局限于某個(gè)方面的研究，缺乏較為系統(tǒng)的分析，而且，也沒(méi)有人運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)生的效益外溢進(jìn)行探討。本文擬對(duì)有機(jī)認(rèn)證所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益進(jìn)行系統(tǒng)地分析，并對(duì)其產(chǎn)生的效益外溢進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，并在此基礎(chǔ)上對(duì)支持政策進(jìn)行研究。

一、有機(jī)認(rèn)證的經(jīng)濟(jì)效益分析

有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，通過(guò)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和管理，使得有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工同常規(guī)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)，給微觀的生產(chǎn)者和消費(fèi)者、中觀層面的地方政府和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、宏觀層面的國(guó)家政府，都帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。這種經(jīng)濟(jì)效益，主要是通過(guò)服務(wù)于有機(jī)生產(chǎn)與加工而得以發(fā)揮的。

（一）微觀主體層面的經(jīng)濟(jì)效益分析

1．有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證更多地使用了勞動(dòng)力，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的就業(yè)水平。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)提出了完全不同于常規(guī)農(nóng)業(yè)的許多要求，這些要求，使得有機(jī)農(nóng)業(yè)較之常規(guī)農(nóng)業(yè)大大增加了對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的使用數(shù)量。主要是禁止使用除草劑，在除草方面更多地依賴于人工，普遍需要更多的勞動(dòng)投入；禁止使用化學(xué)農(nóng)藥，在采取物理和生物的驅(qū)蟲(chóng)滅蟲(chóng)方法的同時(shí)，許多有機(jī)產(chǎn)品種植基地使用了更多人工去除蟲(chóng)，也增加了勞動(dòng)投入。研究數(shù)據(jù)表明，有機(jī)農(nóng)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的使用，可達(dá)到常規(guī)農(nóng)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力使用的6倍之多。

2．吸引優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力要素回歸農(nóng)業(yè)，并通過(guò)培訓(xùn)等方式提高了原有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的素質(zhì)。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證吸引了優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)要素，提升了勞動(dòng)力的素質(zhì)。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證對(duì)生產(chǎn)管理的要求高，也對(duì)從業(yè)者素質(zhì)提出了更高的要求，諸如投入品控制、員工培訓(xùn)、過(guò)程記錄、檢驗(yàn)檢測(cè)等，需要高素質(zhì)的生產(chǎn)和管理人員才能完成，很多工作是傳統(tǒng)農(nóng)民所不能勝任的。因此，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證吸引了相當(dāng)部分大學(xué)生到這個(gè)行業(yè)就業(yè)，不但擴(kuò)大了就業(yè)規(guī)模，也提升了有機(jī)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)在很多有機(jī)基地都有不少的農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生，既有技術(shù)人才，也有管理人才，在工作中發(fā)揮了重要作用，極大提升了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的素質(zhì)。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，被調(diào)研的有機(jī)生產(chǎn)者中，擁有大學(xué)本科學(xué)歷的人占有機(jī)生產(chǎn)者總?cè)藬?shù)一半以上，達(dá)到55.26%，本科以上學(xué)歷人數(shù)占比為8.07%，盡管有10%的有機(jī)生產(chǎn)者屬于初中及以下學(xué)歷。在被調(diào)研的有機(jī)經(jīng)營(yíng)者中，擁有本科學(xué)歷的人數(shù)達(dá)到了64. 26%，超過(guò)10%的人擁有本科以上學(xué)歷，這明顯高于常規(guī)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的就業(yè)素質(zhì)。

3．通過(guò)提供高品質(zhì)產(chǎn)品，增加了有機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的收入。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的成本要高于非有機(jī)認(rèn)證，但是由于其提供的產(chǎn)品是優(yōu)質(zhì)的，在市場(chǎng)上的價(jià)格也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同類非有機(jī)的普通產(chǎn)品。調(diào)研表明，大多數(shù)有機(jī)食品的價(jià)格是普通食品價(jià)格的2-5倍，也有個(gè)別有機(jī)產(chǎn)品的價(jià)格達(dá)到普通食品價(jià)格的8-10倍，特別是有機(jī)蔬菜，價(jià)格相差最多。

4．通過(guò)降低有機(jī)消費(fèi)者的選擇成本與購(gòu)買(mǎi)風(fēng)險(xiǎn)，激勵(lì)了消費(fèi)者的持續(xù)購(gòu)買(mǎi)行為。通過(guò)有機(jī)認(rèn)證標(biāo)志、信譽(yù)機(jī)制和品牌效應(yīng)，有機(jī)產(chǎn)品消費(fèi)者可以迅速地將健康、環(huán)保的有機(jī)產(chǎn)品同非有機(jī)產(chǎn)品區(qū)別開(kāi)來(lái)，既降低了因信息不對(duì)稱導(dǎo)致的甄別成本和購(gòu)買(mǎi)風(fēng)險(xiǎn)，也增加了消費(fèi)者對(duì)生產(chǎn)者的信任，并激勵(lì)了消費(fèi)者的持續(xù)購(gòu)買(mǎi)行為。

5．降低了有機(jī)生產(chǎn)者的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性。農(nóng)業(yè)是一個(gè)面臨巨大自然風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，各種自然災(zāi)害都會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生影響，除此之外，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的擾動(dòng)也在很大程度上對(duì)農(nóng)業(yè)構(gòu)成影響，這些擾動(dòng)往往在下一個(gè)生產(chǎn)周期產(chǎn)生更大的影響。由于有機(jī)農(nóng)業(yè)多是訂單農(nóng)業(yè)，同銷售商有固定的契約合同，從而減輕了豐年賣不出的風(fēng)險(xiǎn)，降低了有機(jī)產(chǎn)品的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性。

6．提高了農(nóng)民的市場(chǎng)談判能力，增強(qiáng)了農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)。有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)，是在組織化和規(guī)?；r(nóng)民中進(jìn)行的，其組織模式有“合作社十農(nóng)戶”“公司十農(nóng)戶”“公司十合作社十農(nóng)戶”，或者是“公司十基地”，當(dāng)然也有具有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)。小農(nóng)戶的有機(jī)種植，也都依托于合作社組織或公司。有機(jī)種植將小農(nóng)戶組織化，生產(chǎn)規(guī)?；?，農(nóng)民通過(guò)合作社組織，增加了市場(chǎng)談判能力，無(wú)論在協(xié)議收購(gòu)數(shù)量、產(chǎn)品品質(zhì)判定，還是在收購(gòu)價(jià)格、合同條款變更等方面，都獲得了在非有機(jī)生產(chǎn)和分散狀態(tài)下所不具有的討價(jià)還價(jià)能力。

7．有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證促進(jìn)了生產(chǎn)企業(yè)的品牌培育，提高了品牌價(jià)值。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證中的絕大多數(shù)產(chǎn)品都有自己的品牌，這些品牌在為企業(yè)帶來(lái)以上好處的同時(shí)，還有第三方認(rèn)證的優(yōu)勢(shì)，使得品牌效應(yīng)得以鞏固和擴(kuò)大，可以為企業(yè)品牌提供一種保證。品牌還可以獲得更多的社會(huì)資源支持，比如吸引優(yōu)秀人才、供應(yīng)商、合作伙伴、社會(huì)資金和政府政策支持等，還可以為利用品牌獲得的美譽(yù)度和忠誠(chéng)度為自己的新產(chǎn)品降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）中觀主體層面——地方政府和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)效益分析

有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證不僅給微觀主體帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益，還給區(qū)域經(jīng)濟(jì)和地方政府帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1．提升了區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的就業(yè)水平。充分就業(yè)是政府追求的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之一，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的充分就業(yè)對(duì)地方政府和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有十分重要的意義。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證因?yàn)閷?duì)勞動(dòng)力的需求更多，使得更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工中，既增加了農(nóng)民收入，也帶動(dòng)了勞動(dòng)力當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)水平。這種當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，避免了背井離鄉(xiāng)之苦，還可以更多地照顧家庭。尤其是老人和婦女，沒(méi)有條件進(jìn)城務(wù)工，也可以有活干并增加收入。

2．穩(wěn)定了地方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并引領(lǐng)了農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工，通過(guò)“公司十合作社”“公司十基地”“公司十農(nóng)戶”等組織形式結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了訂單農(nóng)業(yè)，將市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)降到了最低限度，可以穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與供應(yīng)。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量和安全方面遠(yuǎn)超非有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，為社會(huì)提供了高檔優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；有機(jī)農(nóng)業(yè)對(duì)石化燃料的消耗較之常規(guī)農(nóng)業(yè)要少得多，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，引領(lǐng)了農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。

3．吸引大資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，提升了農(nóng)業(yè)投資水平。投資水平低是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要原因，但是有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證讓許多企業(yè)家看到了巨大的市場(chǎng)空間和盈利機(jī)會(huì)。他們富有管理經(jīng)驗(yàn)，也在其他行業(yè)完成了資本原始積累，同時(shí)看到了農(nóng)業(yè)高品質(zhì)需求與低水平供給的矛盾，發(fā)現(xiàn)了有機(jī)產(chǎn)品中蘊(yùn)含的商機(jī)，帶著豐厚的資本、豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和對(duì)市場(chǎng)敏銳的分析，進(jìn)入到有機(jī)農(nóng)業(yè)中來(lái)，大大提升了有機(jī)農(nóng)業(yè)的投資水平，也提升了有機(jī)農(nóng)業(yè)的管理水平。

4．帶動(dòng)地方多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，產(chǎn)生集群效應(yīng)。開(kāi)展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、加工業(yè)和商貿(mào)的一體化發(fā)展。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證還承載了文化旅游服務(wù)功能，利用農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)形成的獨(dú)特的自然景觀和潛在的社會(huì)文化教育功能，不僅為人們提供了好水好空氣和好景色的優(yōu)美清新的自然環(huán)境，還可以通過(guò)完善配套設(shè)施，傳播農(nóng)業(yè)文化知識(shí)和習(xí)俗；通過(guò)完善旅游設(shè)施、建立科普?qǐng)@區(qū)和教育基地，實(shí)現(xiàn)綠色種養(yǎng)與綠色生活方式相結(jié)合，帶動(dòng)旅游開(kāi)發(fā)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)與休閑、旅游、文化、教育、科普、醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、物流和電商等產(chǎn)業(yè)的深度融合，在實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的同時(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

5．促使地方政府加大了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證調(diào)動(dòng)了地方政府投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的積極性，尤其在有機(jī)農(nóng)業(yè)示范縣，地方政府為了提高知名度和提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，打造自己的有機(jī)和生態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色，大力改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

（三）國(guó)家宏觀層面的經(jīng)濟(jì)效益分析

1．是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要途徑?？沙掷m(xù)發(fā)展是國(guó)家的重要發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。在對(duì)土壤、水源充分保護(hù)的基礎(chǔ)上，尊重自然規(guī)律，運(yùn)用生態(tài)原理進(jìn)行的有機(jī)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了與自然的和諧相處，是一種可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的重要方面。

2．是國(guó)家農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重要途徑。供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是未來(lái)我國(guó)改革任務(wù)的重中之重。常規(guī)農(nóng)業(yè)的高耗能、高污染和不可持續(xù)是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證促進(jìn)了有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，舍棄了對(duì)化肥農(nóng)藥等石油資源的依賴，利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理和生態(tài)學(xué)原理，減少了能源消耗和污染物的排放，變廢為寶，注重農(nóng)業(yè)內(nèi)部的資源循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)了綠色生產(chǎn)，為社會(huì)提供了健康產(chǎn)品，引領(lǐng)了綠色消費(fèi)，為國(guó)家的農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革引領(lǐng)了方向。

3．在一定程度上突破了綠色貿(mào)易壁壘，提升了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等綠色貿(mào)易壁壘是制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的重要因素，也是我國(guó)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的軟肋。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證為我國(guó)蔬菜、水果、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品的出口打開(kāi)了一條通道，避開(kāi)了衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等貿(mào)易壁壘。

三、有機(jī)認(rèn)證的效益外溢：社會(huì)效益與生態(tài)效益

有機(jī)認(rèn)證不但產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益，還產(chǎn)生了巨大的社會(huì)效益和生態(tài)效益，這些效益更多地為整個(gè)社會(huì)乃至子孫后代分享，而成本卻是有機(jī)生產(chǎn)者和消費(fèi)者承擔(dān)，產(chǎn)生了巨大的效益外溢效應(yīng)。

（一）有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的社會(huì)效益分析

1．有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證通過(guò)第三方認(rèn)證，建立了生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的制度信任。信任可以降低交易成本，促成人們之間的合作與交易的達(dá)成。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，基于政府和市場(chǎng)對(duì)認(rèn)證公司的監(jiān)督，認(rèn)證公司對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督，從而建立了消費(fèi)者對(duì)生產(chǎn)者及其產(chǎn)品的信任，降低了交易成本，達(dá)成了社會(huì)信任，引導(dǎo)了更多的消費(fèi)。消費(fèi)者對(duì)有機(jī)產(chǎn)品的信任，不僅僅是對(duì)產(chǎn)品本身的信任，對(duì)作為認(rèn)證公司的第三方的信任，更是對(duì)政府監(jiān)管部門(mén)的信任。沒(méi)有對(duì)政府部門(mén)監(jiān)管的信任，消費(fèi)者對(duì)有機(jī)產(chǎn)品的信任將大打折扣。

2．傳播了天人合一的哲學(xué)理念，促進(jìn)了人和自然的和諧相處。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證有四大原則，即“健康原則、生態(tài)原則、公平原則、關(guān)愛(ài)原則”。強(qiáng)調(diào)在有機(jī)的生產(chǎn)和加工過(guò)程中，要維持生態(tài)系統(tǒng)和生物的健康，不要以損害土壤、植物、動(dòng)物、微生物、人類和地球生態(tài)的健康為代價(jià)滿足人類的需求，禁止使用任何對(duì)生態(tài)和地球有損害作用的投入品?；谏鷳B(tài)系統(tǒng)自身的原理和功能來(lái)利用自然，包括生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的生物相生相克和物質(zhì)能量循環(huán)。通過(guò)設(shè)計(jì)耕作系統(tǒng)、建立生物棲息地，保護(hù)基因多樣性和農(nóng)業(yè)多樣性，維持生態(tài)平衡。尊重并善待自然生態(tài)系統(tǒng)，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證要求人類在敬畏自然、善待自然的基礎(chǔ)上利用自然．與自然和諧相處，并且要求人類之間要公平相處。

3．通過(guò)對(duì)環(huán)境的友好利用和健康產(chǎn)品的提供，培育了綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)的健康文化。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證要求有健康的生產(chǎn)環(huán)境，土壤、空氣、水質(zhì)必須是健康的，投入物質(zhì)必須是健康的，生產(chǎn)方式必須是健康的，即要間作休耕，注重生態(tài)內(nèi)部的物質(zhì)能量循環(huán)利用，降低外部投入品的使用，飼養(yǎng)的動(dòng)物是健康的，提供的有機(jī)產(chǎn)品是健康的。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證要求健康綠色的消費(fèi)方式，有限度地向大自然索取，提倡休耕，提倡當(dāng)?shù)叵M(fèi)，適度消費(fèi)，將廢棄物質(zhì)再循環(huán)和再利用。

4．通過(guò)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，推動(dòng)了質(zhì)量提升戰(zhàn)略。質(zhì)量提升是我們國(guó)家提出的一個(gè)具有重要戰(zhàn)略意義的目標(biāo)，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心內(nèi)容。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，通過(guò)有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，通過(guò)認(rèn)證監(jiān)督管理，大力推動(dòng)了國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的質(zhì)量，提高了投入品的質(zhì)量，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平的質(zhì)量，提高了勞動(dòng)者素質(zhì)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)由常規(guī)向綠色的升級(jí)，得到了高品質(zhì)的產(chǎn)品，帶動(dòng)有機(jī)生產(chǎn)加工企業(yè)和地方區(qū)域培育品牌，提高了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。不僅如此，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證還通過(guò)有機(jī)理念傳播、綠色產(chǎn)品供應(yīng)等引領(lǐng)了綠色消費(fèi)，提升了消費(fèi)品質(zhì)的升級(jí)。

5．通過(guò)化肥農(nóng)藥的禁用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新。2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)導(dǎo)則（2018-2030年）》，提出了要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)。要求以綠色投入品、節(jié)本增效技術(shù)、生態(tài)循環(huán)模式、綠色標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為主攻方向，全面構(gòu)建高效、安全、低碳、循環(huán)、智能、集成的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：從注重?cái)?shù)量為主向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變，從注重生產(chǎn)功能為主向生產(chǎn)生態(tài)功能并重轉(zhuǎn)變，從注重單要素生產(chǎn)率提高為主向全要素生產(chǎn)率提高為主轉(zhuǎn)變。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證中農(nóng)藥化肥的禁用，倒逼了的綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新。在有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中，作物秸稈、畜禽糞肥、豆科作物、綠肥和有機(jī)廢棄物是土壤肥力的主要來(lái)源；作物輪作以及各種物理、生物和生態(tài)措施是控制雜草和病蟲(chóng)害的主要手段。采取各種非農(nóng)藥的自然防治法，促使益蟲(chóng)益菌能夠與害蟲(chóng)病菌維持在良好的生態(tài)平衡狀態(tài)。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證大大推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新，使得物理方法、基于生態(tài)原理的生物方法在病蟲(chóng)害防治方面出現(xiàn)了新的突破，也催生了有機(jī)肥料技術(shù)的創(chuàng)新。這些技術(shù)不但減少了面源污染，而且對(duì)土壤修復(fù)和地力增肥、生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)保護(hù)起到了重要作用。

6．通過(guò)集聚優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，助推了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。首先是對(duì)優(yōu)質(zhì)土地的吸引，要想做有機(jī)生產(chǎn)，必須對(duì)土壤進(jìn)行改良，只有健康的土壤，才適宜進(jìn)行有機(jī)種植。其次，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證吸引了優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力，要比常規(guī)農(nóng)業(yè)甚至許多工業(yè)部門(mén)吸納了更多的高學(xué)歷勞動(dòng)者；有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證行業(yè)正在走向規(guī)模種植，許多大資本看好這個(gè)行業(yè)的發(fā)展前景，已經(jīng)有一些大資本開(kāi)始進(jìn)入，將來(lái)會(huì)吸引越來(lái)越多的資本進(jìn)入；在有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域，有不少的企業(yè)家，他們?cè)谄渌I(lǐng)域完成了資本的原始積累，具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，比一般的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者更加接近市場(chǎng)，最初出于對(duì)自己食品安全的考慮而進(jìn)入，在對(duì)有機(jī)行業(yè)發(fā)展特征和規(guī)律深刻認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，看到了這個(gè)行業(yè)存在的巨大商機(jī)，致力于在這個(gè)行業(yè)的深耕。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證吸納的這些優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，釋放的帶動(dòng)作用不僅僅局限在有機(jī)生產(chǎn)領(lǐng)域，還帶動(dòng)了電商、物流、鄉(xiāng)村旅游等行業(yè)的綜合發(fā)展。

7．通過(guò)和扶貧政策的精準(zhǔn)結(jié)合，助力了扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略實(shí)施。貧困地區(qū)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)具有一定的的優(yōu)勢(shì)。貧困地區(qū)受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)影響相對(duì)較小，在一定程度上保留傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。首先，有未受化肥和農(nóng)藥污染或污染較輕的生態(tài)環(huán)境區(qū)位優(yōu)勢(shì)。貧困地區(qū)大多地處偏僻，工業(yè)不發(fā)達(dá)，環(huán)境污染少。貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞程度相對(duì)低，有著豐富的生物多樣性，有利于病蟲(chóng)草害的生物防治，降低病蟲(chóng)草害發(fā)生的機(jī)率和防治成本。其次，貧困地區(qū)具有充分的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，能夠適應(yīng)有機(jī)農(nóng)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的大量需求。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以一定程度的勞動(dòng)力密集為條件的，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)，一般相對(duì)落后，農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，勞動(dòng)力成本較低。第三，有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相近，尤其是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精耕細(xì)作，因而能較快地或僅用較少的技術(shù)培訓(xùn)投入便能為大部分農(nóng)民所了解和掌握。

8．通過(guò)“國(guó)家有機(jī)認(rèn)證示范區(qū)”的活動(dòng)，提高了示范區(qū)的知名度與綜合競(jìng)爭(zhēng)力。自2011年開(kāi)始，原國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織開(kāi)展了“有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建”工作，鼓勵(lì)和指導(dǎo)區(qū)縣級(jí)地方政府發(fā)展區(qū)域性的規(guī)模有機(jī)產(chǎn)業(yè)。目前我國(guó)已有129個(gè)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范（創(chuàng)建）區(qū)，覆蓋26個(gè)省（市／自治區(qū)），其中示范區(qū)有27個(gè)?！皣?guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)”是在國(guó)家有機(jī)認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo)下，對(duì)本區(qū)域有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的發(fā)展表現(xiàn)出極大的熱情和支持，在扶持政策、資金配套、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和區(qū)域品牌培育等方面做了大量的工作，使得區(qū)域內(nèi)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證呈現(xiàn)規(guī)模化、品牌化、特色化特征，帶動(dòng)了弱勢(shì)群體的就業(yè)，增加了農(nóng)民的收入，保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，打造了一批有機(jī)品牌，積累了管理經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的綜合發(fā)展，增強(qiáng)了地方生態(tài)文明建設(shè)的水平，提高了地方的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。

9．通過(guò)提供安全健康的食品，在提升有機(jī)消費(fèi)者健康水平的同時(shí)也節(jié)約了整個(gè)社會(huì)的醫(yī)療支出。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證為社會(huì)提供了更加安全健康的食品，較之常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的食品，有機(jī)食品在更加健康的土壤、水和空氣環(huán)境中生產(chǎn)出來(lái)，投入品的無(wú)害性也是一個(gè)重要保障。盡管在目前的檢測(cè)手段下，關(guān)于有機(jī)食品和非有機(jī)食品的營(yíng)養(yǎng)水平、口感等方面是否存在差異還有一定的爭(zhēng)議，但其安全和健康水平是勿容置疑的，至少?zèng)]有農(nóng)藥殘留。眾多研究表明，農(nóng)殘對(duì)人體的危害長(zhǎng)期會(huì)有顯現(xiàn)，極不利于人體健康，癌癥發(fā)病率的上升和食品安全有很大的關(guān)聯(lián)性。有機(jī)產(chǎn)品減少了對(duì)人體的危害，使得長(zhǎng)期食用有機(jī)食品的人群惡性病的發(fā)病率較低，大大節(jié)約了個(gè)人和社會(huì)的醫(yī)療支出。

（二）有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的生態(tài)效益分析

有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證不僅在當(dāng)下產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，更是在當(dāng)下和未來(lái)產(chǎn)生了難以估價(jià)的生態(tài)效益。

1．減少了水體污染，保護(hù)了水資源。首先，有機(jī)生產(chǎn)過(guò)程中禁止使用化肥和農(nóng)藥，相比于常規(guī)農(nóng)業(yè)可以從源頭上控制污染物向水體的排放，減少了水污染。由于有機(jī)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)養(yǎng)分投入水平低，也使得浪費(fèi)和流失數(shù)量低于常規(guī)農(nóng)業(yè)。其次，有機(jī)種植和養(yǎng)殖對(duì)水的使用也制定了相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定水質(zhì)要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB5084《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證為水源地的保護(hù)作出了重要貢獻(xiàn)。在很多地方，為了保護(hù)重要的水源地，當(dāng)?shù)卦谒吹刂苓呴_(kāi)展大規(guī)模的有機(jī)產(chǎn)業(yè)。

2．保護(hù)了土壤健康，提高了土壤有機(jī)質(zhì)。在肥料施用方面，有機(jī)農(nóng)業(yè)禁止使用化肥，主要利用生物間的相互作用和農(nóng)藝措施來(lái)維持和提高土壤肥力。措施主要包括在間套作或輪作中引人豆科固氮植物、休耕、秸稈和雜草還田、施用腐熟的有機(jī)肥料等，培肥土壤的目的是增強(qiáng)土壤自身的生物活性和肥力保持能力，而不是僅僅為了滿足作物生長(zhǎng)的需要。與常規(guī)農(nóng)業(yè)相比，長(zhǎng)期進(jìn)行有機(jī)操作的土壤，其有機(jī)質(zhì)含量、土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)、微生物和有益生物的數(shù)量都能夠得到非常大的改善。山東省肥城市邊院鎮(zhèn)濟(jì)河堂村，從1994年就開(kāi)始了有機(jī)蔬菜種植，土壤有機(jī)質(zhì)含量大幅度提高（見(jiàn)表1）。

3．通過(guò)漚制有機(jī)肥，減少了對(duì)環(huán)境廢棄物的排放。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，產(chǎn)生了很多的廢棄物，諸如植物秸稈、動(dòng)物糞便，拔除的雜草等，這些廢棄物在常規(guī)農(nóng)業(yè)模式下，通過(guò)隨意丟棄和焚燒的方式對(duì)環(huán)境形成了新的污染。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證要求生產(chǎn)過(guò)程中施用有機(jī)肥，作物秸稈、雜草和畜禽糞便就可以在發(fā)酵、堆漚和高溫消毒條件下轉(zhuǎn)化成為有機(jī)肥料，不但增加了土壤的養(yǎng)分，還減少了環(huán)境污染，進(jìn)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

4．通過(guò)能源減投和固碳，減緩了溫室氣體排放。全球范圍內(nèi)大約15%的溫室氣體是農(nóng)業(yè)用地產(chǎn)生的，其中大約66%的甲烷和二氧化氮來(lái)源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。相對(duì)于常規(guī)農(nóng)業(yè)，有機(jī)農(nóng)業(yè)可以幫助減少溫室氣體的排放。溫室氣體的排放主要有兩個(gè)途徑：由化石燃料燃燒引起的直接排放，以及由化肥農(nóng)藥等生產(chǎn)運(yùn)輸所引起的間接排放。

5．通過(guò)對(duì)環(huán)境的友好利用，保護(hù)了生物多樣性。投入品對(duì)生物多樣性有重大影響。作為“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”必需投入的農(nóng)藥、化肥、動(dòng)植物激素、藥品等的生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品，對(duì)自然、農(nóng)業(yè)等人工生態(tài)環(huán)境均有不同程度的損害。有機(jī)農(nóng)業(yè)由于更多樣的作物輪作，以及有效地綜合了養(yǎng)殖與多品種作物種植，因而具有更高的農(nóng)業(yè)生物多樣性，包括植物多樣性、動(dòng)物多樣性，特別是鳥(niǎo)類多樣性。長(zhǎng)期研究證明，有機(jī)體系對(duì)于非農(nóng)業(yè)物種的多樣性同樣是有益的。

6．提高了生態(tài)價(jià)值，體現(xiàn)了綠水青山就是金山銀山理念。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，保護(hù)了土壤、空氣和水的健康，同時(shí)提供了健康、高品質(zhì)和高附加值的產(chǎn)品，提供了子孫后代可以持續(xù)利用的資源，提供了讓人舒適的自然環(huán)境，讓身置其中的人感受到更多的愉悅，增強(qiáng)了生態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)力，提高了生態(tài)的價(jià)值。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)生的生態(tài)價(jià)值可以用污染的常規(guī)農(nóng)業(yè)的環(huán)境修復(fù)成本來(lái)衡量，至少可以用轉(zhuǎn)換期的轉(zhuǎn)換成本來(lái)衡量。

四、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證效益外溢的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證不但帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益，還產(chǎn)生了社會(huì)效益，更是產(chǎn)生了巨大的生態(tài)效益。但是，有機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者只獲取了經(jīng)濟(jì)方面的收益，社會(huì)收益和生態(tài)收益并沒(méi)有為有機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所得。出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)外溢，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證是一個(gè)典型的具有正外部性的行業(yè)。

有按照邊際收益等于邊際成本的最優(yōu)化原則，在考慮經(jīng)濟(jì)的邊際收益、經(jīng)濟(jì)十社會(huì)的邊際收益、經(jīng)濟(jì)十社會(huì)十生態(tài)的邊際收益不一致的情況下，將有三個(gè)不同的均衡水平，即三個(gè)不同的規(guī)模，Q1．Q2．Q3。

作為有機(jī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，獲取的僅僅是經(jīng)濟(jì)利益，其利潤(rùn)最大化的最優(yōu)規(guī)模點(diǎn)在Q1。若是將有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的社會(huì)效益考慮在內(nèi)，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)模將達(dá)到Q2的水平，若是將有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證所產(chǎn)生的生態(tài)效益都考慮進(jìn)來(lái)，其最優(yōu)規(guī)模將達(dá)到Q3的水平。

有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證所產(chǎn)生的社會(huì)效益和生態(tài)效益并沒(méi)有為有機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所占有，出現(xiàn)了社會(huì)效益和生態(tài)效益的外溢，所以有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的規(guī)模是小的。

如果將有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)生的社會(huì)效益也能補(bǔ)償給有機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的規(guī)模將擴(kuò)大到Q2的規(guī)模。

若是將有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)生的社會(huì)效益和生態(tài)效益一并也能補(bǔ)償給有機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，有機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者將獲取有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的全部收益，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)模將擴(kuò)大到Q3的水平。

有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的效益外溢，不僅僅是當(dāng)代人在社會(huì)和生態(tài)方面分享了其收益，好的生態(tài)環(huán)境有利于可持續(xù)發(fā)展，福澤后代人，所以也包含了后代人的收益。

其生態(tài)收益可以有兩種方式來(lái)衡量，一是轉(zhuǎn)換期的成本，即將常規(guī)種植土壤改造成為適宜有機(jī)種植的土壤，期間所需要的成本；二是參照污染土地的修復(fù)成本來(lái)確定。

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（作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)）