摘要：新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)化轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是提升其職業(yè)能力，高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)快速轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要人才保障。政府、涉農(nóng)企業(yè)、教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織等主體在新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)能力培育中各自發(fā)揮不同作用，需要各主體充分協(xié)同才能更好地提升培育質(zhì)量。但當(dāng)前多元主體共育中存在協(xié)同培育的意識不足、環(huán)境欠佳、機(jī)制不良、平臺缺失等問題，各主體要轉(zhuǎn)變協(xié)同培育理念、加強(qiáng)多元培育支持、完善共育激勵(lì)機(jī)制、建立協(xié)同共育平臺，從而更好地實(shí)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)能力的多元協(xié)同培育。

關(guān)鍵詞：新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)能力 多元主體 多元協(xié)同

新型職業(yè)農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)快速轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要人才保障。2020年黨的十九屆五中全會提出，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，著重加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，2021年中央一號文件更是再次強(qiáng)調(diào)要將培育高素質(zhì)農(nóng)民作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要舉措之一。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，提升新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)能力成為實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要保證。新型職業(yè)農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民相比具有其獨(dú)有的特征，如通常有較強(qiáng)的職業(yè)認(rèn)同感、職業(yè)技能與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性更強(qiáng)、受教育程度和能力相對較高、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃比較明確等。針對新型職業(yè)農(nóng)民的培育要符合新型職業(yè)農(nóng)民的特點(diǎn)，從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對人才的需求出發(fā)，有針對性地開展培育，同時(shí)，新型職業(yè)農(nóng)民培育涉及多元主體，各培育主體的作用各不相同，需要多元主體在培育意愿上不斷增強(qiáng)，同時(shí)更需要政府部門、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)類院校等培育主體的主動、有效參與，通過多主體有效協(xié)同，不斷提升協(xié)同共育的意識和能動性，進(jìn)而不斷完善新型職業(yè)農(nóng)業(yè)職業(yè)能力培育體系，多元協(xié)同培育出適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型職業(yè)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)化轉(zhuǎn)變。

一、多元主體在新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)能力培育中的作用

新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)能力的培育是一個(gè)系統(tǒng)化很強(qiáng)的工程，同時(shí)對培育工作的體系化要求很高。但實(shí)際的培育過程中經(jīng)常出現(xiàn)碎片化問題，且片面化、脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際問題也時(shí)有發(fā)生，各環(huán)節(jié)、各要素之間缺乏協(xié)同性，尤其是各培育主體之間各自為政、各行其事，缺乏必要的聯(lián)系，進(jìn)而導(dǎo)致培育資源不足、培育標(biāo)準(zhǔn)混亂、培育內(nèi)容重復(fù)、培育效率低下等問題，最終培育出的人才不能滿足市場需求。新型職業(yè)農(nóng)民要真正實(shí)現(xiàn)職業(yè)化，必須重視其職業(yè)化素養(yǎng)、專業(yè)化能力、事業(yè)化情懷的培養(yǎng)，明確其培育目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上充分調(diào)動各培育主體的能動性和積極性，發(fā)揮各培育主體的積極作用。

從發(fā)掘和利用多元供給主體優(yōu)勢的角度看，新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)能力培育現(xiàn)有的供給主體主要有政府、涉農(nóng)企業(yè)、教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織等，其中涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織主要指的是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)包括農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)及各農(nóng)業(yè)類院校。政府是新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)能力培育的政策制定者，同時(shí)也是政策實(shí)施的監(jiān)督者、培育資金的提供者，對資源整合與分配、各相關(guān)主體權(quán)責(zé)、利益分配能力更具優(yōu)勢，在多元協(xié)同育人中有著不可替代的作用，發(fā)揮著引領(lǐng)者的作用。農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)是培育新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)技能的重要主體，我國縣鄉(xiāng)兩級的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門是推廣體系的主力，在農(nóng)業(yè)技術(shù)傳輸、農(nóng)民文化素質(zhì)水平提升、互聯(lián)網(wǎng)多媒體技術(shù)應(yīng)用等方面都發(fā)揮著分擔(dān)者的作用。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，這些組織是新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)際從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要場所，在培育過程中為開展具體的培訓(xùn)活動提供了實(shí)際場地，并能夠?yàn)樾滦吐殬I(yè)農(nóng)民提供應(yīng)用技術(shù)示范。同時(shí)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對新型職業(yè)農(nóng)民的能力素質(zhì)需求也為更有針對性的開展培育指明了方向，發(fā)揮著帶動者的作用；農(nóng)廣校、農(nóng)職院校、農(nóng)業(yè)大學(xué)等農(nóng)業(yè)類院校在新型職業(yè)農(nóng)民教育培育中發(fā)揮著重要的參與者作用，這些院校中的師資力量是培育開展的重要人才保障，同時(shí)院校開展課題研究的科研成果也可以為新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)能力培育提供參考和借鑒，滿足新型職業(yè)農(nóng)民多層次、多形式、廣覆蓋、經(jīng)常性、制度化的教育培育需求。

一、新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)能力多元主體協(xié)同培育面臨的問題

新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)能力培育是一項(xiàng)包括人流、物流和信息流在內(nèi)的系統(tǒng)工程，這些工作單單依靠某一主體都不能很好地完成。政府、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)類院校等都在培育過程中發(fā)揮重要作用，但當(dāng)前存在協(xié)同培育的意識不足、渠道較窄、機(jī)制不良、平臺缺乏等問題，沒能充分發(fā)揮出各主體相融合、相互補(bǔ)的協(xié)同作用。

（一）多元主體協(xié)同培育意識不足

多元協(xié)同共育要求新型職業(yè)農(nóng)民培育各主體加強(qiáng)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)1+1大于2的效果。目前新型職業(yè)農(nóng)民培育各主體在協(xié)同培育意識上存在不足，一是許多培育主體的培育觀念傳統(tǒng)，對新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)能力培育問題關(guān)注點(diǎn)主要集中在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面，對其他方面的素質(zhì)能力關(guān)注較少，而對新型職業(yè)農(nóng)民而言，對其“職業(yè)化素養(yǎng)”和“事業(yè)化情懷”的要求更高。培育觀念不能及時(shí)更新就導(dǎo)致培育的內(nèi)容與新型職業(yè)農(nóng)民培育的實(shí)際需求不吻合，不利于培育出更加適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民。二是政府作為鄉(xiāng)村振興主體之一，在新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)能力培育的過程中沒有充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，對多元協(xié)同培育的引導(dǎo)和主導(dǎo)意識不夠，不能有效進(jìn)行協(xié)調(diào)和管控，新型職業(yè)農(nóng)民多元協(xié)同培育需要各主體都具備協(xié)同共育的意識，政府在此過程中更需要首先轉(zhuǎn)變意識。三是農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的主動參與意識缺乏，往往是被動參與協(xié)同培育，不能充分調(diào)動積極性。農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體往往是新型職業(yè)農(nóng)民培育和使用的直接主體，其參與主動意識不足會直接影響培育效果。四是農(nóng)業(yè)類院校對培育過程中與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)合作培養(yǎng)的意識有待提高。雖然不少院校開設(shè)有農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)和課程，但對新型職業(yè)農(nóng)民培育的參與度不高，主要受到傳統(tǒng)意識的影響，認(rèn)為學(xué)校教學(xué)和社會培育是兩碼事，不能很好地參與到協(xié)同培育過程中。

（二）多元主體協(xié)同培育的環(huán)境欠佳

2020年中央1號文件明確了兩大確保農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)全面收官與確保農(nóng)村小康社會的全面建成這兩大任務(wù)。提升農(nóng)民尤其是貧困地區(qū)農(nóng)民素質(zhì)和技能，使其轉(zhuǎn)型為新型職業(yè)農(nóng)民，是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。這就要求各方面要形成合力，目前支持多元主體協(xié)同培育的政策環(huán)境、法律環(huán)境、資金環(huán)境等仍存在不少問題。一是目前新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)際培育過程中育農(nóng)政策的整體性、協(xié)調(diào)性比較缺乏，現(xiàn)有配套政策的針對性不足，相關(guān)政策尤其是惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的政策的實(shí)用性有待提高，并且在政策實(shí)際執(zhí)行過程中協(xié)同和約束不夠，無法為新型職業(yè)農(nóng)民培育提供有效的政策支持。二是新型職業(yè)農(nóng)民培育的法律規(guī)定缺乏系統(tǒng)性和針對性，尤其是針對不同主體參與培育的利益保護(hù)條款不完善，無法有效保障參與主體的切身利益，導(dǎo)致各主體缺乏參與培育的動力，阻礙了新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)能力協(xié)同培育的步伐。三是協(xié)同培育獲取資金的渠道仍比較單一，對資金的管理也不規(guī)范。協(xié)同培育需要各方投入資金和精力，對資金的管理要求更高，雖然政府為新型職業(yè)農(nóng)民培育工作投入的資金整體呈遞增狀態(tài)，但是新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)能力培育經(jīng)費(fèi)仍存在財(cái)政投入不足、資金分配不均、管理不規(guī)范等問題，各培育主體在資金投入方面仍存在很多顧慮，可投入的資金數(shù)量也有限，導(dǎo)致新型職業(yè)農(nóng)民協(xié)同培育的資金環(huán)境較差。

（三）多元主體參與的共育機(jī)制不完善

新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)能力的有效培育需要調(diào)動多元主體積極性，整合各主體資源，形成人才培育共同體。共育機(jī)制和制度的缺失會導(dǎo)致要素流通不暢，各培育主體的優(yōu)勢資源難以充分調(diào)動，不能很好地激發(fā)各主體的潛能和活力，制約了多元協(xié)同培育作用的發(fā)揮。政府、市場、社會、院校等多元利益受“理性經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的影響，在主體相互協(xié)調(diào)、相互分擔(dān)、相互分享方面缺乏意識，往往會以實(shí)現(xiàn)自身利益最大化為行動前提。目前協(xié)調(diào)多主體參與培育的共育機(jī)制不完善，使得各新型職業(yè)農(nóng)民培育主體在資源配置、成本分擔(dān)、人員協(xié)調(diào)、利益分配等方面產(chǎn)生博弈沖突，主體責(zé)任比較模糊，沒有明確的職責(zé)劃分，進(jìn)而導(dǎo)致意見不一、溝通受阻、協(xié)同無效等問題。特別是缺乏共育的激勵(lì)機(jī)制，致使各主體應(yīng)有的作用難以充分發(fā)揮，無法形成多元主體協(xié)同共育的良好態(tài)勢，協(xié)同培育所需的人、財(cái)、物、信息等資源也難以實(shí)現(xiàn)充分流動和有效利用，導(dǎo)致新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)能力培育的質(zhì)量與效率不高。

（四）多元協(xié)同共建的資源平臺缺失

搭建多元協(xié)同發(fā)展載體是實(shí)現(xiàn)多元協(xié)同共育的重要途徑，這就需要建立有利于多元協(xié)同共育的資源平臺，共建培育資源庫。目前新型職業(yè)農(nóng)民多元共育的平臺缺失，各主體之間缺乏平臺連接，往往獨(dú)立行事，導(dǎo)致各主體的資源優(yōu)勢無法得到充分利用，資源重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象頻發(fā)，影響協(xié)同共建的效率。政府在共建平臺搭建中應(yīng)起主導(dǎo)作用，尤其是針對新型職業(yè)農(nóng)民這一新興職業(yè)來說，搭建有利于多元協(xié)同共建的平臺尤為重要。當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)能力培育實(shí)踐中，缺乏協(xié)同共建平臺進(jìn)一步導(dǎo)致了共享資源庫的建立滯后，許多培訓(xùn)的資料難以得到有效記錄和保存，資源的共享程度也非常低，影響協(xié)同共育活動的開展。

三、新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)能力多元協(xié)同培育路徑優(yōu)化

新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)職業(yè)能力的培養(yǎng)需要多方主體共同協(xié)作，有效協(xié)調(diào)各主體在培育中的優(yōu)勢，充分發(fā)掘培育資源。其關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)多元主體間培育理念一致、培育環(huán)境優(yōu)化、培育機(jī)制完善、培育平臺智能，實(shí)現(xiàn)各主體互相協(xié)作溝通，優(yōu)勢協(xié)調(diào)互補(bǔ)。

具體來說，政府需要開展宏觀層面的指導(dǎo)和組織管理，協(xié)同各培育主體參與新型職業(yè)農(nóng)民培育的規(guī)劃工作，同時(shí)深入了解基層工作的開展情況，協(xié)調(diào)各培育主體進(jìn)行溝通交流；包括農(nóng)廣校、涉農(nóng)高校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校等在內(nèi)的農(nóng)業(yè)院校，要根據(jù)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合各自優(yōu)勢，分級分類承擔(dān)不同的培育工作，比如涉農(nóng)高校負(fù)責(zé)提供理論和技術(shù)層面的支持，同時(shí)負(fù)責(zé)高級新型職業(yè)農(nóng)民培育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校作為基層組織，負(fù)責(zé)設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，承擔(dān)短期的初級培育等；農(nóng)業(yè)企業(yè)以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等要充分發(fā)揮自身的實(shí)踐性優(yōu)勢，建立現(xiàn)場教學(xué)基地，組織建立田間學(xué)校等，各培育主體要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，進(jìn)行優(yōu)勢資源整合和利用，共同開展新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)能力培育。

（一）轉(zhuǎn)變協(xié)同培育理念，促進(jìn)“產(chǎn)業(yè)、人才、教育”三鏈融合

一是改變傳統(tǒng)觀念，不僅重視新型職業(yè)農(nóng)民農(nóng)業(yè)相關(guān)技能的培育，更要重視“職業(yè)化素養(yǎng)”和“事業(yè)化情懷”的培育，結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民的用人要求，從育人的角度開展協(xié)同培育工作。二是政府要強(qiáng)化引領(lǐng)和主導(dǎo)意識，更加重視協(xié)同培育，不斷完善政策和法律。新型職業(yè)農(nóng)民培育多元主體協(xié)同實(shí)踐表明，政府作為主要出資人和監(jiān)督者同涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等主體共同協(xié)作開展新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)能力培育非常必要。政府需要重視各培育主體協(xié)同參與新型職業(yè)農(nóng)民培育的規(guī)劃工作，協(xié)調(diào)各培育主體進(jìn)行溝通交流。三是各主體要摒棄“各自為政”的觀念，樹立主動參與、協(xié)同培育的意識。新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)能力的培育要從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求出發(fā)，打造產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)鏈，主體參與意識的建立是融合產(chǎn)業(yè)、人才、教育的基礎(chǔ)，因此，要在政府的引領(lǐng)和主導(dǎo)下，充分調(diào)動各主體參與的積極性，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的培育觀念，強(qiáng)化協(xié)同育人的意識，才能提升協(xié)同育人的效果。

（二）加強(qiáng)多元培育支持，優(yōu)化主體協(xié)同培育環(huán)境

第一，強(qiáng)化政策體系的頂層設(shè)計(jì)。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民的特點(diǎn)更有針對性地制定與細(xì)化新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)能力培育配套政策，尤其要重視政策的實(shí)用性和可執(zhí)行性。各級地方政府要將相關(guān)新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)能力培育政策的執(zhí)行與落實(shí)工作放在重要位置，可以將具體的工作成效、相關(guān)政策落實(shí)情況等作為績效考核的重要內(nèi)容，關(guān)注政策執(zhí)行過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)總結(jié)政策執(zhí)行情況并對偏差進(jìn)行糾正。通過對政策執(zhí)行過程和結(jié)果的共同關(guān)注，不斷增強(qiáng)地方政策的實(shí)效性、針對性、精準(zhǔn)性，為國家層面育農(nóng)政策的制定提供有益的經(jīng)驗(yàn)借鑒與參考。

第二，不斷完善多主體參與培育工作的法律規(guī)定。把培育新型職業(yè)農(nóng)民的各項(xiàng)工作融入各種涉農(nóng)法律法規(guī)，兩者進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。通過制定專項(xiàng)育農(nóng)法律法規(guī)進(jìn)一步明確多元主體參與培育的利益分配、資金投入、參與途徑等制度，以提升各主體參與協(xié)同培育的積極性，確保在培育過程中各主體能夠依法行事。法律規(guī)定的完善也能夠讓各參與主體、參訓(xùn)農(nóng)民對自身的權(quán)利義務(wù)更加明確，避免責(zé)任模糊、權(quán)責(zé)不清的情況，保證培育工作更加高效、可持續(xù)。

第三，豐富培育資金來源，保證資金使用規(guī)范。以政府為主導(dǎo)拓展多元化資金獲取渠道，鼓勵(lì)社會組織的積極參與，以市場化合作為基礎(chǔ)，開展多種形式、多個(gè)層次的資金引入。此外，新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)能力培育專項(xiàng)資金的撥付、分配與使用要進(jìn)行嚴(yán)格的管理、監(jiān)督與檢查，每筆資金的流向要有清楚的記錄，防止資金濫用，充分發(fā)揮有限經(jīng)費(fèi)的最大效用。同時(shí)，要認(rèn)真做好育農(nóng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的發(fā)放工作，明確記錄每次發(fā)放的具體信息，并對信息進(jìn)行仔細(xì)核查，有效避免相關(guān)育農(nóng)組織在資金發(fā)放時(shí)“錯(cuò)發(fā)”“漏發(fā)”“少發(fā)”，或者是參訓(xùn)農(nóng)民“重復(fù)領(lǐng)取”“多次領(lǐng)取”等現(xiàn)象，確保資金真正用到項(xiàng)目中，真正給予農(nóng)戶福利，有效提高資金的使用效益。

（三）完善共育激勵(lì)機(jī)制，提升主體協(xié)同培育動能

在培育過程中，要充分調(diào)動各主體的培育動能，必須不斷完善以政府為主導(dǎo)、企業(yè)多方積極響應(yīng)的共育激勵(lì)機(jī)制。

首先，建立政府部門與市場主體的合作共贏機(jī)制。各培育主體在參與共育的過程中都會有利益追求，尤其是企業(yè)主體，逐利性是他們的本質(zhì)特性。因此要充分發(fā)揮市場競爭作用，尊重市場規(guī)律，鼓勵(lì)多元培育主體帶動資金、技術(shù)、人才等要素流向農(nóng)村，推動新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)能力培育，將培育質(zhì)量與主體利益掛鉤，建立相應(yīng)的共贏機(jī)制，激勵(lì)各參與主體重視培育質(zhì)量的提升。

其次，建立多元主體協(xié)同培育的考核激勵(lì)機(jī)制。可以根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)能力培育中的考核合格率、培育人員滿意度、從業(yè)情況等指標(biāo)對各主體進(jìn)行分級評定，構(gòu)建“分層分類、全流程、動態(tài)化”的培育質(zhì)量考核機(jī)制，對于考核結(jié)果好的參與主體給予發(fā)放獎(jiǎng)金、評優(yōu)評先、稅收減免、貸款優(yōu)惠等方面的支持，加大各培育主體尤其是企業(yè)主體參與新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)能力培育的積極性，并不斷規(guī)范其培育行為，使培育質(zhì)量得到保證，更好地推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

再次，建立多方參與的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。充足的資金是解決新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)能力培育問題最基本的要素?？梢酝ㄟ^建立城鄉(xiāng)一體的社會保障體系增加農(nóng)村的投資吸引力，拓寬農(nóng)村的投資領(lǐng)域，建立有利于多方參與的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。同時(shí)，政府要推動建立新型職業(yè)農(nóng)民培育專項(xiàng)資金，對資金的使用、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行有效監(jiān)管，讓協(xié)同主體全程參與，實(shí)現(xiàn)資金管理透明化。

最后，建立以政府為核心的育人長效機(jī)制。新型職業(yè)農(nóng)民不僅需要地方政府加強(qiáng)資金投入和完善保障體系，而且還要政府推動農(nóng)業(yè)企業(yè)、涉農(nóng)組織、金融機(jī)構(gòu)以及社會能人等多方力量參與新型職業(yè)農(nóng)民培育。通過地方政府引領(lǐng)，其他多主體參與的方式構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)能力培育的育人長效機(jī)制。如政府將新型職業(yè)農(nóng)民培育的專家組織起來建立智庫，為政府制定相關(guān)政策提供政策咨詢，并開展專項(xiàng)課題研究，將研究成果與培育實(shí)踐緊密結(jié)合。同時(shí)，政府可以充分發(fā)揮社會機(jī)構(gòu)的力量，將農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等主體資源進(jìn)行有效整合，增加新型職業(yè)農(nóng)民培育的社會資源供給。此外，還可以推動新型職業(yè)農(nóng)民與城鎮(zhèn)職工社會保障同等化，最大限度的保障新型職業(yè)農(nóng)民基本權(quán)益，調(diào)動大家參與職業(yè)能力提升培育的積極性。

（四）建立協(xié)同共育平臺，保障主體共育的質(zhì)量

一是建立并完善新型職業(yè)農(nóng)民培育數(shù)字平臺。通過數(shù)字平臺的建立為新型職業(yè)農(nóng)民完善數(shù)字檔案，運(yùn)用信息化手段對參訓(xùn)對象進(jìn)行智能化管理，另外在數(shù)據(jù)運(yùn)用的過程中建立共享機(jī)制、動態(tài)管理機(jī)制，減少信息重復(fù)篩選、多頭篩選問題的出現(xiàn)，增加培育工作的針對性、準(zhǔn)確性，同時(shí)可以有效提高培育實(shí)效。二是建立并完善新型職業(yè)農(nóng)民培育資源共享平臺。通過實(shí)施課程資源共享、師資共享可以短期內(nèi)有效緩解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人手不足的問題。同時(shí)，農(nóng)業(yè)類院校的教師與涉農(nóng)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相比實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，容易導(dǎo)致學(xué)校培養(yǎng)的人才與實(shí)際需求不符，院校與其他社會培育主體之間通過共享平臺建立起穩(wěn)定雙向的資源互通，可以提升院校教師的實(shí)踐教學(xué)能力，為涉農(nóng)企業(yè)培養(yǎng)更加符合要求的人才，在滿足人才培養(yǎng)目標(biāo)的同時(shí)，可以更好地促進(jìn)企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展。

總之，新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)能力培育是個(gè)長期復(fù)雜的過程，職業(yè)能力提升和職業(yè)化的轉(zhuǎn)變也不可能一蹴而就，需要各主體共同參與、共同付出，強(qiáng)烈的參與意愿和較強(qiáng)的參與實(shí)力才能更好地發(fā)揮各主體優(yōu)勢，提升職業(yè)能力培育的效果。多元主體協(xié)同共育才能促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民更好地實(shí)現(xiàn)職業(yè)化轉(zhuǎn)變，進(jìn)而推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，加快鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)的步伐。

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