胡正榮

中國社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所所長，

中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)新聞傳播學(xué)院院長，教授，博士生導(dǎo)師，

中國電視藝術(shù)家協(xié)會(huì)副主席，中華全國新聞工作者協(xié)會(huì)常務(wù)理事。

曾任中國教育電視臺(tái)總編輯、中國傳媒大學(xué)校長。

主要研究傳播學(xué)理論、新媒體、國際傳播、傳播政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域。

治理得好，就容易傳播得好;傳播得好，就更加有利于治理得更好。治理是基礎(chǔ)，是前提;傳播是條件，是延伸

媒體的重要使命就是形成輿論，并通過輿論影響社會(huì)。這是媒體的經(jīng)典功能之一。進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，媒體多樣化，平臺(tái)多元化，輿論也隨之豐富多彩;但是，不論什么媒體，它們的主要作用之一就是推動(dòng)構(gòu)建有利社會(huì)進(jìn)步的有效輿論場。要發(fā)揮好這個(gè)作用，最為重要的是人，即除了各類媒體從業(yè)者、各種自媒體和平臺(tái)運(yùn)營者等，還包括各級(jí)各類現(xiàn)實(shí)治理者。形象點(diǎn)兒比喻，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，基于各類媒體的信息傳播系統(tǒng)就是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的神經(jīng)系統(tǒng)，它負(fù)責(zé)通過各種神經(jīng)觸突去傳播信息，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的有效組織與自組織。而這個(gè)神經(jīng)系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)并有效形成輿論的前提條件，是各級(jí)各類治理者的實(shí)踐。治理得好，就容易傳播得好;傳播得好，就更加有利于治理得更好。治理是基礎(chǔ)，是前提;傳播是條件，是延伸。

習(xí)近平總書記指出，“社會(huì)治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng)，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會(huì)協(xié)同治理轉(zhuǎn)變?！彼€強(qiáng)調(diào)，“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)?！边@些話首先是說給我們社會(huì)中各級(jí)各類治理者的。我們的干部需要跟上這個(gè)時(shí)代的要求，更新自己的治理理念，重構(gòu)自己的治理模式，提升自己的治理能力，創(chuàng)新自己的治理效果。

首先，各級(jí)各類治理者和媒體融合主體需要站在國家安全和長期執(zhí)政的高度看待治理與融合傳播的關(guān)系。通過各類媒體的傳播形成的輿情，其實(shí)就是社會(huì)現(xiàn)實(shí)的反映，一方面它可能是真實(shí)現(xiàn)實(shí)的反映;另一方面，也可能是對(duì)理想現(xiàn)實(shí)的期盼。我們不能輕視它，要有足夠的政治敏銳力，站在足夠的政治高度，要有基層治理安全和長期執(zhí)政的強(qiáng)烈責(zé)任感，應(yīng)對(duì)媒體帶來的輿情。對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入中等收入國家的我們來說，將面臨更加復(fù)雜而高風(fēng)險(xiǎn)的治理挑戰(zhàn)，因此，習(xí)近平總書記提出，我們各級(jí)各類干部要“堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定”。

其次，各級(jí)各類治理者和媒體融合主體需要提高治理水平，同時(shí)增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)緊迫性及問題難度的重視程度。互聯(lián)網(wǎng)迭代迅速，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)化帶來了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)社會(huì)乃至平臺(tái)媒體，由此產(chǎn)生的問題將會(huì)更加多樣而復(fù)雜。習(xí)近平總書記提出，我們要“防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)”。各種矛盾疊加，各種問題重合，各種意見混雜，各種平臺(tái)交叉，使得基層治理及由此生發(fā)出來的各類媒體輿情治理難度迅速提升。

再次，各級(jí)各類治理者和媒體融合主體在提升治理水平的同時(shí)，需要快速提升利用媒體進(jìn)行融合傳播創(chuàng)新的速度、廣度和深度。時(shí)不我待，習(xí)近平總書記提出“要抓住時(shí)機(jī)、把握節(jié)奏、講究策略，從時(shí)度效著力，體現(xiàn)時(shí)度效要求”。速度是指快速反應(yīng)，這是利用媒體進(jìn)行融合傳播的基本要求，也是社會(huì)治理 “善治”的基本要求，拖沓搪塞不但不解決問題，還會(huì)讓問題變得更加復(fù)雜。廣度指協(xié)同性。治理本身就應(yīng)該是系統(tǒng)性的，不是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，部門聯(lián)動(dòng)，人員配合乃基本要義。融合傳播也需要有協(xié)同戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)設(shè)計(jì)。深度是指策略，治理與媒體融合傳播都需要因時(shí)而謀，應(yīng)時(shí)而動(dòng)，順勢(shì)而為。

最后，各級(jí)各類治理者和媒體融合主體需要增強(qiáng)處理突發(fā)狀況突發(fā)事件的能力。治理活動(dòng)及通過媒體進(jìn)行融合傳播時(shí)有突發(fā)情況是普遍現(xiàn)象。突發(fā)事件正是因其快速性、易變性，特別是信息高度不確定性而成為難點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)的。習(xí)近平總書記指出，預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)是防范風(fēng)險(xiǎn)的前提，把握風(fēng)險(xiǎn)走向是謀求戰(zhàn)略主動(dòng)的關(guān)鍵。要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。我們要努力成為所在工作領(lǐng)域的行家里手，不斷提高應(yīng)急處突的見識(shí)和膽識(shí)，對(duì)可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，做到心中有數(shù)、分類施策、精準(zhǔn)“拆彈”，有效掌控局勢(shì)、化解危機(jī)。這其中也必然包括應(yīng)急處突中的有效融合傳播，通過媒體的融合傳播確保社會(huì)神經(jīng)系統(tǒng)的健康。