徐磊

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)行政事業(yè)單位也在不斷進(jìn)行改革，但是很多行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理存在很多問(wèn)題，因此需要制定多層次、深層次的固定資產(chǎn)管理辦法。本文首先分析行政事業(yè)單位加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的重要意義，并在此基礎(chǔ)上分析行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決措施。希望能對(duì)規(guī)范行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理提供一點(diǎn)借鑒，從而能夠優(yōu)化行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;國(guó)有資產(chǎn)管理;問(wèn)題;措施

為更好地規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)處置各階段的管理辦法，2016年，我國(guó)財(cái)政部對(duì)全國(guó)政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行了全面排查，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法。根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)處置基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容，完成從資產(chǎn)注入到提取處理全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理。為更有效地解決各機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，需要切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)和暫行辦法的落地，它還規(guī)定行政機(jī)構(gòu)要更加重視對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置的管控，按照變革核心理念，完善國(guó)有資產(chǎn)處置內(nèi)部控制制度，健全資產(chǎn)管控機(jī)制，提高監(jiān)管有效性。

一、行政事業(yè)單位加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的重要意義

（一）國(guó)有資產(chǎn)對(duì)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行非常重要

國(guó)有資產(chǎn)是指政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位擁有和使用的流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。由于單位購(gòu)買(mǎi)該部分的資產(chǎn)，對(duì)于行政事業(yè)單位而言，這部分資產(chǎn)歸屬于可分配資產(chǎn)。國(guó)有資產(chǎn)的管理方式包括資產(chǎn)的配置、運(yùn)用和處置。在資產(chǎn)調(diào)配過(guò)程中可見(jiàn)，國(guó)有資產(chǎn)對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有重要的意義。在我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行體系中，行政事業(yè)單位是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的群眾動(dòng)力、中流砥柱和骨干力量。因此，改進(jìn)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理，就是改善社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定繁榮發(fā)展的主要物質(zhì)條件，有利于促進(jìn)國(guó)有行政事業(yè)單位與我國(guó)中介利益關(guān)系的共同發(fā)展，從而促進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體制的進(jìn)一步完善。

（二）國(guó)有資產(chǎn)對(duì)整個(gè)國(guó)家的資源配置意義重大

在我國(guó)，行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)在調(diào)節(jié)國(guó)家資源分配中起著舉足輕重的作用。作為國(guó)家整體資源配置的一個(gè)重要組成部分，在國(guó)家的資源分配中，國(guó)有資產(chǎn)占有很大的比例。要想實(shí)現(xiàn)政府職能，加強(qiáng)公共事務(wù)的管理，就需要提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效率，因此。就需要從理論上進(jìn)行深入的探討，從而解決我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理能力，政府機(jī)關(guān)能夠依法履行職能，使政府機(jī)關(guān)的權(quán)力運(yùn)行得到強(qiáng)化，使國(guó)家財(cái)產(chǎn)得到更好的保護(hù)與管理，從而使國(guó)家的財(cái)產(chǎn)得到更好的保護(hù)和增值，這對(duì)于優(yōu)化國(guó)家的資源配置也起到至關(guān)重要的作用，同時(shí)也有利于政府機(jī)關(guān)的管理規(guī)劃與管理制度的完善與健全。根據(jù)政府機(jī)關(guān)的規(guī)范管理和調(diào)整利用，可以有效地提升資產(chǎn)的使用，使得新增資產(chǎn)配置管理更進(jìn)一步健全完善，使得資產(chǎn)調(diào)劑優(yōu)化、先享先用，改變資產(chǎn)利用率偏低等問(wèn)題，為國(guó)家資源配置、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

二、行政事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)管控方面存在的問(wèn)題

（一）購(gòu)置的隨意性

目前在行政事業(yè)單位內(nèi)部加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理成為行政事業(yè)單位面臨的重點(diǎn)問(wèn)題。國(guó)有資產(chǎn)管理辦法中規(guī)定行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)管理，建立統(tǒng)一的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，行政事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)的隨機(jī)性問(wèn)題一直存在。這主要是由于一些歷史遺留的問(wèn)題，行政事業(yè)單位集中采購(gòu)和自行采購(gòu)的比例并未完全優(yōu)化。大部分行政事業(yè)單位內(nèi)部均存在著對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置過(guò)于隨意的問(wèn)題，從我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)際情況來(lái)看，預(yù)算軟化是造成當(dāng)前行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置隨意、資產(chǎn)閑置、使用效率低下的主要原因。在實(shí)際工作中，要全面分析各部門(mén)擁有、使用資產(chǎn)的狀況和履行職責(zé)的需求，并結(jié)合機(jī)關(guān)單位的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其進(jìn)行全面的分析。在編制預(yù)算前，為了提高預(yù)算的科學(xué)性，還應(yīng)該召開(kāi)資產(chǎn)評(píng)估會(huì)議。政府購(gòu)買(mǎi)國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)列入部門(mén)預(yù)算，以避免隨意購(gòu)買(mǎi)。許多行政部門(mén)和事業(yè)單位尚未開(kāi)設(shè)國(guó)有資產(chǎn)管理崗位和職責(zé)，處于分工治理狀態(tài)，未能?chē)?yán)格審核各部門(mén)成本預(yù)算。因此，審核和申報(bào)資金的難度不大，容易導(dǎo)致明顯的購(gòu)買(mǎi)隨機(jī)性。采購(gòu)費(fèi)用的增加和增加的發(fā)展趨勢(shì)，給行政事業(yè)單位財(cái)政局的工作造成巨大的壓力。

（二）使用的混亂性

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)在使用上存在著一定的混亂，這一問(wèn)題也是行政事業(yè)單位長(zhǎng)期存在的一種通病。由于國(guó)有資產(chǎn)管理方式不夠先進(jìn)，財(cái)產(chǎn)運(yùn)用效率停滯不前，財(cái)政撥款購(gòu)買(mǎi)的國(guó)有資產(chǎn)沒(méi)有得到充分利用，縮短了國(guó)有資產(chǎn)的使用壽命，而且在國(guó)有資產(chǎn)使用過(guò)程中也存在隨意性。許多行政事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)管理方面對(duì)產(chǎn)品功能認(rèn)識(shí)不足，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，一方面造成國(guó)有資產(chǎn)使用的混亂;另一方面，在使用過(guò)程中，只遵循“誰(shuí)會(huì)用、誰(shuí)愿意用”的原則，使國(guó)有資產(chǎn)在沒(méi)有報(bào)廢前都被隨意使用，此類(lèi)申請(qǐng)的混亂會(huì)引起國(guó)有資產(chǎn)管理的混亂，申請(qǐng)的雜亂使得國(guó)有資產(chǎn)的申請(qǐng)效率低下。通常，在資產(chǎn)可以再次使用且尚未報(bào)廢時(shí)購(gòu)買(mǎi)新的國(guó)有資產(chǎn)，造成資源浪費(fèi)。

（三）處置的任意性

行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置存在隨意性，也是目前國(guó)有資產(chǎn)管理力度加大的原因之一。很多單位把一些還可以繼續(xù)使用的國(guó)有資產(chǎn)申請(qǐng)為報(bào)廢資產(chǎn)。實(shí)行收支兩條線的規(guī)定使行政事業(yè)單位的很多國(guó)有資產(chǎn)，在未經(jīng)報(bào)批或報(bào)批不成功的情況下就已經(jīng)被隨意處置，有的甚至還被低價(jià)出售。由于行政事業(yè)單位內(nèi)部的國(guó)有資產(chǎn)管控存在著多頭管理的現(xiàn)象，而對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置的衡量標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范，自我處置權(quán)限范圍過(guò)大，存在著惡意擠占、挪用行為。目前大多數(shù)國(guó)有資產(chǎn)處置的任意性問(wèn)題依然存在，不少單位在資產(chǎn)購(gòu)置和處置上未能遵循科學(xué)、合理的原則，致使資產(chǎn)配置和使用處置等各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)不到位，沒(méi)有定期清查所使用的資產(chǎn)按程序處理。資產(chǎn)處置方面的隨意性，導(dǎo)致行政事業(yè)單位管理監(jiān)督機(jī)制缺失，相關(guān)人員對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理及報(bào)廢處置及應(yīng)用的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠深入，使得調(diào)劑優(yōu)先原則的作用不能得以發(fā)揮，資產(chǎn)配置使用和處置的環(huán)節(jié)均落實(shí)不到位，長(zhǎng)期閑置資產(chǎn)過(guò)多。

（四）管理者不重視資產(chǎn)管理6F46B436-962B-47CB-B8CD-D7185A3E16D8

許多行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)在工作中往往只注重發(fā)揮其行政功能，卻忽略了對(duì)其固定資產(chǎn)的管理，造成了企業(yè)固定資產(chǎn)的管理混亂。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)許多機(jī)關(guān)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理制度不完善，致使其職能分工不清。這既是由于部分地方政府機(jī)構(gòu)或監(jiān)管機(jī)構(gòu)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)存在職能錯(cuò)位、職能交叉等問(wèn)題，也是由于部分主管部門(mén)對(duì)行政工作的高度關(guān)注，而對(duì)資產(chǎn)管理工作卻不聞不問(wèn)。由于國(guó)有資產(chǎn)管理的特殊性，使得行政財(cái)產(chǎn)的存量歸各個(gè)單位自己支配，管理者的管理功能不強(qiáng)，管理意識(shí)不強(qiáng)，管理工作不細(xì)致。政府機(jī)構(gòu)更重視對(duì)行政事務(wù)的統(tǒng)一管理和合理的分工，而忽視了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)、專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃的審核、對(duì)資產(chǎn)的處理、特殊財(cái)產(chǎn)的審核等方面的責(zé)任劃分，導(dǎo)致在實(shí)施過(guò)程中，沒(méi)有進(jìn)行有效的監(jiān)督和檢查，調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析不夠完善，一些部門(mén)只根據(jù)工作內(nèi)容將一些工作交給區(qū)一級(jí)的機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦公室或者其他直屬機(jī)構(gòu)。管理者的管理意識(shí)還不夠清晰，導(dǎo)致行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理與處置不到位，監(jiān)管機(jī)制不健全。

（五）資產(chǎn)管理人員的水平有限

有些行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，也造成了資產(chǎn)管理的混亂。一些單位資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)賬務(wù)處理不及時(shí)、不完整、不規(guī)范、賬目不相符等現(xiàn)象普遍存在，這與管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高和工作責(zé)任心不強(qiáng)有關(guān)。管理者因業(yè)務(wù)水平有限，對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不熟悉，在固定資產(chǎn)登記、核對(duì)方面不能做到及時(shí)入賬、定期核對(duì);在管理方面，由于責(zé)任心不強(qiáng)，平時(shí)疏于管理，對(duì)資產(chǎn)異動(dòng)未能及時(shí)清理，也導(dǎo)致了資產(chǎn)管理方面的混亂。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管控的措施

（一）加強(qiáng)購(gòu)置前的可行性研究管控

各行政事業(yè)單位財(cái)政部門(mén)早已建立了國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制。當(dāng)資產(chǎn)配置不到位時(shí)能夠進(jìn)行預(yù)警，而在購(gòu)置國(guó)有資產(chǎn)之前也可做好可行性的研究和管控。由于國(guó)有資產(chǎn)信息平臺(tái)和財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)可以適當(dāng)共享，因此，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法，可先從提升管理制度水平實(shí)現(xiàn)購(gòu)置前的費(fèi)用審核及預(yù)算角度入手。政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定本行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體實(shí)施細(xì)則，規(guī)定資產(chǎn)管理方式、操作方式和項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)前的可行性評(píng)估。規(guī)定由主管部門(mén)根據(jù)行政事業(yè)單位實(shí)際情況，不僅整合國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)用，完善相應(yīng)的投資管理監(jiān)督檢查制度，還應(yīng)要求第三方部門(mén)介入，對(duì)購(gòu)置前的可行性進(jìn)行二次審核。行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性工作包括：實(shí)物驗(yàn)收、日常維護(hù)保養(yǎng)以及具體國(guó)有資產(chǎn)數(shù)量的登記，并將這些數(shù)據(jù)真實(shí)上報(bào)，與監(jiān)控部門(mén)之間取得聯(lián)系做好對(duì)接，健全與之相配置的資產(chǎn)管理及可行性管控、計(jì)算等一系列工作。對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的日常保養(yǎng)應(yīng)落實(shí)到位，才能在購(gòu)置之前了解國(guó)有資產(chǎn)的具體使用情況，對(duì)其進(jìn)行規(guī)范和約束，這也是積極落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理要求的體現(xiàn)。還可以整合投資管理和費(fèi)用預(yù)算管理，完成行政事業(yè)單位內(nèi)部預(yù)算的完善。在編制會(huì)計(jì)新增資產(chǎn)配置表時(shí)，可報(bào)財(cái)政部門(mén)審批，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得將新購(gòu)國(guó)有資產(chǎn)列入本單位財(cái)政預(yù)算。將資產(chǎn)收益與單位預(yù)算分開(kāi)統(tǒng)一管理方式，是明確確定國(guó)有資產(chǎn)收益的關(guān)鍵。對(duì)于財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)為營(yíng)利的行政事業(yè)單位，可以優(yōu)先進(jìn)行財(cái)務(wù)規(guī)劃配置，并要求投資管理方式與會(huì)計(jì)緊密結(jié)合。明確財(cái)務(wù)賬務(wù)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，抓好國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置前的可行性評(píng)估和財(cái)政預(yù)算，及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)卡片登記和資產(chǎn)總賬登記等，杜絕提前報(bào)廢或淘汰的國(guó)有資產(chǎn)管理問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化使用中精準(zhǔn)管理和階段性績(jī)效評(píng)價(jià)

要做好行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)部處置實(shí)物管理辦法，以及資產(chǎn)項(xiàng)目受理、申請(qǐng)、處理等全領(lǐng)域維護(hù)工作，開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)實(shí)物管理與使用價(jià)值管理的緊密銜接，規(guī)范個(gè)人行為，提高國(guó)有資產(chǎn)使用的經(jīng)濟(jì)效益，能夠加強(qiáng)精細(xì)化管理和使用價(jià)值管理。要對(duì)資產(chǎn)運(yùn)用全過(guò)程進(jìn)行階段性績(jī)效考核。規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置和運(yùn)用中的各種個(gè)體行為，提升資產(chǎn)運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)效益，要明確會(huì)計(jì)賬務(wù)處理，做到賬務(wù)、記錄卡和實(shí)際價(jià)值相符合。這樣做不僅便于查詢行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理情況和實(shí)務(wù)價(jià)值情況，而且還能推廣共享系統(tǒng)，增加資產(chǎn)配置管理方式，避免許多行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)反復(fù)分配、閑置和浪費(fèi)。國(guó)有資產(chǎn)的處理，要求責(zé)任到人，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的使用次數(shù)、使用時(shí)間、使用人等均進(jìn)行合理記錄，要不斷完善有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理考核制度，及時(shí)出具報(bào)告，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置經(jīng)營(yíng)記錄管理辦法可行性報(bào)告進(jìn)行分析，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置經(jīng)營(yíng)記錄進(jìn)行精細(xì)化管理。在加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)上，國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)用將更加高效，并構(gòu)建對(duì)國(guó)有資產(chǎn)精準(zhǔn)管理和階段性績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)制度，不斷改進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理方式。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行處置時(shí)的績(jī)效評(píng)價(jià)和殘值評(píng)估

要按照《會(huì)計(jì)法》和《管理暫行辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)處置時(shí)的績(jī)效評(píng)價(jià)，要求各部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，互相溝通和交流、定期對(duì)賬，對(duì)于超期淘汰或超過(guò)服役期的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行真實(shí)上報(bào)和反饋。執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)處置時(shí)的績(jī)效評(píng)估，并使資產(chǎn)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告的數(shù)據(jù)更為真實(shí)，定期審核。對(duì)部分報(bào)廢或有利用價(jià)值的國(guó)有資產(chǎn)，要進(jìn)行殘值評(píng)估，要求會(huì)計(jì)部門(mén)配合實(shí)際使用部門(mén)優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)配置，探索國(guó)有資產(chǎn)的二次回收或利用可行性。對(duì)于使用國(guó)有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位，為了進(jìn)行管理工作的考核要成立相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，年底對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置運(yùn)用情況進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果與成本管理掛鉤。另外，對(duì)有繼續(xù)使用價(jià)值的國(guó)有資產(chǎn)利用率應(yīng)更為重視，可使用調(diào)劑租賃購(gòu)置的綜合辦法，避免國(guó)有資產(chǎn)的重復(fù)配置和閑置浪費(fèi)。對(duì)于一些臨時(shí)的項(xiàng)目和資產(chǎn)的購(gòu)置應(yīng)妥善安排，提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效率，充分發(fā)揮預(yù)報(bào)廢資產(chǎn)的“余熱”。

（四）提升單位領(lǐng)導(dǎo)國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)

行政事業(yè)單位想要使單位健康發(fā)展，就需要建立科學(xué)、規(guī)范的資產(chǎn)管理體系，必須提高管理人員的管理理念，提升對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理意識(shí)。行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極樹(shù)立內(nèi)部控制意識(shí)，對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行細(xì)化管理。在不同的國(guó)有資產(chǎn)品類(lèi)管理中，投資管理的種類(lèi)和內(nèi)容管理都需要能夠達(dá)到既定的目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)者一定要樹(shù)立國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)，并且能夠帶動(dòng)整個(gè)公司的資產(chǎn)管理工作。為了能夠探索更好的管理辦法，完善國(guó)有資產(chǎn)的管理細(xì)則，要求主管領(lǐng)導(dǎo)能夠就國(guó)有資產(chǎn)的管理問(wèn)題進(jìn)行定期管理，合理落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)的管理任務(wù)。

（五）高度重視專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)

行政事業(yè)單位需要將國(guó)有資產(chǎn)管理人才的培養(yǎng)工作放在重要的位置，一方面在進(jìn)行企業(yè)人才招聘的時(shí)候，就應(yīng)該注重高素質(zhì)人才的招募工作，使得專(zhuān)人負(fù)責(zé)專(zhuān)職，著重探討現(xiàn)代資產(chǎn)管理和國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的一系列具體任務(wù)。另外一方面，還要考慮在現(xiàn)實(shí)角度對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)的監(jiān)管培訓(xùn)，力爭(zhēng)讓全體員工都能夠樹(shù)立資產(chǎn)管理和節(jié)約意識(shí)，最終能夠使得整個(gè)單位的管理人員都能夠本著資產(chǎn)節(jié)約和整合的意識(shí)，對(duì)本部門(mén)的資產(chǎn)多加愛(ài)護(hù)，良好利用，并且最終能夠?qū)π姓聵I(yè)單位的成本控制做出積極的貢獻(xiàn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。在這個(gè)長(zhǎng)期的工作過(guò)程中，國(guó)有資產(chǎn)的制度管理必須不斷完善。隨著各行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視，行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理方式將更加規(guī)范。行政性國(guó)有資產(chǎn)具有通用性和可比較性，并具備相對(duì)固定性和非營(yíng)利性的特點(diǎn)，在國(guó)家統(tǒng)一所有政府分級(jí)監(jiān)管單位占有使用的體制框架下，應(yīng)更注重對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理，并確保增量管理和存量管理有機(jī)結(jié)合。資產(chǎn)監(jiān)管要逐步推進(jìn)，防止資產(chǎn)被任意處置，避免資產(chǎn)外流和不當(dāng)?shù)膽?yīng)用、操作，防止資產(chǎn)閑置，使得國(guó)有資產(chǎn)的管理體系更加科學(xué)。

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