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        人口問(wèn)題不只是數(shù)量問(wèn)題

        2022-04-25 22:08:31朱秋雨
        南風(fēng)窗 2022年8期
        關(guān)鍵詞:教育

        朱秋雨

        結(jié)婚、成家、生子,“三十而立”的俗語(yǔ)在近年發(fā)生了巨變。

        多地經(jīng)歷了初婚年齡進(jìn)一步“上升”,現(xiàn)今的年輕人并不急著結(jié)婚生子。以安徽省為例,據(jù)其民政廳的最新數(shù)據(jù),2021年,安徽省結(jié)婚登記平均年齡為33.31歲。

        與此同時(shí),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示,2021年我國(guó)出生人口1062萬(wàn)人,與五年前的峰值— 2016年1786萬(wàn)的出生人數(shù),相差700萬(wàn)。

        環(huán)環(huán)緊扣的結(jié)婚的低欲望、生育的低欲望,揭示了中國(guó)年輕人全新的選擇。但超低生育率以及年輕人口的萎縮,又成為了阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大挑戰(zhàn)。

        如何理解中國(guó)生育率銳減背后的社會(huì)心態(tài)?南風(fēng)窗記者專(zhuān)訪了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員田豐。他是青少年和人口問(wèn)題的研究專(zhuān)家,長(zhǎng)期致力于研究社會(huì)分層、社會(huì)治理和社會(huì)問(wèn)題,曾為“干一天玩三天”的“三和大神”寫(xiě)過(guò)《豈不懷歸:三和青年調(diào)查》。

        田豐提醒,在生育問(wèn)題面前,我們不僅要關(guān)注人口總量、生育數(shù)量,還要充分考慮人口質(zhì)量、人口結(jié)構(gòu)。談起生育政策,他還指出,人口調(diào)整有窗口期。抓緊時(shí)間提高人口素質(zhì),也許比催生更有意義。

        南風(fēng)窗:生育問(wèn)題成為近期社會(huì)焦點(diǎn)。很多學(xué)者在研究中都指出,中國(guó)將出現(xiàn)“人口拐點(diǎn)”。第七次人口普查的數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)育齡婦女總和生育率為1.3左右,怎么樣理解這樣的變化?

        田豐:“人口拐點(diǎn)”并非新詞,中國(guó)的學(xué)術(shù)界早在20多年前就已經(jīng)提出。但如今的關(guān)鍵是,中國(guó)人口拐點(diǎn)下降速度過(guò)快,且比預(yù)期早,給社會(huì)造成的負(fù)面影響比以往預(yù)期要大。

        對(duì)于第七次人口普查揭露的數(shù)字,我們可以從三個(gè)角度理解。

        一是我國(guó)生育率快速下降。國(guó)際上通常以總和生育率2.1作為人口世代更替水平,這是因?yàn)榭紤]到死亡風(fēng)險(xiǎn),平均每對(duì)夫婦需要生育約2.1個(gè)孩子才能使上下兩代人之間人數(shù)相等。有數(shù)據(jù)分析則認(rèn)為,當(dāng)下中國(guó)總和生育率已低至1.3。如果這一數(shù)據(jù)屬實(shí),即便是考慮人口統(tǒng)計(jì)有一定延時(shí),可能會(huì)略有提升,但真實(shí)生育率超過(guò)1.5的可能性也不大。

        早在約15年前就有學(xué)者提出,中國(guó)育齡婦女總和生育率可能低至1.6左右,但在當(dāng)時(shí)沒(méi)得到重視,主要原因是當(dāng)年的人口統(tǒng)計(jì)機(jī)制不健全,存在偷生漏報(bào)的現(xiàn)象,實(shí)際人口生育水平遠(yuǎn)高于調(diào)查數(shù)據(jù)的分析結(jié)果。

        二是理解一個(gè)國(guó)家的人口問(wèn)題,還要觀察該國(guó)的人口年齡結(jié)構(gòu)和生育結(jié)構(gòu)。進(jìn)入計(jì)劃生育以后,我國(guó)的年輕一代大多數(shù)為獨(dú)生子女,也就是我們現(xiàn)在說(shuō)的80后、90后和00后的出生人口隊(duì)列。而我們的老齡人口數(shù)量,卻隨著人均預(yù)期壽命的不斷延長(zhǎng)而不斷增大。目前,中國(guó)已整體進(jìn)入深度老齡化階段,這意味著,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策要開(kāi)始向老齡人口傾斜。

        與此同時(shí),我國(guó)的生育結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化。在過(guò)往的經(jīng)驗(yàn)里,20歲至29歲是黃金生育年齡,只有早早地結(jié)婚生子,生育一孩之后,女性才有可能生二孩、多孩。但隨著社會(huì)的一系列變革,人們的初婚初育年齡都往后延長(zhǎng),可能不少人在生育一孩的時(shí)候就已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了黃金生育年齡,他們更有可能錯(cuò)過(guò)了生二孩的年齡,甚至放棄生育子女的計(jì)劃。

        三是目前的二孩三孩政策,對(duì)提高生育率的影響有限。這意味著,單靠人口政策調(diào)整推動(dòng)生育水平反彈的可能性,是微乎其微。

        我認(rèn)為,應(yīng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的各個(gè)環(huán)節(jié)都嵌入對(duì)生育政策的影響和干預(yù),精準(zhǔn)頒布符合青年一代需求的鼓勵(lì)生育政策。例如,部分高校研究生在讀期間懷孕了,學(xué)校可以針對(duì)此類(lèi)群體,頒布相應(yīng)的休學(xué)措施或者提供相應(yīng)的支持和幫助。

        南風(fēng)窗:你剛剛提到,我國(guó)生育率的下跌有些超預(yù)期。這是什么因素導(dǎo)致的?

        田豐:一個(gè)潛移默化的影響是,生育文化。中國(guó)有傳宗接代的生育文化傳統(tǒng),但這種生育文化如今不再流行。以我為例,身為70后,我們那一代人習(xí)慣了家里有幾個(gè)小孩的環(huán)境。但再過(guò)十年,80后、90后呢?他們會(huì)認(rèn)為一個(gè)家庭一個(gè)小孩是正常的,沒(méi)有了多子多福的觀念,取而代之的是“生育恐懼癥”“養(yǎng)兒無(wú)用論”。這就是代際之間社會(huì)文化的變遷。

        南風(fēng)窗:生育文化變了以后,會(huì)顯著影響生育率嗎?

        田豐:不同年代的人浸泡在不同的生育文化中,這對(duì)于生育的影響是很大的。我國(guó)的表現(xiàn)是,家庭、代際面對(duì)生育時(shí)的沖突很大。

        父母一輩拼命催婚、催生,但年輕一輩依然我行我素,形成了代際間的撕裂??偟膩?lái)說(shuō),受女性意識(shí)喚醒和個(gè)人主義等思潮的影響,年輕人對(duì)生育的信仰已經(jīng)發(fā)生了變化,生育文化在朝“少生孩子”傾斜。

        南風(fēng)窗:中國(guó)低生育率的幾年,同時(shí)是“內(nèi)卷”“躺平”“低欲望”等詞盛行的年代。如何理解中間的關(guān)系、張力?

        田豐“:內(nèi)卷”這個(gè)詞如今被濫用了。實(shí)際上,這是中國(guó)人口眾多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展到特定階段必然的結(jié)果。

        我們需要厘清的是,我國(guó)年輕人口中喊的“躺平”“低欲望”,與日本、韓國(guó)的社會(huì)情緒不一樣。它是一種被迫的選擇,是青年人抵御壓力的一種發(fā)泄,并非真實(shí)的低欲望。從某種程度上而言,向上社會(huì)流動(dòng)的機(jī)會(huì)少、路徑窄,導(dǎo)致了新一代的年輕人在人生的各個(gè)階段和工作的各個(gè)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)過(guò)盛、被迫內(nèi)卷。從這個(gè)維度而言,這些情緒,并不會(huì)直接導(dǎo)致生育率下降。

        但不可忽視的影響是生育年齡的延長(zhǎng)。在內(nèi)卷的時(shí)代,人們?yōu)榱说玫礁玫墓ぷ?,奔向更好的生活,自然需要通過(guò)壓制生育欲望、犧牲黃金生育年齡,來(lái)率先實(shí)現(xiàn)個(gè)人愿景。

        南風(fēng)窗:你曾指出,比起鼓勵(lì)生育,提升人口素質(zhì)更有意義。人口素質(zhì)怎么影響國(guó)家的未來(lái)?我國(guó)目前有哪些地方亟須完善?

        田豐:人口問(wèn)題,我想首先提出,人口總量并非唯一的衡量要素。人口的分布、人口的素質(zhì)同樣重要。

        中國(guó)適度的人口規(guī)模,是一個(gè)值得討論的話題,只要人口總量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互匹配,足以支撐我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定,并非一定要保持在某一特定的人口規(guī)模和生育水平就是最佳選擇。在這個(gè)階段,提高人口素質(zhì)變得越來(lái)越重要。也就是說(shuō),我們需要有高素質(zhì)的人口提高生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率,提升社會(huì)整體生產(chǎn)水平,用以支撐社會(huì)的養(yǎng)老成本。

        這里面需要思考的是,我們的教育如何跟得上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,甚至是超前需求。如今,中國(guó)的教育設(shè)計(jì)停留在“學(xué)歷思維”“工業(yè)化思維”,強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化人才,即一個(gè)工種對(duì)準(zhǔn)一個(gè)專(zhuān)業(yè),一個(gè)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)拿到學(xué)歷就可以從事某一種工作。

        但目前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展時(shí)期,這樣的思維明顯不適用了。很多人大學(xué)畢業(yè)以后發(fā)現(xiàn),社會(huì)已經(jīng)不再那么需要某個(gè)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)的人才了。無(wú)論是互聯(lián)網(wǎng)公司,還是其他創(chuàng)新性行業(yè),它們對(duì)人的要求更傾向于綜合性的、有快速學(xué)習(xí)能力。這些都是“后工業(yè)化思維”的體現(xiàn)。

        南風(fēng)窗:在教育設(shè)計(jì)中體現(xiàn)“后工業(yè)化思維”,其他國(guó)家有相應(yīng)的標(biāo)桿嗎?

        田豐:目前世界上沒(méi)有形成較為成熟的教育體制。而大多數(shù)國(guó)家的思維轉(zhuǎn)變,率先是從大學(xué)開(kāi)始。例如,地處硅谷的斯坦福大學(xué)培養(yǎng)人才,就放寬了專(zhuān)業(yè)的束縛,強(qiáng)調(diào)綜合性的培養(yǎng)和創(chuàng)新教育,它激勵(lì)每個(gè)學(xué)子去創(chuàng)業(yè)。這對(duì)人的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新思維的要求很高,而不是對(duì)專(zhuān)業(yè)成績(jī)有過(guò)高的要求。

        南風(fēng)窗:在“雙減”等教育改革的背景下,我國(guó)近年來(lái)都在強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育。你認(rèn)為這樣的轉(zhuǎn)變,會(huì)有什么樣的效果?是否有利于對(duì)沖少子化時(shí)代下,勞動(dòng)力減少帶來(lái)的社會(huì)影響?

        田豐:部分地區(qū)“雙減”等教育政策的調(diào)整,有利于人口素質(zhì)的提高,對(duì)沖低生育帶來(lái)的社會(huì)影響。但我們首先要認(rèn)清,中國(guó)教育是“學(xué)校教育+家庭教育”兩個(gè)部分,我們不能將孩子的教育全權(quán)交給學(xué)校。

        家庭教育同樣存在差異。在我調(diào)研的經(jīng)歷里,很多像“三和大神”一樣貧窮家庭出來(lái)的小孩,都反映了一個(gè)心態(tài):他們不再相信“教育改變命運(yùn)”,不再把高考當(dāng)作人生最大的希望,甚至在高考或中考前就失去了奮斗的目標(biāo)。

        所以,在未來(lái),我們的教育改革還應(yīng)向貧窮家庭的人群傾斜,通過(guò)教育給予他們期許,讓他們堅(jiān)信接受教育是一種改變命運(yùn)的手段。

        南風(fēng)窗:你也表示,我國(guó)并非一定要維持14億這么龐大的人口。那么,什么樣的人口數(shù)字較為合適?如何得出這個(gè)數(shù)字的?

        田豐:要得到精確的、科學(xué)的數(shù)字,需要組織各個(gè)學(xué)科的專(zhuān)家進(jìn)行一場(chǎng)全方位的研判,將生育問(wèn)題放在人口與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技等方面同步發(fā)展的角度上分析,結(jié)合中國(guó)的自然資源和環(huán)境條件,做出判斷。遺憾的是,目前這方面缺少充分的研究和充足的討論。

        南風(fēng)窗:你曾提出人口政策有相應(yīng)的“窗口期”,怎么理解?

        田豐:從社會(huì)養(yǎng)老角度來(lái)說(shuō),我們從“養(yǎng)得起”到“養(yǎng)不起”,有一個(gè)時(shí)間窗口期—這中間關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化的過(guò)程。

        現(xiàn)在有兩個(gè)不同的戰(zhàn)略選擇。一個(gè)是接下來(lái)兩代人的窗口期,我們的人口數(shù)量保持在較高水平,達(dá)到能夠養(yǎng)老的人力資源水平。另一個(gè)是在人口規(guī)模下降的情況下,單個(gè)人的生產(chǎn)效率大幅提高,也能支撐起社會(huì)沉重的養(yǎng)老成本。

        當(dāng)然,我認(rèn)為,生育受生育文化影響很大,很難改變一代人的想法。我們要做好低生育率下經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期準(zhǔn)備,尋找讓1個(gè)人的生產(chǎn)效率,等于1.5個(gè)人的辦法。

        南風(fēng)窗:回歸到生育,披露的眾多與生育有關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中,你認(rèn)為什么數(shù)字最能代表社會(huì)的真實(shí)生育欲望?與其他國(guó)家類(lèi)比分析,他們有何提高生育的舉措值得中國(guó)借鑒?

        田豐:一孩生育率是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)。近年來(lái),中國(guó)一孩生育率銳減,當(dāng)沒(méi)人愿意生一孩時(shí),二孩、多孩就更不可能。

        而面對(duì)低生育率的中國(guó)社會(huì),很難將其他國(guó)家的舉措類(lèi)比于中國(guó)。為什么這么說(shuō)?舉個(gè)例子,我國(guó)不孕不育率近年升高,這并非中國(guó)人不想生,而是生不了的問(wèn)題。而對(duì)于這一群體,我們還缺乏更有效的輔助措施。

        這意味著,在不想生的人群里,我們應(yīng)該先判斷,究竟是年輕人不想生,還是生育成本過(guò)高阻礙了其生育欲望,抑或是結(jié)婚年齡的延長(zhǎng)讓其錯(cuò)過(guò)生育年齡。如果想要提高各種情況的生育率,只有先對(duì)這些群體有所認(rèn)知,同時(shí)需要各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門(mén)對(duì)生育問(wèn)題的關(guān)注與配合,方能對(duì)癥下藥。

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