時局劇變之下,世人很容易感覺秩序崩塌。
2016年11月特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)后,時任法國駐美大使熱拉爾·阿羅德發(fā)推特說:“世界在我們眼前坍塌,令人頭暈?zāi)垦?。”在他看來,特朗普的?dāng)選,意味著一個時代的終結(jié)—新自由主義的終結(jié)。
現(xiàn)在回過頭來看,特朗普的混亂執(zhí)政,乃至肆虐全球的新冠危機,在世界范圍內(nèi)造成的秩序崩塌感,與如今的俄烏戰(zhàn)爭以及美西方對俄羅斯的絞殺式制裁,可能不在一個量級。
從全球治理角度看,特朗普的保護主義沖擊了全球化,但美西方對俄羅斯祭出現(xiàn)代史上未曾有過的制裁,撼動的是全球經(jīng)濟秩序。因為這樣的經(jīng)濟制裁,已經(jīng)與保護主義沒有任何關(guān)系,依據(jù)的是赤裸裸的政治邏輯。
值得注意的是,崩塌與重塑在同步進行。中國學(xué)者周方銀指出,美國可能借此將自己的圈子“全球化”,把一些國家排除在外。但美國的企圖很難得逞。而這個過程可能導(dǎo)致不同速度的全球化,或者說全球化的流向,以及供應(yīng)鏈的方向都將被它強行扭轉(zhuǎn)。
俄羅斯的反擊,除了不能實用的核武器,幾乎只剩石油和天然氣。較量已經(jīng)轉(zhuǎn)向了這個領(lǐng)域。但能源依然是現(xiàn)代經(jīng)濟的“血液”,未來的世界能源格局,不可能不觸及經(jīng)濟秩序。
戰(zhàn)爭發(fā)生在歐洲,但在亞洲產(chǎn)生了“共振”。主要原因,不是俄烏戰(zhàn)爭對亞洲或印太地區(qū)直接造成了多大負(fù)面后果,而是美國的戰(zhàn)略運作。美國學(xué)者邁克爾·格林說:“面對俄羅斯在歐洲的侵略,政策收縮將損害而非提升美國與中國的戰(zhàn)略競爭能力。”
針對這場烏克蘭危機,拜登政府站在“維護秩序”的道德高地上,實際上進行的是重搞一套,并以維護美國對秩序的掌控力為目的,本質(zhì)上還是美國優(yōu)先那一套。不過,正如美國學(xué)者艾米麗·塔金所說,拜登政府上臺時遇到的是一個宏大、根本性的問題,即世界應(yīng)該怎樣、我們打算如何塑造它,“但我們所看到的是,世界在塑造我們、塑造我們的戰(zhàn)略”。
繼對外制裁后,歐盟國家在驅(qū)逐俄羅斯外交官上也展現(xiàn)了“整齊劃一”。但這樣的團結(jié),難掩歐盟內(nèi)部的裂痕。最近波蘭與德國在制裁是否加碼問題上的爭吵,暴露了歐盟“德法軸心”正在失去動力。歐盟的內(nèi)部,正面臨重新洗牌。
俄烏戰(zhàn)爭還在繼續(xù),并開始向代理人戰(zhàn)爭方向演變。眼下的當(dāng)務(wù)之急是勸和促談、終止悲劇。但從戰(zhàn)爭爆發(fā)以來各方的反應(yīng)來看,“止戰(zhàn)”的動力幾乎都不來自美西方。
4月1日,中國—歐盟峰會如期舉行。習(xí)近平主席在峰會上說,希望歐盟“同中方一道,推動中歐關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn),為動蕩的世界局勢提供一些穩(wěn)定因素”。
在當(dāng)前形勢下,歐安組織最早確立的“安全不可分割”原則,具有特殊意義。烏克蘭問題歸根到底是源于歐洲安全失衡,必須本著安全不可分割原則,重新構(gòu)建均衡有效可持續(xù)的歐洲安全框架,這樣才能真正實現(xiàn)歐洲的長治久安。
烏克蘭危機背景下的這次中歐峰會,意義尤其不一般,因為世界重回穩(wěn)定和有序,需要新的“正能量”,中歐理應(yīng)而且能夠成為提供者。