仇善梁

（江蘇旅游職業(yè)學(xué)院，江蘇 揚(yáng)州 225000）

產(chǎn)教融合本質(zhì)上是教育與產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，目前對(duì)產(chǎn)教融合的研究主要側(cè)重對(duì)人才培養(yǎng)和校企動(dòng)力機(jī)制的相關(guān)研究。2019 年初國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，明確將促進(jìn)產(chǎn)教深度融合作為我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的指向和構(gòu)建現(xiàn)代職教體系的必由之路。通過(guò)深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接，促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合，已經(jīng)成為高等教育界和職業(yè)教育界的基本共識(shí)，也得到了產(chǎn)業(yè)界的廣泛響應(yīng)[1]。

一、高職院校深化產(chǎn)教融合的內(nèi)涵及對(duì)教師能力的挑戰(zhàn)

（一）問(wèn)題的提出

用前沿性和前瞻性的學(xué)術(shù)能力和研究成果為企業(yè)服務(wù)往往被看作是本科或研究生教育能干得更好的事，而高職教育的指向是應(yīng)用層面，即培養(yǎng)高素質(zhì)高技能的應(yīng)用人才，并使之在應(yīng)用的基礎(chǔ)上具備一定的創(chuàng)新能力，這才是高職教育的目標(biāo)追求，而這在很大程度上依賴(lài)教師的能力。教師隊(duì)伍的整體質(zhì)量對(duì)辦學(xué)質(zhì)量的影響是決定性的。[2]與國(guó)內(nèi)20 多年前職業(yè)教育不同的是，當(dāng)今科技變革日新月異，不斷推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，各行各業(yè)的新模式、新技術(shù)、新工藝、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)層出不窮。高職院校在如此背景下深化產(chǎn)教融合，對(duì)教師的能力素質(zhì)提出了全新的挑戰(zhàn)。

（二）高職院校深化產(chǎn)教融合挑戰(zhàn)教師五種能力

本文在拋開(kāi)產(chǎn)教二元?jiǎng)恿氨Ｕ蠙C(jī)制的前提下，探討高職院校深化產(chǎn)教融合對(duì)教師能力素質(zhì)的具體挑戰(zhàn)。學(xué)校的任務(wù)是培養(yǎng)人，人才培養(yǎng)模式是學(xué)校人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計(jì)，是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和改革創(chuàng)新的主要內(nèi)容，也是人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心保障。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的基本組織單元，高職院校深化產(chǎn)教融合，就是要校企協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。本文以下述五個(gè)方面的工作為載體，探討對(duì)教師能力素質(zhì)提出的五種挑戰(zhàn)。

1.協(xié)同課程規(guī)劃建設(shè)，挑戰(zhàn)課程開(kāi)發(fā)能力

課程歷來(lái)都是教育教學(xué)的核心，任何教學(xué)改革都不能繞開(kāi)這個(gè)核心[3]。課程開(kāi)發(fā)和教學(xué)資源建設(shè)是人才培養(yǎng)實(shí)施的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在學(xué)校的學(xué)科課程開(kāi)發(fā)模式下，教師完全按照自己已有的知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行講解，與真實(shí)的工作體系幾乎完全脫離，知識(shí)技能無(wú)法直接與工作對(duì)接。依據(jù)產(chǎn)教融合的理念開(kāi)發(fā)課程，首先是安排課程專(zhuān)家、企業(yè)技術(shù)骨干、專(zhuān)業(yè)教師共同參與，按照企業(yè)崗位對(duì)員工知識(shí)和能力的需求，引入真實(shí)案例和典型工作任務(wù)，提煉課程標(biāo)準(zhǔn)；其次，依據(jù)課程開(kāi)發(fā)理論，校企雙方協(xié)同開(kāi)發(fā)項(xiàng)目化課程，將技術(shù)資料、操作錄像、使用說(shuō)明等作為教學(xué)資源進(jìn)行設(shè)計(jì)和整合。這對(duì)教師的課程開(kāi)發(fā)能力和信息化條件下教學(xué)資源的建設(shè)能力都提出了新的挑戰(zhàn)。

2.重組實(shí)踐教學(xué)方式，挑戰(zhàn)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力

實(shí)踐教學(xué)不再完全是學(xué)校教師主導(dǎo)，而是學(xué)校的專(zhuān)業(yè)教師和企業(yè)的師傅雙主導(dǎo)。專(zhuān)業(yè)教師完成理論教學(xué)和基礎(chǔ)實(shí)踐教學(xué)，高級(jí)別實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目可由企業(yè)人員來(lái)校教學(xué)，對(duì)實(shí)訓(xùn)條件要求較高的項(xiàng)目可安排在企業(yè)車(chē)間完成。高級(jí)別實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目可以企業(yè)師傅為主完成，也可由校企雙導(dǎo)師共同合作實(shí)施完成。學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師在與企業(yè)師傅的相互協(xié)作中不斷學(xué)習(xí)行業(yè)新知識(shí)、新技術(shù)，進(jìn)而承擔(dān)更高級(jí)別的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。這對(duì)教師的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力和對(duì)新工藝、新技術(shù)的學(xué)習(xí)能力提出了更大的挑戰(zhàn)。

3.協(xié)同變革育人模式，挑戰(zhàn)三全育人能力

高職院校必須履行立德樹(shù)人的職責(zé)，圍繞“培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一根本問(wèn)題，緊扣時(shí)代發(fā)展新要求[4]，落實(shí)好高校的根本任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“將立德樹(shù)人貫徹到高校課堂教學(xué)全過(guò)程、全方位、全員之中，推動(dòng)思政課程與課程思政協(xié)同前行、相得益彰，構(gòu)筑育人大格局，是新時(shí)代中國(guó)高校面臨的重要任務(wù)之一。”[4]作為教師不僅要有精湛的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要有打破長(zhǎng)期以來(lái)專(zhuān)業(yè)教育與思想政治教育相互隔離的狀態(tài)。這就要求教師具備在專(zhuān)業(yè)教育中融入思政教育、勞動(dòng)教育的能力，使學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，具備高尚的職業(yè)道德和基本職業(yè)素養(yǎng)。教學(xué)不再是純粹的專(zhuān)業(yè)教學(xué)，教師需要具備課程思政、職業(yè)道德、工匠精神、企業(yè)文化、職業(yè)素養(yǎng)、勞動(dòng)紀(jì)律教育的綜合意識(shí)和能力，這給教師三全育人能力提出了新的挑戰(zhàn)。

4.統(tǒng)籌創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育，挑戰(zhàn)“雙創(chuàng)”教育能力

“雙創(chuàng)”教育在激發(fā)市場(chǎng)活力、擴(kuò)大就業(yè)方面發(fā)揮了積極作用，得到了蓬勃發(fā)展。產(chǎn)教融合最突出的特點(diǎn)是“生產(chǎn)和教育”的有機(jī)結(jié)合，將企業(yè)實(shí)踐的機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)人才的夢(mèng)想對(duì)接起來(lái)[5]。學(xué)校給學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)和就業(yè)指導(dǎo)教育，企業(yè)給學(xué)生提供案例分享、創(chuàng)業(yè)激勵(lì)、創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)和頂崗實(shí)習(xí)教育。創(chuàng)業(yè)和就業(yè)教育要求教師擁有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，掌握創(chuàng)業(yè)方法，熟悉企業(yè)管理、財(cái)稅制度、職業(yè)資格、市場(chǎng)供求等綜合知識(shí)和實(shí)踐能力。

5.協(xié)同科研技術(shù)創(chuàng)新，挑戰(zhàn)科研轉(zhuǎn)化能力

科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)是高校的重要職能，高職院校也不例外。長(zhǎng)期以來(lái)高職院校的科研被認(rèn)為是閉門(mén)造車(chē)，自說(shuō)自話(huà)，科研成果轉(zhuǎn)化率較低，產(chǎn)教融合流于形式。在深化產(chǎn)教融合背景下，學(xué)校教師借助相關(guān)產(chǎn)教融合平臺(tái)，可以更好地接觸和參與企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，提升專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力。其中，能力較強(qiáng)的教師甚至可以參與企業(yè)的技術(shù)攻關(guān)，或通過(guò)邀請(qǐng)企業(yè)工程師參與真實(shí)橫向課題，提升科研成果轉(zhuǎn)化水平，并反作用于教學(xué)實(shí)踐。校企協(xié)同科研與技術(shù)創(chuàng)新，有利于高職院校人才培養(yǎng)與企業(yè)生產(chǎn)科研功能對(duì)接，這對(duì)學(xué)校教師的科能和技術(shù)創(chuàng)新能力提出了更高層次的挑戰(zhàn)。

二、教師和企業(yè)對(duì)教師提升能力的認(rèn)知與訴求

（一）問(wèn)卷的設(shè)計(jì)與調(diào)查對(duì)象分析

圍繞教師能力素質(zhì)的問(wèn)題，課題組設(shè)計(jì)了面向教師和企業(yè)的問(wèn)卷。教師問(wèn)卷主要分為大學(xué)師資培養(yǎng)、學(xué)校師資引進(jìn)、校內(nèi)師資培養(yǎng)、教師成長(zhǎng)生態(tài)、教師發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校績(jī)效導(dǎo)向六個(gè)模塊。企業(yè)問(wèn)卷主要分為政策文件關(guān)注、校企合作形式、企業(yè)價(jià)值取向、企業(yè)需求評(píng)價(jià)四個(gè)模塊。

課題組通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)和發(fā)放問(wèn)卷的方式，調(diào)查了江蘇省內(nèi)42 所高職院校和49 家企業(yè)，共收到教師有效問(wèn)卷291 份，企業(yè)有效問(wèn)卷49 份。在對(duì)學(xué)校的問(wèn)卷調(diào)查中，以農(nóng)牧專(zhuān)業(yè)為主的學(xué)校2所（占比4.8%），以工業(yè)制造專(zhuān)業(yè)為主的學(xué)校7 所（占比16.7%），以信息通信類(lèi)專(zhuān)業(yè)為主的學(xué)校5 所（占比11.9%），以經(jīng)濟(jì)商務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)為主的學(xué)校6 所（占比14.3%），以交通運(yùn)輸類(lèi)專(zhuān)業(yè)為主的學(xué)校5 所（占比11.9%），以旅游服務(wù)類(lèi)為主的學(xué)校7 所（占比16.7%），其他綜合類(lèi)學(xué)校17 所（占比23.7%）。在對(duì)企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查中，參與過(guò)相關(guān)校企合作的企業(yè)23家（占比46.9%），勞動(dòng)密集型企業(yè)17 家（占比34.7%）。

（二）調(diào)查結(jié)果分析

1.師資層次相對(duì)欠缺，師資來(lái)源比較單一

教師的畢業(yè)學(xué)校雖然不能直接與教師的能力素質(zhì)劃等號(hào)，但是與其學(xué)習(xí)能力還是有較大的關(guān)聯(lián)性。從教師的畢業(yè)學(xué)校來(lái)看，55.3%的教師畢業(yè)于普通高校，26.5%的教師畢業(yè)于重點(diǎn)高校，12.4%的教師畢業(yè)于技術(shù)師范學(xué)院（也屬于普通高校）。說(shuō)明目前高職院校對(duì)重點(diǎn)高校畢業(yè)生的吸引力不足。

調(diào)查顯示，64.9%的教師都是走出大學(xué)校門(mén)后，直接走進(jìn)新的校門(mén)，缺乏行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷和相對(duì)豐富的社會(huì)閱歷；14.4%的教師來(lái)自企業(yè)，其中也不完全是行業(yè)大師或技術(shù)骨干；13.4%的教師來(lái)自學(xué)校間的流動(dòng)（詳見(jiàn)表1）?？傮w而言師資來(lái)源比較單一。

表1 高職院校師資來(lái)源統(tǒng)計(jì)

2.經(jīng)費(fèi)人員投入不足，教師能力多元受制

高職院校教育經(jīng)費(fèi)投入總體不足。高職教育不同于普通教育的低消耗，辦好職業(yè)教育需要在實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)室建設(shè)方面加大投入；也不同于本科教育，有相對(duì)穩(wěn)定的生源和經(jīng)費(fèi)投入。

學(xué)校為節(jié)約辦學(xué)成本，提高辦學(xué)效益，盡量壓縮專(zhuān)任教師的編制數(shù)，不能滿(mǎn)足學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的需求。調(diào)查顯示，67.7%的受訪(fǎng)教師普遍反映日常工作量較大，頭緒很多。以江蘇省為例，近年來(lái)高校毛升學(xué)率不斷提高的部分大多進(jìn)入專(zhuān)科層次，不少學(xué)校都達(dá)不到18：1 這一標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)表2）。

對(duì)于影響教師能力素質(zhì)的原因，38.5%的受訪(fǎng)教師認(rèn)為目前的相關(guān)專(zhuān)題培訓(xùn)并不能提升教師能力，自身動(dòng)力不足是影響教師能力素質(zhì)的主要因素；73.2%的受訪(fǎng)教師反映目前的教學(xué)與市場(chǎng)脫節(jié)是教師能力素質(zhì)提升的主要影響因素，教師缺乏學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝的有效渠道；59.1%的教師認(rèn)為真實(shí)的項(xiàng)目案例、實(shí)踐平臺(tái)能夠有效提升教師能力素質(zhì)；57.4%的教師認(rèn)為應(yīng)該細(xì)分教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展（詳見(jiàn)表3）。

表3 您認(rèn)為教師能力素質(zhì)欠缺的主要原因

3.學(xué)校市場(chǎng)導(dǎo)向力度不夠，考核評(píng)價(jià)模式需改進(jìn)

67.5%的受訪(fǎng)教師認(rèn)為學(xué)校辦學(xué)的市場(chǎng)導(dǎo)向力度不夠，深化產(chǎn)教融合的寬度和廣度還不夠。目前，校企合作形式一般還僅停留在學(xué)生的輸送，學(xué)校購(gòu)買(mǎi)設(shè)備及服務(wù)，產(chǎn)業(yè)學(xué)院、校企合作框架性文件的簽署層面。教師企業(yè)掛職，企業(yè)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)缺乏有效的保障性措施。由于當(dāng)前尚未建立符合高職教師條件與特點(diǎn)的專(zhuān)門(mén)的職稱(chēng)審核體制，特別是評(píng)審條件的設(shè)定上一般參照普通高校教師職稱(chēng)評(píng)審條件而設(shè)[6]，核心指標(biāo)基本是論文和課題。

4.與行業(yè)交流欠缺，學(xué)生對(duì)口就業(yè)率不高

根據(jù)調(diào)研及問(wèn)卷調(diào)查，72.4%的受訪(fǎng)企業(yè)認(rèn)為學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容相對(duì)滯后，與行業(yè)企業(yè)缺乏深入了解和交流；37.9%的受訪(fǎng)企業(yè)表示員工所學(xué)專(zhuān)業(yè)與從事崗位不一致，說(shuō)明學(xué)生對(duì)口就業(yè)比例還不高，學(xué)校的人才培養(yǎng)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

調(diào)查顯示，87.8%的受訪(fǎng)企業(yè)關(guān)注教師的育人能力，從側(cè)面說(shuō)明企業(yè)特別關(guān)注員工的基礎(chǔ)道德品質(zhì)與素質(zhì)。企業(yè)還比較關(guān)注教師的溝通協(xié)調(diào)能力和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力，這兩個(gè)指標(biāo)關(guān)系著雙方合作的流暢度，關(guān)注度達(dá)到了75.5%和71.4%。企業(yè)對(duì)協(xié)調(diào)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)化也有所期待，但對(duì)課程及資源開(kāi)發(fā)能力關(guān)注度并不高（詳見(jiàn)表4）。

表4 從雙方合作的角度看，企業(yè)對(duì)職業(yè)院校教師相關(guān)能力期盼

三、提升教師能力素質(zhì)的對(duì)策

（一）健全職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)及培養(yǎng)體系

一是可參照德國(guó)職業(yè)教育師資培養(yǎng)模式，建立適合我國(guó)國(guó)情的職業(yè)院校教師培養(yǎng)模式，如國(guó)內(nèi)醫(yī)療行業(yè)中的醫(yī)生從業(yè)資格，大學(xué)生自醫(yī)學(xué)院畢業(yè)后，必須通過(guò)規(guī)培并考核通過(guò)才能獲取。二是應(yīng)重視職教師資培養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。以江蘇省為例，目前全省只有江蘇理工學(xué)院和江蘇第二師范兩所專(zhuān)門(mén)的職業(yè)院校師資培養(yǎng)基地。三是探索大型企業(yè)或第三方的資格及認(rèn)定考核模式，進(jìn)一步鼓勵(lì)吸引高層次名校參與職業(yè)教育師資培養(yǎng)。如2019 年10 月南京大學(xué)宣布開(kāi)辦師范專(zhuān)業(yè)，有望帶動(dòng)其他高校參與師資培養(yǎng)，提升教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（二）進(jìn)一步加大高等職業(yè)教育投入

職業(yè)教育的成本遠(yuǎn)高于普通教育，國(guó)際上一般認(rèn)為職業(yè)教育投資是普通教育的2.48 倍。職業(yè)教育是“知識(shí)+技能”的教育，需要配套大量實(shí)訓(xùn)設(shè)備。以江蘇省為例，全省共有高校142 所，其中高職院校90 所，高職院校在校生人數(shù)占高等教育在校生總?cè)藬?shù)的近四成，每年的畢業(yè)生人數(shù)與本科院校相當(dāng)，但高職院校經(jīng)費(fèi)投入僅占高等教育經(jīng)費(fèi)投入的三成左右[7]，這也是高職院校生師比較高的重要原因。高職院校自身要進(jìn)一步提高社會(huì)服務(wù)能力，積極籌措辦學(xué)資金；積極申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金，爭(zhēng)取國(guó)家及地方政府資金支持。

（三）促進(jìn)高職院校教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展

首先，健全高職院校教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)可行的入職后定期考核輪訓(xùn)制度及保障制度。對(duì)教師進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化分類(lèi)，分清輔導(dǎo)員隊(duì)伍、行政管理人員隊(duì)伍。建設(shè)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐性教師隊(duì)伍、科研技術(shù)復(fù)合型教師隊(duì)伍、雙創(chuàng)技術(shù)型教師隊(duì)伍，確定具體發(fā)展方向。其次，以全民教育和終身學(xué)習(xí)理念為指導(dǎo)，鼓勵(lì)教師制定個(gè)人發(fā)展規(guī)劃，如針對(duì)青年教師的骨干、名師計(jì)劃。引導(dǎo)教師通過(guò)參加教學(xué)大賽和技能大賽，促進(jìn)職業(yè)能力發(fā)展。再次，搭建相關(guān)實(shí)踐平臺(tái)，有條件的省市、院?？芍贫óa(chǎn)教融合、校企合作型教師資格認(rèn)定條件，鼓勵(lì)教師提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、社會(huì)服務(wù)能力，形成制度上的保障。

（四）創(chuàng)新院校用人模式，改進(jìn)職稱(chēng)評(píng)價(jià)導(dǎo)向

在增量師資方面，積極落實(shí)“職教20 條”中自2020 年起不再?gòu)膽?yīng)屆畢業(yè)生中招聘的條款。創(chuàng)新用人模式，制定專(zhuān)項(xiàng)人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)企業(yè)的技術(shù)骨干、能工巧匠、技術(shù)能手，實(shí)施直接考察招聘。同時(shí)，探索校企師資人員的雙向流動(dòng)機(jī)制。在存量師資方面，以高職院校職稱(chēng)評(píng)定權(quán)下放為基礎(chǔ)，以教育部和科技部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI 論文相關(guān)指標(biāo)使用，樹(shù)立正確評(píng)價(jià)導(dǎo)向的若干意見(jiàn)》為指導(dǎo)，改進(jìn)校內(nèi)職稱(chēng)評(píng)價(jià)導(dǎo)向，將專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力及成果、課程建設(shè)及教學(xué)成果、育人成效、雙創(chuàng)教育成果、科研成果轉(zhuǎn)化等內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)職稱(chēng)評(píng)定條款，用實(shí)實(shí)在在的教學(xué)育人實(shí)踐成果考察教師能力，發(fā)揮好教師成長(zhǎng)的指揮棒作用。

職業(yè)院校深化產(chǎn)教融合是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，教師能力建設(shè)只是其中的一個(gè)重要方面，具體工作需要從整體論角度、系統(tǒng)論角度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度綜合考慮問(wèn)題，不斷深化和推進(jìn)產(chǎn)教融合。