葛雷

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村黨建的大后方，是鄉(xiāng)村治理服務的中心，是鄉(xiāng)村的經(jīng)濟中心，只有建強鄉(xiāng)鎮(zhèn)‘龍頭，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?！秉S石市委常委、大冶市委書記郝勝勇說。

近年來，大冶市堅持“強村必先強鎮(zhèn)”，全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部隊伍建設，優(yōu)化鎮(zhèn)級綜合治理和政務服務，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力促進了鄉(xiāng)村振興。

強隊伍——

選好鄉(xiāng)村振興“帶頭人”

“在鎮(zhèn)黨委班子例會上，除了常規(guī)學習和討論外，每名黨委班子成員必須結合自己的工作情況單獨談談，總結經(jīng)驗、分享心得。” 陳貴鎮(zhèn)黨委書記柯紅云說，通過這種方式形成比學趕超的氛圍，讓每名黨員干部都有“危機感”，這對培養(yǎng)干部的勇氣、擔當和奉獻精神很有好處。

2021年8月，柯紅云調任陳貴鎮(zhèn)黨委書記。有著5年殷祖鎮(zhèn)黨委書記工作經(jīng)歷的他，把多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建經(jīng)驗和做法帶到了陳貴鎮(zhèn)?！班l(xiāng)村振興離不開黨員干部隊伍建設，整個隊伍有了向心力、執(zhí)行力、凝聚力，才能打勝仗、出成績?！?/p>

為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部隊伍建設，選好鄉(xiāng)村振興“帶頭人”，大冶市通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。近年來，大冶市提拔和調任12名農村工作經(jīng)驗豐富的干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，選拔10名熟悉“三農”工作的“五類人員”和27名具有農學、經(jīng)濟學等專業(yè)背景的干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門，大大增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部隊伍的綜合素質和能力。

“我本是村里的貧困戶，因身體殘疾做不了重活，一直想在村里自己找點事做。鎮(zhèn)上的楊主任來走訪了解情況后，幫我申請了5萬元政府貼息的小額貸款，我現(xiàn)在在村里經(jīng)營著自家的黃桃果園，每年能有不少收入，不僅脫了貧，還娶了妻?！北０叉?zhèn)黃海村村民黃習焱說。

黃習焱口中的楊主任，是保安鎮(zhèn)團委書記、社會事務辦（農業(yè)農村）副主任楊帆。2017年，楊帆通過公務員考試，被分配到保安鎮(zhèn)工作，金融學專業(yè)的知識和思維方式，讓他非常關注怎樣利用小額信貸等惠民政策來幫助村民們脫貧致富。

“我到保安鎮(zhèn)工作后，用約一年半的時間對全鎮(zhèn)736戶貧困戶做了逐戶摸排，通過對致貧原因、享受政策情況等進行梳理和分析，為貧困戶提供合理的脫貧方案?！睏罘f，鞏固脫貧攻堅成果是促進鄉(xiāng)村振興的重要前提，自己今后也要為保安鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興建設添磚加瓦。

有了素質高、能力強的黨員干部隊伍，鄉(xiāng)村發(fā)展才有了建設者和生力軍，才能打好鄉(xiāng)村振興這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

強治理——

當好鄉(xiāng)村振興“店小二”

為提升治理效能，大冶市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，高標準建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，整合政法、信訪、司法等單位集中辦公，做到矛盾糾紛“一站式化解”。

2020年7月24日，大箕鋪鎮(zhèn)綜治中心正式開始運營。綜治中心按照“1+5+N”的模式，搭建綜治中心新平臺，吸納政法、信訪、司法、退役軍人服務、中心戒毒社區(qū)5家單位合署辦公，派出所、武裝部、法律服務所常態(tài)化入駐，實現(xiàn)各部門信息共享、參與決策、落實有力。

“將法律與信訪工作相結合是我們綜治中心的特色，這幫我們解決了很多信訪難題。”據(jù)大箕鋪鎮(zhèn)政法委員、綜治服務中心主任曹志華介紹，綜治中心每周會安排一次與大箕鋪法律服務所的同志一起，以座談會的形式探討解決最近的信訪問題，讓行政調解與司法調解相輔相成，讓政策幫扶與法律援助有機結合，大大提高了解決矛盾糾紛的成功率。2021年以來，大箕鋪鎮(zhèn)綜治中心共接待來訪群眾300余人次，累計處理信訪事項180余件，群眾來訪滿意度達98%以上。

大箕鋪鎮(zhèn)黨委書記柯夢兵介紹說，鎮(zhèn)綜治中心將所有入駐部門視為一個矛盾糾紛調解主體，所有人按照“不分部門，統(tǒng)一調配，成立專班，分類處理”的工作要求，參與到矛盾糾紛的排查化解、重大矛盾糾紛調解及信訪案件的轉辦、交辦、督辦等工作中?！耙虼?，基層黨組織發(fā)揮的作用至關重要。只有加強支部建設，才能讓黨員們緊緊團結在黨組織周圍，強化不同部門之間的凝聚力，充分發(fā)揮合署辦公的優(yōu)勢。”

“現(xiàn)在大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)招工，為員工辦理五險一金，小到新生兒上戶口，只要到我們政務服務中心辦理，就不用再跑第二趟?！北０叉?zhèn)政務服務中心主任陳秋林說。

為提升服務效率，大冶市圍繞“高效辦成一件事”，推進公安、民政、司法、財政、人社、住建、市場監(jiān)督等174項服務事項審批向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉，實現(xiàn)群眾辦事“一站式辦理”。

據(jù)陳秋林介紹，為了將174項鎮(zhèn)級服務事項辦快辦好，政務服務中心不僅開放了3個綜合辦理窗口，還組織辦事服務人員進行綜合培訓，要求每個人都全面熟悉和掌握所有事項的辦理流程。

“辦事權責向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職能履行上更加健全，也能更好地服務群眾，優(yōu)化鄉(xiāng)村治理?！膘`鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長陳春娥說，為進一步落實“高效辦成一件事”的相關要求，靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)從174項服務事項中，梳理出53項辦理頻率較高的事項，對辦理程序進行優(yōu)化，讓群眾辦理業(yè)務更方便、更舒心。

強產(chǎn)業(yè)——

引好鄉(xiāng)村振興“源頭水”

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。大冶市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，根據(jù)地方資源稟賦差異，圍繞“一鄉(xiāng)一業(yè)”逐鎮(zhèn)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進全域經(jīng)濟發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興補血造血。

“以前我們主要以生產(chǎn)鐵皮石斛粉這類初級產(chǎn)品為主，產(chǎn)品結構比較單一，消費群體受限。現(xiàn)在，我們的石斛牙膏、石斛面、石斛酒都已經(jīng)走向市場，讓健康養(yǎng)生走進尋常百姓家?！贝笠笨抵棉r業(yè)發(fā)展有限公司董事長馮海明介紹說。

據(jù)靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)農村工作辦公室主任閔浩介紹，康之堂是一家以鐵皮石斛等中藥材種植為主的企業(yè)，是靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府招商引資的重點扶持項目。2014年公司成立后，靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從產(chǎn)業(yè)政策、資金扶持、農技培訓、產(chǎn)品銷售等多方面予以支持。截至目前，公司已在政府幫助下流轉村集體土地2000多畝，累計獲得100多萬元現(xiàn)代農業(yè)獎補資金，年產(chǎn)值達到5000多萬元，成為湖北省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。

“根據(jù)大冶市提倡的‘回歸工程，靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對內當好地方產(chǎn)業(yè)的服務員，保證重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展;對外積極招商引資，引進新型產(chǎn)業(yè)。目前已形成以靈武產(chǎn)業(yè)園的特種鋼模具裝備制造、毛鋪片區(qū)的生態(tài)旅游項目、康之堂等新型農業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的全域產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。”陳春娥介紹說。

每到春天，盤茶村的桃花、油菜花、杜鵑花相繼盛開，成為一道亮麗的風景線。在保安鎮(zhèn)黨委和政府的資金支持下，盤查村舉辦“三月桃花節(jié)”、“四月油菜花節(jié)”、“五月杜鵑花節(jié)”，一年能吸引70多萬人次前來賞花游玩，成為當?shù)卮迕竦囊豁椫匾杖雭碓??！熬G水青山就是金山銀山，政府搭臺、生態(tài)唱戲、群眾得實惠，讓盤茶村走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路?！北０叉?zhèn)盤茶村黨支部書記明安池說。

“殷祖鎮(zhèn)是革命老區(qū)，山區(qū)居多，經(jīng)濟發(fā)展要與環(huán)境保護相結合，適宜發(fā)展生態(tài)農業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè);而陳貴鎮(zhèn)是工業(yè)重鎮(zhèn)，是大冶市傳統(tǒng)冶金工業(yè)發(fā)展的支點，適宜第一、二、三產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調發(fā)展?！笨录t云介紹說。2021年來到陳貴鎮(zhèn)后，柯紅云用最短的時間了解陳貴鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，因地制宜制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和計劃，為穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興提供保障?！瓣愘F鎮(zhèn)正在打造百億級裝備制造、牛仔服裝等產(chǎn)業(yè)，全面提升全域旅游品質，并繼續(xù)加大招商引資力度，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉化為實實在在的稅收、就業(yè)等經(jīng)濟和社會效益?！?/p>