陳麗琴 張新政 李雨欣

當前我國正加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。內外貿一體化是“雙循環(huán)” 的主要內容，也是構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的基礎。內外貿一體化，就是要把內外貿管理體制從原來的分割逐步改為一體化，包括產品標準、產品質量、產品銷售市場、生產要素流通渠道等的一體化。因此，完善內外貿一體化調控體系是時代賦予的全新課題，是基于新發(fā)展格局，根據(jù)新發(fā)展階段、新歷史任務、新環(huán)境條件作出的戰(zhàn)略決策，在新的經濟發(fā)展形勢下具有重要意義。

一、“雙循環(huán)” 新發(fā)展格局與內外貿一體化的邏輯構成

（一） “雙循環(huán)” 新發(fā)展格局與內外貿一體化的內在邏輯

1.促進內外貿一體化建設是新發(fā)展格局的內在要求

2020 年以來，構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的“雙循環(huán)” 經濟模式成為我國新的發(fā)展命題。新發(fā)展格局對處在促進國內國際雙循環(huán)最前線的內外貿發(fā)展提出了新要求?？梢哉f，內外貿一體化是建立國內外統(tǒng)一大市場的發(fā)力點和突破口，是保障國內國際雙循環(huán)相互促進的著力點。

從唯物辯證法的觀點來看，國內大循環(huán)與國際外循環(huán)實則就是我國經濟發(fā)展中的內部矛盾與外部矛盾。一方面，國內大循環(huán)作為內部矛盾，是中國經濟發(fā)展的主體部分與根本動力。一個國家經濟的穩(wěn)定發(fā)展離不開內需的拉動，只有以國內經濟循環(huán)作為發(fā)展的立足點，不斷擴大內需和發(fā)揮國內超大規(guī)模市場的優(yōu)勢，立足于國內市場，才能保證我國在經濟發(fā)展過程中的自主性，鞏固國家經濟安全。另一方面，國際外循環(huán)作為外部矛盾，是中國經濟發(fā)展的重要因素與必備條件，只有在更高層次上融入國際外循環(huán)，才能進一步提高我國在全球價值鏈條中的地位，增強我國參與國際競爭的優(yōu)勢，形成更高水平的對外開放格局。

由此可見，在“雙循環(huán)” 新發(fā)展格局的構建中，必須立足自身，同時兼顧內因和外因。具體到貿易方面，則應充分用好內外市場、內外資源，逐步形成內外貿易一體化格局，為推動中國經濟騰飛提供“雙引擎”。由于曾經長期實行計劃經濟體制，我國對內貿易和對外貿易實行分割管理，形成了兩個標準、兩套體制，這對于我國形成流通自由、貿易繁榮的大市場非常不利，也極大地阻礙了商業(yè)流通的發(fā)展，亟待進一步統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調管理。因此，在當前加速推進構建新發(fā)展格局的背景下，切實推進內外貿一體化建設已然成為暢通國內大循環(huán)，并且促進國內國際雙循環(huán)的內在邏輯與重要構成。

2.新發(fā)展格局為內外貿一體化發(fā)展奠定了良好的基礎

現(xiàn)代世界經濟的一個基本特征，就是在全球范圍內對商品生產和消費進行配置，并形成了由各個國家的市場構成的國際市場。對單個國家來說，既存在著一個國內市場，也存在著一個國際市場，只有兩個市場都用好，才能在經濟全球化的趨勢下獲得最大的收益。在“雙循環(huán)” 新發(fā)展格局下，我國即將迎來一個以內需拉動供給、內貿與外貿協(xié)調、引進來與走出去并重的高開放型經濟發(fā)展格局，這無疑為我國加快完善內外貿一體化調控體系、加速推進內外貿一體化發(fā)展進程提供了優(yōu)良環(huán)境以及絕佳契機。

在“雙循環(huán)” 新發(fā)展格局下，更高質量發(fā)展成為國內大循環(huán)的關鍵詞。在推進國內經濟循環(huán)提質增效的過程中，供給側結構性改革也迎來了全新的發(fā)展階段。我國擁有14 億人口，享有全國最為廣闊且最具潛力的消費市場，隨著中國自身經濟體量以及經濟實力的不斷增強，當前我國消費主體已然具備對于高附加值出口產品的消費能力。在開拓國際市場的基礎上進一步打通國內市場，以高質量產品供給拉動國內消費，是外貿企業(yè)在“雙循環(huán)” 新發(fā)展格局下的重大發(fā)展契機。

與此同時，更高水平開放成為國際外循環(huán)的主旋律。在“雙循環(huán)” 新發(fā)展格局下，我國在立足國內大循環(huán)的同時，仍應堅持對外開放。這不但有利于打破國際體制機制和相關政策對我國內貿企業(yè)轉向國際貿易市場的各種束縛和阻隔，更有利于推動國內創(chuàng)新要素在國際貿易范圍內實現(xiàn)合理流動、優(yōu)化配置，為內貿企業(yè)吸收國際先進經驗、引進國際先進技術、推動產業(yè)轉型升級、提升產品附加值提供極大的發(fā)展機遇，更能有效促進我國更多內貿企業(yè)提升國際競爭意識、加強創(chuàng)新投入與技術研發(fā)、提高對外貿易發(fā)展質量。

（二） 內外貿一體化的必要性

1.外貿依存度高帶來的經濟風險客觀上要求內外貿一體化發(fā)展

為解決上課使用手機對教育教學的影響，本文通過調查問卷對大學生上課使用手機的情況進行統(tǒng)計，分析大學生上課使用手機的現(xiàn)狀及成因，并有針對性地制定應對策略，希望為高校解決上課使用手機對教育教學的影響提供有效的借鑒和參考[1-4]。

外貿依存度反映一個國家的經濟對外依賴程度，外貿依存度越高，說明這個國家對外依賴越大（簡新華、程楊洋，2021）。如圖1 所示，從2011 年到2020 年，雖然我國外貿依存度總體呈現(xiàn)下滑趨勢，但絕對數(shù)字還相對較高。而反觀另外三大經濟體，美國與日本外貿依存度變化較平穩(wěn)，基本圍繞著30%上下波動，歐盟的外貿依存度則一直在30%到40%之間。我國外貿依存度高，就容易受到外界環(huán)境的影響。當今世界正處于百年未有之大變局，國際局勢復雜多變，經濟逆全球化和貿易保護主義抬頭，特別是中美貿易摩擦的長期化以及地緣政治風險的上升，僅僅依靠舊的內外貿分割管理的體制，把市場重點放在國外的做法是行不通的。外貿依存度高客觀上要求我國推行內外貿一體化的發(fā)展政策，以國內大循環(huán)為主體，兼顧國內和國外，做到兩個市場、兩種資源都高質量發(fā)展。

圖1 2011—2020 年中國、美國、日本和歐盟對外貿易依存度

2.國內消費旺盛和消費需求升級主觀上要求內外貿一體化發(fā)展

我國已進入建設社會主義現(xiàn)代化國家的新階段，人民群眾對美好生活的愿望豐富多元，消費檔次和水平不斷提高，消費升級步伐加快。但由于供給沒有及時跟上消費的步伐，市場上消費和供給不匹配，國內消費潛力得不到充分釋放。所以，我國消費水平和品質還有很大提升空間，蘊含著巨大的增長潛力。只有實行供給側結構性改革和推行內外貿一體化發(fā)展，緊密對接供需兩側，順應消費升級趨勢，助力產業(yè)升級，提高產品的質量，促進國內產品升級和與外貿同標同質，構建更有韌性的供需格局，才能更好滿足國內的消費需求，增強消費對經濟發(fā)展的基礎性推進作用。這樣的內循環(huán)，才是高質量的內循環(huán)。

（三） 我國內外貿一體化發(fā)展的現(xiàn)實邏輯

1.國內消費支出對經濟的拉動作用不斷提升為內外貿一體化奠定了堅實基礎

從對我國經濟增長的貢獻率來看，外需與內需此消彼長。近年來，我國實施擴大內需戰(zhàn)略取得明顯成效，經濟向內需主導轉變，外需占中國總需求的比例大幅下降，對外貿易依存度逐年下降，經濟發(fā)展越來越依靠內需拉動，最終消費支出對國內生產總值的貢獻率一直在50%以上，拉動經濟增長明顯（2020 年因為新冠疫情影響，最終消費支出貢獻率為負增長，情況比較特殊）。消費對國內生產總值的貢獻率越來越大（見表1），這客觀上為我國轉向以國內大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局和內外貿一體化創(chuàng)造了條件。消費數(shù)據(jù)的不斷增長也折射了國內消費總量在不斷增長，消費結構在加速升級，中國產業(yè)在向更高質量邁進，可見消費已經成為加速驅動國內經濟“內循環(huán)” 的重要力量。依托新業(yè)態(tài)、電商直營、網紅直播等模式，一批批工廠從“幕后” 走到“臺前”，這不僅是商家在產品側不斷創(chuàng)新的結果，也成為拉動全球供應鏈“動起來” 的有力支撐。旺盛的國內消費需求不僅體現(xiàn)了中國消費新活力，更為內外貿一體化提供了契機。

表1 2011—2020 年中國最終消費支出對國內生產總值的貢獻率和拉動情況

國內消費升級主觀上要求內外貿產品同線同標同質；消費旺盛折射了國內的消費能力，客觀上能保證本來外銷的高品質產品即使轉為內銷也有市場，只要品質好，消費者也有購買能力，就愿意消費。最近幾年電影市場國產片的火爆就證明了只要是品質好的產品，消費者仍然愿意買單。

2.我國對外貿易總額不斷增長為內外貿一體化注入了發(fā)展動力

近年來，我國也采取了一系列穩(wěn)外貿的政策，促進了對外貿易的不斷增長。如表2 所示，我國貨物進出口總額從2011 年的236402.0 億元增長到了2020 年的322215.2 億元，增長幅度很大；同時，進出口差額也呈現(xiàn)出波動上升趨勢，從2011 年的10079.2 億元上升到了36342.4 億元，對外貿易一直處于順差狀態(tài)。外貿交易額的不斷增長為我國以國內大循環(huán)為主的新發(fā)展格局贏得了時間和空間，也為內外貿一體化注入了發(fā)展動力。

表2 2011—2020 年中國貨物進出口總額差額變化情況 單位： 億元

二、新發(fā)展格局下內外貿一體化調控的難點分析

在我國加速構建新發(fā)展格局背景下，內外貿一體化的快速推進被人們賦予了更高層次的要求，成為促進國內國際雙循環(huán)的重要命題。然而，就近期現(xiàn)實而言，內外貿一體化還存在不少難點和堵點問題，主要體現(xiàn)在以下四個層面：

（一） 從體制層面看

流通是內外貿一體化中不容忽視的關鍵一環(huán)。流通業(yè)作為推動我國國民經濟發(fā)展的基礎性支柱產業(yè)，對于加快發(fā)展國內外貿易、拉動經濟增長都具有重要的促進作用。有效構建內外貿流通渠道，實現(xiàn)內外貿流通的有效銜接，是促進內外貿一體化發(fā)展的關鍵。

然而，從體制上看，我國內外貿的分割由來已久。改革開放以前的計劃經濟體制切割了內外貿商品的流通渠道。雖然我國進一步推進了改革開放，逐步建立了社會主義市場經濟體制，但相較于其他更加成熟的市場經濟體制國家，我國在內貿與外貿經濟一體化發(fā)展進程中充分表現(xiàn)出了商品流通落后與經濟體系缺失的突出問題。這樣的體制環(huán)境對于形成流通自由、貿易繁榮的大市場非常不利，極大地阻礙了內外貿真正融為一體。

同時，我國市場經濟體制仍不夠健全，無法充分發(fā)揮市場對基本資源配置的基礎性作用，且現(xiàn)在的利益格局極大地影響了我國內外貿管理的銜接與統(tǒng)一，行政管理的缺陷與不足也影響了內外貿一體化進程的推進效率。因此，在新發(fā)展格局下，如何進一步完善市場經濟體制，讓市場能夠在社會資源配置中真正起到其基礎性作用，如何加快推進流通管理體制改革創(chuàng)新，如何解決體制遺留問題和突破固有的矛盾與資源分割，如何加強我國內外貿之間的信息交流與溝通合作，讓內外貿之間真正能夠做到公平無障礙地相互溝通，這些都成為不斷完善我國內外貿一體化調控體系、促進內外貿一體化發(fā)展所需要解決的首要難點問題。

（二） 從政府層面看

從地方政府層面看，我國內外貿一體化方針的實施已有數(shù)載，取得了一定的階段性成績。但是由于“重外輕內” 的傳統(tǒng)觀念尚存，不少地方政府在機構設置上仍然長期表現(xiàn)出內外貿工作彼此分割乃至“兩張皮” 的狀態(tài)，存在著相對滯后的規(guī)章制度和政策性文件，而且未能切實從機構改革以及職能互融方面著手推進內外貿一體化，這不利于內外貿一體化調控體系的完善。

我國在內外貿法律法規(guī)的制定上存在較大差異。在加入WTO 之后，由于迎來了新的對外開放機遇與經濟發(fā)展形勢，我國制定了一系列與國際法律法規(guī)和世界經濟政策接軌的相關法律法規(guī)。因此，對于那些試圖拓展國際市場的內貿企業(yè)以及試圖轉向國內市場的外貿企業(yè)而言，他們在市場準入階段的法律法規(guī)方面的障礙已經基本得以清除。然而，由于我國在開展內貿方面的相關法律法規(guī)數(shù)量龐雜，在地方之間仍存在相悖、不統(tǒng)一的問題，這有待進一步完善。這也就導致目前我國許多外貿企業(yè)在轉向國內市場后往往存在難以融入、無法適應的現(xiàn)實問題，在國內市場中不具備較好的競爭優(yōu)勢。這樣的法律環(huán)境極大地限制了企業(yè)在內外貿活動之間自主切換的適應性和靈活性，使得企業(yè)無法充分地基于價格、供求、競爭等市場信號，自主地選擇或轉化本企業(yè)的內外貿經營活動。

因此，如何在新發(fā)展格局下，摒棄 “重外輕內” 的傳統(tǒng)觀念，廢除地方保護主義下的規(guī)章制度與相關政策性法律文件，進一步健全與完善我國內外貿法律法規(guī)，減少規(guī)章制度對內外貿市場的人為割裂，成為了相關政府部門不斷完善我國內外貿一體化調控體系、推進我國內外貿一體化發(fā)展進程的另一難點問題。

（三） 從企業(yè)層面看

企業(yè)是內外貿一體化的實施主體，但因為我國內外貿易長期處于相互分割的狀態(tài)，內外貿企業(yè)并非在同一市場中參與經濟活動，二者在各方面都存在差異顯著。因此，企業(yè)在內外貿一體化的過程中將會遇到很多困難和付出不小的成本。

從當前的發(fā)展進程來看，一方面，外貿企業(yè)的轉型存在著資金短缺、發(fā)展渠道不健全和營銷模式難以適應等諸多問題。出口轉內銷面臨的首要問題是資金的嚴重短缺。出口占用資金周期較短，但相對于內銷而言，必須準備足夠的資金用于流轉，這對于一般的中小企業(yè)而言，是比較困難的。其次是國內知識產權法律不健全導致外貿企業(yè)的內銷積極性不高。因為外貿企業(yè)的產品在質量、樣式設計等方面有一定的優(yōu)勢，但國內侵犯知識產權的行為較多，新的款式一上市很快就會出現(xiàn)類似的模仿品，外貿企業(yè)可能連這些款式的設計成本都收不回來，所以一些外貿企業(yè)對做內銷積極性不高。再次是外貿企業(yè)轉內銷面臨競爭力不強的局面。由于我國長期實行“兩頭在外” 的發(fā)展模式，相對而言，外貿企業(yè)并不熟悉國內的市場環(huán)境以及商貿模式，如貿然轉向國內市場，難免處于市場競爭中的不利地位，面臨著市場培育、人才延攬等棘手難題。而且一些外貿企業(yè)的品牌國內知名度不高，甚至一些外貿企業(yè)根本沒有自己的品牌，在國內市場很難有競爭力。這不僅會嚴重影響外貿企業(yè)原本具有的效率競爭優(yōu)勢，還很有可能直接導致我國外貿企業(yè)與其他原有的內貿企業(yè)之間產生惡劣的市場競爭。另一方面，內貿企業(yè)的快速外貿化也面臨諸多現(xiàn)實問題。由于我國內貿企業(yè)長期處于國內市場，存在較強的依賴性，拓展國際市場的積極性也不高。即便響應號召，選擇走出國門，也很可能會因為長期脫離國際市場而無法適應國際市場競爭，面臨著人才匱乏、資金短缺、客戶渠道狹窄等窘況。與此同時，由于內貿企業(yè)的產品主要銷往國內，依據(jù)的是國內標準，外貿企業(yè)產品則必須受到國內標準和國際標準的雙重約束，因此，內外貿企業(yè)產品在技術、質量、標準方面都存在著較大的差異。而內外貿一體化下的“同線同標同質” 就意味著內外貿企業(yè)必須舍棄原有的產品生產線甚至是核心技術手段，這將消耗企業(yè)的大量時間與資金成本，盲目推行一體化必將招致許多企業(yè)的不滿或是不合作。

因此，如何幫助內外貿企業(yè)渡過轉型難關，消除外貿企業(yè)進入國內市場可能會遇到的各種固有障礙，如何支持扶助內貿企業(yè)拓展國際市場，減少內外貿一體化中的企業(yè)成本，并兼顧維持我國內外貿易穩(wěn)定，成為完善我國內外貿一體化調控體系、推進內外貿一體化進程的另一難點問題。

（四） 從產業(yè)層面看

從產業(yè)層面看，一方面，我國傳統(tǒng)的內貿產業(yè)涉及工業(yè)品相關領域的較少，缺乏完整的工業(yè)品銷售鏈條以及完善的銷售體系，內貿企業(yè)主要從事于零售、批發(fā)、餐飲等行業(yè)。而且許多內貿企業(yè)存在著品牌意識缺失、銷售渠道單一等問題，在供給方面，無效與低端供給過多，有效與中高端供給不足，導致其產品難以達到國際質量標準以及認證水平，亟待產業(yè)結構轉型升級以提高對外國際貿易水平。另一方面，自1978 年改革開放以來，我國長期堅持實行以國際大循環(huán)為主的經濟發(fā)展模式，使得加工貿易占據(jù)了我國內外貿產業(yè)發(fā)展的重要地位。在這樣的發(fā)展模式下，“兩頭在外” “大進大出” 成為了多數(shù)外貿企業(yè)的經營模式。這樣的經營模式雖然為我國經濟發(fā)展提供了強有力的支撐，造就了中國如今“世界工廠” 的地位，但我國長期被鎖定在世界產業(yè)價值鏈的中低端，難以掌握頂層核心技術，極易引發(fā)危急時刻的供應鏈中斷、經濟發(fā)展受阻等問題。這不但給我國的經濟循環(huán)埋下了極大的安全隱患，也會影響企業(yè)參與外貿的積極性，阻礙內外貿一體化進程。

因此，如何進一步推進內外貿企業(yè)轉型升級，切實推進內外貿產業(yè)提速增效，進一步提升“中國制造” 的核心競爭力，成為現(xiàn)階段我國完善內外貿一體化調控體系的重要命題。這一命題對于我國在更深層次、更高水平上融入國際循環(huán)，聯(lián)動形成國內國際雙循環(huán)格局也具有至關重要的作用。

三、新發(fā)展格局下優(yōu)化內外貿一體化調控體系的著力點

“雙循環(huán)” 新發(fā)展格局下優(yōu)化內外貿一體化調控體系，要準確把握內外貿一體化發(fā)展的態(tài)勢和調控存在的堵點、短板，貫徹新發(fā)展理念，基于“雙循環(huán)” 新發(fā)展格局從規(guī)則的一體化建設、加強政策支持、發(fā)展跨境電子商務和建設高質量現(xiàn)代流通體系、促進產品質量供給側改革，以及著力科技創(chuàng)新等方面優(yōu)化調控體系，推進內外貿一體化建設高質量發(fā)展。

（一） 推進內外貿規(guī)則的一體化建設

內外貿一體化最重要的是規(guī)則的一體化?！笆奈濉?規(guī)劃提出內外貿管理體制要“相銜接” “同線同標同質”，這需要我國及時清理廢除滯后的規(guī)章制度和政策性文件，加速制定統(tǒng)一內外貿、內外資的法律法規(guī)，在法規(guī)規(guī)制體系、質量認證、檢驗檢疫和監(jiān)管體系等方面與國際接軌，加大內外市場聯(lián)動機制的部署。第一，內外貿政策法律法規(guī)相銜接，標準的統(tǒng)一，鼓勵和促進市場主體在內外貿活動之間切換的主動性、適應性和靈活性。第二，在宏觀調控方面，完善內外貿一體化調控體系，需要國內貿易和國際貿易在市場定位、行政管理體制和資源流動方面更協(xié)調，消除外貿企業(yè)進入國內市場的各種規(guī)則障礙，幫助外貿企業(yè)開拓國內市場，打通出口轉內銷的堵點。第三，在行政監(jiān)管層面，理順“條條” “塊塊” 政府機構與市場之間的關系，打破和鏟除各種形式的地區(qū)封鎖、市場割裂和市場壟斷行為。加強聯(lián)系和協(xié)作，打破地方保護和行業(yè)壁壘，加強對市場的非歧視、統(tǒng)一化、公平公正的執(zhí)法，深化內外貿日常運行監(jiān)測和管理的統(tǒng)一性和協(xié)調性。在經營活動需遵守的規(guī)則方面，盡量統(tǒng)一內外貿經營活動的登記要求和規(guī)則。在政府監(jiān)督方面，應盡可能將內外貿的共同問題合并在同一機構職責下去解決。第四，形成統(tǒng)一、公平與充分競爭的市場流通秩序，保障各種經濟資源在全國范圍內的自由流通。新發(fā)展格局意味著要進一步減少制度對內外貿市場的人為割裂，讓市場能夠在資源配置中起基礎性作用，企業(yè)能夠基于價格、供求、競爭等市場信號自主地在對內和對外貿易經營活動之間進行選擇或轉化。

（二） 加強對實施內外貿一體化企業(yè)的政策支持

盡管國家層面已經出臺了多項政策支持企業(yè)實施內外貿一體化改革，但宏觀政策還需要地方政府的細化實施。在促銷政策上，加大地方政府對外貿企業(yè)采購支持力度，可以篩選品質優(yōu)良的外貿企業(yè)內銷商品進入當?shù)卣少從夸?，鼓勵政府部門優(yōu)先采購外貿企業(yè)優(yōu)質內銷產品；同時制定政策鼓勵外貿產品進電商平臺、進大型超市、進特色街區(qū)、進夜市和進各種展會的工作。在金融扶持政策上，因地制宜探索構建多層次、全方位的金融服務體系：鼓勵保險機構加大國內貿易信用保險承保力度，提升保險覆蓋面和限額滿足率；鼓勵外貿企業(yè)用好再貸款再貼現(xiàn)等工具，運用訂單融資、預付款融資等新模式，加快資金周轉，暢通企業(yè)資金鏈。

（三） 發(fā)展跨境電子商務，建設高質量現(xiàn)代流通體系，為內外貿一體化發(fā)展提供助力

不論是內貿企業(yè)轉外貿，或是外貿企業(yè)轉內貿，都將面臨流通渠道建設的難題。相較于傳統(tǒng)的零售渠道而言，借助信息化的物流技術以及電子商務平臺的內外貿易流通渠道有著打破時間空間的限制、能夠輻射更廣泛的消費群體等更加顯著的優(yōu)勢。電子商務作為新興產業(yè)，能夠一邊對接國際市場，一邊聯(lián)結國內企業(yè)，有助于突破內外貿易的邊界，加快內外貿一體化的進程。為了促進跨境電子商務的發(fā)展，就要注意實現(xiàn)物流與商流的共同推進。流通一頭連著生產，一頭連著消費。國內循環(huán)和國際循環(huán)都離不開高效的現(xiàn)代流通體系。在新發(fā)展格局下，按照“培育新模式、應用新技術、優(yōu)化軟環(huán)境、打通骨干網、暢通微循環(huán)” 的思路，打通內外貿流通的堵點，構建國內國際市場的暢通通路，增強國際競爭力來為內外貿一體化提供更好服務。一是政府可以通過搭建專業(yè)化的統(tǒng)一云平臺，云化信息流、資金流、物流等信息，為跨境電商主體提供云金融、云物流、云監(jiān)管、云評級等服務，從而高效整合電商平臺現(xiàn)有資源，促進電商之間的信息溝通與資源共享，并為電商選擇和提供具備良好信譽和資質的品牌物流商。二是要提升供應鏈現(xiàn)代化水平，推廣現(xiàn)代供應鏈新理念、新技術、新模式。供應鏈是大國經濟循環(huán)暢通的關鍵，要借助區(qū)塊鏈、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、人工暫能等新技術的應用，在流通的數(shù)字化、網絡化和智能化方面跨越式發(fā)展。三是促進流通領域供給側結構性改革，增強競爭力和抗風險能力。培育發(fā)展一批有影響的供應鏈重點企業(yè)，增強資源配置能力來提高我國供應鏈的核心競爭力。運用“共享物流” “智慧物流” 來實現(xiàn)上下游、產供銷的有效銜接和高效運轉，暢通國內外流通渠道，推廣使用新能源物流車、倉儲設施設備節(jié)能技術及綠色智能包裝新材料，增強供應鏈核心競爭力和抗風險能力。

（四） 加強內外貿企業(yè)品牌建設，促進質量供給側改革

隨著人民對美好生活的需要日益增長，普通城鄉(xiāng)居民的消費水平不斷提高和消費結構不斷升級，對產品的質量提出了更高的要求。企業(yè)完全可以借助居民消費需求旺盛的東風，提升產品質量，加強品牌建設，滿足國內消費升級、消費分級的需求。一是外貿企業(yè)要加強對國內市場和消費者需求的了解，讓終端消費數(shù)據(jù)指導生產，讓拓市“子彈” 精準射出，讓消費者不出國門就能享受“出口” 品質；加強國內經貿網絡構建，采用國內消費者喜好的營銷模式打造自己的內貿鏈條，加快培育“大而強” 的國內供應鏈平臺，增強供應鏈韌性，從而更有效地抵御外部經濟沖擊。二是內貿企業(yè)需要進行新產品研發(fā)，進行品牌建設和供給側改革，深入推進“質量革命”，淬煉出“硬實力”，改變國內消費者“國內東西沒有國外好” 的成見，提升消費者的信任，引導消費回流。因為市場優(yōu)勝劣汰，質量和品牌作為國內外消費市場的硬實力，是支配性資源，是市場競爭的決定性力量。三是推動企業(yè)技術升級，通過技術升級來提高國內外市場的競爭力。在同一生產線上生產出標準相同、質量相同的既滿足出口需要又受到國內市場歡迎的產品，創(chuàng)新供給、提升品質，培育新型消費、熱點消費，推進消費場景塑造和空間提升，滿足個性化消費，形成以國內為主的“雙循環(huán)” 新發(fā)展格局。

總之，在雙循環(huán)與消費升級的大背景下，不管是外貿企業(yè)還是內貿企業(yè)，只有更加重視質量和品牌建設，塑造“中國制造” 優(yōu)質品牌形象，才能打造競爭新優(yōu)勢和贏得消費的品牌溢價，才能在開拓國際市場的同時也能占據(jù)國內市場。

（五） 著力科技創(chuàng)新，為更高層次國際國內循環(huán)提供動能

一方面，借助新發(fā)展格局和產業(yè)結構升級換代的東風，構建社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制，調動各方面資源進行協(xié)同研發(fā)，著力進行關鍵技術和重要產品工程化攻關，切實解決產業(yè)鏈與產業(yè)發(fā)展的卡脖子難題，全面提升“中國制造” 的核心競爭力，改變以往我國主要依托低勞動力成本優(yōu)勢、出口增加值率明顯偏低的對外貿易狀況。只有加強核心技術的研發(fā)，強化共性技術供給，加快科技成果轉化和產業(yè)化，才能改善我國生產要素質量和配置水平，才能在更高層次上融入國際循環(huán)，才能形成我國對外貿易發(fā)展的新優(yōu)勢，進一步增強我國經濟的抗風險能力和國際競爭力。

另一方面，促進內外貿一體化，既需要主動對接國際標準，還需要推動中國標準“走出去”。在增強我國高質量標準供給能力基礎上，相關部門在評估我國資源自身優(yōu)勢、國內需求和產品特點的基礎上，應積極參與國際標準的制定或修訂，支持我國優(yōu)勢產業(yè)技術標準和產品質量標準成為國際標準，鼓勵先進科技企業(yè)和龍頭企業(yè)加強標準國際合作，引領帶動國內產業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展，在對外貿易中增加主動權和話語權，為國際貿易標準的提高貢獻中國力量。