聶薇 王晶

關(guān)鍵詞：車田;鄉(xiāng)村旅游;SWOT分析;對策建議

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，從市場方面看，城鎮(zhèn)居民收入的增加、休閑娛樂內(nèi)容的豐富化，返璞歸真、回歸自然的鄉(xiāng)村旅游已成為一種新的旅游方式;從時(shí)空方面，由遠(yuǎn)程旅游向城市近郊游轉(zhuǎn)變，從大長假到小長假、周末游;出游方式的選擇由團(tuán)隊(duì)游逐漸向自助游方向發(fā)展;旅游目的地也由攀登名山大川逐漸向更加注重心靈與精神滿足的近郊鄉(xiāng)村游發(fā)展。

一、車田發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的背景分析

（一）政府定位與市場需求

自2013年貴安新區(qū)成立以來，新區(qū)管委會成立貴安新區(qū)旅游開發(fā)有限公司，力求打造貴安特色旅游經(jīng)濟(jì)。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅囂锎遄鳛樾聟^(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目納入規(guī)劃。

（二）貴安新區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

貴安新區(qū)的鄉(xiāng)村旅游相比于其他區(qū)域有著起步晚、發(fā)展快。2014年以來，新區(qū)鄉(xiāng)村旅游來勢迅猛，目前貴安新區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)呈現(xiàn)出由傳統(tǒng)鄉(xiāng)村游向新型鄉(xiāng)村游方向發(fā)展的趨勢，打造生態(tài)旅游環(huán)狀化發(fā)展，表現(xiàn)出旅游地近郊化、理念新潮化、開發(fā)集約化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，投資多元化、市場大眾化的特點(diǎn)。近期開發(fā)的月亮湖、星月湖、布依寨、六月六風(fēng)情街、云漫湖等一批集垂釣、休閑、采摘、親子互動、民族風(fēng)情文化、餐飲于一體的旅游綜合項(xiàng)目，成為游客休閑、娛樂的好去處。貴安新區(qū)鄉(xiāng)村游未來發(fā)展空間廣闊，但在規(guī)模效應(yīng)和市場影響力等方面還有待提升，目前還遠(yuǎn)不能滿足貴安及周邊廣大的客源市場需求。

（三）車田景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

車田景區(qū)自2013年開始總投資69.58多萬元，完成車田湖沿線景觀、石板村落開發(fā)與保護(hù)、景區(qū)游娛項(xiàng)目，度假酒店、山莊、道路交通等旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施等的建設(shè)。同時(shí)，隨著全省、新區(qū)等各大媒體的宣傳，旅游投資公司的策劃營銷，打響了車田“小花溪”的旅游的品牌，擴(kuò)大了旅游市場的影響力，已經(jīng)具備繼續(xù)招商引資，吸引旅游企業(yè)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的條件。后期因政策變化、開發(fā)公司更換等原因，車田的管理體系、產(chǎn)品體系、接待體系、服務(wù)設(shè)施等還存在以下問題：1.文旅投開發(fā)公司撤場，村級公司接盤，旅游開發(fā)和管理上出現(xiàn)斷層;2.打造的景點(diǎn)雖多，但是未充分挖掘旅游資源的文化內(nèi)涵，缺乏吸引力;3.前期投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施工程未全部完成，資源利用難以協(xié)調(diào);4.景區(qū)定位不明確，季節(jié)性強(qiáng)，對鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的理解不深入、不透徹，未能呈現(xiàn)出鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展的新景象。

二、車田美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的SWOT分析

（一）優(yōu)勢

1.區(qū)位優(yōu)勢。車田景區(qū)在貴安新區(qū)核心區(qū)內(nèi)，貴安大道、湖磊路直接到達(dá)，距貴安高鐵站15分鐘車程，距貴陽市僅30分鐘車程，地理區(qū)位優(yōu)勢明顯。

2.“避暑之都”與回歸自然的鄉(xiāng)村旅游日趨時(shí)尚。車田氣候宜人、自然風(fēng)光優(yōu)美、旅游資源豐富，能夠很好地滿足游客日常休閑、回歸鄉(xiāng)村田園的愿望。在當(dāng)下城市里面臨激烈競爭、強(qiáng)大的工作壓力、緊張的生活、污染的空氣、“城市病”等，帶來了“清涼一夏”。

（二）劣勢

1.淡旺季明顯，對旅游接待形成巨大壓力。車田景區(qū)以避暑、周末家庭聚會為主，受春夏秋冬四季，節(jié)假日、周末與工作日的影響，游客量差異大，旅游淡旺季突出，景區(qū)經(jīng)營戶難以實(shí)現(xiàn)旅游收入的持續(xù)增長。

2.開發(fā)團(tuán)隊(duì)更換，專業(yè)人才缺乏。自2018年文旅投公司撤出后，臨時(shí)成立車田村集體公司接替。由于缺乏專業(yè)人才，對前期規(guī)劃及建設(shè)進(jìn)度不熟悉，缺乏現(xiàn)代服務(wù)觀念，服務(wù)意識低，市場開拓能力差，制約了車田鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步提高。除了“小花溪”等幾家農(nóng)家樂外，其他景點(diǎn)知名度低，影響力不足，影像范圍小。

（三）機(jī)會

隨著貴陽貴安融合發(fā)展，省文化旅游相關(guān)政策覆蓋新區(qū)，新區(qū)旅游主管部門及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，積極吸納貴陽鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成熟的景區(qū)特色和經(jīng)驗(yàn)，地方政府非常重視本鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展，把發(fā)展旅游作為村集體項(xiàng)目來主抓，作為當(dāng)?shù)匚ㄒ淮蛟斓泥l(xiāng)村旅游示范點(diǎn)來推進(jìn)，為車田鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供政策保障及全方位的支持。

（四）挑戰(zhàn)

1.競爭加劇。車田美麗鄉(xiāng)村旅游市場基礎(chǔ)薄弱，短期內(nèi)市場培養(yǎng)的難度較大，與區(qū)內(nèi)后期發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)競爭激烈，這對車田鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

2.生態(tài)環(huán)境較為脆弱、傳統(tǒng)文化急需保護(hù)。車田村水資源充足，水土條件好，對森林植被保護(hù)極為有利。但是，生態(tài)環(huán)境脆弱，極易因旅游者的大量進(jìn)入而遭到破壞;當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村傳統(tǒng)文化也面臨著消失、變異的威脅。因此，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)一定要把加強(qiáng)對鄉(xiāng)村自然、人文環(huán)境和傳統(tǒng)文化的保護(hù)放在首要地位。

三、對車田鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃的思考

（一）總體思路

結(jié)合車田村的區(qū)位優(yōu)勢，自然、人文條件，旅游資源及客源市場分析，景區(qū)整體定位以村寨轉(zhuǎn)型升級為突破口，打造集石藝主題活動、鄉(xiāng)村休閑度假、民俗體驗(yàn)旅游為一體的藝術(shù)采風(fēng)基地和石藝鄉(xiāng)村藝術(shù)公園。

（二）空間結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品體系

1.空間結(jié)構(gòu)

車田鄉(xiāng)村旅游的空間結(jié)構(gòu)為“一圈兩帶三片”，通過開發(fā)沿江鄉(xiāng)野風(fēng)光帶，打造漁耕文化旅游片區(qū)，帶動車田美麗鄉(xiāng)村旅游圈。

（1）一圈：車田美麗鄉(xiāng)村旅游圈。以天鵝湖到車田湖為主體一條環(huán)村線，以商業(yè)街到民宿區(qū)為核心，圍繞體驗(yàn)“二十四合院”文化旅游片展開，通過對村內(nèi)基本鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的建設(shè)以及系列相關(guān)的重點(diǎn)產(chǎn)品項(xiàng)目和配套服務(wù)設(shè)施的開發(fā)，總體形成山水田園、樂盡其中的旅游地。

（2）兩帶：沿湖風(fēng)光帶。以天鵝湖為中心，重點(diǎn)打造沿湖自然風(fēng)光帶，主要發(fā)展觀光小道，自然溶洞探索、沿途瓜果田園，農(nóng)耕娛樂。通過完善景觀綠化系統(tǒng)，形成一條沿湖的自然風(fēng)光游憩帶，是車田鄉(xiāng)村旅游的重要構(gòu)成。民族風(fēng)情街shopping帶。以石板商業(yè)街，到民宿基地為紐帶，重點(diǎn)打造民族特色產(chǎn)品觀賞和購買，精品民宿休憩和打卡。

（3）三片：農(nóng)耕娛樂體驗(yàn)片。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村果蔬耕種、采摘等體驗(yàn)活動。自然風(fēng)光觀賞片。重點(diǎn)打造對車田自然山水、溶洞欣賞和探索。歷史文化挖掘片，重點(diǎn)對苗族文化、二十四合院等歷史文化的挖掘。該區(qū)域也是桃花源風(fēng)景區(qū)的重要組成部分，主要以石板文化為導(dǎo)引，通過民俗文化和多元文化的融合與展示，休閑、娛樂、購物等配套項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施的完善，來提升車田鄉(xiāng)村旅游的檔次與品牌形象。

2.產(chǎn)品體系。（1）發(fā)展“一宿、一街、一基地”。一宿：發(fā)展特色民宿產(chǎn)業(yè);一街：民族風(fēng)情街;一基地：沿湖開發(fā)露營基地。（2）打造“多業(yè)、多品、多體驗(yàn)”的車田旅游風(fēng)貌。多業(yè)：發(fā)展民宿配套產(chǎn)業(yè)，服務(wù)行業(yè);多品：發(fā)展“酒、茶、果、菜、繡”等產(chǎn)品;多體驗(yàn)：發(fā)展“民俗、農(nóng)耕、戶外”等體驗(yàn)。

四、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，保護(hù)車田鄉(xiāng)村環(huán)境，促進(jìn)清潔能源的發(fā)展，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況，優(yōu)化農(nóng)業(yè)景觀，使車田村成為城市化發(fā)展過程中的生態(tài)文明示范點(diǎn)。

（一）管理手段

1.統(tǒng)籌山水林田湖草治理。對車田村山水林田湖草作為整體統(tǒng)一維護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)，特別是對景觀綠化帶和湖水河水的管理;實(shí)施綠化養(yǎng)護(hù)工程;對村內(nèi)的三河和兩湖做好環(huán)境保護(hù)。

2.持續(xù)改善人居環(huán)境。（1）規(guī)范房屋。進(jìn)一步規(guī)范車田村房屋建設(shè)，加大監(jiān)督力度，嚴(yán)格規(guī)范房屋規(guī)劃管控，確保修舊如舊，保留車田特色石板房風(fēng)貌。（2）修建公廁。在現(xiàn)有公廁的基礎(chǔ)上再新修3座公廁，同時(shí)建立公共廁所管護(hù)制度，確保游客基本旅游設(shè)施有保障。（3）清理垃圾。積極開展垃圾分類行動，重點(diǎn)整治垃圾不分類、垃圾焚燒、垃圾亂倒等現(xiàn)象。（4）治水。確保全村飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，小微水體實(shí)現(xiàn)“五無”目標(biāo)即“無垃圾、無違建、無淤積、無損毀、無污染”。

（二）經(jīng)濟(jì)手段

按照國家、地方的規(guī)定對排污戶征收排污費(fèi)，通過經(jīng)濟(jì)杠桿限制排污量，做好所排污染物的處理工作，盡量少污染、不污染。

（三）技術(shù)手段

依據(jù)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，對大氣、水體以及土壤、森林生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測。嚴(yán)格控制生態(tài)容量，根據(jù)環(huán)境變化調(diào)整旅游策略，將游客和旅游業(yè)開發(fā)的強(qiáng)度控制在環(huán)境容量允許范圍內(nèi)。

五、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)及管理

鄉(xiāng)村旅游受環(huán)境所限，在這一情況下，鄉(xiāng)村旅游服務(wù)應(yīng)以安全和衛(wèi)生為主要關(guān)注點(diǎn)，服務(wù)應(yīng)做到以人為本，以服務(wù)游客為宗旨，根據(jù)游客的合理需要提供服務(wù)，可結(jié)合鄉(xiāng)村民俗，提供具有地方特色的服務(wù)。各鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件成立鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營進(jìn)行管理和規(guī)范，上級監(jiān)管部門應(yīng)積極監(jiān)管，以疏導(dǎo)為主，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的規(guī)劃化，避免以罰代管。根據(jù)農(nóng)家樂相關(guān)規(guī)定對鄉(xiāng)村旅游服務(wù)進(jìn)行考核評定。

參考文獻(xiàn)：

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第一作者：聶薇（1989-），女，碩士研究生，研究方向?yàn)槁糜我?guī)劃與戰(zhàn)略管理。

通訊作者：王晶（1968-），男，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)槁糜我?guī)劃與戰(zhàn)略管理。