團上海市靜安區(qū)委
為落實團中央《關(guān)于擴大縣域共青團基層組織改革試點的指導意見》中關(guān)于推進團辦青年社團的工作要求,進一步延伸基層團組織的工作手臂和服務觸角,擴大工作覆蓋面,團靜安區(qū)委統(tǒng)籌分析青年社群分布特點,通過線上線下數(shù)據(jù)比對,將現(xiàn)有的青年社團類型進行歸納劃分,突出共青團在青年社群中的政治引領力,探索搭建“1+5+x”模式(1為基層團組織;5為五類社團類型:社區(qū)聚力型、行業(yè)吸納型、志愿服務型、趣緣紐帶型、創(chuàng)業(yè)成長型;“x”為新興領域),賦能團青骨干,挖掘青年社團成長發(fā)展的內(nèi)生動力,推進基層團組織與團辦青年社團協(xié)力發(fā)展。
團靜安區(qū)委經(jīng)過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),不少基層團組織建設不夠規(guī)范,存在組織架構(gòu)薄弱、人員渙散等方面的問題,缺乏對區(qū)域青年的引領力、感召力。一方面,一些有理想、有抱負的青年,受制于年齡、政治面貌等方面的因素影響,團組織無法覆蓋。另一方面,青年自發(fā)聚集形成的“社團”,缺乏“組織”保駕護航,發(fā)展呈現(xiàn)不平衡、不穩(wěn)定態(tài)勢。
自改革工作啟動起來,團靜安區(qū)委以“青春社區(qū)”“青年中心”為陣地,分步驟、分門類、分層次,因地制宜、有的放矢地建立由團組織主導的青年社團。先是聚焦線上親子群、興趣隊伍等,以“趣緣”為紐帶,拓展青年“朋友圈”,擴大“青年社團”的覆蓋面。后以團青骨干為力量,培育、引導由青年牽頭成立的共同協(xié)商處理小區(qū)問題的“家委會”“議事廳”“理事會”等,激發(fā)社區(qū)青年集體智慧,調(diào)動年輕人參與社區(qū)治理的熱情和責任。截至目前,靜安區(qū)現(xiàn)有青年社群347個,線上社群181個,其中體制內(nèi)社群67個,體制外社群114個。線下社群166個,線上線下共覆蓋人群近萬余人。
黨建引領,摸清需求底數(shù)。在街鎮(zhèn)黨(工)委和居民區(qū)黨總支的領導支持下,組織社區(qū)力量開展“青年大排查”,掌握小區(qū)14-45周歲團員和青年基本情況,健全聯(lián)系制度,形成了14個街鎮(zhèn)社區(qū)團員青年信息庫。深度調(diào)研、及時收集青年訴求,梳理出親子教育、婚戀交友、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和休閑減壓等青年迫切需要的社區(qū)服務和活動項目。在黨建引領下,逐步形成以開展青年普查、構(gòu)筑實體陣地、培育團青骨干、社團項目嫁接、形成機制保障的“五步”工作法。
立足趣緣,組建特色社團。充分挖掘社區(qū)內(nèi)興趣組、特長班、育兒群,組建各類青年社團,鼓勵社團成員以多種身份參與社區(qū)事務,引導其積極參與社區(qū)治理建設。與此同時,在有影響力、有活躍度的社團中,派駐團建聯(lián)絡員,條件成熟時建立團組織。通過“潤物細無聲”的方式,統(tǒng)一思想共識,增加團組織和青年的粘性。
吸納骨干,匯聚青年智慧。挖掘一批團青骨干、青年達人,為其搭建成長的平臺。靜安共青團牽頭組建社區(qū)“三駕馬車”聯(lián)誼會,引導青年回流社區(qū),為社區(qū)發(fā)展建言獻策。組織尋找“青春社區(qū)達人”專題活動,通過平臺搭建、項目運作、典型培育等措施,凝聚一批有專業(yè)、有干勁、有創(chuàng)意的青春社區(qū)達人,將金點子轉(zhuǎn)化為社區(qū)治理成效,不斷營造社區(qū)的“青”新感。
保障資金支持。持續(xù)激發(fā)團辦社團創(chuàng)新活力,鼓勵各街鎮(zhèn)團(工)委給予青年自治組織經(jīng)費支持,支持其以社團化、項目化方式帶動青年參與社區(qū)治理。按照自治平臺類、志愿服務類、興趣愛好類等對團辦社團進行劃分,給予經(jīng)費支持。
進行資源導入。盤活“團屬”陣地,將60余家區(qū)域化團建黨單位、30余家青年社會組織和27所高校等資源直接導入青年社團,積蓄后續(xù)發(fā)展動能。打造青春“團聚地”,通過社區(qū)青年設計并改造升級具有共青團特色的實體空間達4943.3平方米,讓社區(qū)的年輕人找得到、聚得起。堅持配送優(yōu)質(zhì)青春“樂服務”,將全區(qū)近百個青年中心的143項服務項目配送到小區(qū),全面激活社區(qū)能量、助力青年發(fā)展。
對接項目共建。各基層團組織作為青年社團的“合伙人”,主動開放項目參與渠道,為青年社團開展活動增添助力。例如,轄區(qū)內(nèi)芷江西路街道城上城青城理事成員發(fā)起青年空間微更新改造項目后,街鎮(zhèn)團組織積極對接,為其提供資金、建造等方面的支持。
強化組織引領。充分發(fā)揮團組織的引領力,向社區(qū)青年自組織提供資源,幫助他們提高自我服務、自我管理、自我發(fā)展的能力。協(xié)助青年草根團隊,共同開展各類青年喜聞樂見的活動,在活動中潛移默化地引領青年。通過舉辦社區(qū)微治理項目創(chuàng)投大賽,協(xié)同推進青春樓組、助老扶幼、文明養(yǎng)寵、共享單車治理、公共安全等60余項社區(qū)治理領域項目。
拓展參與方式。發(fā)展好線下社團的同時,開辟線上空間,方便青年隨時隨地參與。通過微信群、QQ群,公開發(fā)布信息、及時溝通交流、接受青年監(jiān)督。通過“靜安新青年”微信公眾號中青春云功能,青年可以直接在網(wǎng)上報名參加活動、不受時間空間的限制,打破了8小時內(nèi)工作模式。
構(gòu)建保障制度。協(xié)助各社團形成內(nèi)部組織架構(gòu),通過制定社團公約、章程,打造規(guī)范化、制度化、體系化青年社團。社團成員定期就內(nèi)部工作開展“約定”,共同商討社團活動內(nèi)容和發(fā)展規(guī)劃,保障社團平穩(wěn)有序發(fā)展。
下一步,團靜安區(qū)委將繼續(xù)挖掘自身優(yōu)勢,不僅要服務好體制內(nèi)“看得見”的青年,更要幫助好“尋不到”的體制外青年,在立足團組織的號召力的同時,發(fā)揮好青年社團的影響力,把青年真正組織起來。以趣緣為紐帶,逐步搭建資源共享、人才共育的平臺,引導青年從“孤軍奮戰(zhàn)”到“群體發(fā)力”,不斷開辟青年參與社區(qū)治理的新路徑、新方法。