于淑美

摘要：在村級(jí)的財(cái)務(wù)管理過程中，集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)狀況和農(nóng)村居民的切身利益有著極大的關(guān)系，并對(duì)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展有著直接的影響。為了進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，國家相關(guān)部門加強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作，這樣不但能夠保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，還能促進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村發(fā)展建設(shè)過程中所出現(xiàn)的一些問題，對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村三方面都有著重要的意義。文章詳細(xì)闡述了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理的工作所存在的主要問題進(jìn)行了闡述與分析，從而具有針對(duì)性地提出加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：村級(jí)財(cái)務(wù)管理;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì);問題;創(chuàng)新舉措

為了促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，我國加強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)政策及指導(dǎo)方針，根據(jù)各村級(jí)的實(shí)際狀況，因地制宜，有效解決農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所存在的一些問題。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一些新的問題又逐漸出現(xiàn)，因此，需要進(jìn)一步創(chuàng)新村級(jí)財(cái)務(wù)管理的模式，才能推動(dòng)農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的全面進(jìn)步，進(jìn)而發(fā)展壯大農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)。

一、新時(shí)代村級(jí)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容

新時(shí)代村級(jí)財(cái)務(wù)管理的主要工作就是對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)和固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的整合與管理，不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，然后充分結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策與法律法規(guī)，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的權(quán)益進(jìn)行科學(xué)合理的分配，為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的全面發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)保障。

（一）充分認(rèn)識(shí)和了解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的具體情況

新時(shí)代的村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作需要詳細(xì)了解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的具體信息，隨著國家扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的頒布與實(shí)施，各級(jí)政府開始逐步意識(shí)到村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重要作用。在財(cái)務(wù)管理的工作中，需要做到專款專用，充分發(fā)揮資金的效用，將資金用在需要的地方，不斷提升農(nóng)村資金的使用效率，對(duì)于一些貪污挪用公款的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，堅(jiān)決避免資金的流失，促進(jìn)農(nóng)村基層的穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的持續(xù)提升。

（二）充分認(rèn)識(shí)到村級(jí)財(cái)務(wù)管理的核心作用

村級(jí)財(cái)務(wù)管理在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中占據(jù)著非常重要的地位，只有管好了資金，將資金花在刀刃上，才能更好地促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來，國家方面發(fā)布了一系列的政策，從上到下開始不斷健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，使得城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平得到極大程度的提升，進(jìn)一步完善和優(yōu)化了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)機(jī)制與體系。同時(shí)由于村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平的提升，基層財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)也得到了一定的提升，在新時(shí)代的發(fā)展背景下，村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員的觀念及方法也在不斷的創(chuàng)新，就是為了更好地適應(yīng)信息時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步。

（三）及時(shí)發(fā)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理過程中的問題

村級(jí)財(cái)務(wù)管理的過程中，需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)過程中所存在的主要問題，并采取有效的措施來解決這些問題，不斷完善國家的相關(guān)政策，進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作。詳細(xì)分析城鄉(xiāng)發(fā)展差距的因素，把握住農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，不斷鼓勵(lì)農(nóng)民群眾和社會(huì)人士的共同參與，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大化利益。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中財(cái)務(wù)管理的基本原則

（一）遵循操作規(guī)范性原則

當(dāng)前，我國村級(jí)財(cái)務(wù)管理的干部普遍都存在文化水平不高，專業(yè)素養(yǎng)水平不夠，嚴(yán)重缺乏法制觀念等。使其在具體的財(cái)務(wù)管理工作中沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定來開展具體的財(cái)務(wù)管理工作，很容易出現(xiàn)一些暗箱操作，不利于農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。因此，村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作需要嚴(yán)格遵循操作規(guī)范性原則，充分參考村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)章制度以及頒布的一些規(guī)范性文件，確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的順利開展，同時(shí)加強(qiáng)村級(jí)的財(cái)務(wù)管理。

（二）遵循有據(jù)可依的原則

村級(jí)財(cái)務(wù)管理過程中，最常見的問題就是相關(guān)人員自作主張，嚴(yán)重忽略了財(cái)務(wù)管理的工作流程，不按照財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度來開展相關(guān)的工作，隨意挪用村級(jí)的集體公款或是改變集體公款的用途。所以在新時(shí)代的村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作中，一定要嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)管理的工作流程，要求相關(guān)人員一定要嚴(yán)格遵守所頒布的規(guī)章制度來進(jìn)行各項(xiàng)工作，不斷完善財(cái)務(wù)管理的工作流程，進(jìn)一步提升村級(jí)財(cái)務(wù)管理的整體水平，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大創(chuàng)造出有利的環(huán)境。

三、當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作中所存在的主要問題

（一）村級(jí)勞動(dòng)力的文化水平普遍都比較低

隨著我國社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，整體的教育水平也在不斷提升和完善，不管是在農(nóng)村地區(qū)還是城市地區(qū)，我國居民所接受的教育都是平等的，造就了一批批高水平、高素質(zhì)和高知識(shí)的人才。隨著國家的發(fā)展，提供了越來越多的進(jìn)城工作機(jī)會(huì)，一些具備高學(xué)識(shí)的年輕人都向往著到城市里面去工作。城市里有較多的工作機(jī)會(huì)，雖說消費(fèi)水平高，但是工資也還是可觀的，因此，農(nóng)村所留下來的都是一些文化水平不夠高的人。隨著時(shí)間的推移，他們的能力也能在一定程度上得到提升，但由于其文化水平的限制，使其不能及時(shí)更新一些最新的知識(shí)，無法將自己的工作能力提升到更高的水平。加上村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作人員的思想不夠先進(jìn)，只顧當(dāng)前的利益，而不注重長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，不愿意接受新鮮的事物，也不愿意去改變自己的工作習(xí)慣，進(jìn)而導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理的工作嚴(yán)重滯后，無法發(fā)揮出真正的作用。其中一些財(cái)務(wù)人員在具體的工作中通常都是根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行判斷，不具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，在具體的會(huì)計(jì)核算工作中，沒有按照相關(guān)的規(guī)章制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來進(jìn)行，使得村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀比較混亂，給農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)帶來極大的損失。

（二）缺乏完善的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大，和村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員的指引和引導(dǎo)有著極大的聯(lián)系，但是由于受到長期傳統(tǒng)且狹隘的管理制度的影響，使得我國村級(jí)基層干部的整體素質(zhì)普遍低下，嚴(yán)重缺乏文化知識(shí)水平，不能夠充分利用國家的相關(guān)政策及規(guī)章制度來完善自身的財(cái)務(wù)管理體系，不能及時(shí)更新傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念，因而不利于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展管理與決策。近幾年，為了進(jìn)一步滿足社會(huì)發(fā)展的需要，充分結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，國家下派了一些有文化且有擔(dān)當(dāng)?shù)拇髮W(xué)生村官，但是從短期效益來看，并不能取得實(shí)際的效果，不能從根本上來解決農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀。加之文化水平的參差不齊，使得村干部與村民之間的交流存在很大的差距，可能雙方都不太明白對(duì)方所要表達(dá)的意思，大多數(shù)村民的思想還是比較傳統(tǒng)的，往往都會(huì)因?yàn)橐裱嘏f而制約著他們的進(jìn)步，根本就不能發(fā)揮出管理的作用。其中更重要的是，當(dāng)前村級(jí)干部的文化水平參差不齊，沒有及時(shí)更新與時(shí)俱進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念，使得在村級(jí)財(cái)務(wù)管理決策時(shí)只顧當(dāng)前利益，而不注重長遠(yuǎn)發(fā)展，無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展與壯大。

（三）村級(jí)財(cái)務(wù)管理的資金不充足

管理資金不足，是當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作最主要的問題之一，受到我國國家管理制度的限制，管理資金的申請(qǐng)需要很長的時(shí)間。農(nóng)村作為我國的主要構(gòu)成部分，具有眾多的人口，即使下?lián)芟鄳?yīng)的管理資金，那么具體分到每個(gè)村的份額也是比較少的。同時(shí)，村級(jí)干部所獲得的報(bào)酬也不高，享受的優(yōu)惠也不是特別多，使得一些高素質(zhì)的人才并不愿意到農(nóng)村去任職，無法注入新鮮的血液，也就無法促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。除此之外，由于一些村級(jí)經(jīng)濟(jì)的薄弱，使得一些日常的財(cái)務(wù)管理工作無法正常有序的進(jìn)行，沒有相應(yīng)的集體收入或是集體收入較少，單一的資金來源，無法為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大提供可靠的資金保障，對(duì)村級(jí)的建設(shè)工作產(chǎn)生了極為不利的影響，嚴(yán)重制約著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也就不能為農(nóng)民提供更好的服務(wù)。

四、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的創(chuàng)新舉措

（一）優(yōu)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理體系，不斷提升部門能力

新時(shí)代的背景下，堅(jiān)持以人為本的原則，不斷優(yōu)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理體系，健全和完善財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，不斷提升其綜合水平，進(jìn)而促進(jìn)我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大。在村級(jí)財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的配備上，要選配一些有為青年和致富能力較強(qiáng)的人員，充分利用他們的發(fā)展遠(yuǎn)見及開闊視野，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行科學(xué)合理地管理。除此之外，還需要培養(yǎng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員的高尚品質(zhì)，比如愛崗敬業(yè)、作風(fēng)廉潔和吃苦耐勞等等，充分發(fā)揮其創(chuàng)新進(jìn)取的精神，不斷提升村級(jí)干部的整體管理水平，進(jìn)而保證村級(jí)財(cái)務(wù)管理的效果。村級(jí)財(cái)務(wù)管理體系需要嚴(yán)格遵循國家的相關(guān)法律規(guī)定，不斷完善自身的財(cái)務(wù)管理體系，詳細(xì)調(diào)查和研究農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作中的優(yōu)缺點(diǎn)，并根據(jù)實(shí)際情況，制定出一系列的財(cái)務(wù)管理舉措，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升財(cái)務(wù)管理人員的素養(yǎng)水平

提升村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員的素養(yǎng)水平，首先需要結(jié)合當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，具有針對(duì)性地開展相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)。不斷提升村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任心，進(jìn)一步激發(fā)財(cái)務(wù)人員的工作積極性。其次，各村級(jí)還須嚴(yán)格按照國家的相關(guān)要求，加強(qiáng)科學(xué)地指導(dǎo)，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行相關(guān)的考核，進(jìn)而提升村級(jí)財(cái)務(wù)管理的整體水平。最后，構(gòu)建一支專業(yè)素質(zhì)過硬、積極性較高且受群眾認(rèn)可的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，不斷創(chuàng)新村級(jí)財(cái)務(wù)管理的模式，充分發(fā)揮創(chuàng)新的精神，盡可能發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體致富的目標(biāo)。

（三）對(duì)農(nóng)村的集體資產(chǎn)資源進(jìn)行優(yōu)化配置

為了適應(yīng)我國社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，需要對(duì)村級(jí)的財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新和改革，這就要求國家加大對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理力度，實(shí)現(xiàn)多元化的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大創(chuàng)造出有利的環(huán)境。同時(shí)，國家也需要充分結(jié)合各村級(jí)的實(shí)際狀況，制定出科學(xué)合理的優(yōu)惠政策，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展技術(shù)提供全力的支持，對(duì)農(nóng)村的集體資產(chǎn)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，充分發(fā)揮出各種資源的優(yōu)勢(shì)，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力。

（四）加強(qiáng)村級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)

為了充分發(fā)揮出村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重要作用，需要加強(qiáng)村級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，并充分運(yùn)用到村級(jí)財(cái)務(wù)管理和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中。通過先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)，能夠便于收集更加廣泛的且有用的村級(jí)管理信息，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的服務(wù)方式，提供一些有償服務(wù)，尋找適合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色的企業(yè)，構(gòu)建互惠互利的聯(lián)合體。同時(shí)各村級(jí)需要充分利用自身的地理及資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)展農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)各級(jí)政府的相互協(xié)作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

五、結(jié)語

綜上所述，目前我國的村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作還存在著諸多的問題，在新時(shí)代的建設(shè)背景下，需要不斷完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度，還需要對(duì)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，培養(yǎng)更高端的人才來改善和提升村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，遵循從實(shí)際出發(fā)的原則，積極探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與壯大的創(chuàng)新方法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民的共同富裕，進(jìn)一步促進(jìn)我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大。

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（作者單位：山東省淄博市周村區(qū)萌水鎮(zhèn)人民政府）