反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，但少數(shù)年輕干部剛踏上仕途就走入歧途，出現(xiàn)貪腐的“35歲現(xiàn)象”，令人扼腕嘆息。最讓辦案人員費(fèi)解的是，有的年輕干部在現(xiàn)實(shí)世界貪污腐化，竟是為滿足其對(duì)虛擬世界的扭曲追逐。

黨的十八大以來(lái)，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利。但少數(shù)年輕干部剛踏上仕途就走入歧途，出現(xiàn)貪腐的“35歲現(xiàn)象”，令人扼腕嘆息。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，年輕干部是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的希望，必須筑牢理想信念根基，守住拒腐防變防線。

年輕干部貪腐新特點(diǎn)

北京師范大學(xué)法學(xué)院教授張遠(yuǎn)煌分析發(fā)現(xiàn)，2014至2018年，在753名有腐敗犯罪行為的領(lǐng)導(dǎo)干部中，39歲以下的占比為12.75%，其中年齡最小的僅25歲。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與其他年齡段貪腐有所不同，年輕干部貪腐呈現(xiàn)出一些共性特點(diǎn)。

一是現(xiàn)實(shí)世界貪污腐化，虛擬世界追求“刺激”。在調(diào)研中，最讓辦案人員費(fèi)解的是，部分年輕干部貪腐的動(dòng)機(jī)和贓款的去向。有的年輕干部在現(xiàn)實(shí)世界貪污腐化，竟是為滿足其對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)直播等虛擬世界的扭曲追逐。

二是行政級(jí)別普遍不高，涉案金額卻不一定少。涉案的年輕干部很少有處級(jí)、廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，大部分只是機(jī)關(guān)、街道分管拆遷、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)的科級(jí)或股級(jí)干部，但涉案金額往往令人震驚。比如，南方某市公安局人事科“85后”副科長(zhǎng)唐某，從2015至2018年年底，利用職務(wù)之便將23名親朋好友的姓名加入輔警人員工資表，侵吞公款200萬(wàn)余元。

三是年輕的政府雇員成為腐敗治理的薄弱區(qū)。一些年輕的政府雇員并非真正意義上的干部，卻掌握一定的公權(quán)力，直接和群眾、企業(yè)打交道，也成為腐敗的高發(fā)群體。

“年輕干部貪腐‘散點(diǎn)多發(fā)，雖不容易造成‘塌方式腐敗，但其危害性同樣不容小覷?！北本┐髮W(xué)公共政策研究中心副主任莊德水說(shuō)，年輕干部腐敗行為多集中于基層，直接影響基層群眾對(duì)反腐工作的獲得感。

內(nèi)外誘因致防線失守

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分年輕干部理想信念先天不足、后天退化是其陷入貪腐泥潭的內(nèi)在原因，“腐敗侵蝕”和監(jiān)督層層弱化是外在誘因。

“有些優(yōu)秀大學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃是從政，但同時(shí)人生目標(biāo)又是‘賺大錢?！币粋€(gè)基層辦案人員說(shuō)，一些年輕干部被調(diào)查時(shí)的表現(xiàn)令人震驚，有的人認(rèn)為紀(jì)委監(jiān)委談話結(jié)束后就能回家。重慶市委黨?？蒲刑幪庨L(zhǎng)侯晉雄認(rèn)為，就代際特點(diǎn)而言，85后、90后干部多是從家門到校門再到機(jī)關(guān)門，其成長(zhǎng)過(guò)程中更容易受到消費(fèi)主義、拜金主義等思潮影響。

西南政法大學(xué)監(jiān)察法教研室主任楊尚東表示，年輕干部在基層執(zhí)法部門等與個(gè)人和企業(yè)直接打交道的崗位上，“微腐敗”腐蝕普遍存在。比如，西部某市一鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站85后站長(zhǎng)唐某收受賄賂上百萬(wàn)元。辦案人員介紹，唐某掌握著轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬場(chǎng)補(bǔ)貼發(fā)放的權(quán)力，這讓他成為企業(yè)老板圍獵的對(duì)象。從一開(kāi)始接受宴請(qǐng)、出入娛樂(lè)場(chǎng)所到最終走上不歸路，他在懺悔書(shū)中寫道：“我職務(wù)不高，卻在一聲聲‘唐局長(zhǎng)‘唐縣長(zhǎng)的吹捧中沖昏了頭腦。加上事業(yè)順風(fēng)順?biāo)?，就?duì)他們的圍獵放松了警惕。”

另外，紀(jì)委監(jiān)委的工作重點(diǎn)往往集中在監(jiān)督高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)年輕干部的關(guān)注相對(duì)不多。東部某市90后鄉(xiāng)鎮(zhèn)股級(jí)干部王某，第一次因網(wǎng)絡(luò)賭博挪用公款時(shí)，晚上輾轉(zhuǎn)反側(cè)，感覺(jué)“被魔鬼附體”。但挪用公款沒(méi)被發(fā)現(xiàn)，讓他產(chǎn)生了僥幸心理。短短兩年間，王某利用職務(wù)之便挪用公款80多次，共計(jì)1200萬(wàn)余元。研究發(fā)現(xiàn)，不少年輕干部腐敗具有“小額高頻”的特點(diǎn)，有些年輕干部甚至挪用公款上百次才被發(fā)現(xiàn)。一次次“小額”貪腐沒(méi)被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正，導(dǎo)致他們?cè)较菰缴睢?/p>

緊扣代際特點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管措施

針對(duì)“35歲現(xiàn)象”，專家和基層干部建議，應(yīng)著眼于不敢腐、不能腐、不想腐，推出針對(duì)年輕干部代際特點(diǎn)的監(jiān)督管理措施。

一是黨紀(jì)監(jiān)督下沉促“不敢腐”。中央黨校教授辛鳴認(rèn)為，基層“微腐敗”是年輕干部腐敗的主要源頭，只有把黨紀(jì)監(jiān)督進(jìn)一步深入末梢，才能發(fā)揮防微杜漸的作用。

二是封堵腐敗漏洞促“不能腐”。楊尚東建議，通過(guò)完善招投標(biāo)機(jī)制、強(qiáng)化集體決策等手段，減少個(gè)人因素對(duì)市場(chǎng)主體具體經(jīng)營(yíng)的影響力，從根本上壓縮腐敗空間。張遠(yuǎn)煌認(rèn)為，應(yīng)考慮加大對(duì)行賄行為的打擊力度，使行賄者付出更大成本。

三是教育端口前移促“不想腐”。多名紀(jì)檢干部建議，加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育引導(dǎo)，使他們?cè)鰪?qiáng)不想腐的自覺(jué)性。對(duì)年輕干部“八小時(shí)之外”的表現(xiàn)加強(qiáng)了解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)年輕干部沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)賭博、奢侈消費(fèi)等異常狀態(tài)。尤其要多聽(tīng)取干部服務(wù)對(duì)象和基層單位意見(jiàn)，對(duì)有可能誤入歧途的年輕干部及時(shí)糾偏。

（《半月談》2022年第6期）080E74EC-1A1B-4510-9581-E492F56D90C5