陳友翎

摘 要：在新時代發(fā)展背景下，各個領域的發(fā)展都面臨著新的挑戰(zhàn)，事業(yè)單位也不例外。事業(yè)單位作為國家重要的職能部門，應當對自身的管理方式進行相應的創(chuàng)新與完善。在事業(yè)單位中，財務管理是一項重要的管理內容，尤其是在黨風廉政建設的環(huán)境下，需要進一步加強事業(yè)單位財務內控管理工作，杜絕腐敗問題，提升事業(yè)單位對財務風險防范與抵御能力?；诖耍恼戮褪聵I(yè)單位財務內控管理制度的建立與完善措施進行分析。

關鍵詞：事業(yè)單位 財務內控 管理制度

中圖分類號：F230? 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2022）04-084-02

財務內控管理對事業(yè)單位的發(fā)展起著關鍵性的作用。當前，正處于事業(yè)單位轉型的重要時期，在財務內控管理中還存在一些問題，在一定程度上影響了事業(yè)單位的良性發(fā)展。因此，需要加強對事業(yè)單位財務內控管理制度的建立與完善，構建規(guī)范化的管理方式，從而能夠更好地解決各種財務問題，保障單位內部的資金安全，確保事業(yè)單位的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，在社會發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

一、事業(yè)單位財務內控管理的必要性

（一）有助于提升事業(yè)單位會計信息質量及管理效率

通過在事業(yè)單位中構建財務內控管理制度，對涉及的經濟業(yè)務認真梳理。嚴格依照規(guī)定設置相應的崗位，針對崗位中存在的風險以及漏洞等制定安全防范措施，同時針對各個風險點制定應對措施，從而將各種財務風險控制在可接受的范圍之內，能夠在提升財務管理效率的基礎上，降低事業(yè)單位內部財務風險問題，避免腐敗問題。

（二）提升財政資金的使用效率

通過構建事業(yè)單位財務內控管理制度，能夠在事業(yè)單位開展重要經濟項目之前，邀請專家團隊對項目進行相應的分析，能夠在一定程度上提高決策的科學性，避免事業(yè)單位在財政資金的使用上，由于投資失敗導致的財產損失。此外，事業(yè)單位財務部門需要對兩年內未使用完畢以及結余資金上繳財政部門，將存量資金上繳財政國庫部門使用[1-2]，能夠極大地提升財政資金的使用效率，確保資金的利用率。

（三）避免事業(yè)單位貪污舞弊問題的發(fā)生

通過構建事業(yè)單位財務內控管理制度，對事業(yè)單位財務風險點進行有效的控制，加強對過程的管理，從而能夠極大地降低事業(yè)單位人員貪污舞弊問題的發(fā)生。例如，在進行采購的過程中，根據相關的管理制度，要求其必須依照政府采購程序開展工作，并有財政局直接給供應商結算貨款，避免了經辦人在支付過程中與供貨商串通的問題。

二、事業(yè)單位財務內控管理制度的建立與完善

（一）提高事業(yè)單位財務內控管理意識

在建立財務內控管理制度中，為確保內控管理制度的有效性，需要提升相關人員對內控管理的重視程度，強化自身的內控思想。此外，還可以將內控制度與績效考核相結合，使其充分認識到在財務管理中，內控管理的重要性。通過加強財務部門與其他部門之間的溝通與合作，從而構建完整化的內控體系，并對工作人員進行系統化的培訓教育，使其對自身的責任與義務有更加清晰的認知，意識到加強內控管理的重要性，從而為事業(yè)單位財務內控制度的建立出謀劃策，確保制度建立的合理性與有效性[3]。在對財務人員進行內控管理培訓中，需要加強相關人員的思想建設，引導工作人員樹立良好的品德修養(yǎng)，對待工作能夠更加認真負責，確保內控力度的加大以及財務內控管理制度的順利落實。

（二）建立健全聯動制度

在財務內控管理制度的完善中，企業(yè)聯動制度的建立健全是主要的環(huán)節(jié)之一，能夠促使各項工作分工的優(yōu)化，確保財務工作開展的有效性。在建立健全聯動制度上，需要結合事業(yè)單位的實際管理特點，建立明確分工的聯動機制，構建專項內控方案與流程，建立內控制度并確保制度的有效落實，在保證各個部門處于自由、平等的交流溝通狀態(tài)，充分調動各個部門在參與聯動機制創(chuàng)建中的積極性，實現對事業(yè)單位的調節(jié)與聯動化處理[4]，促使內控管理制度能夠在實際工作運行中充分地發(fā)揮作用。此外，構建完善的聯動制度能夠極大地降低事業(yè)單位財務風險，避免貪污腐敗等問題的發(fā)生，從而極大地提升事業(yè)單位的社會公共服務質量水平。

（三）提高管理人員的專業(yè)能力

事業(yè)單位內控管理制度的建立與完善，還需要加強財務內部管理人員自身的專業(yè)素質。首先要求事業(yè)單位能夠為內控管理人員提供系統化的培訓，提升管理人員的專業(yè)能力以及管理水平。事業(yè)單位對內控人員的道德水平具有較高的要求，會直接影響到財務管理的效果，如果內控管理人員自身的專業(yè)水平較低，缺乏責任意識，則非常容易出現貪污、受賄等影響單位效益的行為，因此，在培訓的過程中，應當加強對財務內控管理人員思想道德水平的重視;其次，事業(yè)單位在財務內控管理人員的招聘當中，應當提升人員的準入標準，通過創(chuàng)建相應的激勵制度，吸引更多優(yōu)秀人才參與到財務內控管理工作中，進一步提高內控管理人員的積極性;其三，事業(yè)單位應當加強對人才的審核，構建完善的獎懲制度，對于工作積極性較高、具有突出表現的財務內控管理人員應當給予相應的獎勵，而對于工作消極、懈怠的管理人員，應當加強對其的思想道德水平教育和引導，并予以一定的處罰，促使其能夠自覺地加強自身思想道德建設，更加認真地投入工作，確保單位資金管理的安全性。財務管理人員是內控制度的主要執(zhí)行者，管理人員的專業(yè)能力和職業(yè)道德素養(yǎng)會直接影響到內控管理制度的執(zhí)行效果以及資金使用的安全性與有效性，因此，在對事業(yè)單位內控管理制度的建立與完善中，需要加強對財務管理人員專業(yè)水平與職業(yè)道德素養(yǎng)的重視，提高管理人員的專業(yè)水平，進一步確保事業(yè)單位資金的高效使用，避免發(fā)生貪污腐敗等問題。

（四）創(chuàng)建良好的財務內控環(huán)境

事業(yè)單位領導人員應當加強對財務內控管理的重視，在單位內部營造出良好的財務內控環(huán)境，根據單位自身管理的實際需求，以全局觀統籌兼顧各方面的要求，從而促使財務內控管理制度在單位中得到更好的推行，提升財務內控管理制度的構建速度?？梢越Y合單位業(yè)務流程的實際情況，明確其中容易失控的環(huán)節(jié)和流程，確保財務內控制度能夠全面覆蓋事業(yè)單位的各項活動中，加強對各個環(huán)節(jié)的管理與控制。此外，事業(yè)單位應當結合自身的實際情況，明確相應的財務內控目標，及時對工作人員開展相應的內控培訓工作，使其對當前的內控管理狀況有清晰的認知[5]，能夠在日常的工作中認真、負責地落實各項管理制度，確保內控管理制度建設工作能夠更加順利。

（五）充分利用現代技術，實現信息共享

現代信息化技術的發(fā)展，能夠極大地提升管理的效率，在事業(yè)單位財務內控制度的建立與完善中，應當充分利用現代信息化技術的優(yōu)勢，構建更為高效的管理模式。在遵循相應的的制度管理方案的基礎上，積極開發(fā)相應的預算管理系統、賬務處理系統、政府采購系統等，并將其統一到一個管理平臺上，實現信息資源的共享[6]，創(chuàng)新事業(yè)單位內控管理方式。此外，還可以充分運用釘釘、企業(yè)微信等，構建內控工作群，提升內控管理工作的效率，確保信息的公開化，促使各項工作能夠有條不紊地開展。

綜上所述，財務管理是事業(yè)單位長期穩(wěn)定發(fā)展的關鍵，加強財務內控管理制度的建立與完善能夠進一步提升財務管理的水平與質量。在建立財務內控管理制度中，需要充分結合單位的實際狀況，構建完善的內控機制，提升管理人員專業(yè)水平，優(yōu)化財務內控管理模式等，促使事業(yè)單位的公共服務水平提升。

參考文獻：

[1] 趙智勇.財務管理視角下加強行政事業(yè)單位財務內控制度建設初探[J].納稅，2020，14（30）：101-102.

[2] 張彌.淺談如何有效提高行政事業(yè)單位財務內控管理制度[J].經濟管理文摘，2020（08）：124-125.

[3] 劉文君.事業(yè)單位財務管理中建立健全內控制度的策略[J].中國總會計師，2021（05）：76-77.

[4] 孫蘋.事業(yè)單位財務管理中建立健全內控制度的必要性[J].市場觀察，2020（12）：70.

[5] 孫秋艷.行政事業(yè)單位財務內控制度存在的問題及對策[J].行政事業(yè)資產與財務，2021（10）：56-57.

[6] 王娟.基于“互聯網+”的視角談事業(yè)單位內控制度的構建與完善[J].經濟師，2019（05）：89-90+93.

（作者單位：山西省藝術創(chuàng)作研究中心 山西太原 030001）

（責編：賈偉）