童超梅，郭文靜

（安徽工程大學(xué)紡織服裝學(xué)院，安徽 蕪湖 241000）

大學(xué)生黨員是新時(shí)代黨的建設(shè)強(qiáng)有力的推動(dòng)者、黨的事業(yè)的骨干力量。強(qiáng)化發(fā)展黨員政治素質(zhì)評(píng)價(jià)，既是高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的時(shí)代需求，更是響應(yīng)“青年強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記曾指出,“政治把關(guān)和政治素質(zhì)考察是第一位的，政治素質(zhì)不過(guò)關(guān)，能耐再大也不能用?！保?］因此，高校在黨員發(fā)展和考察中要把政治素質(zhì)作為衡量學(xué)生黨員素質(zhì)水平的首要標(biāo)準(zhǔn)，積極調(diào)整學(xué)生入黨的思想動(dòng)機(jī)，把培養(yǎng)政治素質(zhì)高、綜合素質(zhì)強(qiáng)的新時(shí)代大學(xué)生黨員作為今后高校黨建和思想政治教育工作的重點(diǎn)。

一、高校發(fā)展學(xué)生黨員政治素質(zhì)評(píng)價(jià)研究的意義

《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》中明確指出，“以黨章中規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，堅(jiān)持把政治素質(zhì)放在首位”。高校發(fā)展學(xué)生黨員政治素質(zhì)評(píng)價(jià)是根據(jù)高校政治教育的相關(guān)要求和大學(xué)生從事政治活動(dòng)所需要的條件，對(duì)大學(xué)生的政治思想、行為和立場(chǎng)等進(jìn)行評(píng)定和反饋。目前，高校針對(duì)發(fā)展學(xué)生黨員政治素質(zhì)評(píng)價(jià)的研究主要有：一是將政治素質(zhì)作為黨員發(fā)展質(zhì)量的一個(gè)分支進(jìn)行評(píng)價(jià)。［2］二是基于大學(xué)生政治素質(zhì)評(píng)估存在模糊性，在模糊綜合評(píng)估法的基礎(chǔ)上提出發(fā)展黨員政治素養(yǎng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和權(quán)重。［3］三是就大學(xué)生黨員的政治素質(zhì)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行一般性的介紹闡述，指出評(píng)價(jià)辦法和提升路徑。［4］綜上，部分高校在發(fā)展學(xué)生黨員工作中未將政治素質(zhì)單獨(dú)列出作為考核學(xué)生入黨的關(guān)鍵性因素，多是泛泛而談評(píng)估方法，同時(shí)對(duì)于學(xué)生政治素質(zhì)評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容不夠清晰，政治素質(zhì)評(píng)價(jià)方法在實(shí)際工作中也未能有很好地體現(xiàn)和應(yīng)用，因此，亟需建立健全的評(píng)價(jià)體系以確保發(fā)展黨員的源頭工作。

2019年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育意見》中指出，將提升學(xué)生政治素質(zhì)水平作為大學(xué)生思想政治教育工作的核心組成，把政治素質(zhì)評(píng)價(jià)工作推向新的臺(tái)階。當(dāng)前，對(duì)學(xué)生入黨進(jìn)行政治素質(zhì)的評(píng)價(jià)與考察是貫徹落實(shí)黨員發(fā)展路線，培養(yǎng)合格共產(chǎn)黨員的必然要求，也是當(dāng)前黨政工作者應(yīng)該深入探討的重要課題。

（一）端正學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)的現(xiàn)實(shí)需求

黨章中明確規(guī)定，成為黨組織的一名成員必須要符合一定的標(biāo)準(zhǔn)和條件。從學(xué)生群體中選拔優(yōu)秀分子加入黨組織關(guān)系著黨員隊(duì)伍的質(zhì)量高低，而政治素質(zhì)對(duì)于學(xué)生而言，是其綜合素質(zhì)的前提和基礎(chǔ)。學(xué)生政治素質(zhì)水平直接關(guān)系到今后黨組織內(nèi)部的純潔性、社會(huì)的思想趨勢(shì)以及全面從嚴(yán)治黨的穩(wěn)健推進(jìn)狀況。當(dāng)前，學(xué)生入黨存在以下幾種錯(cuò)誤的傾向：一是認(rèn)識(shí)不夠，看到組織中個(gè)別黨員的政治素質(zhì)不高，便錯(cuò)誤地認(rèn)為黨組織對(duì)政治素質(zhì)沒有要求；二是另立標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為學(xué)習(xí)成績(jī)和工作情況是入黨的通行證，只要學(xué)習(xí)優(yōu)秀、在班級(jí)擔(dān)任學(xué)生干部就肯定能入黨；三是態(tài)度不夠端正，入黨動(dòng)機(jī)功利性強(qiáng)，認(rèn)為加入黨組織是為了其以后的個(gè)人發(fā)展。以上大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不純的種種傾向必須加以關(guān)注，必須不斷加大政治素質(zhì)評(píng)價(jià)的力度，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀。

（二）規(guī)范黨員發(fā)展程序的重要環(huán)節(jié)

嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展黨員程序是關(guān)系黨的隊(duì)伍壯大和黨生命力、戰(zhàn)斗力的重大問(wèn)題，而政治素質(zhì)是黨員發(fā)展中的關(guān)鍵指標(biāo)。因此，要始終堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，做好政治把關(guān)，引導(dǎo)學(xué)生把堅(jiān)定理想信念作為政治生活的首要任務(wù)。一方面，發(fā)展黨員要把思想政治建設(shè)放在首位，高校應(yīng)認(rèn)真組織開展好政治素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，從規(guī)范性、程序性上把好入口關(guān)，確保黨員發(fā)展有章可循。另一方面，基于有的大學(xué)生對(duì)黨的認(rèn)識(shí)不夠具體深刻、政治素質(zhì)有待提高的現(xiàn)狀和發(fā)展黨員環(huán)節(jié)缺乏政治素質(zhì)考察相關(guān)文件的背景，亟需構(gòu)建制度健全的考核標(biāo)準(zhǔn)，不斷規(guī)范入黨流程。發(fā)展黨員需要嚴(yán)格落實(shí)被考察人員的素質(zhì)水平工作，尤其是政治素質(zhì)能力，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿在發(fā)展黨員培養(yǎng)考察的各環(huán)節(jié)，做到多角度、多渠道全面考察和培養(yǎng)。不斷探索新時(shí)代發(fā)展學(xué)生黨員政治素質(zhì)評(píng)價(jià)工作創(chuàng)新舉措，不僅可以讓學(xué)生明確標(biāo)準(zhǔn)，從思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，并作為今后行動(dòng)指南，更是做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的重要遵循。

（三）強(qiáng)化黨支部建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力

黨的十九大報(bào)告指出，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能。［5］黨員是基層黨組織的基本單元，是黨的建設(shè)的基石。黨員政治素質(zhì)水平制約著黨支部未來(lái)的發(fā)展方向，是推動(dòng)支部建設(shè)的源泉。因此，加強(qiáng)黨支部在選拔黨員過(guò)程中的政治素質(zhì)的考察工作，是新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部建設(shè)的重要組成部分，對(duì)強(qiáng)化黨支部發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。高校要緊緊抓住黨支部發(fā)展學(xué)生黨員政治素質(zhì)考察這一核心任務(wù)，通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)定理想信念，培養(yǎng)和考察具有責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)和先鋒模范作用的黨組織的后備力量，把學(xué)生黨支部打造成為政治素質(zhì)建設(shè)的“示范基地”。

二、構(gòu)建高校發(fā)展黨員政治素質(zhì)評(píng)價(jià)體系的原則

（一）堅(jiān)持導(dǎo)向至上原則

導(dǎo)向性原則是指通過(guò)實(shí)效性評(píng)價(jià)，為發(fā)展黨員工作提供有效評(píng)價(jià)信息，了解學(xué)生當(dāng)前政治素質(zhì)的情況，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷完善學(xué)生政治素質(zhì)評(píng)價(jià)的體系。因此，高校建立評(píng)價(jià)體系要緊緊圍繞塑造大學(xué)生的思想觀念、政治立場(chǎng)和道德規(guī)范，幫助學(xué)生將個(gè)人理想統(tǒng)一到社會(huì)主義的共同理想上來(lái)。

（二）堅(jiān)持全面系統(tǒng)原則

高校對(duì)發(fā)展學(xué)生黨員政治素質(zhì)進(jìn)行實(shí)效性評(píng)價(jià)要全面、合理、客觀，能充分反映學(xué)生的政治素質(zhì)實(shí)況。同時(shí)，評(píng)價(jià)指標(biāo)要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)制定，形成科學(xué)合理、層次分明的指標(biāo)體系。

（三）堅(jiān)持自評(píng)為主原則

自評(píng)是依據(jù)政治素質(zhì)可量化的特點(diǎn)，通過(guò)一定的統(tǒng)計(jì)運(yùn)算，得到客觀公正的結(jié)果。政治素質(zhì)具有隱蔽性和抽象性，但卻是客觀的事實(shí)。因此，可以根據(jù)學(xué)生提供的實(shí)際政治素質(zhì)相關(guān)支撐材料，由支部培養(yǎng)聯(lián)系人、教師，黨委進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和最終等級(jí)認(rèn)定。

（四）堅(jiān)持過(guò)程核心原則

政治素質(zhì)的考察應(yīng)落實(shí)于發(fā)展學(xué)生黨員的全過(guò)程。學(xué)生自提交入黨申請(qǐng)開始至被吸納入黨期間所有相關(guān)的材料都應(yīng)作為評(píng)價(jià)的重要參考依據(jù)。該過(guò)程性考核既保證了大學(xué)生政治素質(zhì)考察在時(shí)間軸上的全面性，也充分考慮了每個(gè)階段學(xué)生發(fā)展的特點(diǎn)，最終納入政治素質(zhì)考核的指標(biāo)體系之中。

三、新時(shí)代高校發(fā)展學(xué)生黨員政治素質(zhì)的評(píng)價(jià)模式

構(gòu)建與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)合理的評(píng)價(jià)系統(tǒng)是推進(jìn)大學(xué)生黨員素質(zhì)提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是新時(shí)代高校發(fā)展學(xué)生黨員工作有序進(jìn)行的重要保障。發(fā)展學(xué)生黨員政治素質(zhì)評(píng)價(jià)體系包括要素體系、評(píng)價(jià)指標(biāo)、過(guò)程方法以及各個(gè)要素之間的相互關(guān)系和運(yùn)行方式。其目的是通過(guò)科學(xué)評(píng)價(jià)不斷推進(jìn)發(fā)展學(xué)生黨員的工作。下面以安徽工程大學(xué)紡織服裝學(xué)院為例，從學(xué)生本人、學(xué)生群體、教師、黨委四個(gè)方面構(gòu)建發(fā)展學(xué)生黨員政治素質(zhì)評(píng)價(jià)模式。（如圖1）

圖1政治素質(zhì)評(píng)價(jià)模式的主要內(nèi)容

（一）以學(xué)生為主體的定量自評(píng)

大學(xué)生是黨員發(fā)展工作的直接參與者，也是高校發(fā)展黨員的重要評(píng)價(jià)對(duì)象，在評(píng)價(jià)系統(tǒng)中納入學(xué)生自主評(píng)價(jià)十分重要。要貫徹“以人為本”的理念，構(gòu)建體現(xiàn)學(xué)生主體的定量評(píng)價(jià)指標(biāo)，考察學(xué)生在政治素質(zhì)方面的表現(xiàn)，及時(shí)掌握學(xué)生在學(xué)習(xí)實(shí)踐過(guò)程中的政治素質(zhì)的養(yǎng)成和提升情況。從當(dāng)前的高校發(fā)展黨員的實(shí)際來(lái)看，大學(xué)生黨員政治素質(zhì)評(píng)價(jià)應(yīng)圍繞大學(xué)生自身成長(zhǎng)和發(fā)展的情況，形成真實(shí)反映學(xué)生政治素質(zhì)的指標(biāo)體系。習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨人今天的輝煌成就是靠學(xué)習(xí)得來(lái)的，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)。黨員要上進(jìn)，最重要的就是必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)?！保?］407提高政治素養(yǎng)，不僅要通過(guò)學(xué)習(xí)，更需要靠政治歷練和實(shí)踐鍛煉。政治忠誠(chéng)是共產(chǎn)黨人首要的政治品質(zhì)，黨的堅(jiān)強(qiáng)有力來(lái)自全體黨員對(duì)黨的忠誠(chéng)。［7］嚴(yán)格的政治紀(jì)律具有強(qiáng)大的政治感召力，政治紀(jì)律的要求體現(xiàn)在對(duì)黨員政治信仰、政治立場(chǎng)、政治態(tài)度等方面的要求，是黨的政治主張的一貫性。［8］基于上述習(xí)近平總書記對(duì)政治素質(zhì)內(nèi)涵的解讀，提出發(fā)展學(xué)生黨員政治素質(zhì)四個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)：一是政治學(xué)習(xí)，包括思想政治理論課程的學(xué)習(xí)和其他理論學(xué)習(xí)，這是體現(xiàn)一個(gè)學(xué)生政治素質(zhì)的基礎(chǔ)，政治理論學(xué)習(xí)程度如何將直接影響其他環(huán)節(jié)。二是政治表現(xiàn)，包括大學(xué)生參與黨員發(fā)展過(guò)程所做的努力。三是政治態(tài)度，即學(xué)生本身對(duì)于黨的態(tài)度和參與實(shí)踐活動(dòng)所反映的情緒態(tài)度。四是政治紀(jì)律，是學(xué)生在入黨過(guò)程中表現(xiàn)的自覺行為。政治學(xué)習(xí)是前提，政治表現(xiàn)是核心，政治態(tài)度是支撐，政治紀(jì)律是關(guān)鍵。前兩者側(cè)重考察學(xué)生的學(xué)習(xí)和落實(shí)能力；后兩者重點(diǎn)考察學(xué)生的思想意識(shí)，也是政治標(biāo)準(zhǔn)的最終落腳點(diǎn)。四要素相互影響，層層遞進(jìn)，體現(xiàn)了知和行的高度統(tǒng)一。

為了進(jìn)一步明確發(fā)展學(xué)生黨員政治素質(zhì)考察指標(biāo)，通過(guò)相關(guān)問(wèn)卷調(diào)查并結(jié)合學(xué)院發(fā)展黨員工作的實(shí)際，我們將政治素質(zhì)評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)再進(jìn)一步細(xì)化，提出具體可操作的評(píng)價(jià)指標(biāo)，以便學(xué)生量化自評(píng)，最終形成自我評(píng)價(jià)量表。

政治學(xué)習(xí)包含四個(gè)部分：一是學(xué)生在校期間參加黨課培訓(xùn)成績(jī)，包括入黨積極分子培訓(xùn)班和發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班考試成績(jī)；二是思想政治理論課成績(jī)，包括“思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)”“馬克思主義基本原理”“中國(guó)近代史綱要”“毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義概論”“形勢(shì)與政策”考試成績(jī)；三是參加黨團(tuán)培訓(xùn)班和其他政治理論學(xué)習(xí)的成績(jī)；四是其他政治理論學(xué)習(xí)（包括“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”積分、黨團(tuán)相關(guān)講座和報(bào)告會(huì)）參加次數(shù)以及閱讀紅色經(jīng)典書籍的情況。政治學(xué)習(xí)是新時(shí)代黨員首要的、核心的基本的要求。

政治表現(xiàn)包含六個(gè)部分：一是入黨申請(qǐng)書遞交的時(shí)間；二是思想?yún)R報(bào)提交次數(shù)；三是團(tuán)內(nèi)表現(xiàn)情況，包括團(tuán)內(nèi)推優(yōu)的時(shí)間和獲得團(tuán)內(nèi)推優(yōu)票數(shù)，團(tuán)日活動(dòng)參與次數(shù)，是否被評(píng)為優(yōu)秀團(tuán)員、團(tuán)干；四是網(wǎng)絡(luò)正能量體現(xiàn)，包括在網(wǎng)上發(fā)布正能量事跡和在期刊上發(fā)表相關(guān)思想政治研究類文章情況；五是志愿服務(wù)次數(shù)及時(shí)長(zhǎng)；六是其他政治表現(xiàn)情況，如參與相關(guān)黨政廉政文化設(shè)計(jì)比賽等。政治表現(xiàn)就是要通過(guò)“觀其行”客觀評(píng)價(jià)學(xué)生在校期間是否敢擔(dān)當(dāng)、善作為。

政治態(tài)度包含五個(gè)部分：一是對(duì)黨忠誠(chéng)的體現(xiàn)，包括家庭主要成員的政治面貌和自身對(duì)黨忠誠(chéng)事跡材料的列舉；二是參加黨內(nèi)組織生活情況，包括是否缺席黨支部的思想政治理論學(xué)習(xí)和黨日活動(dòng)；三是愛國(guó)愛黨的體現(xiàn)，包括入學(xué)時(shí)軍事理論課成績(jī)，加入校國(guó)旗班，參加紀(jì)念建黨建國(guó)相關(guān)知識(shí)比賽情況；四是社會(huì)責(zé)任建立，包括在校期間組織和參與的社會(huì)公益活動(dòng)以及諸如見義勇為等好人好事所獲得的榮譽(yù)情況；五是樹立理想信念的情況，包括在校期間服務(wù)基層、當(dāng)兵入伍的經(jīng)歷，畢業(yè)后加入西部計(jì)劃意愿等。政治態(tài)度是一個(gè)黨員的初心的體現(xiàn)，政治態(tài)度合格具體表現(xiàn)為積極參加組織生活、對(duì)黨的忠誠(chéng)、無(wú)私奉獻(xiàn)等方面，最終將個(gè)人價(jià)值寄托在對(duì)國(guó)家和人民的大愛與奮斗中。

政治紀(jì)律包含兩個(gè)部分：一是政治言論，包括在校期間不存在妄議中央大政方針及破壞國(guó)家尊嚴(yán)的言行和未通過(guò)新媒體渠道對(duì)黨的路線方針政策和重大歷史結(jié)論發(fā)表反對(duì)意見的事實(shí)；二是政治行為規(guī)范，包括在校期間不參與宗教組織活動(dòng)和不參加反黨的游行、示威、講座情況。政治紀(jì)律對(duì)大學(xué)生而言，就是思想上要做到自覺自律，自覺站在黨的立場(chǎng)上想問(wèn)題辦事情，行動(dòng)上嚴(yán)格規(guī)范政治言論。

（二）以群眾為監(jiān)督的定性考評(píng)

習(xí)近平總書記曾指出：“民心是最大的政治，黨的本質(zhì)就是來(lái)自人民、植根人民和服務(wù)人民?！保?］因此，黨員發(fā)展過(guò)程中考察政治素質(zhì)是否合格，不僅要基于學(xué)生本人政治素質(zhì)定量數(shù)據(jù)的實(shí)證，更要發(fā)揮定性考察的優(yōu)勢(shì)，聽取學(xué)生群體的意見和建議，將群眾對(duì)其政治素質(zhì)的意見作為黨員發(fā)展監(jiān)督管理的核心和黨員質(zhì)量提升的客觀保障，促使新發(fā)展的黨員成為讓群眾滿意的先鋒戰(zhàn)士。學(xué)生群體對(duì)被發(fā)展學(xué)生黨員認(rèn)可度的高低，不僅僅是對(duì)單個(gè)學(xué)生的評(píng)價(jià)，也關(guān)系著黨組織在學(xué)生群體中的整體形象，影響著黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展。此外，政治素質(zhì)的核心要義在于政治功能發(fā)揮，而群眾基礎(chǔ)則是夯實(shí)政治功能發(fā)揮的有效根基，通過(guò)群眾參與政治素質(zhì)評(píng)價(jià)過(guò)程，能夠充分了解被發(fā)展對(duì)象在群體中的政治品質(zhì)。鑒于學(xué)生代表要對(duì)發(fā)展學(xué)生黨員政治素質(zhì)情況有一定的了解，參加考評(píng)的人選應(yīng)涵蓋有關(guān)寢室、班級(jí)、社團(tuán)、黨團(tuán)支部等群體或組織，并具有一定的代表性和合理的比例。考察方式可通過(guò)個(gè)別訪談、座談以及問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行，以有效增強(qiáng)黨員發(fā)展過(guò)程中群眾對(duì)其政治素質(zhì)評(píng)價(jià)的客觀性和影響力?？疾熘笜?biāo)側(cè)重群眾視野下被發(fā)展對(duì)象在校的日常表現(xiàn)和作用發(fā)揮，突出強(qiáng)調(diào)其在學(xué)生群體中的帶頭表率作用以及自我服務(wù)和奉獻(xiàn)意識(shí)，將群眾認(rèn)可度作為考核發(fā)展對(duì)象政治素質(zhì)的有效標(biāo)尺，形成政治素質(zhì)群眾認(rèn)可度的一般結(jié)論。

（三）以教師為主導(dǎo)的指導(dǎo)評(píng)價(jià)

高校黨員發(fā)展工作的指導(dǎo)者一般是輔導(dǎo)員、支部書記或組織員，他們是黨員發(fā)展工作的組織者和實(shí)施者，其作用的發(fā)揮關(guān)系到政治素質(zhì)評(píng)價(jià)工作能否公正，也關(guān)系到評(píng)價(jià)工作成效的高低。構(gòu)建政治素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制要設(shè)置合理的以教師為主導(dǎo)作用的評(píng)價(jià)機(jī)制。一是日常了解。日常了解主要考察學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、志愿入黨情況、組織觀念和執(zhí)行意識(shí)。學(xué)生政治素質(zhì)考察是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，要把功夫放在平時(shí)，堅(jiān)持過(guò)程考察才能更加全面、客觀立體地評(píng)價(jià)學(xué)生的政治素質(zhì)。二是查閱資料。調(diào)閱學(xué)生的政治理論學(xué)習(xí)筆記、獲獎(jiǎng)證書以及相關(guān)新聞報(bào)道，并基于學(xué)生定量自評(píng)提供的資料，以事實(shí)為依據(jù)給予等級(jí)認(rèn)定。三是征求群眾意見。具體而言從班級(jí)和支部抽取代表進(jìn)行群眾座談，從思想政治理論學(xué)習(xí)水平、道德品行、具體表現(xiàn)、制度遵守等方面對(duì)入黨學(xué)生進(jìn)行深入考察。四是談心談話。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要同發(fā)展對(duì)象逐一談話，全面掌握學(xué)生對(duì)時(shí)政的了解情況和日常行為表現(xiàn)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)和指導(dǎo)，幫助學(xué)生端正入黨動(dòng)機(jī)，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗終生的信念。

（四）以黨委為主管的綜合評(píng)定

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》指出，各黨支部要承擔(dān)政治建設(shè)具體責(zé)任，突出政治導(dǎo)向，強(qiáng)化政治功能，提升黨員的政治素養(yǎng)。在現(xiàn)實(shí)過(guò)程中，由于學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)的泛化，入黨考察條件和模式的單一以及制度建立和執(zhí)行力不夠，導(dǎo)致學(xué)生在入黨后政治素養(yǎng)不高。因此，學(xué)院在建立評(píng)價(jià)模式前應(yīng)明確兩個(gè)理念：一是要明確把政治素質(zhì)作為評(píng)判黨員發(fā)展的首要遵循，在不斷提升學(xué)生政治素質(zhì)的新思想中做好發(fā)展黨員工作，突出政治素質(zhì)的嚴(yán)肅性，保證吸收黨員的高質(zhì)量。二是具體提出政治素質(zhì)考評(píng)的手段，突出政治素質(zhì)評(píng)價(jià)的全面性和合格性，將政治素質(zhì)評(píng)價(jià)貫穿于學(xué)生入黨的全過(guò)程，以確保學(xué)生黨員發(fā)展的純潔性和先進(jìn)性。

學(xué)院黨委作為發(fā)展黨員的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者，負(fù)責(zé)對(duì)入黨學(xué)生政治素質(zhì)評(píng)價(jià)的組織管理和綜合鑒定。學(xué)院黨委根據(jù)黨員發(fā)展的流程，建立“入黨志愿提交——團(tuán)內(nèi)推優(yōu)——入黨積極分子確立——發(fā)展對(duì)象考察——預(yù)備黨員吸收”的動(dòng)態(tài)考評(píng)過(guò)程。分別由輔導(dǎo)員、團(tuán)委書記、支部書記和組織員對(duì)這一過(guò)程進(jìn)行評(píng)定和監(jiān)督。具體綜合性評(píng)價(jià)內(nèi)容要結(jié)合個(gè)人自評(píng)、群眾考評(píng)和教師指導(dǎo)性評(píng)價(jià)的指標(biāo)，從政治學(xué)習(xí)、政治表現(xiàn)、政治態(tài)度以及政治紀(jì)律四個(gè)方面全面考察，并最終形成黨委綜合評(píng)價(jià)意見和結(jié)論。

四、結(jié)語(yǔ)

科學(xué)的發(fā)展學(xué)生黨員政治素質(zhì)評(píng)價(jià)體系涵蓋了多角度、多層次的評(píng)價(jià)方式，是一項(xiàng)復(fù)雜而具有創(chuàng)造性的工作。發(fā)展學(xué)生黨員政治素質(zhì)評(píng)價(jià)是選拔學(xué)生入黨的直接指標(biāo)和基本遵循。高校黨建工作要因勢(shì)而化、因時(shí)而新，通過(guò)不斷細(xì)化政治素質(zhì)考察標(biāo)準(zhǔn)和著力優(yōu)化考察方式從根本上解決發(fā)展學(xué)生黨員政治素質(zhì)重視度不高的問(wèn)題。將政治素質(zhì)的考察結(jié)果作為學(xué)生入黨和考核評(píng)優(yōu)的核心指標(biāo)，不僅能全方位評(píng)估學(xué)生的政治素質(zhì)，而且能夠?yàn)閷W(xué)生政治素質(zhì)的改進(jìn)提供進(jìn)一步的理論依據(jù)，并最終服務(wù)于為黨培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。