曲曉紅

摘 要：隨著我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，能源危機(jī)和大氣污染問題日益突出，現(xiàn)已成為阻礙汽車發(fā)展的主要問題。近年來，由于汽車保有量的增長(zhǎng)持續(xù)放緩，導(dǎo)致社會(huì)各界要求放寬購(gòu)車限制的呼聲越來越高，要求汽車的自由式購(gòu)入，基于此，本文從國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平、人們消費(fèi)能力和交通資源等方面進(jìn)行分析，旨在總結(jié)目前汽車保有量增長(zhǎng)所帶來的影響，并及時(shí)評(píng)估限制購(gòu)車自由化政策對(duì)城市運(yùn)營(yíng)的影響，從而對(duì)汽車行業(yè)的發(fā)展提出相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：汽車保有量 增速持續(xù)放緩 汽車產(chǎn)業(yè) 發(fā)展對(duì)策

1 引言

隨著我國(guó)汽車保有量的逐漸增加，大城市交通擁堵問題且日趨嚴(yán)重，不僅會(huì)嚴(yán)重影響人們的生產(chǎn)和生活，還會(huì)造成城市交通擁堵，分析其原因就是由于國(guó)家私人汽車產(chǎn)業(yè)過度增長(zhǎng)，2012年底，中國(guó)私營(yíng)部門擁有汽車人數(shù)達(dá)到了93.09萬輛，私家車在經(jīng)濟(jì)和交通領(lǐng)域一直處于領(lǐng)先地位，通過總結(jié)汽車出行特點(diǎn)、對(duì)城市交通影響、停車規(guī)劃問題等，截至2020年6月底，中國(guó)汽車保有量為2.7百萬輛，年均增長(zhǎng)3.61%，增速逐年下降6.9%后，增長(zhǎng)率明顯下降。近年來，國(guó)務(wù)院及其下屬機(jī)構(gòu)多次發(fā)布意見，要求各地落實(shí)放寬或取消購(gòu)車限制的政策措施，增加對(duì)汽車購(gòu)買的限制，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)市場(chǎng)，從而滿足人們的消費(fèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)者信心，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)交易量即將進(jìn)入平臺(tái)期，增長(zhǎng)潛力逐漸下降，因此，應(yīng)采取有效措施促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2 我國(guó)汽車保有量快速增長(zhǎng)的原因與存在的問題

2.1 我國(guó)汽車保有量快速增長(zhǎng)的原因

現(xiàn)如今，通過分析我國(guó)汽車保有量快速增長(zhǎng)的原因發(fā)現(xiàn)，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人民生活水平逐漸提高，對(duì)衣食住行的需求都有所提升，人們有能力改善自身生活條件，因此，汽車已經(jīng)成為家庭必備的物品，人均汽車擁有量已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家財(cái)富的磁石，而政府支持汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃明確提出要大力發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，在取得明顯成效的同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)冶金、橡膠、石化、塑料、玻璃、機(jī)械、電子、保險(xiǎn)和其他相關(guān)行業(yè)的研究。2020年，我國(guó)汽車產(chǎn)銷分別為1927.18萬輛和1906.4萬輛，隨著國(guó)內(nèi)汽車價(jià)格的急劇增長(zhǎng)，人們對(duì)于汽車的購(gòu)買意愿仍較為強(qiáng)烈，過去三十年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的時(shí)期，隨著城市空間向外擴(kuò)張的影響下，城市化建設(shè)如火如荼，與以往一樣，郊區(qū)、縣和市成為城市主要地區(qū)，現(xiàn)有城市公共交通無法滿足居民日益增長(zhǎng)的需求，雖然我國(guó)城市公共交通服務(wù)水平總體有所提高，但仍不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的需求，且隨著人們收入的增加，出行頻率和距離增加，包括政務(wù)、商務(wù)、探親、購(gòu)物、旅游等比重上升，同時(shí)人們消費(fèi)觀念也在發(fā)生變化，對(duì)時(shí)間價(jià)值和旅行舒適度的要求越來越高，因此，在安全的前提下，要求汽車應(yīng)該具備更加舒適、快捷、靈活的自主性，深受人們的喜愛[1]。

2.2 我國(guó)汽車保有量快速增長(zhǎng)存在的問題

在大城市地區(qū)擁擠的影響下，增加道路長(zhǎng)度和軌道數(shù)量非常困難，因此，中國(guó)將有越來越多的大城市實(shí)施汽車的限購(gòu)，主要以目前擁堵水平為限購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，到2023年，中國(guó)將有大約50個(gè)城市實(shí)施限購(gòu)，其中北京、上海和廣州汽車的限購(gòu)將更加嚴(yán)重，據(jù)預(yù)測(cè)，2023年中國(guó)汽車保有量將超過美國(guó)的2.4億輛，由于中國(guó)道路環(huán)境遠(yuǎn)低于美國(guó)，如果不控制汽車產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，將對(duì)未來社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生許多不利影響，且大城市的汽車擁堵會(huì)導(dǎo)致許多嚴(yán)重后果發(fā)生，致使人們的工作效率和企業(yè)效益下降，市民只能更多地依賴地鐵，導(dǎo)致行走不方便[2]。同時(shí)，汽車保有量增速也將導(dǎo)致公共支出大幅增加，需要支付越來越多的公交和地鐵建設(shè)費(fèi)用，城市需要花費(fèi)大量的城市道路改造費(fèi)用，擴(kuò)建停車場(chǎng)，基于現(xiàn)行政策而言，國(guó)家和地方政府可能無法承擔(dān)如此高的成本，故為了解決交通擁堵問題，我國(guó)可以借鑒其他一些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，例如二戰(zhàn)后不久，德國(guó)實(shí)施了高燃油稅，以防止城市交通擁堵，到目前為止，德國(guó)汽油價(jià)格仍高于中國(guó)，因此，人口密度高于中國(guó)的德國(guó)沒有非常嚴(yán)重的通行問題，在我國(guó)去年發(fā)布的《大型軌道污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中明確規(guī)定，增加汽車使用成本、降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度是為了提高燃油稅[2]。目前，交通擁堵已成為中國(guó)大城市的普遍問題，在北京、上海、廣州等城市首次出現(xiàn)，很快蔓延到其他人口超過一百萬的大城市，現(xiàn)在一些中小城鎮(zhèn)也存在嚴(yán)重的交通擁堵問題，甚至中心城區(qū)交通在早晚高峰時(shí)段擁擠率已達(dá)到中等程度，在此影響下，擦傷車輛和交通擁堵造成的交通事故逐年增加，給人們生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失。

3 理性看待國(guó)內(nèi)汽車保有量增速持續(xù)放緩

汽車保有量增速持續(xù)放緩不僅與購(gòu)車政策限制有關(guān)，還受到消費(fèi)觀念的影響，從某種程度上說，這表明我國(guó)城市汽車保有量正在逐步增加，在過去二十年中，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)率高于GDP，在過去十年里，汽車增長(zhǎng)率平均增長(zhǎng)了20.5%，但在短短的十年間，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)迅速增長(zhǎng)，GDP增長(zhǎng)呈同步下降趨勢(shì)，增長(zhǎng)差距從零開始逐漸加大，2019年底汽車產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度逐漸接近GDP增長(zhǎng)速度，而從消費(fèi)者角度看，受居民收入水平影響汽車購(gòu)買情況，就車輛保有量而言，2020年部分發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量與人均GDP情況存在顯著關(guān)系如表1所示，中國(guó)人均GDP與世界發(fā)達(dá)國(guó)家差距不大[3]。從道路資源角度來看，由于中國(guó)道路沒有得到很好的規(guī)劃，導(dǎo)致道路和停車位供應(yīng)不平衡，在機(jī)動(dòng)化過程中，中國(guó)道路建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上汽車保有量的增長(zhǎng)速度，汽車交通擁堵問題進(jìn)一步加劇，目前，北京、天津、上海、杭州、廣州、深圳、海南等已經(jīng)于2011年實(shí)施限購(gòu)政策，限制政策在一定程度上會(huì)對(duì)促進(jìn)汽車消費(fèi)、穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)具有積極影響，并適合滿足人們的購(gòu)車需求，進(jìn)一步拓展汽車消費(fèi)的空間，增加城市交通管理需求。

4 基于汽車保有量增速持續(xù)放緩的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

汽車工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，上下游驅(qū)動(dòng)力強(qiáng)，這對(duì)推動(dòng)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常重要，近年來，中國(guó)汽車保有量增速持續(xù)放緩，主要是受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基本因素的影響，因此，應(yīng)理性看待下降趨勢(shì)，科學(xué)評(píng)估限購(gòu)政策對(duì)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的影響，并從管理和其他方面采取綜合措施推動(dòng)中國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展，在汽車保有量增速持續(xù)放緩的背景下，要想促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步發(fā)展就需要以汽車行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃為中心，開發(fā)新技術(shù)、新生產(chǎn)能力和新市場(chǎng)，并加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提供城市道路使用和停車資源，全面提高城市車輛通行能力，滿足國(guó)內(nèi)居民線路要求[4]。為了解決汽車保有量增速持續(xù)放緩的情況，中國(guó)應(yīng)不斷加強(qiáng)研發(fā)技術(shù)、質(zhì)量保證、成本控制和運(yùn)營(yíng)銷售服務(wù)，不斷提高汽車的質(zhì)量和服務(wù)能力，根據(jù)不同市場(chǎng)特點(diǎn)，推出有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，擴(kuò)大汽車出口，促進(jìn)中國(guó)汽車產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也應(yīng)淘汰一些高能耗、高排放、高風(fēng)險(xiǎn)車輛和違法行為，加快二手車出口，擴(kuò)大出口覆蓋率。同時(shí)應(yīng)改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市車輛的運(yùn)輸能力，優(yōu)化城市道路和停車資源供應(yīng)，增加城市道路和停車場(chǎng)建設(shè)，提高道路等級(jí)，并增加城市道路網(wǎng)的密度和道路面積，盡快彌補(bǔ)停車間隙，調(diào)整城市定位、城市規(guī)劃和城市功能結(jié)構(gòu)等，科學(xué)制定城市發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城市道路交通全面協(xié)調(diào)發(fā)展[5]。

5 結(jié)束語

綜上所述，由于中國(guó)汽車數(shù)量逐年增加，導(dǎo)致我國(guó)城市交通受到一定影響，而隨著人們駕駛技術(shù)水平的提高和國(guó)家補(bǔ)貼政策的逐步實(shí)施，人們對(duì)于汽車的需求越來越大，目前基本每家都有一輛汽車便于出行，甚至有的一家擁有兩到三輛汽車，在汽車數(shù)量增加的影響下，城市面臨堵車的情況越來越嚴(yán)重?，F(xiàn)如今，在汽車數(shù)量逐漸增加的影響下，我國(guó)汽車保有量增速持續(xù)放緩，這樣就會(huì)嚴(yán)重影響城市的運(yùn)行效率與汽車使用情況，而為了能夠進(jìn)一步促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，加大城市停車場(chǎng)的建設(shè)，并開創(chuàng)運(yùn)行于整個(gè)城市的地鐵與輕軌，借由軌道交通滿足人們的出行需求，這樣可以充分降低由于汽車過多造成的擁堵發(fā)生，還可以避免汽車擁堵造成的汽車剮碰情況，不僅可以有效促進(jìn)我國(guó)城市的快速發(fā)展，也可以確保汽車行駛的順暢。

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