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        沖突升級,氣候治理將成池魚

        2022-04-17 11:21:45沈聯(lián)濤
        財經(jīng) 2022年6期
        關(guān)鍵詞:氣候變化氣候沖突

        沈聯(lián)濤

        俄烏沖突是悲劇中的悲劇,對兩國人民來說無異劫難,對全球經(jīng)濟來說堪稱災(zāi)難,對全球和平與穩(wěn)定而言則是不折不扣的挫折。圍繞在這場沖突四周的情緒迷霧如此厚重,大多數(shù)關(guān)于此事的評論都糾結(jié)于誰贏誰輸,以及誰對誰錯。令人不安的事實是,也許我們(人類和地球)都將受損。如果不及時努力平息這場沖突,對所有人都沒好處。

        陷入沖突的各方已經(jīng)完全把新冠大流行的隱憂置于腦后,傾注一切要擊敗對方。沖突之迅疾爆發(fā)及造成的影響之巨,出乎所有人意料,其對全球經(jīng)濟、金融、貿(mào)易和發(fā)展的短期和長期全面影響,幾乎沒有人作出清醒評估。像我一樣憂心全球變暖的人,在深思這場沖突對去年11月在格拉斯哥“COP26”大會上達成之脆弱的氣候行動協(xié)議意味著什么。

        20世紀(jì)80年代,美國未來學(xué)家巴克敏斯特·富勒,面對核戰(zhàn)爭和氣候變化這些威脅人類生存的危機,將地球描繪成一艘宇宙飛船。從那時起,世界見證了冷戰(zhàn)告終,這造就了近30年的人類相對和平以及隨之而來的和平紅利。其間,人們也越來越意識到必須將氣候變暖視為人類生存的威脅并應(yīng)對之。不幸的是,隨著2014年大國沖突卷土重來,以及今年俄烏沖突爆發(fā),世界的注意力從氣候變化移開,轉(zhuǎn)而應(yīng)對武力沖突。

        這不是杞人憂天——軍費開支和碳排放之間存在直接聯(lián)系。2020年,全世界軍費總額為2萬億美元。2021年,北約軍費估計為1.2萬億美元,自2014年以來增長了24.9%。美國占北約軍費總額的24%。布朗大學(xué)沃森國際與公共事務(wù)學(xué)院估計,美國國防部是“世界上最大的石油機構(gòu)用戶,相應(yīng)地,也是世界上最大的溫室氣體機構(gòu)排放者”?!袄?,2017年,五角大樓導(dǎo)致的溫室氣體排放總量,甚至超過了一些工業(yè)化國家全國的排放量,如瑞典、丹麥和葡萄牙?!?/p>

        簡而言之,增加國防開支將加速能源和不可再生材料的消耗,將最優(yōu)秀的人才裹挾進軍事領(lǐng)域,在增加碳排放的同時,擠占應(yīng)對氣候變化的行動所需之稀缺資源。

        氣候災(zāi)難有多緊迫?聯(lián)合國秘書長稱2021年是全球氣候治理行動的“成敗之年”。他引用科學(xué)家的話說,到2030年,世界必須將全球排放量控制在較2010年數(shù)據(jù)減少45%,才能夠避免氣候變化帶來最具災(zāi)難性的后果。

        但事實上,僅在2022年,聯(lián)合國估計將需要花費17億美元來為烏克蘭人提供基本用品和服務(wù),包括安置預(yù)計400萬烏克蘭難民。

        與氣候變暖有關(guān)的新發(fā)自然災(zāi)害,規(guī)模令人恐懼。據(jù)《自然》雜志報道,美國2000年-2021年發(fā)生的干旱,可能是自公元1500年特大干旱以來最嚴(yán)重的一次。我們目睹了加利福尼亞和澳大利亞的森林大火、印度和印度尼西亞的山洪,以及規(guī)模和強度前所未見的火山爆發(fā)和地震。

        最重要的是,俄羅斯提供了世界石油供應(yīng)和天然氣產(chǎn)量的10%,以及世界小麥產(chǎn)量的26%。石油價格已升至略低于每桶139美元,小麥、谷物和棕櫚油價格創(chuàng)歷史新高。希望削減燃料補貼的國家現(xiàn)在將不得不采取措施緩沖能源沖擊,同時還要提升國防開支,并且要增加社會支出,以緩解因疫情大流行而愈加惡化的貧困問題。而我們面對的形勢卻是通脹飆升,還有被供應(yīng)鏈瓶頸拖累而放緩的全球貿(mào)易。

        2021年發(fā)布的《世界科學(xué)家告誡應(yīng)付諸行動——從地方到全球》指出,全球氣候緊急狀況將沖擊能源、大氣污染、自然環(huán)境、食物、人口和經(jīng)濟等領(lǐng)域??茖W(xué)家們敦促“加速推進不同程度的合作,不論何種文化和治理體系都應(yīng)付諸行動,同時保持足夠的社會、經(jīng)濟和政治穩(wěn)定”。令人遺憾的是,地區(qū)沖突干擾了政治穩(wěn)定,從而破壞合作努力。

        我們需要清醒認(rèn)識到,聯(lián)合國的17項可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)是非常高層次的要求,需要在地方層面對無數(shù)個環(huán)境、社會和公司治理項目和計劃進行詳細(xì)設(shè)計、切實推行。大多數(shù)新興市場國家欠缺有效實施這些措施的人才、資金和能力。呼吁制定“全球馬歇爾計劃”易如反掌,但隨著地區(qū)沖突爆發(fā),歐洲很可能會優(yōu)先考慮制定恢復(fù)烏克蘭經(jīng)濟的“馬歇爾計劃”。那么誰來資助非洲、亞洲乃至拉丁美洲發(fā)展中國家的氣候治理行動?

        如同一切危機,富人受到保護,窮人的生活危機四伏、毫無安全感,他們?nèi)缤钤趦蓚€不同的世界。這已不再是零和游戲,而是沖突、失敗治理和氣候變化驅(qū)動的自然災(zāi)害的惡性循環(huán)。

        在沖突愈演愈烈之前,需要冷靜的頭腦和溫暖的內(nèi)心,來反思我們?yōu)楹推郊叭祟惿嬗嫞欠駪?yīng)緩解沖突與危機。

        (翻譯:臧博;編輯:袁滿)

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