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一項(xiàng)工程勘察工作，基本上可以分為外業(yè)和內(nèi)業(yè)兩部分。相對(duì)于內(nèi)業(yè)而言，勘察外業(yè)中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更多，對(duì)勘察單位的影響也會(huì)更大。常設(shè)中國(guó)建設(shè)工程法律論壇第十二工作組編著出版的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同糾紛裁判指引》（以下簡(jiǎn)稱《勘察設(shè)計(jì)合同糾紛裁判指引》）在費(fèi)用結(jié)算、質(zhì)量爭(zhēng)議、工期爭(zhēng)議等多個(gè)條文都涉及到勘察外業(yè)工作相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)，以及在出現(xiàn)相關(guān)爭(zhēng)議時(shí)的一般處理規(guī)則。本文在《勘察設(shè)計(jì)合同糾紛裁判指引》的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析工程勘察外業(yè)中常見(jiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)，并結(jié)合勘察行業(yè)的實(shí)際提出了相應(yīng)防范措施。

工程勘察外業(yè)的基本內(nèi)涵及常見(jiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)概述

《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第二條規(guī)定：“本條例所稱建設(shè)工程勘察，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動(dòng)?！薄稁r土工程勘察術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》 （JGJ/T84-2015）第2.0.2條規(guī)定：“巖土工程勘察，為解決巖土工程問(wèn)題而進(jìn)行的工程地質(zhì)測(cè)繪、勘探、測(cè)試、分析、評(píng)價(jià)，以及形成巖土工程勘察報(bào)告的活動(dòng)。”從該定義可以看出，工程勘察的主要內(nèi)容包括以下3點(diǎn)：一是查明建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件；二是在勘察工作原始資料的基礎(chǔ)上，通過(guò)整理、分析、歸納、評(píng)價(jià)，提出結(jié)論和建議；三是編制建設(shè)工程勘察文件，形成巖土工程勘察報(bào)告。其中，查明建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件可以理解為勘察工作的外業(yè)，勘察外業(yè)的主要手段包括測(cè)繪、勘探、原位測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)等。

顧名思義，勘察外業(yè)，其主要工作場(chǎng)所位于室外擬建建設(shè)工程場(chǎng)地或工程現(xiàn)場(chǎng)，因此，勘察外業(yè)的實(shí)施首先就要受到環(huán)境條件的限制，要與周邊環(huán)境形成相互影響。與此相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)包括勘探作業(yè)許可、占用道路場(chǎng)地許可、現(xiàn)場(chǎng)道路等是否具備作業(yè)條件、勘察外業(yè)實(shí)施對(duì)周邊環(huán)境的影響、氣候條件和地下不利物質(zhì)條件對(duì)勘察外業(yè)實(shí)施的影響，等等。其次，勘察外業(yè)的實(shí)施涉及到勞務(wù)作業(yè)、勘探機(jī)械設(shè)備的使用等，這些要素的性質(zhì)與計(jì)價(jià)原理與勘察內(nèi)業(yè)整理、報(bào)告書(shū)編寫等完全不同，勘察外業(yè)的費(fèi)用計(jì)算在某種程度上與施工類似。另外，勘察外業(yè)的工作量具備進(jìn)行計(jì)量的基礎(chǔ)，相比內(nèi)業(yè)而言，更具有可計(jì)量性，因此，當(dāng)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可以根據(jù)勘察外業(yè)工作所涉及的幾個(gè)要素進(jìn)行計(jì)量，這也是勘察外業(yè)的一個(gè)明顯特點(diǎn)。再次，勘察外業(yè)的質(zhì)量要求與內(nèi)業(yè)相比，更加強(qiáng)調(diào)外業(yè)成果的真實(shí)、準(zhǔn)確。最后，勘察外業(yè)中，影響工期的因素更多、更復(fù)雜，工期的不確定性也更大。這些都會(huì)導(dǎo)致勘察外業(yè)存在諸多方面的法律風(fēng)險(xiǎn)。

具體來(lái)說(shuō)，勘察外業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)可以分為四個(gè)方面：外業(yè)勘察費(fèi)用結(jié)算的法律風(fēng)險(xiǎn)；外業(yè)勘察質(zhì)量的法律風(fēng)險(xiǎn)；外業(yè)勘察工期的法律風(fēng)險(xiǎn)；外業(yè)勘察涉及到侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、破壞環(huán)境、對(duì)他人的人身財(cái)產(chǎn)造成損害等法律風(fēng)險(xiǎn)。以下將針對(duì)這四個(gè)方面的法律風(fēng)險(xiǎn)以及相應(yīng)的防范措施進(jìn)行具體的論述。

外業(yè)勘察費(fèi)用結(jié)算的法律風(fēng)險(xiǎn)及防范措施

工程勘察收費(fèi)包括實(shí)物工作收費(fèi)和技術(shù)工作收費(fèi)。其中，技術(shù)工作收費(fèi)是按照實(shí)物工作收費(fèi)的一定比例計(jì)算。例如，原《工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》總則第1.0.3項(xiàng)規(guī)定：“通用工程勘察收費(fèi)采取實(shí)物工作量定額計(jì)費(fèi)方法計(jì)算，由實(shí)物工作收費(fèi)和技術(shù)工作收費(fèi)兩部分組成?！钡?.0.4項(xiàng)規(guī)定：工程勘察實(shí)物工作收費(fèi)=工程勘察實(shí)物工作收費(fèi)基價(jià)×實(shí)物工作量×附加調(diào)整系數(shù)；工程勘察技術(shù)工作收費(fèi)=工程勘察實(shí)物工作收費(fèi)×技術(shù)工作收費(fèi)比例。由此可見(jiàn)，工程勘察的實(shí)物工作收費(fèi)是工程勘察收費(fèi)的基礎(chǔ)，而實(shí)物工作收費(fèi)是建立在實(shí)物工作量的基礎(chǔ)之上的。因此，外業(yè)勘察費(fèi)用結(jié)算的法律風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在實(shí)物工作量認(rèn)定的風(fēng)險(xiǎn)方面。

在勘察合同履行過(guò)程中，實(shí)務(wù)中當(dāng)事人并未形成如施工合同中所慣常采用的簽證制度，而且勘察外業(yè)作業(yè)過(guò)程中，有些工作在完成后不具有可復(fù)核性，如對(duì)于鉆探深度、鉆探范圍內(nèi)的地層等，在拔除套管后，就無(wú)法用一般的方式進(jìn)行復(fù)核。還有如工程測(cè)量的點(diǎn)數(shù)、原位測(cè)試的類型和數(shù)量等，都具有不可復(fù)核性。但是，外業(yè)實(shí)物工作一般都表現(xiàn)在原始記錄、勘察成果報(bào)告、勘察綱要等資料之中，因此在建設(shè)工程勘察合同中，當(dāng)事人對(duì)勘察實(shí)物工作量有爭(zhēng)議的，通常需要綜合勘察作業(yè)過(guò)程中形成的現(xiàn)場(chǎng)描述、現(xiàn)場(chǎng)照片、試驗(yàn)記錄等原始記錄資料、勘察報(bào)告和勘察綱要中記載的工作量等予以確認(rèn)。

因此，為了確保在發(fā)生外業(yè)實(shí)物工作量爭(zhēng)議時(shí)，能夠依據(jù)原始記錄資料、勘察報(bào)告和勘察綱要中記載的工作量進(jìn)行結(jié)算，防范相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)，就要求勘察人在編制勘察綱要時(shí)，要體現(xiàn)相應(yīng)的工作量，并且勘察綱要最好能夠作為技術(shù)文件報(bào)送發(fā)包人審批或備案。對(duì)于作為記錄外業(yè)工作量的最直接證據(jù)的原始記錄資料，應(yīng)當(dāng)做到實(shí)時(shí)記錄，避免事后補(bǔ)記；記錄的內(nèi)容要清晰、完整、全面，避免采用簡(jiǎn)寫、省略、概括的方式，以免發(fā)生爭(zhēng)議；在條件允許的情況下，應(yīng)當(dāng)對(duì)外業(yè)工作量通過(guò)照片、影像等方式進(jìn)行留存，作為外業(yè)原始記錄的輔證。在勘察外業(yè)實(shí)施過(guò)程中，勘察人還應(yīng)當(dāng)定期或根據(jù)完成節(jié)點(diǎn)向發(fā)包人報(bào)送外業(yè)記錄及其匯總的工作量。日前，住建部已在北京等部分省市試點(diǎn)勘察外業(yè)記錄實(shí)時(shí)上傳到政府主管部門規(guī)定的信息系統(tǒng)中。如果勘察項(xiàng)目所在地的省市已有類似的信息系統(tǒng)，當(dāng)發(fā)生相關(guān)爭(zhēng)議時(shí)，可以向政府主管部門申請(qǐng)調(diào)取和查閱相關(guān)的記錄資料。

外業(yè)勘察質(zhì)量的法律風(fēng)險(xiǎn)及防范措施

《勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定：“編制建設(shè)工程勘察文件，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、巖土治理和施工的需要?！薄督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定：“勘察單位提供的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確?！?/p>

《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》第三條規(guī)定：“工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和勘察合同進(jìn)行勘察工作，并對(duì)勘察質(zhì)量負(fù)責(zé)。勘察文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的勘察深度要求，必須真實(shí)、準(zhǔn)確?！钡谑臈l規(guī)定：“工程勘察工作的原始記錄應(yīng)當(dāng)在勘察過(guò)程中及時(shí)整理、核對(duì)，確保取樣、記錄的真實(shí)和準(zhǔn)確，禁止原始記錄弄虛作假。鉆探、取樣、原位測(cè)試、室內(nèi)試驗(yàn)等主要過(guò)程的影像資料應(yīng)當(dāng)留存?zhèn)洳椤！?/p>

以上就是法律法規(guī)和規(guī)范性文件對(duì)于工程勘察質(zhì)量的相關(guān)規(guī)定。結(jié)合上述規(guī)定以及勘察工作自身的特點(diǎn)，《勘察設(shè)計(jì)合同糾紛裁判指引》第4.1條規(guī)定了判斷勘察工作是否存在質(zhì)量缺陷的6個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)：一是是否符合法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定；二是是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；三是是否符合合同約定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或要求；四是勘察文件的編制深度是否符合國(guó)家或地方主管部門的規(guī)定；五是勘察外業(yè)的原始數(shù)據(jù)記錄是否真實(shí)、準(zhǔn)確；六是勘察文件的分析論證方法與巖土工程勘察行業(yè)通用的技術(shù)方法是否有明顯不符，或結(jié)論建議出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤。

根據(jù)勘察工作的特點(diǎn)，可以把勘察的質(zhì)量分為勘察外業(yè)的質(zhì)量和勘察最終成果的質(zhì)量?？辈斐晒募歉鶕?jù)外業(yè)成果資料進(jìn)行整理并提出相關(guān)結(jié)論和建議的結(jié)果，因此，勘察外業(yè)成果的質(zhì)量直接決定了最終勘察成果報(bào)告的質(zhì)量。而真實(shí)、準(zhǔn)確就是對(duì)于勘察外業(yè)質(zhì)量的基本要求。對(duì)于勘察外業(yè)質(zhì)量方面，可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)在于鉆探、取樣、原位測(cè)試、室內(nèi)試驗(yàn)等數(shù)據(jù)不真實(shí)、不準(zhǔn)確，進(jìn)而導(dǎo)致勘察成果報(bào)告存在質(zhì)量問(wèn)題。例如，由于提供的地下水位資料不真實(shí)，導(dǎo)致在最終成果報(bào)告中的地下水位值不準(zhǔn)確，而設(shè)計(jì)單位根據(jù)不準(zhǔn)確的地下水位值提出的抗浮設(shè)計(jì)方案存在質(zhì)量缺陷，最終導(dǎo)致地下水上浮質(zhì)量事故。

而勘察外業(yè)資料的不真實(shí)、不準(zhǔn)確，根據(jù)勘察人是否存在主觀過(guò)錯(cuò)，又可以區(qū)分為兩種情形：一種是由于勘察作業(yè)人員責(zé)任心不強(qiáng)、技術(shù)水平差導(dǎo)致的外業(yè)資料存在缺陷，如由于作業(yè)人員操作水平差，導(dǎo)致原位測(cè)試結(jié)果不準(zhǔn)確；在地下存在多層地下水時(shí)，由于鉆探人員不負(fù)責(zé)任，沒(méi)有區(qū)分多層地下水，導(dǎo)致地下水位不準(zhǔn)確，等等。另一種是由于客觀原因或受到現(xiàn)有技術(shù)發(fā)展水平的限制，導(dǎo)致的外業(yè)資料存在不準(zhǔn)確的情形，如場(chǎng)地區(qū)域內(nèi)3年～5年地下水位，就受到當(dāng)?shù)厮牡刭|(zhì)觀測(cè)資料的限制；有些地球物理測(cè)試方法受到儀器儀表精度的限制和目前人類技術(shù)認(rèn)知的限制，也無(wú)法準(zhǔn)確取得相應(yīng)的外業(yè)資料。

實(shí)務(wù)中，要防范外業(yè)勘察質(zhì)量的法律風(fēng)險(xiǎn)，首先要加強(qiáng)對(duì)外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工和作業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量考核，杜絕因主觀過(guò)錯(cuò)造成的質(zhì)量缺陷；其次是要對(duì)于因客觀原因可能造成的質(zhì)量缺陷要有清晰的認(rèn)識(shí)，在制定勘察綱要、確定檢測(cè)測(cè)試方法時(shí)要考慮到不同勘察項(xiàng)目的需求及可行性，對(duì)于由于客觀原因可能導(dǎo)致外業(yè)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的情形，勘察人有義務(wù)在勘察報(bào)告中予以披露，說(shuō)明數(shù)據(jù)的來(lái)源、可能存在不準(zhǔn)確的原因以及使用該類數(shù)據(jù)的建議等。

外業(yè)勘察工期的法律風(fēng)險(xiǎn)及防范措施

《建設(shè)工程勘察合同（示范文本）》（GF-2016-0203）第1.1.11條對(duì)工期的定義為：指合同當(dāng)事人在合同協(xié)議書(shū)中約定，按總?cè)諝v天數(shù)（包括法定節(jié)假日）計(jì)算的工作天數(shù)。一般而言，勘察工作可以分為外業(yè)工作和內(nèi)業(yè)工作。而就工程勘察的工期而言，其主要受外業(yè)勘察工期的影響。對(duì)外業(yè)勘察工期的影響因素又可以分為以下兩種情形：

第一，勘察外業(yè)作業(yè)前，是否具備了勘察開(kāi)始的條件。勘察工作的開(kāi)展，必須要滿足相應(yīng)的前提條件，在條件不具備的情況下，勘察人難以開(kāi)展勘察工作，勘察開(kāi)始日期也因此無(wú)法確認(rèn)，相應(yīng)地對(duì)勘察工期造成影響。例如，《勘察設(shè)計(jì)合同糾紛裁判指引》一書(shū)中，第5.2條規(guī)定了在發(fā)包人與勘察人對(duì)具備勘察開(kāi)始條件有爭(zhēng)議的情況下的認(rèn)定規(guī)則。該條規(guī)定，如果勘察合同對(duì)此未約定的，開(kāi)始勘察應(yīng)當(dāng)具備下列條件：一是明確的勘察任務(wù)及技術(shù)要求；二是開(kāi)展勘察工作所需要的圖紙及技術(shù)資料；三是工程勘察作業(yè)所需的批準(zhǔn)及許可文件；四是具備條件的作業(yè)場(chǎng)地及進(jìn)場(chǎng)通道；五是具有作業(yè)場(chǎng)地內(nèi)地下埋藏物的資料和圖紙。因此，如果在勘察工作開(kāi)始前，尚沒(méi)有滿足上述條件，則表明勘察工作無(wú)法正常開(kāi)始，此時(shí)應(yīng)當(dāng)屬于勘察工作的開(kāi)始日期不應(yīng)當(dāng)起算。在勘察工期還沒(méi)有開(kāi)始起算的情況下，當(dāng)然談不上工期延誤。

在這種情況下，勘察人應(yīng)當(dāng)注意以下兩個(gè)方面，以防范相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)：

一是在合同中對(duì)勘察開(kāi)始工作應(yīng)當(dāng)具備的條件進(jìn)行明確約定，尤其是對(duì)于一些特殊情形下的勘察工作，如水上勘察項(xiàng)目對(duì)于環(huán)境和氣候條件的要求等，或者有特殊檢驗(yàn)、試驗(yàn)要求的項(xiàng)目。例如，黃土地區(qū)的濕陷性試驗(yàn)等要根據(jù)勘察項(xiàng)目或試驗(yàn)要求，約定具體的開(kāi)始條件。

二是在勘察合同履行過(guò)程中，如出現(xiàn)了上述可能導(dǎo)致勘察作業(yè)無(wú)法正常開(kāi)始的情形時(shí)，勘察人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)的情形記錄下來(lái)，取得相應(yīng)的證據(jù)材料，然后向發(fā)包人進(jìn)行書(shū)面報(bào)告。

第二，在勘察外業(yè)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)了影響勘察外業(yè)工期的影響因素。這些因素既可以是發(fā)包人原因，例如發(fā)包人改變了勘察要求，導(dǎo)致勘察方案，如鉆孔位置、鉆探設(shè)備、試驗(yàn)方法等發(fā)生變化，進(jìn)而導(dǎo)致工期受到影響；也可以是非發(fā)包人和勘察人之外的第三方原因，如勘察作業(yè)過(guò)程中遭遇不利地下物質(zhì)條件、惡劣氣候條件、因拆遷等原因?qū)е驴辈焱鈽I(yè)受到周邊居民干擾而無(wú)法進(jìn)行等等。

在這種情況下，勘察人應(yīng)當(dāng)注意以下三個(gè)方面，以防范相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)：

一是對(duì)于因第三方原因?qū)て诋a(chǎn)生影響的具體情形應(yīng)當(dāng)在合同中進(jìn)行細(xì)化約定，如惡劣氣候條件達(dá)到何種程度，可以對(duì)合同工期予以順延；出現(xiàn)何種不利地下物質(zhì)條件時(shí)工期方能順延，等等。

二是由于在勘察外業(yè)工期延誤過(guò)程中，勘察人的實(shí)際損失一般難以準(zhǔn)確估算，為了減少發(fā)生糾紛處理的難度，對(duì)于因發(fā)包人原因?qū)е碌墓て谘诱`，可以在合同中約定相應(yīng)的違約責(zé)任，也可以約定當(dāng)出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的工期延誤事件時(shí)，發(fā)包人對(duì)于勘察人損失的每日賠償額，以降低勘察人在此種情形下的舉證難度。

三是勘察人應(yīng)當(dāng)在勘察外業(yè)作業(yè)過(guò)程中，及時(shí)收集整理相關(guān)的證據(jù)材料，發(fā)生可以主張工期順延的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)包人提出。

勘察外業(yè)中涉及的其他法律風(fēng)險(xiǎn)及防范措施

勘察外業(yè)中還涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)以及勘察作業(yè)占道施工、破壞地下管線、損壞農(nóng)林作物、破壞環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)。如果對(duì)此類風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有較深入的認(rèn)識(shí)并結(jié)合每個(gè)勘察項(xiàng)目的實(shí)際做好防范措施，往往會(huì)給勘察單位帶來(lái)較大的法律風(fēng)險(xiǎn)和后果。

第一，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)?？辈焱鈽I(yè)中涉及到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，主要包括兩類情形：一是未經(jīng)權(quán)利人許可，仿制并使用了他人具有專利權(quán)的勘探設(shè)備或其他施工作業(yè)設(shè)備；二是未經(jīng)權(quán)利人許可，使用了他人具有專利權(quán)、著作權(quán)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作業(yè)方法、勘探方案等。主要的防范措施包括以下3點(diǎn)：一是如果在制定勘察綱要時(shí)，需要在勘察外業(yè)中使用一種新的設(shè)備、方法、工藝等，要事先進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索分析，確定所采用的設(shè)備、方法、工藝未侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；二是如果勘察外業(yè)中涉及到分包，在與分包單位簽訂分包合同時(shí)，應(yīng)在分包合同中明確有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的約定以及侵權(quán)的后果等；三是對(duì)于勘察外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要實(shí)行封閉作業(yè)管理，禁止無(wú)關(guān)人員對(duì)勘察現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、工藝流程等進(jìn)行拍照、錄像，避免不必要的不利后果。

第二，勘察作業(yè)占道施工、破壞地下管線、損壞農(nóng)林作物等的法律風(fēng)險(xiǎn)?？辈焱鈽I(yè)作業(yè)前，如需要占道施工的，應(yīng)當(dāng)事先取得施工許可。如果勘察場(chǎng)地內(nèi)可能存在地下管線的，應(yīng)當(dāng)事先查明地下管線的分布、走向等信息。如果涉及到需要?dú)牟糠洲r(nóng)作物、林業(yè)資源的，應(yīng)當(dāng)事先與所有人或管理人協(xié)商一致，取得許可。一般情況下，占道施工許可、地下管線資料、青苗賠償?shù)裙ぷ骶砂l(fā)包人負(fù)責(zé)辦理并承擔(dān)費(fèi)用?！督ㄔO(shè)工程勘察合同（示范文本）》（GF-2016-0203）第2.2.3規(guī)定：“發(fā)包人應(yīng)提供工程勘察作業(yè)所需的批準(zhǔn)及許可文件，包括立項(xiàng)批復(fù)、占用和挖掘道路許可等?！钡?.2.4條規(guī)定：“發(fā)包人應(yīng)為勘察人提供具備條件的作業(yè)場(chǎng)地及進(jìn)場(chǎng)通道（包括土地征用、障礙物清除、場(chǎng)地平整、提供水電接口和青苗賠償?shù)龋┎⒊袚?dān)相關(guān)費(fèi)用。”第2.2.5條規(guī)定：“發(fā)包人應(yīng)為勘察人提供作業(yè)場(chǎng)地內(nèi)地下埋藏物（包括地下管線、地下構(gòu)筑物等）的資料、圖紙，沒(méi)有資料、圖紙的地區(qū)，發(fā)包人應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)查清地下埋藏物。若因發(fā)包人未提供上述資料、圖紙，或提供的資料、圖紙不實(shí)，致使勘察人在工程勘察工作過(guò)程中發(fā)生人身傷害或造成經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，由發(fā)包人承擔(dān)賠償責(zé)任?！贝藭r(shí)，勘察人應(yīng)當(dāng)與委托人確認(rèn)是否已取得需要的占道施工許可、農(nóng)林占地許可、地下管線資料等，并留存相關(guān)的證據(jù)資料。在取得相應(yīng)的許可和資料后再進(jìn)行勘察作業(yè)施工。值得注意的是，對(duì)于發(fā)包人提供的地下管線等地下資料，勘察人負(fù)有作為專業(yè)人員的合理的審核業(yè)務(wù)，如果發(fā)包人提供的資料中有明顯的錯(cuò)誤，而勘察人未盡合理的審核業(yè)務(wù)，由此產(chǎn)生的不利后果，勘察人也要承擔(dān)一定的責(zé)任。如果合同對(duì)此未約定，勘察人應(yīng)當(dāng)與發(fā)包人積極協(xié)商，明確雙方的責(zé)任以及相應(yīng)的費(fèi)用承擔(dān)，或在實(shí)施具體的工作之前，應(yīng)當(dāng)以簽證的形式向發(fā)包人提出相應(yīng)的請(qǐng)求，以利于后期責(zé)任分擔(dān)和費(fèi)用的處理。

第三，勘察作業(yè)破壞環(huán)境的法律風(fēng)險(xiǎn)?？辈熳鳂I(yè)會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的影響，例如，鉆探作業(yè)中會(huì)產(chǎn)生廢棄的鉆孔土樣、產(chǎn)生廢水在地面蔓延，如果孔位或作業(yè)地點(diǎn)位于綠化帶、樹(shù)林等地方，還會(huì)造成相應(yīng)的環(huán)境破壞。《民法典》第九條規(guī)定：“民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。”《民法典》第五百零九條第三款規(guī)定：“當(dāng)事人在履行合同過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)?！彪S著國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)力度的加大，《民法典》也寫入了綠色原則。因此，勘察人在勘察外業(yè)中要注意環(huán)境保護(hù)，避免勘察作業(yè)對(duì)環(huán)境造成影響。在防范此類風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要注意以下3點(diǎn)：一是針對(duì)具體的勘察項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的影響，要在勘察綱要中制定具體可行的措施，如廢土的清運(yùn)、廢水的收集、破壞植被的恢復(fù)等；二是在與分包單位簽訂的分包合同中，要約定分包單位的環(huán)境保護(hù)義務(wù)以及相應(yīng)的違約責(zé)任；三是勘察人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮因履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)而增加的勘察費(fèi)用，特別是履行環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)較多的工程項(xiàng)目中，應(yīng)當(dāng)事先制定具體的環(huán)境保護(hù)方案。

結(jié)語(yǔ)

以上是對(duì)工程勘察外業(yè)中常見(jiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)的概述分析，值得注意的是，不同的勘察項(xiàng)目，不同的勘察地點(diǎn)、環(huán)境，其可能產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)是不同的。即便是對(duì)于同一類的法律風(fēng)險(xiǎn)，由于所面對(duì)的環(huán)境條件不同，應(yīng)采取的防范措施也可能會(huì)有差別。因此，勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在制定勘察綱要時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合擬勘察項(xiàng)目的實(shí)際，分析項(xiàng)目所可能面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)，并制定切實(shí)可行的防范和應(yīng)對(duì)措施。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)將勘察綱要送交單位的法務(wù)部門或委托專業(yè)律師進(jìn)行法律審核。